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一、主要工作:
今年上半年,我重点围绕社区压发案、围绕基础工作提线破案、专项安保、行业场所摸排管控、出租房屋管理、加强流动人口登记办证、服务社区群众等方面开展工作,加大走访宣传力度,上半年工作在长阳派出所综合考评工作中排名第一,无违法违纪和查实群众投诉情况。
(一)是加大宣传检查力度,提高群众安全防范意识。上半年,我多次主动放弃休息时间,带领流管员积极主动的走访辖区居民,利用广播、户外群众会等方式进行安全防范宣传活动。共检查出租房屋400余户、流动人口5320余名,检查各类门店169家,查处安全隐患13处,整改13处;发放防网络诈骗、防火、防盗宣传一封信4800余份;为新到辖区的流动人口登记办证1163个,新签订出租房屋治安责任书37份。在xx商业街进行了6次集中宣传,在3个村悬挂宣传横幅9条;同时安排村委会成员每天利用大喇叭进行安全知识宣传,做到家喻户晓、人人皆知,不断提高群众的安全防范意识,组织了30余人的群防群治力量,在街头站岗执勤,有效地降低了盗窃案件的发生。结合平房入室盗窃案件高发的特点,带领18名治安员开展夜间巡逻和夜查,收到了良好的效果。
(二)是加大入户走访力度,全面挤压违法犯罪空间。在全国“两会”、“春夏平安行动”期间,我能够主动出击、沉入社区开展工作,加大对出租房屋的走访检查力度,增加与违法犯罪分子的碰撞率,重点对存在治安隐患多的中小旅店、洗浴按摩场所、出租大院、废品回收点加大检查力度。该同志能够结合日常社区走访、集中清理整治等工作,积极发挥群防群治力量的作用,及时发现和消除辖区内的各类不稳定因素和治安隐患,积极提供线索抓人破案,通过细致的摸排和蹲守工作,上半年通过社区基础工作,共及时抓获3名涉嫌盗窃人员、2名涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得嫌疑人、2名**人员、2名违规使用明火作业人员,共刑事拘留5人,治安拘留4人,为“平安行动”连添战果。
(三)是加大重点人员管控力度,确保安全稳定工作落实。在2016年上半年工作中,严格按照分局专项安保工作部署,认真落实走访工作,在走访同时加大了安全防范和整治打击力度 ,指导群众落实防范措施。严格落实重点人员的管控措施,确保不漏管、不失控,从源头上控制和减少了安全事故及违法犯罪活动的发生。同时,积极加强对本辖区关注重点人员的管控掌握,不间断的上门走访检查,开展形势政策教育,没有发生问题。走访过程中,带领流管员和治安员对流动人口进行宣传教育,对有前科劣迹和违法苗头的流动人口及时发现、及时列管掌控,确保了辖区的安全稳定,有效净化了xx社区社会面治安环境。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实重要讲话、重要指示批示精神,坚持疫情防控为先,把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础,统筹推进经济社会秩序全面恢复,把肺炎疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的赏态化防控。强化外防输入内防反弹的防控拂施,强化责往担当,坚持“四早”“四集中”原则,进一步扩大核酸检测范围,严防本地疫情反弹,严防疫情暴发流行,切实保障人民群众生命安全和身体健康。
二.基本原则
(一)以人为本,依法防控。始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,抓紧抓实抓细疫情常态化防控,严格依法实施防控措施,落实部门、行业、单位、家庭和个人的责任,提高依法治理能力。
