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关键词:建设项目 造价管理 造价控制
全过程造价管理现已成为了我国的工程造价管理的核心指导思想,其中的基本内容就是在工程建设的各个阶段之中,根据工程经济规律及造价管理的要求,首先要确定一个合理的工程造价,然后运用科学管理方法和先进管理手段对该工程造价进行有效的控制,以达到提高整个建设项目经济效益、社会效益和环境效益的目的。
建设项目全过程造价管理如下:
由上图可知,一个工程项目的建设包括项目的决策、设计、建设准备、施工安装和竣工验收等几个阶段。工程造价的管理与控制始终贯穿于项目建设全过程。整个计价过程是一个由粗到细、由浅到深、前者制约后者、后者补充前者的环环相扣的过程。笔者结合多年的造价工作经验,拟从以下几个环节对建设项目的全过程造价管理与控制进行探讨:
一、重视项目决策阶段投资估算的作用
依照国家的投资主管部门对项目前期研究工作的要求,在投资机会的研究阶段,投资估算的误差应当控制在±30%以内;对投资估算精度的要求实际上也就是对工程造价估算精度的要求,直接关系到下阶段初步设计概算和施工图预算编制的准确度,经审批的投资估算即作为下一步指导设计概算和施工图预算的依据。因此投资估算对于项目的决策及成败起着十分重要的作用。
二、开展以设计阶段为重点的工程造价前期控制与管理。
工程造价控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段,而在项目做出投资决策以后,控制工程造价的关键在于设计。据资料分析,设计费只相当于建设工程总造价的1%~2%,但正是因为这少于2%的费用对工程造价的影响度达75%以上。由此可见,设计质量对整个工程的建设效益是何等重要。因此,建设单位应抓住设计这个关键阶段,为控制工程造价把住龙头。
1、实行设计方案招标制度。通过设计方案招标来选择优秀的设计单位,从而保证设计方案的先进性、合理性、准确性,避免因设计质量问题而出现的设计修改,同时还可选择技术先进、投资节省的最佳方案。
2、在设计阶段开展监理工作。目前,工程监理主要在施工阶段进行,设计阶段的监理工作尚未全面展开。在设计阶段开展监理工作,对设计质量及工程造价是一种积极而有效的事前控制,有利于减少设计过程中出现的失误和偏差,最大限度地降低经济损失。
3、利用价值工程进行设计方案优化。价值工程侧重于设计阶段开展工作。特别是随着“勘察设计施工一体化总承包”模式的推广,以达到合理、有效地控制工程造价的目的。如采用灌注桩基础,与预预制桩相比,每平方米建筑可降低投资30%,节约钢材50%。
4、推行限额设计,限额设计是按照批准的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时,限额设计对各专业设计人员提出了更高的要求,要求其不断提高自己各方面的工作能力,强化造价意识。
三、推行工程招标投标制度,加强招标管理。
建设工程的招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段之一,通过对招投标可以提高建设工程的经济效益,以保证建设工程质量,缩短建设投资的回报周期,建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。
1、合理编制招标文件。建设单位或招标机构成应根据2008年5月1日起施行的《试行规定》及相关附件(九部委文件56号令)的内容:如投标人须知、合同条款及格式、图纸、技术标准和要求、投标文件格式等编制招标文件,同时还必须将招标答疑、以及对招标文件的澄清、修改等资料及时寄送到投标单位,以便投标人及时掌握情况修改投标书。
2、尽量编制标底,做到心中有数。建设工程标底的编制应该由具有较强造价业务知识且要求熟悉现场施工条件的造价工程师来编制,并考虑施工中可能遇到的情况,使标底价尽量准确且符合实际。同时,编制标底可防止投标单位串通投标、故意抬高工程造价。
3、认真审核投标报价。投标人在编制预算报价时,往往会将工程量可能变化较小的项目单价降低,将可能变化较大的项目单价增大,以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。所以建设单位应当对投标报价进行认真审核,防止高估冒算,防止错项漏项带来不必要的麻烦和经济损失。
