前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇标准化安全管理体系范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:工艺安全管理;安全标准化;整合
中图分类号;X937
随着改革开放和全球经济一体化的深入,中国承接了来自欧美多个国家及跨国公司的化工制造业。随之带来了一些先进的安全管理体系和模式,工艺安全管理(Process Safety Management:下简称PSM)就是其中之一。
1 欧美化工企业工艺安全管理体系的历史沿革
欧美PSM体系的建立、发展和完善是建立在无数次血的教训的基础之上。
1977年,意大利罗氏集团有毒气体泄漏,造成Seveso附近严重的环境污染,大量动物死亡,人员中毒。该事故催生了欧洲第一部工艺安全法规《Seveso指令I》于1982年颁布[1]。
1984年,在印度Bopal发生有史以来最严重的一起工艺安全事故(事故工厂属于美国联合碳化公司),该起事故造成数万人的伤亡。1992年,美国职业健康安全局(OSHA)颁布了高度危险化学品工艺安全管理的相关要求。
上世纪末,PSM体系在欧美国家及一些跨国化工公司中逐步发展成熟,成为这些国家和公司化工工艺安全管理的法规和标准[2]。
2 中国化工安全管理及安全标准化体系的建立
中国的化工工艺安全管理在过去的较长岁月里一直未能形成一个完整的体系。改革开放前,国家部委颁发了一些指导性的规定,如化工部的“十四个不准”、《21条禁令》等。改革开放后,随着各类所有制化工企业的蓬勃发展,重大化工工艺安全事故时有发生。为了适应职业健康及安全管理的要求,国家安全生产监督管理总局颁布了第一部危化品从业单位安全管理的标准(AQ3013-2008:《危化品从业单位安全标准化通用规范》),对生产、使用、储存、经营危险化学品企业的安全管理进行规范化管理。
3 OSHA工艺安全管理和我国安全标准化体系简介
欧美的工艺安全管理体系有12个要素和14个要素等几种模式。本文以OSHA的14个要素为准。我国的安全标准化体系(AQ3013-2008)的正文5.0条款“管理要素”部分共包括10个一级要素,53个二级要素。
4 浅谈国内欧美化工企业中工艺安全管理体系与安全标准化体系的整合
国家安全标准化出台后,由于该规范属于强制性法规,作为在华的欧美化工以企业,既要遵循PSM体系的要求,又必须遵守我国的法规,因此存在着重复或“两张皮”的问题,这为在华的欧美化工企业的安全管理工作带来了一个系统性的问题。如何能够将AQ3013-2008与PSM体系很好地融合在一起,精简管理制度, 避免重复劳动,减少资源浪费,就成为需要关注的问题。
4.1安全标准化与工艺安全管理体系是有机统一的整体
虽然安全标准化与PSM体系对于企业安全管理的要求不同(安全标准化是强制性法规;而PSM是非强制要求),但是安全标准化的10个一级要素(53个二级要素)包含了PSM十四个要素的全部要求。具体包融关系见下表:
4.2 安全标准化与PSM体系都体现了PDCA的理念
4.2.1安全标准化建设是采用计划(P)、实施(D)、检查(C)、改进(A)动态循环、持续改进的管理模式[3]。具体如下:
Plan:公司及企业管理者承诺遵守所有适用的法律法规。
Do:公司设定组织机构、制定相关规章制度对员工予以培训,进行风险识别与管理;维护生产设施并确保工艺安全,达成减少直至杜绝安全、健康、环境事故的目标。
Check:企业应将产品安全性能及工艺和材料危害告知相关方。制定应急与响应方案并进行经常性演练,检验企业对员工及社会承诺的有效性;实施定期的安全检查,对隐患进行有效管理。
Action:企业进行年度安全标准化自评;针对审核发现,制定持续改善计划,促进企业的安全标准化建设水平不断提高。
4.2.2 PDCA循环上升理念同样体现在工艺安全管理(PSM)体系中:
Plan:遵守相关法规,对工艺技术流程的潜在风险进行识别、分析,确定操作程序,明确技术机密。
Do:给予相关人员技术信息、操作程序等方面的培训。加强对生产设施、安全设施的管理,确保整个生命周期的机械完整性;
Check:定期排查安全隐患,及时采取预防与纠正措施,防止人身伤害事故、工艺安全事故、职业健康事故与环境污染事故的发生;
Action:调查与分析各类隐患和事故,持续推进并完善工艺安全管理体系的建设。
4.3 安全标准化管理体系与PSM整合建议
(1)通过以上分析与说明可以看出,工艺安全管理体系是可以囊括到安全标准化管理体系当中的;
(2)可以从制度建设、人员管理、生产技术管理、设施设备管理、承包商管理、审核的要求等各方面将PSM整合到安全标准化里面来;
(3)PSM的相关要求与详细的内审检查文件可以借鉴到安全标准化自评中;
(4)通过整合,可以消除“两张皮”的问题,为企业提高管理效率,节省人力、财力资源,达成优良运行提供有效保障。
5 结束语
安全标准化(AQ3013-2008)是危化品企业安全管理的基础性法规。对于国内欧美化工企业,在遵守PSM要求的同时,应当考虑将两个体系进行整合,简化企业安全管理体系,达成业务的优良运行。
参考文献
[1]白永忠,于安峰,党文义,武志峰.工艺安全管理系统的发展现状及建议[J].安全、健康和环境,2009(01).
