电力工程建设监理规定范文第1篇

关键词：电力工程；建设监理；问题；研究

中图分类号：U41 文献标识码：A

从实践中来看，国内电力工程建设实施监理制始于上世纪九十年代初，至九十年代中期全面推行，迄今已经有20多年的发展历程。在过去的二十年里，我国不断地借鉴和吸收国外先进管理模式和管理理念，尤其在监理质量控制体系建设上不断完善和提高，从而使电力工程建设监理工作逐渐走向了标准化、规范化以及科学化道路。但同时也存在着一些压力和挑战，比如电力工程建设相关企业将面临更为开放的现代化市场；国外电力工程建设咨询公司的大量涌入会对国内企业造成一定的冲击等。

1、电力工程建设监理制

（1）电力工程建设特点分析

电力工程施工建设，通常是一次性的工程项目，具有单件性特点，而且投资也非常的大，动辄几十亿，上百亿，甚至几千亿（比如三峡水利枢纽工程）。因此，电力工程建设项目具有一次性特点，而且其成本关系着国民经济的发展。电力工程施工建设的周期一般都比较长，在整个施工过程中会消耗大量的人力、物力和财力，甚至会有很大的风险。电力工程建设中的每个项目都具有一定的独立性，但总体设计中每个工程项目又具有整体性特点，因此基本工程建设过程中要保持其连续性。

（2）电力工程建设监理

首先是要对工程项目建设计划加强管理。根据当前的投资管理机制，每一个具体的工程项目决策完成后，都应当及时纳入到国家或地方投资计划之中，方可正式实施。其次是要对工程项目勘察设计加强管理。其中主要是对勘察设计深度、质量以及标准等文件和数据资料进行的监督与审查，以确保工程项目建设目标的顺利实现。最后是对工程项目的具体施工活动加强管理。其中，主要是针对工程项目建设进度、投资预算以及工程建设质量进行的监督与检查。

（3）电力工程建设监理内容分析

通常情况下，电力工程建设施工过程中的主要参与人员有业主、设计人员、监理、供货商以及具体的施工单位等等，作业事项主要是土木工程建设与相关设备的安装。实践中可以看到，因参与方相对较多，工程项目施工环节之间也存在着较为密切的联系，因此应当充分发挥工程建设监理的作用。

第一，工程项目施工进度管控。根据施工合同上的规定，对该建设工程施工进度实施动态的控制与管理，以确保工程施工进度能够有效地满足施工合同上的要求，同时避免因施工工序上的交错而影响到合同的正常履行。第二，工程项目施工质量管理。对施工质量进行实时的监督与管理，一旦发现问题要进行及时的纠正。电力工程建设监理制的制定，可以有效地对施工质量进行控制，同时也可以有效地保证电力工程质量能够满足原定施工质量之要求；保证施工技术文件与施工质量合同上要求相一致，同时还可以满足客户对日后工程维修以及电力系统扩建之要求。第三，电力工程建设成本管理。在电力工程建设施工过程中，要对各种资源进行合理地分配，其中主要包括资金、人力资源、施工机械等，以免造成资源的浪费，并以此来降低电力工程的施工成本。电力工程建设监理，可有效实现对施工过程中的投资管理，它可以将承包合同中的规定价格控制在一个合理的范围之内，因此电力工程建设监理可谓功不可没。第四，电力工程安全管理。它可以保证施工人员自身的安全以及机械设备免受损坏，通过加强管理与教育培训，可以保证施工人员文明施工，以免出现随意与盲目行为。

2、电力工程建设监理亟待解决的问题

（1）人才流失严重

从当前国内电力工程建设监理实践来看，工程建设监理的取费普遍偏低，因此导致监理单位的经济利润非常的低，所得的监理费用通常只能维持基本的生存与发展，低成本聘请退休人员进行电力工程监理业务，必然会导致人才的大量流失现象， 这种情况的存在，严重制约了电力工程建设监理水平的进一步提升。在当前激烈的市场竞争环境下，高薪聘请技术人员，对监理单位所造成的压力一定非常的大。很多实例证明，国内电力工程建设监理的能力并不次于外国人，但最关键的一个因素是监理单位开出的工资价码难以吸引高技术人才。

