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中学生交通安全征文

中学生交通安全征文

中学生交通安全征文范文第1篇

为深入学习和宣传贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等交通安全法规,进一步增强中学生的交通安全意识,为尽快在全县普及道路交通安全法规知识,提高中学生的现代交通文明素质,使我们从小养成自觉遵守交通法规的良好行为,提高中学生自我保护能力,最大限度的预防和减少中小学生交通伤亡事故,保证祖国花朵健康成长,再次举办了天津市中小学生交通安全征文活动。 我作为一名中学生想先对其进行分析一下。 天津市 1.城市交通规划、建设和管理的观念有待进一步更新,水平有待进一步提高 目前的城市规划主要是土地利用规划,城市交通规划与土地利用规划的相互结合、相互反馈做得不够。交通研究的着眼点主要放在道路网络上,对影响交通发展的政策因素考虑不足,造成在规划实施中对于政策的变化无所适应,规划缺乏应有的弹性和应变能力。 2.道路容量不足 虽然道路建设不断增加,但交通拥挤没有明显缓解,道路容量仍然不足,主要原因是车辆的增长速度远远超过道路建设增长的速度,道路拥挤,交通秩序混乱,道路建设速度跟不上机动车车辆增加的速度,城区缺少停车场,其问题主要存在于太平路拥挤上。 3.公交站牌位置不当及损坏后的维修,公交车车次不均 因为天津市是直辖市发展公交较早,经过几次改革后虽然有了很大进步,但还是有一些较隐蔽或人少地区有一些较老的站牌,还有一些站牌受到人为或非人为的破坏后没有及时的维修,都会使司机犯迷糊,这也给经常出行的人们带来了许多不便。 4.停车场严重不足 近年来,由于私家车的迅猛发展,这给城区带来了很大麻烦,尤其体现在夜晚停车上。居我了解到目前为止城区还没有一个停车场,一些私家车要么直接停在路边,要么停在小区里面。细心的人就会发现夜幕降临之后,气象台路、友谊路等路边停满了车子,致使本来就小的可怜的道路变的更加狭窄,这给交通安全带来了很大隐患。 交通发展的对策措施 为迎接即将到来的机动化挑战,解决我县交通现状存在的问题,并满足城市新世纪发展和居民高水平出行需求的需要,实现长期、稳定的可持续发展,我县交通发展的相应对策措施应重视以下几点: 1. 我国城市机动化刚刚起步,建立一种合理控制交通需求的发展战略,这对于城区今后的繁荣和发展,防止交通拥挤、环境污染是一个具有深远意义的战略选择。 2. 大力发展公共交通,增开公交线路,适度发展小汽车交通,合理引导自行车交通发展,控制发展摩托车交通,严格禁止燃油助力车。 3. 城市货运交通全部实现汽车化,严禁其它货运工具在市区内销售和行驶。货运汽车应向大型化和小型化以及集装箱化方向发展,货运交通应避开交通高峰时间,大力开展夜间运输,避免货运汽车白天经过市中心区和交通拥挤路段、夜间经过居住区。 4. 加强交通法规的宣传工作,经常组织对驾驶员进行集体培训增强他们的交通安全意识。充分利用新闻媒体、网络等宣传交通安全的重要性。 5. 自行车到目前为止仍为我县城区主要出行工具,因此加强对自行车的管理显得尤为重要,突出问题就是学校的上学和放学,每天实验中学和新华中学等一放学城区交通事故的概率就明显提高,其主要原因是一些学生们在街道上飙车、齐头并进……视交通法规于不顾,更视生命于不顾。所以加强学校交通安全法规教育是十分重要的。 6. 加强对“公路杀手”—摩托车的管理。近年来我县乃至全国出现了一个新情况,那就是由于摩托车大量增加,导致交通事故不断发生。拿我县来说吧,平均全县一天发生10起左右的交通事故,而这十起中就有一半以上是与摩托车有关的。因此必须加强对摩托车的管理,加强对车主的交通法规教育是当务之急。 7. 在部分小区或街道建立中小型停车场,以满足人们停车之需要,减少因车子相互磨擦或避让不及所造成的交通事故。 8. 建立农村交通建

中学生交通安全征文范文第2篇

作者:叫安初中10(4)班韦海芬

在这个五彩斑斓的世界里,因有了跳动的生命 而变得更加精彩、更加美丽。

人的一生中最重要的是莫过于生命。有生命才会有希望,无论是贫穷还是富有,有生命的人生总会变得丰富多彩;如果失去了生命,那么我们的星球将会是一片死寂的黑暗。

生命是顽强的。一丝生存的希望之光,犹如一泓出现在沙漠里的泉水,使濒临绝境的人又重新看到了生活的希望;犹如一首飘荡在夜空的歌谣,使孤独无依的人获得了心灵的慰藉。但同时,生命也是脆弱的。一个轻生的念头,将会使宝贵的生命与美丽的世界隔绝;一场突如其来的车祸,将会使宝贵的生命被无情的夺去。例如:

2007年8月,某学生因节省时间而翻越护拦栅,被迎面开来的大货车撞倒,后因抢救无效死之;

2008年1月,某学生因闯红灯而被一辆突如其来的大卡车撞断了腿,不得不在医院治疗了3个月,不仅使身体受到了伤害,学习上也受到了影响;

2008年5月,某学生与父亲开着自己的私家车去外婆家,在路上,因刹车不及时,与迎面而来的一辆大货车相撞,父亲不幸当场死亡,该学生也失去了一条手臂;

2009年4月,某学生与同班同学在回家的马路上边走边踢球,结果为了捡球,被一辆驶过的汽车轧断了双腿。

这一件件事例都说明了生命的脆弱,无论是轻生或是车祸,都有可能让人失去生命。随着社会进步的发展,交通设施得到了提高,交通工具也与日俱增,带来了诸多的方便。然而,在方便的同时,悲剧也在发生。发生车祸也已经成为了对生命的最大威胁之一。

要怎样去预防车祸的发生呢?那就要我们自觉地区遵守交通规则了。比如:

不在马路边追逐、打闹、踢球等危险的游戏,以免有车辆驶过而导致受伤;在乘车时,不要坐“三无”的车辆,以免不安全而导致车祸或受伤;不随意攀爬护拦栅,以免有车辆驶过而导致受伤。以上的交通规则虽不能完全的杜绝车祸,但只要遵守了,还是能尽量地避免车祸发生的悲剧。

中学生交通安全征文范文第3篇

关键词:山区高等级公路;事故形态特征;不良线型

中图分类号:U491.3文献标识码:A

近年来,我国高速公路建设重心已逐渐由平原地区向山区推进,山区高速公路里程不断增加。但由于自然条件差,受地形限制以及人车路环境协调性方面的局限,生态环境脆弱导致山区高速公路交通事故率居高不下,运营安全形势严峻。由于地形限制,很多高速公路需要翻山越岭,多隧道,长下坡及急弯路段,这些路段同时也是事故多发路段,事故后果往往很严重并且难以第一时间救援,因此研究山区高等级公路交通事故分布特征具有现实性意义,为后续提出的安全改善措施提供分析依据。

一、事故形态特征

交通事故形态是指交通事故的外部表现形式。交通事故形态可分为:

(一)正面相撞:指相向行驶的车辆正前部(含车辆左右两角)碰撞。

(二)侧面相撞:指车辆的接触部分有一方是车辆侧面的碰撞。

(三)尾随相撞:同车道同方向行驶的车辆,尾随车辆的前部与前车的尾部碰撞。

(四)对面刮擦:指相向行驶的车辆在会车时发生的两车侧面刮擦。

(五)同向刮擦:指同向行驶的车辆在后车超越前车时发生的两车侧面刮擦。

(六)碾压:交通强者拖碾或压过交通弱者。

(七)翻车:指车辆在行驶过程中,因受侧向力的作用,使一部分或全部车轮悬空,车身着地的形态。

(八)坠车:指车辆整体脱离地面,经一落体过程于路面高度以下地点的事故形态。

(九)失火:车辆在行驶或发生事故的过程中,起火造成损害的。

(十)撞固定物:车辆在行驶过程中,与固定物(不包括机动车、非机动车及行人)相撞。

(十一)撞静止车辆:指一方车辆为零速度的碰撞。

(十二)其他。

根据山区高等级公路的事故形态,通常把以上形态主要划分为:碰撞,追尾,翻车,撞固定物及其他五种事故形态。

二、时间分布特征

交通事故时间分布规律是指交通事故随时间而变化的统计特征。通常事故的发生往往与交通活动和交通环境有密切的关系。本文主要分析交通事故在一天的时段中的分布规律,根据2007年到2009年的相关山区高等级公路交通事故调查统计资料,可看出山区高等级公路交通事故时间分布,主要集中在凌晨两点到四点,正午十二点到十四点,以及下午16点到18点这三个主要高峰时段,这3个高峰时段共占全天交通事故发生量的百分之四十左右。

夜间两点到四点,山区气温较低,经常出现霜雾天气,视距不良,夜间驾驶员驾驶车辆最费神,费力以及紧张的时候,容易发生交通事故。黄昏16点到18点,山区光线不良,对比度差,也是全体事故高发和行车险象环生的时段。中午十二点到十四点,驾驶员易疲劳,生理机能下降,主观上心情急躁,加之客观性疲劳,也极易引发交通事故。

三、空间分布特征

(一)平曲线空间分布特征

山区高速公路的平曲线半径对与交通安全存在一定内在关系,过大或过小的平曲线半径均容易引发交通事故。在平曲线的路段,曲线的偏角对事故的影响率较大。而山区高速公路因为其复杂独特的地形地貌特征,即使较小的偏角也会对视距,纵坡等指标产生显著影响,当小转角曲线(小于7度时)会引导驾驶员产生急弯错觉,极端情况下会导致事故发生,不利于行车安全。