(二)科学精准,突出重点。根据疫情防控形势发展趋势变化,坚持突出重点、精准施策、科学防治,进一步加强重点人群、重点场所的管控,着力抓实抓细各项措施,进一步提高疫情防控的科学性、精准性和有效性。
(三)联防联控,统筹兼顾。落实社区和单位联防联控,加强信息共享,强化应急处置,实现疫情防控闭环管理。广泛发动群众,营造全社会支持、参与疫情防控的良好氛围。统筹疫情防控和经济社会发展,有力有序推动复工复产提速扩面,在疫情常态化防控条件下加快恢复生产生活秩序。
三.重点任务
(一)保持有效防控机制,推动疫情防控常态化
1,保持组织领导机制不变。保留现有各级肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部),街道主要负责同志及各社区书记对属地常态化防控工作负总责。设置精简高效的实体化办事机构,完善日常运转与应急处置相结合的工作机制。
2,保持联防联控机制不变。严格落实防控工作属地责任,进一步健全完善全社会协同的防控体系,形成横到边、纵到底,覆盖街道、村居(社区)两级工作网络,实行网格化防控。
保持“四早”机制不变。继续全面落实早发现、早报告、单隔离、早治疗的“四早”措施,健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制,做到一旦发现疫情立即上报,坚决做到发现一起、扑灭一起。
(二)突出关键领域和环节,强化完善疲情防控措施。1.强化海上疫情输入防控。严防疫情从海上输入,按照属地原则,加大对海员、船上务工人员及其他出海人员的摸排力度,做好人员登记,入惠返惠时其本人、亲属和用人单位要提前向所在村居(社区)申报人员姓名、入惠时间、交通方式等信息。返惠后及时纳入社区疫情防控体系。2.强化特殊场所卫生治理。落实落细养老院、精神卫生医疗机构等特殊场所的防控措施,制定周密疫情防控方案和应急处置预案,严防疫情输入和内部传播。严格人员出入管理,全面实施体温检测和健康监测,定期开展排查筛查,禁止有可疑症状的人员上岗。3.强化学校防控措施落实。按照《省2020年春季学期开学工作方案》要求,压实各地属地管理责任,抓紧抓实抓细学校疫情防控工作,有序加快各级各类学校开学返校节奏,推动学校恢复正常教育教学秩序。认真落实“一校一案”,进一步细化完善学校疫情防控工作方案和应急预案,做好学校开学各项准备,严格执行开学条件核验制度,坚决守牢“条件不达标不开学”的底线。加强日常防控管理,形成疫情常态化防控条件下师生员工工作学习生活新模式。做好学校师生员工中的六类重点人群摸排检测工作。开展以师生员工家庭为单位的健康监测及接触史.旅行史排查,及时摸排检测有风险的人员。实行“测温+健康绿码”入校,严格落实晨午晚一日三检和缺课登记追踪制度,实行校外住宿教职工员工和走读学生“两点一线”管理。做好疫情应急处置,健全学校定点医院和送诊绿色通道,优化体温异常师生员工核酸检测流程,缩短检测时间。规范应急处置流程,组织经常性演练,一旦发生异常情况,做到第一时间隔离、第一时间报告、第一时间流行病学调查、第一时间处置,严防疫情扩散。强化学校联防联控与工作联动,组织教育、卫生院、市场监管、派出所等部门开展常态化巡诊巡查,定期不定期对学校日常疫情防控工作开展检查指导。健全学校与家庭、疾控机构、医疗机构联动机制,完善校医配备制度,引导学生家长自觉履行疫情防控义务,推动社会理解和支持教育复学工作,确保每一个师生员工安全健康、每一所学校开学平稳有序。4.强化社会管理。实行“红色物业”,选举业主委员会,推进“全科大网格”。探索在住宅小区成立专属网格党支部,配套产生党小组长(楼长)、单元长,填补小区管理空白。完善基层公共卫生服务网络,夯实社区防控基础。5.完善社区服务与疫情防控。根据县疫情风险等级和社区疫情划分,科学精准实施社区疫情防控措施,统筹推进社区疫情防控和服务群众工作。聚焦恢复秩序提供服务,低风险地区或未发现病例社区,应解除社区封闭式管理措施,不再设置“硬隔离”“物理隔离”。