（2）电力工程建设监理收费标准问题

从实践来看，当前国内电力工程建设监理的收费标准仍然沿袭着传统的定额取费机制，监理收费标准和当前的监理服务质量、深度等要求不相符，彼此之间的矛盾也变得非常突出。当前国际咨询工程师收费主要是安装人工单价进行计算的，该标准通常都比较高，但国内现行的诸多行业仍以按费比例进行计价，方式方法的不合理，严重影响了电力工程建设监理的质量。随着社会经济的快速发展和电力工程建设监理工作的不断优化，虽然目前电力工程建设监理的取费标准有了一定的提高，但是仍然比建设部所规定的标准要低。根据规定，电力工程业主方应当无偿为监理方提供办公、交通以及住宿和通讯等便利条件，同时还要求电力工程师应当尽职尽责，但当前的电力工程建设监理取费标准中将以上费用提供者改成了监理单位，由监理方自行承担性格费用。在监理市场日益广阔的今天，监理人员的服务范围也在不断扩大，因此电力工程建设监理收费标准问题必须妥善解决。

3提高电力工程建设监理质量的有效策略

基于以上对当前国内电力工程建设监理问题的分析，笔者认为要想全面提高电力工程建设监理质量，就必须认真做好以下工作：

（1）建立和完善电力工程建设监理法律体制

正所谓“无规矩不成方圆”，虽然近年来政府及有关部门正在加紧制定有效的监理管理机制和收费标准，并期望能与国际标准相接轨，但从实际情况来看，电力工程建设监理对相关标准的理解和定位等，都限制了电力工程建设监理的有效发展，监理标准难以真正与国际相接轨。监理服务与国际标准相接轨，实际上就是业主工程师服务；但由于政策上规定，国内多数监理单位的服务范围都是施工过程中的质量控制，实践中可以看到多数监理单位很难经受着当前开放的国际市场冲击。基于此，笔者建议尽快建立和完善国内监理法律体制，这不仅可以有效规范国外公司的进入行为，而且对国内监理单位和监理行业也是一种非常有效的保护措施。

（2）进一步建立健全工程招投标管理机制

从实践来看，建立健全开放、竞争的监理市场，对工程项目招投活动加强管理，成为当前全面提高监理服务质量的重要手段。但在此过程中也存在着一些问题需要解决，其主要表现在因没有一套科学合理的监督管理机制作为基础，同时也没有以价格竞争为方式的监理投标管理机制，因此对监理行业自我提高及其整体发展都会产生不利的影响。根据当前国际通行法则，工程业主方在服务招标过程中，最为关注的是投标企业的业务能力、服务水平以及整体业绩和信誉，同时还比较重视项目经理的经历及其自身素质，而商务报价在其中的占有权重通常只有5%左右；而在国内则与之大相径庭，业主方的商务报价所占权重通常可达总量三成，尤其是对技术含量显得并不重视。基于此，为实现监理单位和该行业的可持续发展，笔者建议政府及主管部门根据实际情况，对当前的监理市场行为进行有效的规范，采用邀标机制，评标过程中更多地要考虑技术含量，对监理人员的最低取费价格进行限制。

（3）加强监理市场准入与退出管理，减少不正当竞争行为的发生

在当前法律及相关法规政策依然不健全的条件下，建议电力工程建设监理招标过程中采用有标底的方式，参照国家收费标准制定标底，其变化管理幅度应当控制在5%左右。通过这种方式，可以有效地制止业主以及监理单位盲目压价的显现，对于实践中的各种不正当竞争行为要坚决予以制止，同时还要加大市场规范执法力度，加强监理市场准入管理，坚持公平、公正和公开的原则。建议将电力工程建设监理人员的资格等级作为考核管理的重要内容，在明确规范标准的基础上，对市场主体进行动态管理，不符合要求的工程监理单位和建立人员一律责令其推出市场。

结语

电力工程建设监理工作，既关系着电力系统自身的建设与发展，同时又关系着国民经济的发展，因此应当加强思想重视和监理管理机制的不断创新，只有这样才能做好管理工作，才能提高监理质量。

参考文献

[1]董文刚.浅谈电力建设监理与电力建设投资[J].中国科技博览，2012（01）.

[2]王岩.加强电力建设监理安全控制[J].城市建设，2010（31）.

电力工程建设监理规定范文第2篇

关键词：电力建设安全监理意见

Abstract: safety supervision in electric power construction process is one of important parts. This paper, from the security supervision in the meaning of electric power construction, the paper brings forward several Suggestions on improving power engineering of safety supervision measures, in hopes of relevant safety supervision personnel with the reference.