(二)纵断面空间分布特征

高速公路的纵断面线形影响汽车动力性能。长、大纵坡对载重汽车是个严峻的考验,大量事故都是发生在长大下坡路段,由于连续刹车导致刹车热失灵,而引发严重事故。不良线形组合易导致交通事故发生,平竖曲线的组合对交通安全的影响更为显著。山区高速公路中在急弯陡坡路段事故发生较多。

四、气候及驾驶者分布特征

对交通安全影响的天气因素一般是指雨、雪、雾等不利天气。而其对山区高速公路的安全运行状况尤其显著。

交通事故的驾驶人特征分布是指交通事故在驾驶人的驾龄、属地、职业性质和文化程度等方面出现的统计分布。

(一)职业性质

职业机动车驾驶人与非职业机动车驾驶人相比,出现疲劳驾驶和超速行驶的事故原因所占比重较大,从而导致了两者事故次数相当,但死亡和受伤人数却存在明显差异。

(二)属地

外省机动车驾驶人发生重、特大事故的比例较高,这与外省机动车驾驶人对路况不熟和长途驾驶导致驾驶疲劳有密切的关系。

(三)文化程度

高等级公路交通事故责任者中,初中文凭的驾驶者发生事故率较高,需针对性的加强他们的素质教育。

(四)驾龄

驾龄处于3年以内和6-10年段的机动车驾驶人在高等级公路上的事故次数、死亡人数和受伤人数占有相当大的比例。

五、小结

对于山区高等级公路的交通事故分布特征中,事故形态主要是追尾、碰撞及翻车等;时间主要分布在凌晨、正午以及黄昏;在阴雨天及雾雪天气下的事故率高于晴天;在平曲线半径过大或过小、小偏角曲线、不良线形组合、长大坡段和凸曲线上事故率较高;大货车和大客车发生事故的几率较高;而对于驾驶员则根据不同的职业性质、驾龄、文化程度和属地有着不同的事故率。

参考文献:

[1]张长生,马荣国.山区高速公路事故分析及多发路段鉴别[J].长安大学学报,2010,30(6):77-80.

中学生交通安全征文范文第4篇

一、指导思想

坚持“以人为本”、“安全第一”的原则,以“安全乘车、安全骑车、安全走路”养成教育为主线,以深化交通安全宣传“进学校”活动为载体,集中开展“文明安全行警示语征集”、“文明安全行黑板报展示”、“文明安全行小黄帽路队制”、“文明安全行辅导课观摩”等评选活动,营造中小学校交通安全宣传教育的浓厚氛围,进一步推进全省中小学生交通安全宣传教育工作,增强交通安全法治意识和文明交通意识,提高交通安全认知能力和自我防护能力,进而影响和推进学生家长乃至社会公众对中小学生交通安全的重视和关注,进一步保障中小学生出行安全,最大限度减少中小学生交通事故的发生。

二、活动时间和内容

全县“小手拉大手,文明安全行”活动从200年11月上旬启动,至12月底结束。主要组织开展四项系列活动:

(一)“文明安全行警示语征集”评选活动。各中小学校要以班级为单位,针对中小学生交通事故的成因和特点,围绕“文明安全行”的主题,在家长的共同参与下,组织每一位中小学生,创作一条以上文明安全行警示语(学生、家长分别署名),分中学生、小学生两组,以学区为单位组织开展“文明安全行警示语征集”评选活动。在此基础上,以学区、直属学校为单位(灵溪、龙港学区各30名、宜山学区10名、其他学区各20名,直属学校5名),将“文明安全行”警示语及名单(含学生、家长姓名)于12月10日一式两份报县教育局学生工作科。

(二)“文明安全行黑板报展示”评选活动。以“文明安全行”为主题,每所中小学校刊出一期以上“文明安全行”黑板报,组织“文明安全行黑板报展示”评选活动。在此基础上,以学区、直属学校为单位(灵溪、龙港学区15名、宜山学区8名,其他学区各10名,直属学校5名),将优秀作品(拍成照片)及名单(含出板报的单位可以是学校、年段、班级、学生社团或团队组织及指导师),于12月10日一式两份报县教育局学生工作科。

(三)“文明安全行小黄帽路队制”活动。这项活动的主要对象是小学低年级学生,主要抓好四项工作:一是对今年9月份以来开展赠送“小黄帽”和“小黄帽路队制”活动情况进行自查。二是到目前尚未开展赠送“小黄帽”工作或赠送“小黄帽”未到位的,各学校做好统计工作,由学区汇总上报活动办公室,做好赠送和补赠工作,力争小学一年级学生达到一人一帽,其他低年级学生按需赠送。三是在开展“小黄帽”赠送工作的基础上,积极组织开展“小黄帽路队制”活动。四是开展“文明安全行小黄帽路队制”活动的检查、评选工作。请各学区于10月30日前将《公路沿线小学一年级学生数统计表》(附件)上报县教育局学生工作科(报电子稿即可,直属小学直接上报)。今后每年在9月初开展“小黄帽”赠送活动,确保小学一年级新生一人一帽。