除疫情防控重点人员外,原则上不限制人员流动和进出社区,不得超范围实施人员隔离措施,允许外来人员和车辆进入,继续实施人员和车辆出入登记、体温检测、健康码查验,按规定有序恢复社区综合服务,有条件地区可建立快递员、配送员准入机制。加强社区防控工作人文关怀,帮助患者和隔离人员回归社区。坚持“外防输入”策略,健全由村居干部、网格员、基层医务人员、公安民警、社会工作者、志愿者等组成的社区疫情防控小组,持续开展外来人员排查和社区居民健康监测,认真做好组织动员、健康教育、随访登记、信息告知、物资准备、重点人员管理等工作,将社区防控措施落实到户到人,切实做到“四早”。动员农民群众开展群防群控,减少农村大集、家族聚餐等人群聚集性活动,做好外出打工人员防疫常识教育。提升社区防控信息化水平,实现健康监测、社区随访、人员登记动态化和信息化管理,做到社区常住人口、外来人口和出租房屋底数清、情况明,为推进疫情常态化防控奠定基础。深入开展爱国卫生运动,健全完善环境卫生管理长效机制,持续开展人居环境卫生整治、科学消杀、宣传引导和志愿服务,营造干净整洁的工作生活环境。6.完善复工复产精准防控措施。落实复工复产要求。除国家和省根据防疫情况公布的复工复产限制措施外,各行业主管部门、单位在落实疫情防控措施的前提下,可自主决定复工复产及相关生产活动。压实用工单位防控责任。按照“谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原则,压实单位主体责任,落实属地、部门和行业管理责任,切实把疫情防控相关要求精准落实到复工复产和社会生活各方面。建立完善企事业单位内部疫情防控体系,制定防控方案预案,明确疫情应急处置措施与流程,切实做到疫情防控“一企(单位)一策”。指定专人具体负责本单位疫情防控工作,加强与辖区疾控机构、医疗机构联系,及时报告疫情情况并配合做好调查处置。抓好日常防控措施落实。严格实行体温检测、健康码核验、“一米线”等措施,做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒和环境清理等工作,做好员工日常健康监测与卫生管理。加强宣传培训,做好防疫物资储备,为员工配备必要的防护用品,指导做好个人防护。实施分区作业、分散错峰就餐,控制会议频次和规模,减少人员聚集。员工出现可疑症状应立即报告,及时送到定点医院进行确诊。7.完善公共场所常态化防控措施。抓实抓细常态化防控,全面做好交通场站、商场超市、农贸市场、酒店宾馆等公共场所、重点场所工作人员健康监测和人员出入管理,严格落实环境清洁、消毒通风、人员防护、检测筛查、客流量控制等常态化防控措施,从严控制、审核、组织举办各类涉及人群聚集性活动,切实做到健康码必验、体温必测,引导公众科学佩戴口罩,防止聚集扎堆。进一步优化防控措施,科学合理调配公共交通运力,引导乘客隔位就座、分散就座,降低人群密度;积极推荐顾客自助购物、自助结算,缩短购物排队等候时间;抓好住宿经营单位管理,做好疫情防控重点地区的旅客排查登记和报告工作;大力推广使用自动测温筛检,提高查验通行效率。抓好节假日期间疫情防控,认真制定应对预案,妥善周密安排,加强外来人员核查,全面落实交通出行、就餐购物、外出旅游等环节的防控措施,采取门票预约、分时错峰、流量管理等手段,科学分流引导人群,避免人员聚集,严防疫情传播。