Keywords: electric power construction safety supervision of the opinion

中图分类号：TM715 文献标识码：A 文章编号：

电力工程建设本身是一项非常复杂的工程，在工程建设过程中涉及到电能的输、变以及配电设施的建设。通常电力建设是一次性的工程，建设的周期长，技术含量相对较高，资金的投入比较大，涉及很多行业，对工程建设过程中的协调控制的难度比较大。电力工程建设过程中安全监理具有重要作用，它不但可以保证电力工程本身的安全建设，同时对工程质量、工程进度也起到很好的促进作用。

一、电力工程建设安全监理控制的意义

电力工程建设的周期比较长，施工难度比较大，在施工过程中可能会出现很多问题，安全监理对电力工程建设具有重要意义。提高项目安全施工建设为保证电力工程建设的施工质量，按合同规定及时交工起到了很好的监督作用。通过对电力工程项目的安全监理可以及时掌握有关信息，对相关的机械设备、施工进度、工程建设费用起到很好的控制和监督，保证劳动者的生命安全，同时为实现电力工程项目自身的盈利提供了保障。

二、电力工程建设各环节的安全监理

电力工程建设是一个比较复杂的过程，安全监理应该贯彻在施工前、施工过程中、施工后各个阶段中。只有对施工各个阶段的安全监理做好工作，才能最终保证电力工程建设安全进行。安全无小事，任何疏忽都有可能导致很大的安全隐患。对电力工程项目建设的安全监理应该高度重视起来。

1、电力工程施工准备阶段的安全监理

在电力工程项目施工前，应该建立相关的安全生产监理体系。明确项目责任人，按级别下达相应的安全监理任务，完成从安全总监到监理工程师及监理人员的安全监理部门。要树立所有施工人员的安全生产意识，从思想上提高对安全生产的重视。定期召开安全监理工作会议，对电力建设过程中存在的安全隐患及时发现、提出、解决。对施工方案要及时提出相关的安全生产监理意见，不符合安全生产施工要求的方案要及时上报。同时，根据电力工程项目建设的特点，提出针对性的工程安全监理措施，对工程建设的安全法规认真学习。当然，作为安全监理人员应该增强自身的主观能动性，对电力工程建设应该采取科学的管理措施，将工程项目中的不利因素及时转化为有利因素，最大限度的降低电力工程项目建设风险。

2、电力工程施工过程中安全监理

对电力工程施工阶段的安全监理主要任务是保证各类施工人员的人身安全，避免出现各种人员伤亡和财产损失事故。由于电力工程项目的建设周期比较长，需要注意的问题很多。“安全生产，人人有责”的观念要深入到每个施工人员的心中，在整个电力施工建设过程中，各个部门要学会协同合作、安全施工。电力工程建设监理对安全文明施工的控制要依据《国家电网公司基建安全管理规定》（国家电网基建〔2010〕1020）和《输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW250-2009以及《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》（国家电网基建〔2007〕302号）的各项规定进行监督。监现场施工人员的施工程序、生产活动要符合规定的施工准则和要求，杜绝所有的违规操作，减少各种安全隐患的发生。电力施工安全监理人员应该根据施工前制定的考核表进行认真核查，对重点项目要进行重点落实，对容易发生安全隐患的工序认真研究，找出问题。

3、电力工程施工后期的监理安全性

在电力工程建设后期，相关的监理人员应该对整个工程施工过程中情况进行考评，提出相应的考核意见，对电力工程验收评价应该保证客观、公平。同时还要将安全施工标准进行专项考核并记录上报，以备将来的检查。对电力工程项目建设过程中出现的问题，采取的措施都要求加以总结，以避免在以后的工程建设过程中出现类似问题。

三、对改进电力工程安全监理工作的建议

1、要确保电力工程安全监理的作用，监理人员自身工作的主动性与积极性是非常重要的。电力工程建设牵涉到很多问题，要想杜绝各种安全事故的发生，安全监理人员的责任心是必不可少的。监理人员对电力工程项目中的问题不但要及时的发现提出，还要能提供切实有效的解决方案，只有这样才有利于安全监理工作的顺利展开。同时，作为大型工程项目的建设，全体参建人员的安全意识是非常重要的。只有所有的施工人员参与进来，同安全监理人员的关系融洽，两者之间能进行友好的交流，对施工中容易出现安全事故的薄弱环节进行认真研究，进而总结出安全生产的经验。安全监理人员应该到电力工程施工现场去现场观摩，听取各方面施工人员的意见和建议，改进自身的监理方法，从而不但提高自身的监理水平。