(四)“文明安全行辅导课观摩”评选活动。组织学校教师或基层公安交警,以“文明安全行”为主题,开展交通安全法制辅导课活动,以学区、直属学校为单位(灵溪、龙港学区各10名、宜山学区5名、其他学区各8名、直属学校2名),将辅导课光盘及名单(含单位名称、辅导课授课人)于12月10日一式两份报县教育局学生工作科。

四、工作步骤及措施

(一)启动阶段(11月上旬至20日)

1、由县交警大队牵头,联合教育部门,召开各交警中队负责人和各中小学校分管领导会议进行部署;

2、以学校或班级为单位,组织学校分管领导或班主任教师、相关教师对学生进行具体动员。

(二)实施阶段(11月21日至12月25日)

1、组织实施“文明安全行警示语征集”、“文明安全行黑板报展示”、“文明安全行小黄帽路队制”、“文明安全行辅导课观摩”等四项系列活动。

2、县级开展以上四项系列活动的评选工作。(联系人:,联系电话:

(三)总结表彰阶段(12月25日至31日)。各单位要对本地开展“小手拉大手,文明安全行”活动情况认真进行检查、总结,县里要对先进单位和个人要予以表彰和奖励,并推荐部分优秀作品参加省、市比赛。

五、工作要求

(一)提高认识,重视和加强中小学生交通安全工作。开展交通安全宣传“五进”活动特别是200年9月开展全县中小学生交通安全教育宣传月活动以来,全县中小学生和学前儿童交通事故死亡人数出现了下降势头。但全县预防和减少中小学生和学前儿童交通事故的长效机制尚未健全,基础工作不够扎实,如果工作稍一不放松,就有可能出现反弹现象。对此,各地公安、教育学区、学校领导务必引起高度重视,把开展“小手拉大手、文明安全行”活动作为巩固和深化全县中小学生交通安全教育宣传月活动的延伸措施,作为构建和谐社会、建设“平安**”的实际行动,扎扎实实地抓紧抓好,并以此带动学生家长乃至全社会关注和参与中小学生交通安全工作,为保障下一代的健康成长和千家万户的幸福安宁创造一个良好的交通安全环境。

中学生交通安全征文范文第5篇

交通半年工作总结

200*年是“十一五”的规划开局之年,也是交通规费征收体制改革后全面开展工作的第一年,更是我处建处伊始,站在新起点、肩负新任务,拼搏奋斗、希望前进之年。上半年来,我处认真落实全省交通工作会议精神,在“以人为本、构和谐征稽”的基础上,坚持科学发展观,与时俱进,开拓创新,雷厉风行,求真务实,通过“抓规范、抓管理、抓业务、抓思想、抓服务”等一系列先进举措,以“宣传、形象、任务”为工作主线,充分体现“严、细、实”的工作特点,使我处呈现出行为规范、管理具体、业务精通、思想稳定、服务创新的“某某征稽”社会品牌,规费征收工作取得了较好的成绩,截止6月25日各项规费累计征收49823.4万元(其中:滞纳金921万元),比去年同期增收10982.7万元,增幅为28.3%。已完成省厅下达年度征收计划81840万元的60.9%;完成市局下达年度征收目标92569万元的53.8%。现将我处上半年工作总结如下:

一、上半年具体做法及工作成绩

(一)具体做法

——抓规范“细节决定成败”,我处从日常养成抓起,从会风抓起,小到接听电话的文明用语、大到征稽工作的行为准则,都高标准、严要求、逐项规定、统一规范、重在落实。以推行“正规化”建设活动为契机,做到物品摆放整齐划一,办公秩序井然有序。同时设立了人员去向牌,实行“通透式办公”,干部职工是否在岗一目了然,大大方便了群众来访办事,改善了机关工作作风,加强了劳动纪律,切实提高了处正规化、规范化、准军事化的管理水平。

夯实基础、强化教育、内强素质、外树形象。狠抓职工培训工作,提高了干部职工整体素质与文明规范执法水平。1、采取“以会代训”、封闭培训等多种形式相结合,“抓培训、促工作”,岗前培训、岗上学习、岗下练兵,不断开展征收业务、行政执法培训活动,“重复学、学重复”,陆续举办针对性强、实用性高的征收业务知识、征稽操作系统、规费票据使用、会计电算化、稽查业务知识、新闻报道等专题培训班25期,培训多达1200人次。按照《交通规费稽查管理办法》规定及建立科学、规范、严密的稽查制度的要求,对150名执法人员进行了封闭式军训工作,按标准设置稽查岗位、动作、手势、用语、程序等。以规范执法求形象、求发展。2、本着公开、公正、公平的原则,举办了交通规费征稽业务知识竞赛活动,通过经过严密组织,科学安排,人人考试、人人过关,在市征稽系统中掀起了“学中干、干中学,学业务、用业务”的学习高潮,为我处创学习型组织、提高职工队伍素质与规范化服务水平奠定了基础。