[2]程宇和,袁飞,唐禹夏.化工企业安全标准化与OHSMS整合体系绩效考核研究[J].工业安全与环保,2009(11).
关键词:安全生产标准化 环境、职业健康管理体系
一、安全管理要求概述
2010年4月,国家安全生产监督管理总局了《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010),自2010年6月起实施,之后,相关部门下发了各行各业指导意见、实施指南等,进一步规范完善了安全生产标准化运行与考评要求,2014年施行的新《安全生产法》中,第四条明确提出“生产经营单位要推进安全生产标准化建设”。如何有效推进安全生产标准化建设,将其与本单位现有安全管理体系相融合,成为了各个单位关注的焦点。
环境和职业健康(Environment Health and Safety以下简称EHS)管理体系,自GB/T24000与GB/T28000实施以来,成为了很多企业安全管理的模板,代表着现代企业经营管理的最高层次。我单位于2010年通过了EHS管理体系认证,在以往安全管理的基础上,建立了院EHS管理体系,以目标指标、环境因素危险源辨识等要素作为系统设计依据,各要素间存在很强的逻辑关系,相互关联,相互作用,承前启后,形成了一个有机的统一体。
近年,随着安全生产标准化的日趋严格与完善,越来越多的行业与企业需求在以往的安全管理体系中,增加安全生产标准化相关要求,将标准化工作引入和延伸到安全工作中来,要求企业生产的各岗位、生产环节的安全生产工作,必须符合法律和安全技术规范等要求,使单位生产始终处于良好的安全运行状态,满足职工安全健康与文明生产的要求。这在本质上与EHS体系要求是一致的。但在新形势下,与以往传统意义上的EHS体系相比安全生产标准化具有继承性、规范性、科学性、系统性和创新性的新特征。因此,只有全面、正确地理解安全生产标准化的内涵,才能很好的将标准化运行与以往安全管理体系融合,真正将安全生产标准化运行融入到日常工作之中,杜绝形式化、烧牌さ认窒蟮姆⑸。
二、安全生产标准化与EHS体系的异同
作为现代化的安全管理方式与手段,安全生产标准化与EHS体系二者既相通又各有特点。主要体现在以下几个方面:
1、二者均是通过对企业生产各环节要素进行管理,持续改进安全形势,以达到安全生产目的。安全生产标准化与EHS体系都是针对不同的企业,要求企业结合实际或视能力确定方针和工作目标,在生产过程中,对风险进行控制,通过隐患排查等方式,不断消除隐患,做好教育培训、应急管理等工作,自觉的不断完善提高自身的安全能力和水平,是一个长期持续渐进的过程。
2、二者建立的原则与要求存在差异。EHS体系建立的原则是在企业自觉自愿基础上,体系的建立充分反映企业生产经营活动的实际需求或为保证生产经营活动规范运行,EHS体系作为一套推荐性的标准是非强制执行的。安全生产标准化达标是强制性的要求。它是政府或企业的上级为强化安全生产管理,迅速改变企业安全生产现状,而采取行政手段强制推行的一种安全生产管理标准和规范。用行政强制的方式为企业提供一个必须执行的管理标准或规范,是一种被动执行的管理方法和手段,对起点规定的比较明确,起点和终点有一定的局限性,评价审核过程中主观意识和行为的做法较浓厚。
3、二者运行的侧重点与适用性不同。
EHS体系重点通过对企业的系统化的要求,完善管理制度,促使形成一套自上而下的可持续改进的安全管理体系。安全生产标准化标准运行的侧重点在于通过标准规范不断加强现场安全,但其适用期短,政府、企业的上级需要视发展和变化及时完善修订规范或标准。
三、安全生产标准化与EHS体系融合要点
职业健康安全管理体系具有广泛的知名度和国际的认可性,是显示生产经营单位管理层次水平公认的证据,它的宣传具有广泛的社会性与认可性。安全生产标准化对企业改变安全生产管理现状具有突击性的作用,直观、通俗、易接受和使用,是强制做好安全生产工作的重要依据。
因此,EHS体系与标准化是具有很大互补性的,有很好的可融合性,是一个框架与内容的结合,提升企业安全管理水平。主要可通过以下几点来做好体系和标准化的融合:
第一、在内容上,EHS体系作为融合的基础与框架,根据本单位实际情况,在EHS体系的要素中,明确安全生产标准化运行必须要素。例如,体系要素之一为“目标、指标”,在安全生产标准化同样要求建立安全生产目标、指标,可将二者要求进行对比,将安全生产标准化特有的要求丰富到体系要求之中,不断完善安全管理体系,这也是体系持续改进自身的要求。