四、认真对待合同内容与条款,重视合同管理
1、施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同,同时在施工中加强合同管理,才能保证合同造价的合理性与合法性,减少履行合同中甲乙双方的纠纷,维护合同双方利益,有效控制工程造价。
2、签订合同时,要仔细考虑施工现场条件、市场因素及各种施工过程中可能发生的情况,尽量在签订合同时考虑周到,在合同条款中表达清楚。又如,某合同规定:如果钢筋、水泥、红砖、木材等主要材料价格因政策原因波动在±15%以上,方可协议调整。
五、加强施工管理,严格控制预算外支出
1、了解市场信息,合理确定材料价格。材料费往往占工程预算造价的60%以上,因此在施工阶段合理确定材料价格,特别是按实结算或甲供材料的工程,尤其要控制好材料用量和材料价格,从而有效地控制工程造价。
2、严把设计变更关。在施工中引起变更的原因很多,如工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;为此,建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握并控制工程造价的变化情况。
3、严格现场签证管理。在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。严格现场签证管理,是施工阶段控制工程造价的关键。
六、加强竣工结算造价的审核管理
竣工结算造价审核是竣工结算阶段的一项重要工作,经审查核定的工程竣工结算是核定工程总造价的依据。建设单位的审核人员应坚持按合同办事,对工程预算外的费用严格控制,对施工过程中出现的设计变更、现场签证等应进行认真审核。为此,建设单位应做好以下几方面的工作:
1、审核合同条款。在审核工程结算之前,首先要认真阅读合同文件,正确理解合同内容的含义。其次要熟悉合同双方约定的结算办法、计价定额、取费标准、主材价格及优惠条款。
2、审核隐蔽工程验收记录。所有隐蔽工程在隐蔽前都有相关人员如乙方施工员、甲方现场代表现场监理工程师、设计人员等的签字认可。所以在审核竣工结算时应该核对隐蔽工程施工记录和签证资料是否属实。
3、审核设计变更签证。设计修改是由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,经设计人员签字和设计单位加盖公章,并经建设单位和监理工程师同意。同时,还要对设计变更的合理性与有效性进行审核,符合要求的方能列入结算。
4、审核工程量和价。审核工程计量的准确性,防止多计工程量、重复计量计价的错误;如工程量计算单位与定额单位不一致的错误经常发生,定额子目很多是以100或1000为计量单位,这样很容易出现差之毫厘失之千里的错误。
综上面所论述,工程造价的管理与控制是始终贯穿于项目建设的全过程。建设单位不应该只局限于工程预结算的审查,而应当加强工程建设项目造价的事前控制与事中控制,最大限度地控制工程造价,实现预期的投资效益。
参考文献:
1、陈建国.工程计量与造价管理[M].同济大学出版社,2000.
关键词:房屋建筑工程;造价管理工作
房屋建筑工程投资活动涉及面广,影响因素多,只有用系统的、全面的观点去分析影响因素,对影响因素实施控制,才能达到工程建设投资控制管理的目标,即按照经济规律的要求,根据社会主义市场经济的发展形势,利用科学管理方法和先进管理手段,合理的确定造价和有效地控制造价,以提高投资效益和建筑安装企业经营效果,减少耗费,增加效益。
1 房屋建筑工程全过程造价管理的内涵
1.1 多主体的参与和投资效益最大化
房屋建筑全过程造价管理范式的根本指导思想是通过这种管理方法,使得项目的投资效益最大化以及合理地使用项目的人力、物力和财力以降低工程造价,减少成本;房屋建筑全过程造价管理范式的根本方法是整个项目建设全过程中的各个有关单位共同分工合作去承担建设工程项目全过程的造价控制工作,及要求项目全体相关利益主体在全过程的参与和监督,相互制约、相互协调,构成一个利益团结的队伍,在这种相互参与合作的过程当中,可以有效地避免部门偷工减料或者故意延误工期的事件发生,他们必须共同合作和分别负责整个建设工程项目全过程中各项活动造价的确定与控制责任。