(三)突出重点人群服务管理,落实精准化防控措施1.加强入境人员闭环管理。强化工作衔接,做好籍境外人员的沟通安抚,指导其在当地做好防护。落实入境来惠人员提前3天报备要求,完善信息通报机制。加强与县指挥部联系和对接,及时获取相关信息,做好各类入境人员筛查管理,进一步健全入境来惠人员从口岸集中隔离到飞机入鲁、“点对点”接转、全面检测、医疗救治、社区管控的管理闭环,保证无缝衔接和闭环运作,实现从“国门”到“家门”的无缝对接与全链条管理。所有入境来惠人员隔离期满后,应及时纳入当地疫情防控体系,做好随访登记,继续进行14天居家健康管理,无可疑症状的,期满后可申领健康通行码。2.加强重点地区来惠人员服务管理。严格排查登记,进一步压实村居(社区)和用工单位责任,提前进行疫情重点地区来惠人员摸排,及时向上级报送相关信息。加强关爱帮扶,妥善解决重点地区来惠人员工作和生活中遇到的困难和问题,坚决避免“身份地域”歧视。3.加强无症状感染者和出院患者健康管理。加强无症状感染者的筛查和管理,继续坚持“五个一律”,对所有密切接触者全部集中隔离医学观察,全部开展核酸等实验室检测,并扩大检测筛查人群和范围。对于无症状感染者和出院患者要做到“出院有人接”“隔离有人管”“康复有人做”“居家有人访”,实现在院治疗和出院管理全闭环。4.加强居民个人防护。增强健康意识,加强居民个人防护指导,强化“每个人都是自己健康第一责任人”,倡导群众养成文明健康、绿色环保的生活方式。减少外出活动和人群聚集;做好个人防护,科学佩戴口罩;随时保持手卫生,采用正确洗手方法;做好个人与家庭成员的健康监测,出现可疑症状,及时就医并主动告知个人旅居史和人员接触史。四、强化学习宣传加大重要讲话、重要指示批示精神学习宣传,加大肺炎疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控学习宣传,加大强化“外防输入”“内防反弹”防控理念学习宣传。完善健康公益宣传制度,通过多种途径宣传普及肺炎防控知识。健全信息公开机制,加强舆情监测研判,主动向公众解疑释惑,回应社会关切。将公共卫生管理纳入各级党政领导干部教育培训内容,推进健康防病知识进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭“五进活动”。
五、强化保障措施
一、重点人群排查管控
坚持属地管理。由街道、村牵头,网格化管理。实行镇村主要领导和干部包街道、村,包网格、镇内企业。协调做好联防联控,群防群控。针对镇外来人员、镇内企业外来人员,尤其是湖北省、河南省、浙江省、广东省、安徽省、重庆市等重点疫区人员深入摸排布控、对来自湖北省人员实施隔离,并对每人每户实施防控布控。启动五极联保模式,即:镇主要领导包保街道、村+街道、村级主要领导包保本辖区+包保责任人、(街道、村)委员包保重点人员及(社区、村民)排查+派出所民警+卫生医疗人员。充分保质保量做好每日随访记录。
在全镇联防联控工作机制的基础上,适时成立镇病毒疫情防控指挥部,统一领导、指挥全镇病毒疫情处理工作,其组成如下:
镇区内各企业单位要做好企业内部员工的排查,防控工作,尤其是针对企业内外来人员要做好登记、测量体温,隔离观察等防控工作。
域内企业总指挥:
牵头责任人:
责任单位:域内各企业单位
二、重点部位防控
为打赢病毒感染的肺炎疫情防控工作,控制人员流动引发的疫情输入风险,决定对我镇除主街和主街外,其它进入镇区居民区、居民楼的次干路、高速公路出口及各居民楼区出入口实施联防联控卡点,24小时管控,只允许本地及市地区其它县市车辆进入(外地人外地牌照)一律不得驶入次干路,登记后劝返。劝返存在困难,将预留镇吉广招待所作为隔离场所,14天后身体无异常后方可离境。(本地人外地牌照)查验身份证、驾驶证后确实能够证明在居住的除外。
总指挥:
责任单位:城管行政执法大队、4个街道、9个行政村、
三、做好疫情防控宣传工作
镇宣传办牵头,镇文化站等有关部门组成宣传组。全力以赴做好宣传舆论引导各项工作,引导全镇干部群众进一步坚定打赢病毒感染的肺炎疫情防控战役的信心和决心。负责协调街道、村屯通过固定宣传栏、乡村大喇叭、悬挂条幅、发放疫情宣传手册、微信群等方式载体,广泛宣传疫情防护知识,切实为打赢疫情阻击战营造良好社会氛围。
总指挥:(镇党委副书记)