2、安全监理人员工作方式要与时俱进。国家电网建设的不断改进，对电力工程建设提出了新的要求和考验。同时，这也就要求电力工程建设的安全监理人员能不断提高自身业务水平，跟上时展的进步。电力工程安全监理人员应该通过现代化的管理手段，不断创新工作方式、手段。在先前工作内容的基础上，实现电力工程建设安全监理的新突破。

四、正确认识安全控制工作

作为电力工程项目建设的施工人员和安全监理人员，应该对安全监理工作树立正确的态度。明确安全监理工作是保证工程安全建设的重要手段。同时，也应该认识到电力工程安全监理始终属于安全的监督体系，只有施工单位才是安全控制的保障体系。施工单位在施工建设过程中要明确自身的职责，对施工人员的人身安全、设备安全负起责任。安全监理主要关注的是工程自身的安全。所以，施工单位不能将所有的安全控制责任推给安全监理单位。

五、结语

电力工程建设离不开安全监理的参与。通过安全监理可以很好的实现整个电力工程建设的安全、有序进行。当然，电力工程建设本身就是一项复杂的工程，在实际的工作过程中会面对很多问题。作为工程项目的安全监理人员，应该从实际出发，树立安全生产意识，保持安全监理的工作热情，不断提高自身业务水平，为保障整个电力工程安全建设提供支持。

参考文献：

[1]赖庆隆.浅论电力工程监理与项目管理.中国科技信息,2005.

[2]张大伟.电力工程安全监理工作.电力安全技术,2006.

电力工程建设监理规定范文第3篇

[关键词]安全监理；风险识别；电力工程；重要性

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）21-0157-01

引言

因为电力工程的特点，导致了电力工程在工程建设的过程中非常容易出现安全方面的问题。电力工程建设在施工的过程中管理非常困难。现在，我国电力工程中安全事故频频发生，所以说，为了提升安全监理的整体水平，需要重视电力工程安全监理的风险识别与防范。

一、电力建设工程安全监理工作的内容

在电力建设工程中，安全监理对减少安全事故，保证安全施工具有十分重要的现实意义，其主要任务是安全生产的方针政策得以贯彻落实，督促施工单位按相关法规和标准来组织施工，使各项安全技术措施得到有效落实，以杜绝各种安全隐患，减少并试图杜绝各类安全事故的发生，保障生产的安全。安全监理是指评价、监督工程建设中的人、机、环境以及电力建设的全过程，采用经济、法律和技术等手段，确保建设行为遵循国家安全生产等法律、法规和相关政策，严厉制止施工建设中盲目性、冒险性和随意性的行为出现。电力工程安全监理不仅受建设方的委托来监督和控制工程质量，主要负责审查机械设备和安全设施，监督、控制安全技术措施的费用；而且受上级部门的安全管理委托，主要负责保障劳动者的生命安全，比一般工程监理更具有风险性、复杂性和责任性。

二、安全监理对电力建设工程的重要性

电力工程按消耗资源的类型分为火力发电、水力发电、核电、风力发电、光伏发电等。本文主要以水力发电为主进行其安全监理的分析。水力水电工程具有工程规模大，工期长，工作程序复杂等特点，所以，电力建设工程的各种施工程序之间往往需要交叉进行。同时，水力水电工程的施工环境一般地势险要，施工条件比较恶劣。这些情况共同作用下，导致水力水电工程施工中安全监理难度很大。电力建设工程安全监理对电力工程建设的重要性主要表现为：①电力工程建设安全监理是确保工程顺利施工的基础。电力工程建设安全监理是至关重要的。②电力工程建设安全监理是电力工程建设的效益保障。没有安全做基石一切都是空谈，所以要在安全的基础之上，去抓质量、抓投资、抓进度，然后才是要效益，而效益又是企业生存发展的根本，所以说安全监理对电力工程建设工作尤为重要。

三、电力建设工程安全监理风险识别

3.1 客观风险

随着时间的推移，我国电力投资的金额高达四万亿元，同时，我国电力建设任务非常繁重，事故发生的频率逐渐提升，安全生产压力逐渐提升。同时还因为我国极端天气和其现在还时有发生，同时，电力保障能力不足，因为自然灾害引发的事故灾难的风险也明显提升。