为了确保监控中心安全生产标准化管理体系运行的适宜性、充分性和有效性,在收集相关资料的基础上,分析了管理体系的运行情况,查找了存在的问题,提出了改进措施。根据会议精神,形成本报告。
一、体系运行质量分析
(一)安全生产目标考核结果
1.整体情况
2020年度监控中心结合生产实际,制定了安全生产目标,对安全生产目标进行了任务指标分解,并编制了《监控中心2020年度安全生产目标任务及措施责任分解表》,明确了具体工作任务、实施措施、责任人,完成时限等。
2020年度监控中心未发生死亡事故和重伤事故,杜绝了瓦斯超限事故和轻伤事故;杜绝了二级以上非伤亡事故;风险管控措施落实到位,《XX煤矿重大安全风险管控方案》全部落实;无重大事故隐患,一般事故隐患按期闭合率100%;安全培训合格率100%,岗位操作人员持证率100%;设备完好率达到100%,特种设备定期检验率为100%;杜绝了严重“三违”行为和一般“三违”行为;标准化管理体系内部自查和接受上级公司检查考核,全年均达到一级标准化要求。
2.存在的主要问题
无
(二)安全生产责任制考核结果
1.整体情况
监控中心现有职工39人,班组5个,工种共有2个(电工、监测工)。2020年8月3日成立了以监控中心主任为组长的安全生产责任制修订小组,统一组织协调责任制的修订工作,制定了安全生产责任制修订方案。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“谁主管、谁负责”“管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,重新对监控中心的安全生产责任制进行修订,出台了新版《监控中心安全生产责任制》。建立健全了与管理体系要求吻合、横向到边、纵向到底的各层级的安全生产责任制,实现了安全生产责任制全覆盖。
2.存在的主要问题
无
(三)标准化内部自查和外部检查考核情况
1.整体情况
监控中心2020年度全年开展了标准化内部自检自查和接受上级公司检查考核。查出的隐患和问题,已按照事故隐患排查治理“五落实”原则,全部整改完毕,并由监控中心安全标准化小组组长带队,对整改情况进行了跟踪落实。
2.存在的主要问题
(1)对2020年度标准化内部自查和外部检查出的隐患和问题进行了统计分析,发现线缆、牌板,相关问题占60%,说明线缆和牌板的管理存在不足。
3.原因分析
对标准化内部自查和外部检查出的隐患和问题进行分类归纳和深入思考,抓住了隐患和问题产生的根本源头,但是在现场动态管理跟踪落实上没有形成闭合。
(四)监控中心生产安全事故情况
1.整体情况
2020年度监控中心未发生死亡事故和重伤事故,未发生瓦斯超限事故和轻伤事故;未发生二级以上非伤亡事故。
2.存在的问题
无
(五)监控中心安全监测运行及智能信息化情况
1.整体情况
2020年度,监控中心安全监测运行整体情况同比上年设备故障率下降3%,信号监测误报警率下降5%;智能信息化(包括人员定位、应急广播、5G网络、调度综合云平台、综合应急联动)整体情同比上年,其中人员定位故障率与上年持平,未发生故障。应急广播故障率下降1%,5G网络为2020年新增应用项目,调试阶段暂无对比,调度综合云平台故障率为0,综合应急联动故障率下降3%。
2.存在的问题
(1)设备故障主要以各类传感器和线缆故障两大类为主,其中传感器故障主要为淋水、生产损坏、硫化氢气体入侵等造成;信号监测误报警则主要为各类传感器本身催化载体元件发生故障、人为检修过程中误操作,和人为标校传感器过程中未打开标校开关,至中心站做出误统计造成。
(2)线缆故障主要为队组生产过程中保护不当所造成。
3.原因分析
(1)个别生产队组在生产、安装、搬迁过程中和移动传感器时,未重视对传感器的保护,传感器本身为灵敏度极高、受自然环境及外界工作环境条件等因素影响极大,虽自身内部各种防护已达国家及行业标准,但在井下特殊环境中,保护不当(比如重振动,重撞击,久浸水,久受潮等)即容易造成设备故障,且不可再调试修复。