1.2 基于活动的造价确定方法
全过程造价管理作为一种全新的造价管理范式,强调建设工程项目是一个过程,建设工程项目造价的确定与控制也是一个过程,是一个项目造价决策和实施的过程,这种方法是将一个建设工程项目的工作分解成项目活动清单,然后使用工程测量方法确定出每项所消耗的资源,最终根据这些资源的市场价格信息确定出一个建设工程项目的造价。
1.3 基于活动的造价控制方法全过程造价管理中的建设工程项目造价控制是一种基于活动的造价控制方法,这种方法强调一个建设工程项目的造价控制必须从项目的各项活动及其活动方法的控制人手,通过减少和消除不必要的活动去减少资源消耗,从而实现降低和控制房屋建设工程项目造价的目的。总的来说,造价控制的方法要以活动的灵活的实际变化为基础,全过程造价管理范式的基本原理是:按照基于活动的造价确定方法去估算和确定建设工程项目造价,同时采用基于活动的管理方法以降低和消除项目的无效和低效活动,争取更大的利润收入,提高房屋建筑工程的进度和质量,减少资源消耗与占用,并能够实现对建设工程项目造价的全面有效控制。
2 房屋建筑工程全过程造价管理的步骤
房屋建筑全过程造价管理具体主要有两项内容:一是造价的确定过程;二是造价的控制过程。
2.1 房屋建筑造价的确定
房屋建筑全过程造价管理范式中的造价确定是按照基于活动的项目成本核算方法进行的。这种方法的核心指导思想是:
任何项目成本的形成都是由于消耗或占用一定的资源造成的,而任何这种资源的消耗和占用都是由于展开项目活动造成的,所以只有确定了项目的活动才能确定出项目所需要消耗的资源,而只有在确定了项目活动所消耗和占用的资源以后才能科学有效地确定出项目活动的造价,最终才能确定出一个建设工程项目的造价。所以说,房屋建筑造价的确定是造价控制的前提条件和必要过程,缺乏了造价的合理估算和科学预算,就导致了在造价控制过程中盲目操控、浪费资源、损耗时间等负面情况的出现。这种确定造价的方法实际上就是国际上通行的基于活动的成本核算的方法,也叫工程量清单方法或工料测量法。需要注意的是,我国现在全面推广的工程量清单法在项目工作分解结构的技术、项目活动的分解与界定技术方法及项目资源价格信息收集与确定等方面还存在有一些缺陷,所以必须加以改进和完善,结合我国建筑行业及各地区原材料价格情况,实事求是。与时俱进地进行造价确定,才能够形成建设工程项目全过程造价确定的技术方法和方案。
2.2 房屋建筑全过程造价的控制
全过程建筑管理范式中的造价控制是按照基于活动的项目成本控制方法进行的。这种方法的核心指导思想是:任何项目成本的节约都是由于项目资源消耗和占用的减少带来的,而项目资源消耗和占用的减少只有通过项目减少或消除项目的无效和低效活动才能做到的,所以只有减少或消除项目无效或低效活动以及改善项目低效活动的方法才能够有效地控制和降低建设工程项目的造价。这种造价控制的技术方法就是国际上流行的活动的项目造价控制方法。同时我们可以指导,只有合理有效并且切合实际的控制造价,才能保证工程进度的顺利进行,各方利益得到最大限度的实现,才能保证工程质量的优质安全。
3 房屋建筑工程全过程造价管理的方法
3.1 全过程工作分解技术方法
每一个建设工程项目的全过程都是由一系列的项目加大和具体项目活动构成的,因此,全过程造价管理首先要求对建设工程项目进行攻错的分解和活动的分解。一个建设工程项目的全过程至少可以基本的划分为五个阶段:
第一是决策阶段:即组织相关人员进行讨论投资项目的可行性和做出关于投资方案、投资实施方向性决策,为项目开展提供科学依据。
第二是设计阶段:在项目做出决策后,在建设资金总额确定的情况下,为达到有限资金取得最大效益,必须对建设方案进行评价,评价的基本原则是技术上先进和经济上合理。
第三是招投标阶段:主要包括建设工程设计招投标的审计、建筑工程施工的招投标审计、投标报价的审计和合同的审计。
对重大建设项目、重要工程物资采购要实行招投标,公开、公平、公正地选择施工单位和供应商。