——抓管理为提高处综合管理水平,我们编制了《×市交通规费征稽处规章制度汇编》与《交通规费征收管理规定》读本,全篇分为职责、制度、业务三个部分,共119项规定,内容涉及到了岗位职责、党建、行政管理、文秘综合、人事管理、财务管理、行为规范、征稽业务、票据规定等管理的每个环节,周到细致,完善严密。制度明确了部门及工作人员的岗位职责,健全和完善了工作制度,指导了具体业务工作,组成了一个有机的整体,理顺了方方面面的工作关系。更重要的是我处狠抓制度的贯彻与落实,开展了学制度、知制度、用制度、遵制度的学习活动,完善了内部监督机制,形成了令行禁止、照章办事的工作作风,实现了管理工作的精细化、科学化、制度化。

为充分调动职工的主动性、积极性和创造性,实行目标管理机制。我处以与省交通厅、市交通局签订的征稽目标责任书为依据,层层分解、下发、签订目标管理责任书,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。责任书的内容涉及征收目标、深化改革、强化管理、精神文明建设、廉政建设及征稽处共同目标六个方面。并根据工作实际制定了严格的目标管理考核办法,建立了绩效考评机制和监察机制,及时进行阶段性的考核,以月促季、以季保年,奖优罚劣,抓好目标激励机制的落实,提高管理水平,向管理要质量、创效益。

切实提高财务管理水平,认真贯彻执行各项财经政策,严肃财经纪律,实行财务审批一支笔制度,大兴节约之风,严格控制各项费用支出,建设节约型单位。做到各项规费日清月结、按规定足额上解,无拖欠、截留、挪用现象出现。

——抓业务规费征稽工作是征稽部门的本职工作,是各项工作的“重中之重”。我处紧紧把握省交通厅“十一五”期间交通征稽工作的基本思路,做到了“七个坚持”:坚持以创建和谐征稽为目标,全面落实科学发展观;坚持以规费征收为中心,严格执行各项费收政策,加强费源管理,做到应征不漏、应免不征;坚持以改革促发展,继续深化和完善征稽体制改革,实现管理机制创新;坚持科技创新,进一步完善电子征稽网络,实现联网征费、联网稽查,提高征管效益;坚持协调发展和可持续发展,正确处理规费征稽中的各种利益和矛盾关系,实现征费数量与质量的统筹兼顾;坚持依法行政,规范执法,树立征稽良好形象;坚持以人为本,加强内部管理,提高征稽职工队伍素质,为车主提供高效、优质服务,为把我省建设成全国公路交通枢纽中心贡献力量。求真务实,开拓创新,采取种种措施,搞好征稽业务。

1、积极探索新形势下的征收管理办法,加强征收管理工作,提高征收管理水平。

(1)完善制度,加强了征稽业务监管。为杜绝不规范征收行为,进一步堵漏促缴,我处按照有关政策法规规定,结合实际整理编写出《交通规费征收管理规定》,指导全市规费征收工作的征收政策、业务流程、岗位职责、业务处理规定、票据管理使用等各方面工作的规范。制定《征稽系统微机操作管理规定》,进一步明确征稽系统微机操作人员的业务及技术培训、计算机(含便携机)及相关设备的管理、“预防计算机病毒及发现病毒的处理、各种业务软件安全保密工作等方面的要求。

(2)严格征收标准,执行征费政策,把好车辆减免、转籍、报停关,控制交通规费减免范围及滞纳金减免范围,力争做到各项交通规费应征不漏,应免不征。初步建立了严格的规费减免规程、制度,做到重大事项集体研究,一定程度上杜绝了关系费、人情费、后门费,遏制了交通规费的流失,保证了规费征收政策的严肃性。

(3)加强了车辆源泉管理。在确保社会稳定的前提下扎实开展“大吨小标”车辆恢复吨位工作。按照省交通厅统一安排部署,我处于2006年3月1日开始对某某市的“大吨小标”车辆展开恢复缴费计量吨位工作。根据省厅关于对“大吨小标”车辆恢复工作有关问题的通知要求,我处认真进行安排部署,专门组织全市大型企业负责人召开座谈会,一方面向他们传达省厅对“大吨小标”车辆恢复工作有关通知要求,另一方面通过交流得到了他们的理解和支持,以使恢复吨位工作平稳开展。为避免在恢复吨位工作中出现征缴矛盾,我处提前对大厅工作人员进行有关政策和征费计量方面的培训,要求全体征稽人员认真落实首问负责制、过错追究制,耐心做好解释和协调工作。××市29.8万辆车,已纠正各种车辆27万辆按照省交通厅的统一布署,认真组织开展“大吨小标”纠吨工作,攻克难点、解决疑点,使我处的纠吨工作呈现出了多点布局、整体推进的可喜局面。与公安、农机、运管等车辆管理部门初步建立了联合追缴机制,力争做到强强联合,搞好征收。3月份我们从车辆管理部门拷贝了车辆数据,5月份我处与运管处实行了车辆联审制度,初步建立了车辆信息互通、数据共享机制,从源头上加强了车辆的管理,有效地杜绝了各项规费的流失。