3.2 主观风险

首先，有的领导对于安全监理的重视度不够、思想认识不高，因此，导致安全建立责任落实不到位，权责不统一；其次，部分地区安全监理机构不健全、监理制度不完善、安全监管不到位、安全教育不深入、不普及、不专业；再次，水电工程建设过程中，施工现场的安全监理工作较为薄弱，对基层、现场的安全生产监管存在层层衰减现象；第四，部分工程项目对排查出的安全隐患整改不认真、不全面、不彻底；最后，部分水电工程建设和运行人员安全意识不强，安全知识贫乏，甚至不顾生命危险进行违章作业。

3.3 重大危险源

大型起重设备起重作业；大型高排架（脚手架）、平台的搭设、使用和拆除；隧洞、地下工程作业；高边坡（一、二级危岩边坡）作业；临时用电、防中毒、防卫生病疫、防汛防旱、防台风；汛期大坝基坑、厂房施工；爆破作业；水上和大坝等高处作业；大坝围堰填筑和拆除；大型设备设施安装与拆除等。

四、电力工程安全监理风险防范

4.1 完善安全规章制度

在电力工程项目实践中，安监责任第一人为总监理人员，在安全监理工作中发挥着重要作用，在工程建设实施之前，就应当组织不同专业监理人员、安全监理工程师，通过相互协调与合作，编制针对性的安全监理实施方案和落实细则，严格按照要求对其进行审批，以确保具体方案的实际可操作性。

4.1.1 健全各项规章制度

结合实际工程特点，完善规章制度，如《现场安全文明施工管理制度》，《现场车辆管理办法》，《现场施工电源管理制度》、《现场施工水源管理制度》、《交叉作业管理办法》、《工程施工现场成品保护制度》、《大型起重机械专项管理制度》、《应急预案汇编》等。

4.1.2 建立例会制度

监理单位应组织建立安全工作例会制度，加强对安全问题的学习，对安全问题的总结，并有针对性地进行有关的安规学习及上级有关的安全文件学习，使各参建单位有章可循、有章必循、违章必究。

4.2 制定安全检查制度

为了不断的完善安全管理制度条例，不断地进行细化与补充，针对违反相关规定的人员进行严格的批评教育以及经济处罚，让员工记住安全第一。因此，首先，我们应该先做好施工前的安全检查工作，对电力施工单位的资质、施工方案、施工技术、施工设备进行详细检查，逐条落实安全规定，对于不符合要求的坚决不许开工。其次，做好施工阶段的安全检查工作，在施工阶段检查中，监管人员要做好安全巡视工作，定期到工程现场实施检查，尤其是对于关键环节和事故多发环节要进行重点监管，排查安全隐患，在检查时要做好相关记录，尽可能仔细全面地找出隐藏的安全隐患，然后针对实际情况采取相应消除解决的办法 。表1中即列出了监理职责与处罚办法。

4.3 强化安全教育和培训

首先，培训人员的范围不仅要有驾驶人员、作业人员、临时工、农民工、单位正式员工的学习和培训，同时，项目经理、工长、技术人员、管理人员的学习和培训。对于那些从事特殊工作、特殊危险工种的人员，必须要严格学习和培训，而且还要予以严格的考核，考试成绩合格者方可持证上岗。其次，对于电力工程建设安全教育的频率和次数，除了开工前的周期培训以外，还要在施工期间每一个月举行一次安全碰头或者安全交心讨论会议，极特殊情况下，还要召开安全紧急会议和培训会议。总之，只有从上至下地抓好的安全生产培训，才能确保安全监理和安全生产工作顺利有序进行，从而充分保障电力建设工程事业的和谐有序发展。

五、结语

总之，在电力工程建设的过程中，安全风险已渗透到施工的各个环节，所以，我们应该重视电力工程建设过程中安全监理的风险识别与防范工作。电力工程建设的监理工程师应该根据实际的工作情况，及时的了解安全生产监管的主要情况，并对资料进行收集，做好电力工程安全文明施工控制工作，保证电力工程的质量安全以及生产安全，为电力实业的改革发展贡献自己的力量。

参考文献

[1]李熙明.对工程安全监理责任和风险的讨论[J].科技致富向导，2011，23：374.