第四是施工阶段:在施工阶段审计的关键是对工程变更及签证实行有效控制。要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,避免投资失控。
第五是竣工验收及竣工结算阶段:通过严格的竣工验收和竣工审计,审查工程量和工程造价,合理确定项目投资总额,确定建设成本的真实性、合法性,并尽可能地减少经济损失,提高项目投资效益。
3.2 全过程造价确定技术方法
根据上述项目的阶段性划分理论,一个建设工程项目全过程的造价就可以被看成是项目各阶段之和。实际上各个阶段的工程造价是各不相同的,其中,项目的可行性与决策阶段的造价是由决策和决策支持工作所形成的成本加上相应的服务利润,通常这种成本是项目业主和咨询服务机构工作的代价,它在整个项目的成本所占比重小,而服务利润是指委托造价咨询服务机构提供项目决策服务时应付的利润和税金等;项目的设计与计划阶段的造价多数是由设计和实施组织提供服务的成本加上相应的服务利润;项目实施阶段的造价是由项目实施组织提供服务的成本加上相应的服务利润和项目主体建设中的各种资源的价值转移而形成的;项目的竣工验收及竣工结算阶段成本多数是一些检验、变更和返工形成的成本。
3.3 全要素集成造价管理技术方法
在项目建设的全过程中影响造价的基本要素有四个:一是建设工程项目范围;二是建设工程项目工期;三是建设工程项目质量,四是建设工程项目造价。四者是相互影响相互转化的。
一个建设工程项目的范围、工期和质量在一定情况下可以转化为项目的造价。例如,项目范围的扩大和项目工期的缩短会转化成项目造价的增加。同样,项目质量的提高也会转化为项目造假的增加。因此对于全过程造价管理而言,还必须从影响造价的全部要素管理的角度去分析和找出项目范围、工期、质量和造价等要素的相互关系。
工程造价管理在整个工程项目管理中处于十分重要的地位。一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产,包括项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估等各个环节都与造价管理息息相关。从某种意义上讲,工程造价管理的好坏,直接决定着项目管理的成败。
参考文献:
工程管理是保障工程项目顺利进行的必要条件,是工程质量、工程进度和工程效益取得较好成效的基础,不断采取管理创新、技术创新,有利于不断提高我国工程管理的水平和国际形象,因此,认真探讨工程管理的实际应用,对我国工程建设企业来讲具有非常重要的现
实意义。在经济全球化格局已经形成的新形势下,能否借鉴和发展先进的工程管理模式和管理技术,决定着工程管理工作的成败。
项目管理是管理学的一个分支学科,指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法,使项目能够在有限资源条件的限定下,实现或超过已设定的需求和期望。建设工程项目管理的内涵是:在项目的实施阶段,通过项目策划和项目控制,以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。
在我国一个建设工程项目往往由许多家单位共同参与并承担不同的建设任务和管理任务,各参与单位的工作性质、工作任务和利益不尽相同,因此就形成了代表不同利益方的项目管理。由于业主方是建设工程项目实施过程的总集成者,业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者,因此对于一个建设工程项目而言,业主方的项目管理往往是该项目管理的核心,建筑工程通常都包括庞大而又复杂的的施工过程,因此他具有一定的特点:
1一次性和成果的不可改变性
任何建设工程项目都是一次性的成果,一经完成就不能再进行更动。例如建设一栋楼房,一旦混凝土浇筑完毕,其整体造型和结构就无法再进行调整,所以任何一个建设工程项目都具有一次性和不可改变性。
2独特性
任何建设工程项目都是不相同的,每个建设工程项目都相对独立的存在。每一个建筑工程项目都具有其独特的特性,哪怕两栋设计完全相同的建筑,也会由于其所处的地基条件和位置不同而产生不同的效应,因此都具有独特性。
3管理活动的相关性