牵头人员:(宣传科)
成员单位:
四、镇区教育防控
疫情防控期间,按属地街道、村网格管理原则,重点管控属地集中补课、加班及私立幼儿园不遵守要求强行开课的上报相关部门依法依规予以严厉处罚。
总负责人:
成员单位:
五、镇区养老防控机构体系
镇福利服务中心及其他民办养老机构一律不得接待走访慰问和探视老人的外来人员,在日常管理中要配备好口罩、消毒药品,体温测量仪等防护措施并保持好室内干燥通风和整洁干净。同时做好室内外消毒。每天按要求及时上报养老机构测温随访记录。
总负责人:
牵头责任人:
成员单位
六、社会治安防控体系
由镇派出所牵头,4个社区和9个行政村,城管大队组成社会治安小组,密切关注疫情动态和社会动态及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件,维护社会稳定,协助有关部门依法落实强制隔离措施,承办镇应急指挥部交办的相关事项。
总负责人:
牵头负责人:
成员单位:
七、后勤保障
1.物资供应
应急储备物资由指定人员负责,妥善保管,及时补充更新。
2.经费保障
安排病毒感染突发疫情应急处理经费,做好车辆保障,保证应急处理工作的开展。
总负责人:
一、巩固和深化无缝对接工作机制
1、完善人员衔接机制。各乡镇要继续深入运用好安置帮教数据库,认真做好人员信息的核查和反馈,完善人员必接必送工作机制,健全“二无”和“三假”等重点人员兜底接送机制,确保全年一般人员接送率达100%,重点人员接送率达100%。
2、规范专项经费管理机制。进一步规范安置帮教专项补助经费的发放、审核,加强对申领资格的甄别。完善管理监督机制,适时与相关部门联合开展专项检查活动,确保专项补助经费手续齐全、程序规范、管理到位,杜绝假配套、假到帐、违规发放等违规行为。
3、拓展延伸帮扶机制。继续深入开展监所与社会“三个延伸”,综合运用远程视频会见、联合帮扶、基金帮扶等手段,建立教育改造、安置帮教一体化工作机制,提升教育帮扶质量。
4、强化督办预警机制。继续深入开展督办通报工作,严格落实重大事项报告和责任追究制度,加强对重新犯罪人员的分析研判,深入探索重新违法犯罪规律,构建重新违法犯罪预警机制。
二、进一步加强帮扶管理工作
5、积极协调落实帮扶政策,按照国家有关规定,进一步完善帮扶政策,引导就业,鼓励自谋职业和自主创业,完善低保、基本养老保险、医疗保险等社会保障工作,引导他们融入社会。
6、加强刑释解戒人员的教育帮扶。充分发挥妇联、共青团、工会、个体劳动者协会、私营企业协会等群团组织的作用,共同做好教育帮扶工作。
7、规范日常管理。要进一步规范日常走访、教育、帮扶,强化人员流动监管,完善工作档案。
8、加强高风险人员管理。要建立与所在地派出所的协调联动机制,对可能危害社会的高风险人员要逐人落实管控措施和管控责任人,及时向公安机关通报情况,列入当地公安派出所重点人员管理。
9、加强典型的培养和宣传工作。各乡镇要加强自主创业、勤劳致富典型的调查摸底工作,于2015年4月10日前上报社区矫正监管中心。
三、强化过渡性安置基地建设
10、深入开展“三方”共建基地活动。进一步完善“三方”共建基地机制,巩固现有基地,新建一个标准化基地,有效整合现有的培训、就业、安置资源,形成相互协调、互为支撑的共建体系,不断推动监所、司法局和企业共建活动向更深层次发展。
11、积极发挥过渡性安置基地的作用,对符合条件的“二无”和“三假”等人员进行临时救助和过渡性安置;要按照《XX省刑释解教人员接送工作补助经费和生活补助费及企业安置工作补助经费管理办法》,落实企业安置工作经费。
四、充分发挥远程帮教会见系统作用
一、实行疫情防控触发机制。
时刻警惕国内疫情,当域外出现本土肺炎病例、无症状感染者或商品、外环境等检出阳性后,第一时间启动疫情风险防控触发机制,做到闻“疫”而动,快速反应,精准有效处置。