电力工程建设监理规定范文第4篇

[关键词] 工程监理；电力工程建设；内部安全管理

一、工程监理和电力工程建设的概述

1、工程监理.施工监理是指监理单位对施工阶段的建设主体或参与者的建设行为，包括对设计、施工与安装、采购、供应等施工活动进行监督、检查、评价、控制和确认，并通过相应的管理措施和手段，使其建设行为和活动符合国家有关法律、法规、和行政规章与合同要求，确保其合法性、科学性、合理性、经济性和有效性，使工程的质量、进度、投资和安全实现规定的目标。

监理程序可归纳为三大类，其一，为运行管理程序，主要为业主、承包商二者之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈。其二，为监理内部质量体系运行程序，主要包括信息收集及其传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责；建设各方的关系及其处理。这些程序运转直接影响监理工作质量，它是做好监理控制工作的内在因素，内在的根本保证。其三，就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序，包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、分包队伍资格审查、工序验收、竣工验收等程序，这些程序是监理控制程序的核心与关键，它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接，保证监理监控不漏监。

2、电力工程建设。电力工程建设即电力行业或电力生产部门进行电力设备、电力设施的安装施工的工程建设。它是具体的与电力建设相关的工程施工建设。因此，电力工程建设与一般的工程建设在许多方面都有相同或相似的地方。工程建设是一项系统而庞大的工程体系，为达到工程建设的安全施工、保证质量、保证进度、投资合理，需要切实可行的管理方法，管理形式。同时，电力工程建设有别于其他行业，具有突出的行业特点：资金密集、技术密集，质量安全要求高、配套设备多，协作单位多，建设周期长、建设项目规模大而分散、施工单位素质参差不齐等。

二、电力工程建设实行工程监理的必要性

1、电力工程建设的特点。（1）一次性：电力工程建设是一次性项目，就其成果来看是单件性，投资额特别大，所以在建设中，只能成功。如达不到要求，将产生深远的影响，甚至关系到国民经济的发展。（2）建设周期长：小型火电工程建设周期一般在二年左右，大型火电工程建设周期都在三到四年以上，而水电工程建设时间则更长。在很长的时间内，基本建设只消耗人力、物力、财力，而不提供任何产品，风险比较大。（3）整体性强：电力工程建设的每一个项目都有独立的设计文件，在总体设计范围内，各单项工程具有不可分割的联系，并且还有许多配套工程，缺一不可。这样就要求基本建设工作具有连续性，一旦开工，就不能中断。

2、电力工程建设项目监理的过程。建设工程监理可以是建设工程项目活动的全过程监理，也可以是建设工程项目某一实施阶段的监理，如设计阶段监理、施工阶段监理等。我国目前应用最多的是施工阶段监理。

3、电力工程建设项目监理的主要内容。工作内容主要分为土木建筑和设备安装两大块。项目施工的各个环节相互联系，因此项目管理的难度较大，管理的内容涉及许多方面，其中最重要的是针对以下四方面的管理和控制：

（1）项目进度控制：主要是根据合同规定的工程进度，对工程的实际进度进行动态控制，使工程的进展最大限度地满足合同及施工工序要求，避免各工序相互影响以及合同索赔。工程监理制可以控制工程施工进度，施工进度的控制是以施工合同所确定的工程施工进度为依据，对施工过程进程监督、检查、协调和纠偏的行为过程。

（2）项目质量控制：主要是实时监督与记录施工质量，及时发现与纠正工程质量问题，保证每一工程按合同要求的质量与数量顺利完成。工程监理制可以控制施工质量，它能保证工程质量是按照原先确定的质量策划完成；保证工程质量满足设计的质量标准和合同规定的标准；保证提供的技术文件和质量文件符合有关规定，满足用户对今后工程维修和改扩建的要求。质量控制主要从施工工艺、工序、材料、设计图纸、施工方案、检测方法等方面着手，以质量预控制为指导，采取事前、事中、事后控制的方法进行质量的控制。事前控制主要是将发生质量问题的因素进行控制；事中控制主要是对质量形成过程进行监督和检测；事后控制是对成果进行验收验证，确保符合标准的规定。

（3）项目投资控制：主要是在工程建设中督促施工方做好合理分配资源，包括人工、机械、资金，最大限度地减少资源浪费、优化施工方案降低工程成本，节约投资。工程监理制可以实现对施工阶段投资的控制，施工阶段投资控制是指工程在完成招投标签订承包合同之后，监理工程师对工程建设的施工过程的监督与控制，施工阶段的投资目标就是计划投资额，在施工过程中将承包合同规定的合同价和按规定应调整的费用总和，控制在计划投资额之内，因此，监理工程师在施工过程中应将投资实际支出值与计划目标值进行比较，分析发生偏差的原因，采取有效措施，保证投资目标的实现。施工阶段投资控制的基本措施有：组织措施、经济措施、技术措施、合同措施。