(2)个别生产队组在生产、安装、搬迁和移动传感器过程中,不注意保护线缆,线缆本身为外挂物,极其容易因过力拉扯、失误操做、外物创伤而造成断线或破损,虽本身在其外部进行了改造保护(线缆加装保护套),但在井下特殊环境中,保护不当(比如强拉扯、强撞击、久浸水,久扭曲等)即容易造成线缆断线或线缆内部开裂受损,而发生信号中断故障,且受损线缆不可再修复使用。
(六)监控中心职工诉求
1.整体情况
监控中心2020年度未收到职工诉求。
2.存在的问题
无
二、改进措施
(一)理念目标及践行
无。
(二)组织机构
无
(三)安全生产责任制及安全管理制度
(1)对监控中心特需材料提取和使用制度重新进行评价和修订,明确特需材料使用的周期,严格按照使用周期对特需材料的使用情况进行自查和上报。
(2)进一步修订完善《监控中心安全生产责任制》制度,将监控中心特需材料使用情况纳入《监控中心安全生产责任制》制度中。
(3)及时按照国家安全生产法律法规和规范性文件修订完善和更新《监控中心安全生产责任制》;划清主要管理人员和班组管理人员的职责分工,修订完善《监控中心班组安全生产责任制》。
(4)制定《监控中心安全生产责任制考核制度》并纳入《监控中心安全生产责任制》大纲中,明确每个岗位安全生产责任制考核的标准、指标、奖惩等内容。
(5)完善班前会制度,把提高班前会质量作为重点来抓,对每班的工作状况做到心中有数;跟班队长、班组长每班提前为开好班前会做好充分准备。
(四)从业人员素质
(1)在2021年度培训计划中增加新版煤矿安全生产标准化管理体系的培训内容,加强对机电、通风、安全监控专业的培训。
(2)由书记牵头,班组长负责,全面摸清职工诉求,并协调相关部门,解决职工不能及时满足需求的问题。
(3)开展职工岗位标准作业流程、安全风险辨识评估、设备设施实操等的培训工作,切实增强职工的安全意识,提高职工的安全操作技能。
(4)每日班前会召开,针对安全风险辨识、每日一题、岗位标准作业流程等内容向岗位作业人员提问,并兑现奖惩,提高职工的学习积极性、主动性。利用班前会、事故警示教育日、安全生产月活动等,组织学习各类事故案例,总结分析事故原因,吸取事故教训。
(五)安全风险分级管控
无
(六)事故隐患排查治理
(1)督促各级管理人员,尤其是班组管理者,在作业过程中随时排查事故隐患。
(2)在内部自检自查和外部上级公司检查考核中,查出的隐患和问题,要认真分析事故隐患产生的根源,按规定进行责任追究,避免出现事故隐患“总检查、总治理、总反复”的恶性循环,不单一的以表统计表面问题,而要以表为据,做出问题的分类与归纳,更深入的去分析问题的类似性和重复性,将事故隐患消灭在萌芽状态。
(七)质量控制
(1)对安全监控专业的各项指标进行重新梳理,指定责任人做好记录、建立台账,并定期开展自查工作。
(2)开展全矿线缆吊挂及设备管理说明牌板的专项检查,在相关制度中明确各区域监测监控专用线缆及设备管理说明牌板维护负责人。
(3)对“三违”情况严查严打,对“三违”分类说明情况深入贯彻。杜绝一切“三违”行为。
(4)进一步加大班组管理力度,让班组长发挥管理水平,提升班组长人员管理素质。
三、调整方案
为落实上述改进措施,制定了XX煤矿质量控制要素(安全监控专业)2021年度调整方案,详见表1,并将体系调整方案纳入下一年度安全生产工作计划中。
XX煤矿质量控制要素(安全监控专业)调整方案
序号
要素
调整方案
责任单位
责任人
分管领导
完成时间
1
安全生产责任制及安全管理制度
进一步修订完善《监控中心安全生产责任制》制度,将监控中心特需材料使用情况纳入《监控中心安全生产责任制》制度中;将《监控中心安全生产责任制考核制度》纳入《监控中心安全生产责任制》大纲中;完善班前会及班组制度。
监控中心
张 慧
张 兴
2021年3月1日前
2
设备技术性能提升
加强线缆吊挂及设备管理说明牌板的专项检查,在相关制度中明确各区域监测监控专用线缆及设备管理说明牌板维护负责人;井地面安装更换光端机、进回风井底及新开巷安装监控系统分站。
2021年3月15日前
3
从业人员素质
按质量标准化新规要求,重新制定部门内岗位培训学习及考核方案,进一步推进整个监控中心管理工作;加强全员对“三违”行为的深入认知与学习;加强班组的进一步建设。
2021年3月30日前
4
安全监控及智能化大系统改造提升
完成井下万兆环网升级;完善以GIS为基础的、融合井下自动化控制、监测监控、通信联络等系统为一体的统一的、智能管控分析平台;全面推进5G建设;强化网络技术手段,保证网络数据安全。