(一)开展排查。各村主动对疫情发生地返(来)人员开展排查管控和核酸检测,排查时间追溯到首发病例发病之日前14天,如发病日期尚不明确,追溯到病例信息之日前21天,2天内实现排查清仓见底,最大限度减少“重点人群”暴露时间。
(二)主动配合监测。配合卫健部门强化出入境人员健康监测,通过大数据排查,反馈各村进行跟踪调查。配合质量监督管理局在农贸市场、超市等各类交易场所等开展环境监测,重点加大对自疫情高发国家进口食品的检测力度。
(三)及时预警响应。根据卫健部门的预警信息,启动应急响应,按规定疫情信息,做好防控政策措施宣传解读,提高公众自我防护意识,增强公众信心。
(四)卫生系统管控。卫生院对就诊者,特别是涉疫地区就诊的发热患者要严格筛查流行病学史、外出史、旅居史;在扫码、测温基础上,立即登记、推送涉疫地区返(来)柳人员信息,开展排查管控,严格实行闭环管理;药店在对购买“一退两抗”药物人员信息登记报告的基础上,重点标注涉疫地区人员购药信息。
二、充分做好疫情应对准备。
时刻绷紧疫情防控这根弦,强化风险意识和底线思维,坚持及早研究,深入研究,提前安排,提前部署,做到心中有谱,心中有数。
(一)防疫队伍准备。进一步充实各村防控、采样、医疗救治、转运等专业队伍,确保人员充足,业务精通,一旦发生疫情,各支队伍能够立即响应,立即集结,立即有序开展工作。由镇村干部组成的“组织动员群众队伍”,每个村至少3人,成立疫情防控工作组,卫生院医护人员负责具体业务工作。
(二)专业能力准备。卫生院医务人员、村医积极开展开展业务培训,切实提高肺炎和流感等呼吸道传染病的认症和鉴别诊断能力。将省第121次疫情防控工作调度例会上,中南大学湘雅医院潘频华教授专题报告中总结出的“一问一测四查”排查法和询问流行病学史时“三来自、三接触、一聚焦”的理论经验纳入到培训中,严格遵守问诊流程,防止病人漏诊发生。【一问是指问病史;一
测是指测体温;四查是指查血常规、胸部CT、核酸检测、抗体检测。“三来自”是指①14天之内是否来自国外;②是否来自中高风险地区;③是否来自聚集现象的区域(两周内家庭、办公室、学校班级,出现2例以上有发热和(或)呼吸道症状的病例。“三接触”是指①14天之内是否接触来自国外、中高风险地区和聚集地区有发热和(或)呼吸道症状的患者;②是否接触确诊或疑似患者或无症状感染者;③是否接触有病例报告社区(同一小区)的发热或呼吸道症状的患者。聚集”是指14天之内是否有聚集聚餐的经历。】
(三)医疗救治能力准备。按照上级要求,遇有突发状况时,按照“四集中”原则,第一时间联系卫生等相关部门,做好转移救助等各项工作,
(四)集中隔离场所准备。按照平战结合原则超前规划、集中隔离场所要配备充足的医务人员、村干部、公安干警、消防安全管理人员,坚守建筑安全、消防安全、食品安全、防护安全、垃圾处理安全“五道安全线”
(五)防控物资和社会保障准备。按照疫情常态化下重要医疗物资保障供应有关要求,储备好重要医疗物资并健全调用机制,医疗机构物资、药品储备量原则上应满足30天满负荷运转需要。做好社会防控物资储备和生活必需品保障工作,确保储备物资的质量和储备场所的消防安全。
三、突出常态化精准管控
落实好市疫情防控指挥部《关于精准做好肺炎疫情常态化防控工作的通知》中明确的各项要求,根据疫情科学划分风险等级,依法依规及时采取交通管制、限制人员聚集、停工停业停学等措施;持续推进村部等重点场所的环境整治,清洁消杀、通风和个人防护等防控措施。强化学校、托幼机构、养老机构、监管场所、人群聚集公共场所等重点场所和公共交通运输工具防控措施的落实;加大重点人群流感等呼吸道传染病疫苗接种力度,倡导坚持“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。加强对流感等秋冬季高发传染病和不明原因肺炎的监测、分析、预警,及时有效处置疫情,降低与肺炎叠加流行的风险。