（4）项目安全管理：工程监理制还可以对工程施工阶段安全文明进行控制与管理，施工安全是指在实现工程质量、投资、进度等目标的同时，保证各类施工人员的安全和设备不受损坏，不发生人生伤亡和财产损失事故。文明施工是指保持施工场地整洁、卫生，施工组织科学，施工程序合理的一种施工活动，即大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置整齐，施工场地平整，道路畅通，排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合理，施工作业符合消防和安全要求。

三、监理部内部安全管理

1.建立以总监为监理部安全生产第一责任人、监理部专（兼）职安全监理员、监理部其他监理人员构成的监理部安全生产保证体系和监督体系。

2.建立监理部总监、专（兼）职安全监理员、其他监理人员的安全职责。明确安全监理工作不仅是总监、专（兼）职安全监理员的事，也是全体监理人员的事；因为安全管理和质量、进度、投资控制相互联系、相互制约；只有把安全监理工作溶于日常监理工作中，并结合每月安全大检查才能使安全得到有效监控。

3.根据工程特点按安全有关规定给监理人员配备适宜的安全防护用品是总监、监理部专（兼）职安全监理员的责任。及时配备针对工程特点的安全规程、规定等工具书。做好监理部办公和生活场所的防火、防盗工作。

4、监理部总监每月主持1～2次安全会，针对当前工程安全状况应采取的监理控制措施，学习相关安全规定的章节以提高监理人员安全管理的水平；安全学习要有记录和参加人员的签名。

结束语

电力工程关乎国计民生，加强对电力工程的质量、进度、投资控制，是实行工程监理制的目的，因此，工程监理一定要负起责任，敢于做实事，充分发挥监理在电力系统建设的监管作用，以使电力工程建设达到最优化目标。

参考文献：

电力工程建设监理规定范文第5篇

【关键词】电力 工程 安全 监理

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

随着电力基础建设不断深入，“四控两管,一协调”中的施工安全管理已成为工程建设管理各环节突出重点、难点问题，为了防止因基建工作而造成的人身和设备安全、质量事故的发生，国家电网公司对安全监理工作提出更高的目标和任务。

下面就如何做好电力建设工程安全监理工作实际谈谈自己的观点：

一、正确理解电力工程建设、监理、承包单位三者之间的相互关系

输变电工程建设安全监理是指工程项目的监理单位依据国家法律法规、建设工程合同和公司有关工程建设安全管理的规定、制度，通过文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理等手段及时发现事故隐患，并督促施工及其它相关责任单位采取措施，及时整改，从而实现对施工安全进行有效控制的监理活动。电力安全监理的过程实质也就是执行国家、政府以及行业关于安全生产、技术所颁发的法规，执行安 全监理委托合同的过程。安全监理单位受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同范围，全权处理工程安全和建设单位委托的一切事宜，安全监理单位与施工单位是监理与被监理的关系，本着尊重、协助、监督的精神，基于目标一致的共识，协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中各项制度。安全监理单位通过三方沟通，按照所签订的《委托安全监理合同》、《安全生产协议书》等合同文件独立行使安全监理权。

二、充分认识安全规律，掌握电力安全监理的主动权

工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。工程质量或施工安全相辅相成，试图将二者分开是十分困难的。从某种角度上讲控制质量就是控制安全，反之也成立。安全监理的提出，使建设监理目标管理从以往的造价、进度、质量“三控制”变成“四控制”，也反映了监理理论和监理法规适应形势发展的需要。我们可以创造性地开展工作，对电力建设工程中各个风险点进行预控，加强对工程的风险管理，积累工程安全监理经验，为政府制定相关政策和措施提供可靠依据。

质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件，而工程质量的好坏，也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标，那么安全则是实现这一目标的基本环境条件，而安全监理则是这一环境条件的保护神。工程监理单位应负责对电力建设项目的全面监督、指导，尤其是对技术法规、标准规程安全措施等监督管理，以国家有关的法律制度为准绳，通过法律和经济手段，监督安全监理合同的执行，保护合同各方的利益，提高自身安全监理水平，维护企业利益和荣誉。

三、认真做好电力工程安全监理主控项目的制定工作

结合电力工程实际特点，编制《安全监理细则》，确定具体的安全监理点，制定安全文明施工监理控制项目，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的监理意见。