建设工程中的任何管理工作都有着一定的关联性,有着一定的联系,管理活动之间都有一定的影响。管理活动和工作都包括许多内容和程序,但只要是针对某项目的管理工作,那么或多或少的都会对项目的发展产生一定的正面或负面的作用。
正因为建筑工程项目存在以上的特点,因此在其进行过程中业主方的目标和任务也具有其特定性。业主是建设工程项目的投资方,同时也是对项目期望最大的方面,是项目的“主人”,业主方在建设工程项目进行中扮演重要的组织者的角色,是项目的主要负责任方,与此同时业主方项目管理的角度主要是从项目的整体出发服务于业主方的利益,其项目管理的目标主要包括如下几个方面:
1、投资目标。旨在整体上控制建设工程的投资额度,保证业主方的经济利益。绎济收人是业主进行建筑工程项目的最根本动力,由于有经济收人的需要,所以业主方需要在项目进行中对投资严格控制,从而保证业主方的经济收人。
2、进度目标。业主方队项目都会有工期要求,这样就形成了业主方对建设工程施工进度的要求必须满足业主方进行下一步市场营销的需要的要求。业主进行建设工程项目投资之后需要将完成的项目投人到市场中去销售,从而获得最终的利润。时间既是金钱,因此只有业主方抓紧了对进度的控制才能合理的安排下一步的销售工作,因此进度目标的实现是实现最终经济收人的桥梁。
3、质量目标。任何建设工程项目都是无法改变的独立体,所以业主方必然会对建设工程的质量有一定的要求,一定要满足合同、图纸和国家相关标准的要求,满足业主对完成后的建筑工程项目进行出售的质量要求。业主方对建设工程质量目标的控制既要要求业主方的员工在平时施工过程中认真负责,更要求业主方将建筑工程的质量目标控制提高认识,将质量控制视为企业生死存亡的根本技能,才能保证建设工程在业主方的质量控制达到相关要求。
投资目标、进度目标和质量目标之间的关系是相互联系的,他们之间既有矛盾的一面,也有统一的一面。要加快进度往往需要增加投资,要提高质量往往也需要增加投资,过度的缩短进度会影响质量目标的实现,这都表现了目标之间关系矛盾的一面,但通过有效的管理,在不增加投资的前提下,也可以缩短工期和提高工程质量。业主的任务是在既保证投资和质量的前提下按照合同要求,使项目在合理的进度下完成。在建设工程实施过程中这三者通常是紧密联系的,作为业主方项目管理的几个主要方面只有做好了这三方面的管理,并能统筹安排这三者之间的投人和安排,才能使建筑工程项目能顺利健康的发展。
业主方在建设工程项目中的项目管理任务主要包括如下几个方面:
1、安全管理。安全是保证一切建设工程顺利进行的先决条件,在当今的建设工程项目施工中没有安全就没有一切,可见安全管理直接决定着一个建设工程项目的成败。
2、投资控制。经济收人是业主方进行项目投资的源动力,因此对投资的控制是业主方在进行项目过程中最重要的任务。
3、进度控制。进度控制既时间控制,任何一个项目都有其计划和要求的工期,只要满足合同的工期要求才算顺利完成施工任务,满足业主方进行下一步市场营销的需要。
4、质量控制。质量是建筑业企业生存的根本条件,是建筑业企业满足市场和行业要求的的最基本素质,因此业主对质量的控制是业主在建筑工程施工过程中应该主要关切的问题。
5、合同和信息管理。由于建设工程项目的复杂性,因此每个项目都有复杂的合同关系,因此合理的对建设工程项目进行中产生的合同和相关信息进行管理是十分必要的。
6、组织和协调任务。建设工程项目通常都需要多个相关部门和工种的协同合作,这就要求业主方在这个过程中扮演好组织和协调者的角色,只有这样才能使项目各单位和部门见顺利的进行沟通,避免由于沟通盲点产生的问题。
在当今的建设工程项目进行过程中,项目管理是一项很繁重和复杂的工作,尤其是随着社会分工的深度细化和明确,建筑工程已经变的前所未有的复杂和庞大,因此对项目管理工作的要求就更加的高,对于建设单位而言只有从各个方面彻底完善和改革才能保持整个项目的良性发展。建设单位(既业主)必须随时关注建筑工程的发展和变化,落实对项目的跟踪调查,掌握每个环节的进展情况,注意对项目的动态平衡管理,及时会同有关方面进行相应的调整,使建设工程项目不断的保持合理配置,以确保工程投资、工程质量以进度目标的实现。
[1] 粟永辉.建筑工程管理中的“三控制”分析[J].中国新技术新产品,2010.