(4)创新征管办法,提高征管水平。本着解放思想、实事求是的方针,坚持的科学发展观,在融会贯通的基础上,把规费征收政策与某某市实际情况相结合,对工作过程中出现的一些重大问题进行规律性的探索,创造性的开展工作,坚持原则,结合实际,灵活运用,寻求对策,涵养费源,缓解征缴矛盾,构建和谐征稽。对某某交通运输(集团)有限责任公司、中原物流等大型运输企业实行了包干缴费、协议缴费的办法,半年两次结清规费,每次优惠一个月费额,分月打票。既方便了车主,又稳定了费源。按照省交通厅豫交征〔2006〕16号《关于进一步规范交通规费滞纳金减免征管理的通知》精神积极研讨,认真调查,进一步细化、量化标准,制定出权责明晰、便于操作、可行性强的《某某市交通规费征稽处交通规费滞纳金减免征管理实施细则》。设立专门的处理室,成立评估、调查小组,安排业务能力强、自身素质高的征稽人员对交通规费滞纳金减免征工作进行严格把关、准确定性、合理评估、以保证滞纳金减免征工作平稳、有序推进。为将漏费车辆纳入管理,切实增加规费收入,我们经过认真的调查、分析、研究后,拟定出《关于对长期欠费车辆补缴交通规费的处理意见》、《关于征收散装水泥运输车交通规费的意见》、《关于旅游客车缴纳运管费、客票附加费的意见》,向省交通厅、市交通局提出切合实际的合理化建议。

(5)建立规费征收考核机制,制定了规费征收奖惩管理办法,将各部门的经费与完成任务的情况挂钩,形成了规费征收工作激励机制,促进了交通规费征收工作。征稽工作例会制度也是我们针对工作新形势,着眼于改进工作方法,加强规费征稽工作的有效形式。通过每月及时召开全市征稽工作例会,全面落实各项任务的完成情况,总结经验,查找问题,分析原因,查漏补缺,采取措施,沟通、合作、交流、统一,全面提高了规费征收管理水平。

2、依法行政,规范执法,创新稽查审计模式,促进规费征收。

新的征稽管理体制对稽查工作提出了更高要求,我们积极探索稽查新模式,制定科学、规范、严密的稽查制度,严格遵守《交通规费稽查管理办法》的有关要求,按照《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规的规定,遵循“事实认定清楚、证据确实充分、适用依据得当、程序合法有效”的原则,做到三个坚持,一是坚持依法行政不动摇;二是坚持文明执法和规范执法不动摇;三是坚持标本兼治,从源头上预防和减少偷、漏、逃、欠交通规费的违法行为,依法行政,规范执法,文明执法。组建了动作规范、风纪严谨、形象崭新的“稽查示范队”,充分发挥示范队的“传、帮、带”作用,有效地提高了我处行政执法的整体水平,赢得了社会各界的交口称赞。

在路检路查工作中,运用省厅统一配发的高科技电子识别仪实施了有针对性的“电子无干扰稽查”,提高了稽查工作的科学性、准确性和工作效率,改变了过去逢车必查、逢车必检的盲目性局面,维护了自觉缴费车主合法权益。

按照“科学安排、规范执岗、文明执法”的原则,认真及时编制上报稽查工作计划,安排布署稽查工作,在确保公路畅通和行车安全的前提下,对“偷、欠、漏、逃”交通规费的车辆以路检路查的方式进行了追缴与处罚。配合规费征收工作,适时组织了查“黑”行动,对垃圾车、散装水泥运输车等“黑车”、原行政执法的免征车进行了专项稽查。根据车辆特点,早上5:30分开始对农用车进行稽查;晚上的22:30分开始对入市口的汽车进行稽查。我处采取集中稽查、异地稽查、流动稽查、定点稽查与流动稽查相结合以及定时不定点稽查与定点不定时稽查相结合等多种方式,全面展开稽查工作,充分发挥了交通行政执法的震慑作用,严查严管,促缴重教,查处一车,震慑一方,使一些长期漏费的车主迫于压力主动到征收大厅补缴规费,从而有效的减少费源流失,促进规费征收,达到了以查促收、堵漏补缺的目的。

3、加强票证管理,正确执行征收政策,奠定征收管理工作基础。

加强票证管理,确保票证与费款安全是正确执行征收政策,搞好交通规费征收管理工作的需要。所以我处十分重视票据管理工作,制订了严格的票证管理制度,加大了票证的稽核力度,及进审核票证的完整性、真实性、正确性、堵塞漏洞,防止营私舞弊、挪用票款、更改征费标准的违规违纪行为发生。