认真做好电力工程安全监理的主控内容划分：

（一）、控制项目：项目监理机构

控制内容：实行总监理工程师负责制，设置安全监理工程师。

控制要点：建立以总监理工程师为第一责任人的工程监理安全管理体系，明确各级监理人员的安全监理职责。 建立和完善安全监理工作制度：主要包括安全监理责任制、监理单位内部安全教育培训及安全技术交底制度、监理安全工作例会制度、监理巡视和旁站工作制度、安全监理检查制度、施工安全审查备案等制度。及时编制《监理规划》和《专业监理实施细则》，制定施工现场安全监理方案，明确安全见证、旁站、巡视监理的范围、内容、程序和监理人员职责，以及安全控制措施、要点和目标等。

（二）、控制项目：安全旁站监理

控制内容：对工程具体的关键部位、关键工序、重要及危险作业项目的施工全过程现场跟班检查监督。

控制要点：

线路工程以下工序及部位应做好安全旁站监理：

1、基础阶段：桩基础施工（钢筋笼焊接、桩深测量、混凝土浇筑等工序），高边坡开挖，深坑基础掏挖（超过3米时），易坍塌等特殊基础开挖、支护过程；

2、组塔阶段：超过80m的高塔组立，临近带电体施工，或特殊地形铁塔组立；

3、架线阶段：带电搭设跨越架，特殊施工展放导引绳，导引绳通过不停电跨越架及通航江河、铁路、高速公路越架，导地线压接等。

变电站工程以下工序及部位应做好安全旁站监理：

1、土建工程：高边坡及深坑基础开挖，大体积混凝土浇筑，框架梁柱混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架、大型起重机械安装拆卸；

2、电气安装工程：超高、超宽、超长物件装卸、吊装，变压器吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，主要电气设备耐压试验，电气设备送电试验等；

3、起重作业：两台及以上起重机联合抬吊，移动式起重机临近带电体作业等。

（3）控制项目：审查施工组织措施和施工指导文件

控制内容：承包单位安全管理体系；安全技术措施；工程管理文件。

控制要点：文件审查是指监理工程师依据国家有关安全生产的法律法规、工程建设标准强制性条文，以及规程规定等，对施工单位编制的与施工安全有关的报审文件进行审查，以保证管理文件的合法性和措施方案的有效性。

（4）控制项目：检查承包单位资质和人员上岗证书

控制内容：检查承包单位资质；检查特殊工种上岗证书。

控制要点：安全检查签证是指监理工程师依据规程、标准等，对影响施工安全的重要设施（如重要脚手架、跨越架，塔式起重机、卷扬提升系统等起重设施，以及变电站临时电源布设等），在投入使用前进行的检查签证活动。

（5）控制项目：检查安全培训情况

控制内容：检查安全培训情况。

控制要点：施工过程的现场安全监理工作在总监理工程师的指导下，由现场监理人员（安全专责监理工程师或经过培训的监理员）负责具体实施。

（6）控制项目：施工现场巡检并进行考核

控制内容：审查承包单位工程的施工方案、进度计划与自检系统；安全技术措施检查；检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施；文明施工管理检查；参加建设单位组织的安全文明考核。

控制要点：违章作业而危害人身安全时有否下达工程暂停令；查领导、工程和现场管理，查隐患、事故处理、施工工艺水平、设施设备安全、施工环境情况等；承包合同应按规定预留安全保证金；按现场考核办法进行考核。

（7）控制项目：启动试运行安全文明检查

控制内容：启动运行前；试运行中巡视

控制要点：满足文件要求的启动条件；反事故演习；消防设施验收合格；制度齐全、完善，通过审查；环保机构健全、可开展监测；记录缺陷及时组织消缺和符合调试环境。

（8）控制项目：参与进行安全事故调查和处理

控制内容：进行安全事故调查和处理。

控制要点：对事故进行调查、分析处理、统计、上报和进行善后处理。

（9）控制项目：编制安全报表

控制内容：编制安全报表。

控制要点：事故处理情况；监理简报记录安全状况；进行安全文明生产检查考核。

（10）控制项目：达标验收

控制内容：参加达标投产验评。

控制要点：对安全管理和施工工艺文明生产进行检查。

四、严控现场输变电工程安全文明施工标准化工作

进一步规范电力工程现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工，依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》等文件要求，在整个工程建设工程中，要贯彻以人为本的理念，通过创建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。

五、做好电力工程人、机、材、法、环的和谐统一

安全监理是指对工程建设中的人、机、材、法、环及电力建设全过程进行评价、监控和督查，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、职业安全健康法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程

安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性。是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类事故，实现安全生产。