2021年4月30日前
Abstract: This paper analysed the problem of the work safety standardization of small and medium-sized enterprises, from the importance of this work. And it presents three aspects which SMEs need to do.
关键词: 中小企业;安全生产标准化
Key words: small and medium-sized enterprises;work safety standardization
中图分类号:F530.69 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)13-0159-02
————————————
作者简介:刘莉(1983-),女,江苏徐州人,硕士,工程师,研究方向为安全技术及工程。
0 引言
2004年国务院提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求,标志着我国安全生产标准化工作进入全面启动阶段。随着安全生产标准化工作的推进,国家相继出台的一系列文件中对企业安全标准化工作又提到了更高的要求。从2010年后,全国各地区陆续开展了安全生产标准化创建和达标工作。
据不完全统计,仅河北省范围内工贸行业规模以上企业就近万家、规模以下企业近50000家,规模以下的中小企业数量占总数量的80%。因此中小企业开展好安全生产标准化工作是决定2015年前实现全行业达标的关键。
1 标准化工作中存在的问题
我单位在过去两年的时间里承接了河北省内百余家企业的标准化二、三级评审工作,涉及了危化、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等多个行业。总体来说,高危行业比一般行业做得好、大企业比小企业做得好。规模以上的企业从三项制度建立、设备设施运行、现场管理、体系的持续运行等方面整体做的比较好;相比之下,部分中小企业做的就差强人意,尤其是一般行业的中小企业有些甚至需要重新申报和评审。对中小企业在开展安全生产标准化工作中存在的问题进行研究和分析发现,其核心的问题就是:没有建立起安全管理体系。安全生产标准化是一项系统的工作,涵盖了企业安全生产工作的全局,是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度,也是企业加强安全管理的重要方法和手段。中小企业在开展安全生产标准化工作中存在的问题具体表现在:
1.1 重视程度不高 中小企业一般生产工艺比较简单、设备设施少、企业的固有危险程度相对较小,因此这类企业对安全生产标准化工作的重视程度不高。
企业是安全生产标准化工作的主体,整个体系的建立和保持都需要企业自己来做,评审机构只是帮扶和发现隐患,监管部门只是监督和检查问题。作为这项工作的主体,企业只有亲自全程参与了标准化的创建和达标过程,才能学会如何建立安全管理体系、如何搞好安全管理工作。
1.2 资源投入不足 这里所说的资源包括企业实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等[1]。首先,从人员和技术上来说,少数企业对人员的投入和配备不足,应有的安全管理人员成为虚设、对员工的教育和培训成为形式、自评小组的人员没有对安全生产标准化和专业评定标准进行过系统的学习,使得企业员工安全素质不高,想开展这项工作却心有余而力不足。其次,从设施和资金上来说,很多企业的决策者以利益为先,该有的安全设施不配置、该淘汰的陈旧设备不落实、该提取的安全费用不到位,使得企业的不安全因素长期存在,为安全生产埋下隐患。
1.3 整改力度不强 在评审过程中,评审组人员会针对企业安全生产标准化工作中存在的问题提出问题清单,要求企业进行整改。由于安全生产标准化的达标实行百分制,各达标等级要求的分数不同,如工贸行业一级达标企业不低于90分、二级达标企业不低于75分、三级达标企业不低于60分。因此很多中小企业满足于最低的达标等级,更有甚者秉持“60分万岁、61分浪费”的态度,再加上人力、资金等资源落实不到位,很多隐患没有及时得到整改。