[2] 杨昌明.浅谈工程管理的新理念[J].山西建筑,2010.
[3] 宋福来,王广柱.浅谈建筑工程管理技能的创新[J].黑龙江科技信息,2010.
[4] 陈兴斌.浅谈建筑工程管理技能的创新[J].科学之友,2010.
关键词:建筑工程 安全管理
中图分类号:[TU761.6]文献标识码:A文章编号:
1建筑业项目安全管理事故的原因分析
1.1人的不安全行为,是事故的直接原因。
所谓人的原因,是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。人在生产活动中,具体不安全行为有:操作错误、奔跑作业、送料过快、以不安全的速度作业;使用不安全设备;用手代替工具操作;物体的摆放不安全;冒险进入危险场所;在起吊物下停留作业;机器运转时加油、清洁、修理;有分
散注意力的行为;未使用防护用品;不安全着装;工作时说笑打闹、带电作业等。
1.2物(设备)的不安全状态,也是事故的直接原因。
对建筑行业来说,“物”包括施工过程中所涉及的设备、材料、半成品、燃料、施工机械、机具、设施等。不安全的情况有:施工电梯的限位失灵,造成冒顶;塔吊的钢丝绳脱丝;未及时更换,造成钢丝绳断裂,掉物坠落;电锯等用电设备
电线老化,造成电线失火等。
1.3不良的生产环境对人的行为和物的状态产生负面影响。
事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。但不考虑客观的情况而一概指责施工人员的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的,有时甚至是错误的。还应当进一步研究造成人的过失的背景条件,即不安全环境,如照明光线过暗或过强导致作业现场视物不清;作业场所狭窄、杂乱;地面有油或其他影响环境的东西等。与建筑行业紧密相关的环境,就是施工现场。整洁、有序、精心布置的施工现场,事故发生率较之杂乱的现场肯定低。到处是施工材料、机具乱摆放,生产及生活用电私拉乱扯,不但给正常生产、生活带来不便,而且会引起人的烦躁情绪,从而增加事故隐患。当然,人文环境也是不能忽略的。
1.4管理的欠缺是事故发生的重要因素,有时甚至是直接的因素。
人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因,都与管理有直接的关系,因此,管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和安全达标等活动予以控制。对作业现场加强安全检查,就可以发现并制止人的不安全行为和物的不安全状态,从而避免事故的发生。常见的管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技
术措施不全面、安全检查不够等。
2加强建筑工程全程的安全管理
2.1建筑工程项目勘察设计阶段安全管理
在建筑工程项目勘察设计阶段建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位所提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同,这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料,并按照建筑安全标准进行设计,以保证建筑结构的安全
和作业人员的安全。
2.2项目准备阶段安全管理
建筑工程项目单位在编制招标文件时,由具有一定资历理论基础和丰富工程项目经验的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与,其中在承揽项目的技术和安全要求上具体载明;在建设工程项目施工过程中的相关作业环境和建设工程项目相关安全措施所需费用以专项费用来计提,不要列入建设工程项竞价来算;建设工程项目招标规范中,承包单位建设全程安全业绩要纳入评标标准;由相关建设工程项目安全专家来参与安全方面的评标工作。制定合理工期,建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前,应当向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案。
建筑工程项目单位在备一切相关建设工程项目材料中,不得购买或者强行要求建设施工单位购买、提供、使用不符合安全卫生标准的建筑材料、防护用品及机械设备;不得为施工单位指定上述产品的生产厂、供应商。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能,保质,安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全过程的安全检测,评测,验收管理。在建设工程项目的现场勘察、设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识科学地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进来发展安全管理工作。公司和项目部组织施工技术人员编制施工安全方案。审批后的施工安全方案即是作为建设工程全程项目安全施工的依据。施工安全单位,由材料部门根据项目部编制方案产品来采购和领用。公司材料采购实施招投标,建设工程项目的施工材料由公司安编制审核通过的的方案清单来对材料采购,材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部应使用委托书约定所委托的采购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间,保证工程的进度而出现安全问题。