4、及时进行检查与指导。针对全省征稽工作中暴露出的问题,为加强全市交通规费征收管理工作,全面提高规费征收、票据使用、财务管理水平,按照我处统一部署对下属的县(市)区、市直属各征稽所的交通规费征收情况进行检查、督导。针对各征稽所反映的6大类、38个问题,我处及时拿出解决方案,基本达到了现场答疑、现场纠错、逐步规范、逐步完善的目的。为促进各征稽所的内部管理水平,加强行政执法基础管理工作。我处还及时监督、检查、审计全市稽查工作,规范违章车辆处理流程、处理标准与执法文书管理工作,防了止无计划上路、乱收、乱罚、以罚和随意减免规费的违规违纪行为的出现,杜绝了公路“三乱”现象发生。

——抓思想新成立的某某市征稽处131名同志来自三个系统、11个不同的单位,水平不齐,结构复杂,所以如何增强干部职工凝聚力,把思想统一到规费征稽事业中来成了首要问题。我处以文明创建活动为载体,加强了政治思想建设与班子建设,形成了风正、气顺、心齐的工作局面。

班子成员充分起到了核心作用,以身作则,率先垂范,坚持集体领导,民主决策,分工明确,团结协作,严以律己、廉洁奉公,大事讲原则,小事讲风格,做到形成一个合力,握成一个拳头,维护一个形象。

以创建文明单位、卫生先进单位为载体,把文明创建活动列入了年度工作目标,积极开展形式多样的文明创建活动,形成领导干部发挥带头作用、广大职工积极参与的工作局面。

不断加强思想政治工作,推动党建与党风廉政建设工作。由于我处刚刚筹建,党组织还没有正式成立。但我处本着“边筹建、边工作”的原则,按照上级党组织的统一要求认真落实党风廉政责任制,积极组织党员参加庆祝中国共产党成立85周年知识竞赛活动,充分发挥共产党员模范带头作用,实行了党风廉政建设一票否决,建立了社会监督制度。

加强了优化经济发展环境工作。按照省交通厅“抓行业必须抓行风”的相关要求,认真开展“执法行为规范年”活动,加强行风、政风建设,实行了行政执法责任制、行政执法过错追究制,纠建并举,规范从政行为,提高执法水平。建立完善了监督举报机制,实行“谁主管、谁负责,归口管理,分级负责”的工作机制。认真落实河南省交通厅“五条禁令”、某某市市交通局“六个禁止”,实行“三个一律”分级责任追究制。

高度重视安全工作。按照上级统一安排,本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,制定了严格的《安全工作实施方案》,认真落实各项安全管理责任制度,没有发生任何重大安全责任事故。

——抓服务服务是我处工作的重点与亮点,我们结合实际,采取多种形式,强化服务意识,创新服务举措,增加服务效能、提高服务水平,将便民服务工作抓实、抓细、抓出成效。1、深入基层,为民服务。本着“以人为本、执政为民”的原则,我处结合实际,以各种活动为载体,大力弘扬主动办事、就近办事、及时办事的工作作风。先后开展开展“摩托车拖拉机‘温情执法便民缴费’现场宣传暨征收服务”活动、“学雷峰、树新风”等便民服务活动,在市区绿城广场和郊区乡镇的人口密集地点,设立了10个临时征收宣传服务点,为市民提供上门宣传和征收服务活动。每逢月底月初征费期,设立了30多个便民服务点,无论是寒冬腊月,还是酷暑烈日,征稽人员都会走向街头,深入乡村,为基层群众现场服务,现场释疑。2、抓服务大厅管理,树立窗口形象。牢固树立“以人为本”的征收理念,不断扩大文明优质服务内涵,每个征稽服务大厅想方设法,推出了各具特色的便民服务措施。第一征稽大厅为大户开辟了“绿色通道”,设立大户室,利用下班时间为缴费大户打票,分流了缴费队伍,受到了缴费大户的一致好评。改善征收服务环境,在省厅的支持下,在服务大厅内安装了排队机,减少了车户等待时间,提高了服务水平。第二征稽大厅实行了“一对一vip服务”,在每个缴费窗口前设立“一米线”、“隔离带”,做到每个窗口同一时间只办理一人缴费手续,让缴费群众切实体会到了“上帝”的感觉。为此《中国交通报》还做了报道,先后被20多家媒体进行了转载。在征稽工作中职工加班加点,带病工作的好人好事层出不穷,任劳任怨,无私奉献的风格蔚然成风,充分展现了某某“征稽人”的风采。3、实行政务公开,接受社会监督。设立了政务公开栏,公开了我处的办事程序、征费标准、征费依据、办事指南,实行“首问负责制”、“及时补岗制”、“一次性告知制度”、“延时服务制”、“预约服务制”、“限时办结制”等多项服务并举的方法向社会推出优质服务承诺。并根据车户需要,拓展服务外延,丰富服务内涵,全程为车主解决实际问题。为加强社会监督,我处主动聘请社会监督员,自觉规范征收行为;要求全体征稽人员在服务过程中,坚持使用文明用语,严格遵守工作规定与行为准则,不得以任何理由与服务对象发生争吵等现象。设立“员工委屈奖”,要求全体征缴人员顾大局、识大体、求稳定、促征收,真正做到“想群众所想、急群众所急”,使广大征稽人员在工作中始终把“创一流服务水平,树一流行业形象”这一宗旨贯彻到征稽工作的方方面面。