2 开展标准化工作的几点建议
2.1 建立安全管理体系 建立安全管理体系是企业安全管理的最高境界,而安全管理体系文件是企业做好安全管理工作的基础,是开展安全生产标准化工作的首要任务。
在前期评审的企业中,有的企业连管理制度还未建立完全;有的只是建立了三项制度(责任制、管理制度和操作规程)和事故应急预案,认为这就足够了。其实不然,安全管理体系是基于安全管理的一整套体系[1],包括软件和硬件方面:软件方面涉及到安全目标方针,制度,教育,组织,管理;硬件包括安全投入,设备安全附件,设备技术,检验检测,运行维护等;构建安全管理体系的最终目的是实现企业本质安全、高效运行。所以安全管理体系文件涉及的面很广,包括三项制度、应急预案、程序文件和各类记录表格等。
企业应借助推行安全生产标准化这项工作之际,把安全管理体系文件建立起来,自身能力不足的可以借助技术服务机构的力量。针对评审标准的具体要求和企业的实际情况,按照安全生产标准化达标的13个核心要素把需要的管理制度和日常记录表格等基础文件资料逐一整理出来,作为管理体系运行的基础。本文仅以企业员工培训为例来说明:首先企业应建立人员培训的管理制度,并为从业人员建立培训档案;每年初应制定各类人员培训计划,并定期对员工进行培训意向调查;在每次培训结束后应做好记录,对培训效果进行评估和改进;那么企业需准备的基础资料包括:培训教育的管理制度、人员三级教育档案的样本、培训计划表格样本、培训意向调查表样本、培训记录表格样本以及培训效果评估和改进表等。
2.2 安全管理体系重在运行 没有安全管理体系不行,有了安全管理体系而不运行等同虚设,完善的安全管理体系文件只是企业做好安全工作的基础工具。
在前期评审的企业中,有一部分在自评过程中聘请了技术服务机构提供支持。在服务机构的帮助下,基本上把标准化达标所需要的基础文件资料都建立起来了;但是在现场评审时,有一部分表格都是空的,企业没有将安全管理体系真正运行起来。
据统计,70%左右的事故是“三违”造成的,而频发的违章操作现象也让企业负责人很是苦恼,说到底就是制度及规章“严格不起来,落实不下去”的结果。前期评审的企业中有几家“三违”现象就很少发生,他们的做法值得中小企业借鉴:定期对员工进行相关专题的培训,由专职安全员对日常工作中的落实情况进行检查,并将结果与绩效工资和奖惩机制挂起钩来,当月考核兑现;而罚款的费用用于奖励安全生产工作表现突出的人员。从领导到职工都处在奖惩激励机制的警戒警示和利益驱动的双重牵引中[2],才能把各项工作落到实处。
2.3 建立安全生产长效机制 企业安全生产标准化工作应采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,建立持续改进的安全生产长效机制[1]。
据不完全统计,标准化达标企业在申请延期换证的评审时,如果调阅达标后三年内的资料,至少有30%的企业提供不出来。有不少企业在取得标准化达标证书后就认为是万事大吉了,对日常安全管理工作的落实情况就懈怠了。其实不然,有生产就会有隐患,有隐患就需要不断加强安全管理。安全生产标准化工作的目的就在于让企业通过自评和达标的过程学会自我检查、自我纠正和自我完善,自主做好企业的安全管理工作,并且要求企业每年至少进行一次自评。企业是生产经营的主体,也是安全管理工作的直接受益者,应该在安全管理体系运行的基础上,逐渐让企业每一位人员都养成良好的工作习惯,进而让“习惯成自然”,培养出良好的企业安全文化。
3 结束语
推行安全生产标准化是一项利国利民的大事,是真正为企业在安全方面排忧解难的好事。自推行安全生产标准化工作以来,达标企业的安全生产状况有了明显改善、安全管理水平有了明显提高,大部分达标企业从标准化这项工作中受益匪浅。正是由于这项工作给企业带来了实实在在的好处,国家要求2015年底前实现全行业达标。
安全是责任、安全是效益、安全是发展。企业作为生产的主体,必须认识到安全工作的重要性,时刻树立安全意识。借助安全生产标准化这项工作,把企业的安全管理体系建立并持续运行起来,认真抓好安全工作的落实,真正把安全工作抓出成绩、抓出实效。
参考文献:
[1]企业安全生产标准化基本规范[S].AQ/T9006-2010.