2.3项目实施阶段安全管理
建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围,具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制,设立安全生产管理部门,配备与工程规模相适应的安全工程师,并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划,对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查,组织参与安全技术交底和安全防护设施验收,纠正和制止违章指挥、违章作业,验证预防措施和应急预案。建设工程项目施工单位应当接受建筑工程安全监督机构的监督管理,分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案:土方开挖工程;模板工程;起重吊装工程;脚手架工程;施工临时用电工程;垂直运输机械安装拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危险性较大的工程。同时,进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化,采取相应的安全防护措施。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后,持证
上岗。
2.4项目竣工验收阶段安全管理
在建筑工程项目竣工后,施工单位要要自行检测工程质量和整理相关资料,做好建设工程项目竣工施工安全评价。建设工程项竣工安全管理资料是证明施工现场能否达到建设工程项目安全要求的程度。所提供建设工程项目的客观检测资料文件记录,是建设工程项目在施工现场能否达到实行全过程安全管理的主要依据,同进也是建筑工程监督机构对工程项目考核的重要内容。在建设工程项目在全程实施过程中作的安全资料的记录正确与否,体现了建设工程项相关单位对工程项目的安全管理能力和力度。在建设工程项目施工安全管理过程中应将建设工程项目全程安全记录。其中应包括以下相关内容:台账、报表、原始记录等,并按有关规定去建立、收集和整理,确定种类、格式;确定安全部门或相关人员,收集、整理包括分包单位在内的各类安全管理资料,进行标识、编目和立卷,并装订成册;安全记录的贮存和保管,要有专人负责,贮存的环境应利于保存和检
索。
3总结
建筑企业是安全生产工作的重要领域,必须贯彻落实安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,实现安全生产目标。施工项目作为建筑业安全生产工作的载体,必须履行安全生产职责,确保安全生产。安全生产直接关乎生命与健康,安全生产不仅仅是保障生产、生活顺利进行的必然要求,更是促进生产、发展经济的必备条件。建筑安全管理是一项非常复杂的系统工程,我们必须运用科学的
管理手段、管理方法,建立新的安全管理模式,提高职工的安全执行力,只
有这样,才能真正使安全管理水平上一个新台阶。
参考文献:
【关键词】 油田建设;安全管理;动态控制;全过程管理;经济效益;社会效益;制度建设
1引言
油田建设工程作为油气田开采和安全生产的重要组成部分,具有施工环境恶劣、施工周期长、工艺技术复杂等特点,是安全风险较高且现场事故频发的施工项目,因而提高油田建设工程施工安全管理水平,业已成为贯穿于油田建设工程项目全过程的核心工作,与施工人员的人身安全、建设工程项目质量乃至投产后的经济效益密切相关。因此,识别油田建设工程危险源,据此改进油田建设工程施工安全管理存在的问题尤为重要。
2工程设计期的安全管理
在建筑工程项目勘察设计阶段,建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位所提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签订合同,这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料,并按照建筑安全标准进行设计,以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。
3工程实施期的安全管理