目前,我们公司面临两个矿井全面开工,矿井的安全建设与安全生产成为所有工作中的重中之重,本质安全管理体系建设势在必行。结合公司现状,下面谈谈我对本安体系建设工作的几点设想。
一、矿井建设、生产方面要加强重大危险源的管控,坚决杜绝较大及以上事故发生。
重大危险源的管控要做到,一是生产建设与安全高效矿井建设相结合,从根本上提升安全生产保障和抗灾能力,进一步依靠科技进步,加快矿井生产技术的信息化、自动化建设步伐,优化采掘系统,淘汰落后生产工艺,提高自动化程度和单产单进水平。二是与应急管理体系建设相结合,在危险源辨识和风险评估基础上,明确各类事故发生的预警行动及各类预警时的岗位职责、工作程序,实现快速处置。企业要完善应急预案,并针对薄弱环节、关键部位的进行日常应急演练,按照持续改进原则,不断完善应急预案,实现安全生产应急救援工作由事后单纯救援向事前安全风险预防的转变。
二、坚定不移地推进安全质量标准化建设,为本质安全管理体系的实施奠定坚实基础。
安全质量标准化实质是安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化五位一体的集成,本质安全管理体系简言之就是安全质量标准化的升级版。风险预控管理是对安全质量标准化内涵和外延的丰富、拓展和升华。本质安全管理体系要求具有自我约束机制,实现标准化、规范化、程序化的管理方法,要求明确每项工作任务的具体步骤、存在的风险以及避免风险的措施和工作标准,而工作标准正体现了安全质量标准化的要求,二者的核心都是强调过程控制和持之以恒,强调安全与质量的统一,安全与管理的统一。所以,实施风险预控管理更要强调安全质量标准化,不仅要坚持安全质量标准化建设,还要深入、持久地加以推进。
三、强化班组建设,牢筑本质安全管理的第一道防线,充分调动员工积极性,打造无坚不摧的团队精神。
班组建设对我们企业来说还是一项新任务,需要部门协作、人人参与、群策群力,特别是要结合本单位业务特点和工作实际,从下到上,以点带面,逐步推进,争取经过一年左右时间,将此项工作取得实效。具体应该做好以下四点:
1、改进安全教育效果的检查方法,着重培养职工判断与应对各种危险的能力,增强安全教育的有效性。
2、完善班组安全互保联保标准,实行动态联保,切实落实安全互保制度。
3、建立班组的安全管理组织体系和内部分担制度,切实改变班组安全的松散管理局面。
4、进一步深化安全文化建设在班组的推广,促进安全工作持续改进。
四、加快安全文化建设步伐,安全文化随着企业文化同步快速发展。
安全文化建设既要有硬件环境,又要有软件环境。坚持以人为本,突出生命价值是安全文化的核心。安全文化的创建工作可分为理念系统、感觉系统、行为系统等,首先要将安全理念为广大员工所接受和认可,其次,从感觉上形成浓厚的安全文化氛围,最后是将这些安全文化理念融入制度之中,形成制度文化,制度文化的内容渗透到员工的生产和生活中,形成员工自觉行为。员工在这种企业安全文化的熏陶下,不断提高安全管理水平,将生命和健康作为最终的追求目标,安全文化才能和企业文化同步和谐发展。