建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围,具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制,设立安全生产管理部门,配备与工程规模相适应的安全工程;吊装工程;脚手架工程;施工临时用电工程;垂直运输机械安装拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危险性较大的工程。同时,进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化,采取相应的安全防护措施。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后,持证上岗;并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划,对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查,组织参与安全技术交和安全防护设施验收,纠正和制止违章指挥、违章作业,验证预防措施和应急预案。建设工程项目施工单位应当接受建筑工程安全监督机构的监督管理,分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案:土方开挖工程;模板工程;起重等。
4工程验收期的安全管理
在建筑工程项目竣工后,施工单位要自行检测工程质量和整理相关资料,做好建设工程项目竣工施工安全评价,向建筑工程安全监督机构提交《单位工程竣工施工安全管理资料》。建设工程项目竣工安全管理资料是证明施工现场能否达到建设工程项目安全要求的程度。所提供建设工程项目的客观检测资料文件记录,是建设工程项目在施工现场能否达到实行全过程安全管理的主要依据,同时也是建筑工程监督机构对工程项目考核的重要内容。建设工程项目在全程实施过程中作的安全资料的记录正确与否,体现了建设工程项相关单位对工程项目的安全管理能力和力度。在建设工程项目施工安全管理过程中应将建设工程项目全程安全记录。其中应包括以下相关内容:台账、报表、原始记录等,并按有关规定去建立、收集和整理,确定种类、格式;确定安全部门或相关人员,收集、整理包括分包单位在内的各类安全管理资料,进行标识、编目和立卷,并装订成册;安全记录的贮存和保管,要有专人负责,贮存的环境应利于保存和检索。
5对安全管理方法的展望
5.1安全管理的本质化
安全管理必须从大处着眼,从提高本质化水平入手,致力于宏观掌控,微观治理,主动出击,充分发挥安全管理功力。要实现工程建设的安全本质化水平的提高,主要应从以下4个方面着手:从加强源头预防控制实现本质化;从创新安全技术更新设备上来提升本质化;从实现人与措施的和谐统一方面来创造本质化;以实现人与系统的和谐统一来达到本质化。
5.2加强对物质、环境不安全状态的分析
在建设工程的实际建设中,物质、环境的不安全状态,主要表现在以下3个方面:1、设备、装置的缺陷。指机械设备和装置的技术性能降低,强度不够,结构不良,磨损、老化、失灵、腐蚀,物理和化学性能达不到要求等。
2、作业场所的缺陷。指施工现场狭窄,立体交义作业组织不善,多工种密集作业不协调,交通道路不宽畅,机械拥挤,多单位同时施工等。
3、物质和环境的危险源。化学方面的氧化、自燃、易燃、毒性、腐蚀等;机械方面的重物、振动、冲击、位移、倾覆、陷落、旋转、抛飞、断裂、剪切、冲压等;电气方面的漏电、短路、火花、电弧、电辐射、超负荷、过热、爆炸、绝缘不良、高压带电作业等;环境方面的辐射线、红外线、强光、雷电、风暴、骤雨、浓雾、高低温、洪水、地震、噪声、冲击波、粉尘、高压气体、火源等。物质和环境均具有危险源,也是生产安全事故的主要因素。为此,在安全管理中,
必须根据工程施工的具体条件,采取有效的措施断绝危险源。
例如:起重伤害事故的主要原因有:起重设备的安全装置不全或失灵;起重机司机违章作业或指挥失误所至。因此,预防起重伤害事故也要从这两方面入手。即:保证安全装置(行程、高度、变幅、超负荷限位装置,其它保险装置等)齐全可靠,并要经常检查、保养、维修,使运转灵敏,严禁使用带“病”的起重设备;起重机指挥人员和司机必须经过操作技术培训和安全技术考核,不得违章作业。要坚持10个“不准吊”。在创造和改善物质、环境的安全条件时,也应从劳动者生理和心理状态出发,使其能相互适应。例如:施工现场的采光照明问题、色彩的标志问题、环境温度问题、施工现场环境问题等等。
5.3加强企业与建设工程的联系性
公司与项目部的分离,致使公司的安全措施难以在项目部得到充分的落实。一些施工单位往往同时有多个项目,项目分散且远离公司总部,由于项目部的临时性和项目经济承包制的影响,有些项目经理重效益,轻安全,安全就有可能被忽视,得不到充分的落实。
6结束语
总之,施工安全管理是油田建设工程项目施工管理中不可忽视的重要工作,提升施工安全管理水平有助于防范和减少安全事故隐患,减轻因事故造成的人身伤害和经济损失,是油田建设工程质量、工期以及经济效益达到预期要求的切实保障。
参考文献:
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[3] 毕彩霞,缪会青. 胜利油田安全管理队伍存在的问题与对策[J]. 中国高新技术企业. 2008(24)