——抓宣传为加强社会和舆论监督,广泛宣传国家交通规费征稽政策和法律法规,营造良好的交通规费征稽氛围,树立征稽队伍的良好形象,打造“某某征稽”这一品牌,我处十分重视宣传报道工作,把“宣传”列为2006年的三大工作主线之一,做到了“周见文字、月有影象、季有报刊”。目前我处共被各种媒体报道达162次,其中部级媒体报道3次,省级报道89次,市级报道70次。采取多种形式认真展开规费征收政策法规宣传,在全市交通工作会议上发放《致领导的一封公开信》3000份;安排各征稽所走访运输服务业户,发放《致搬运装卸、运输服务业户的一封公开信》5000份;在各新闻媒体共刊发征稽业务通告90次;在机动车辆集中停放场所和人员密集区域悬挂宣传条幅1000条、张贴宣传公告10000份、发放宣传彩页100000份和便民缴费卡100000份。及时向应缴费业户及车主宣传交通规费征稽体制改革情况、交通规费征收依据、标准及注意事项,确保交通规费征稽工作的顺利开展。上半年,我处形式多样、内容丰富的宣传活动的开展,不但提高了广大车主缴费的自觉性,而且使交通规费征收政策深入人心,赢得了人民群众和社会各界的理解和支持。尤其是对于群众关心的热点难点问题,我处领导及相关部门负责人多次参加电视台及电台热线节目,采取面对面交流、现场解决问题的方式,对群众反映的意见和问题进行现场答复、办理,耐心的为群众答疑解惑、排忧解难,受到群众的交口称赞。

(二)取得的成绩

由于我们的重点突出,工作踏实,措施得力、方法得当,目前我处取得了行为规范、管理具体、业务精通、思想稳定、服务创新的可喜局面,规费征收任务也得到了较好的完成,各项工作整体推进、全面发展,具体表现在以下几个方面:

——规费征稽体制平稳过渡、协调运转根据河南省人民政府《关于交通规费征收管理改革的意见》(豫政[2004]69号)文件精神,交通规费征收体制进行了改革,成立了某某市交通规费征稽处。我处经过科学组织,缜密安排,采取有效措施,克服了种种困难,在规定的时间内实现了征稽机构、领导班子、征稽人员、征稽业务整合和一站式服务的“五个到位”,形成了权责明确、行为规范、监督有效的交通规费征收管理体制,成立了五个“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的交通规费征稽服务大厅,全面实现了“一站式”服务。短短几个月来,新机构经受住了人员定岗定责、数据割接、业务交接、岗前培训、迎战2006年度征费高峰、大吨小标治理、征稽网络压力测试等一系列挑战,各征稽服务大厅精简高效,统一规范,运转协调,顺利实现了交通规费征稽体制改革的平稳过渡。

——规费征收完成较好、成绩显著我处采取“以征收为主、稽查为手段、征稽一体化”的征稽管理模式,全员征收、全员稽查,从根本上解决了征稽“两张皮”的现象,处属部门之间能够相互支持、相互配合、相互协作、相互促进,共同致力于规费征稽事业全面发展,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,因此各项规费征收都取得了显著的成绩,截止6月25日各项规费累计征收49823.4万元(其中:滞纳金921万元),比去年同期增收10982.7万元,增幅为28.3%。已完成省厅下达年度征收计划81840万元的60.9%;完成市局下达年度征收目标92569万元的53.8%。其中各项规费征收情况及原因如下:

1、上半年汽车养路费累计征收40637.9万元,比去年同期增加收入10481.7万元,增幅为34.8%。已完成省厅下达年度征收计划的62.5%,完成市局下达年度征收目标的54.2%。由于经济形势发展良好,新车入户数量增加;管理力度加大,网外车辆主动缴费;新机构成立后稽查力度加大,漏征率下降;积极开展“大吨小标”车辆纠吨工作、下半年征提前征收等原因使汽车养路费征收呈现出了增幅较大的良好势头。

2、上半年客票附加费累计征收1892.4万元,比去年同期增加收入491.9万元,增幅为35.1%。已完成省厅下达年度征收计划的64.1%,完成市局下达年度征收目标的63.6%。主要原因是交运集团1658辆客车全部实行包干缴费,直接打印半年规费,包干协议内车辆不得报停、转出、调换,减少了征收漏洞;对旅游客车在协调实行了优惠政策,一部分车主主动缴纳了规费;取消运输企业统征的影响逐步消化,客车报停减少、下半年征提前征收等。

3、上半年货运附加费累计征收3087.4万元,比去年同期增加收入690.7万元,增幅为28.8%。已完成省厅下达年度征收计划的59.4%,完成市局下达年度征收目标的59%。主要原因是做好专业运输企业的征费工作;专业运输企业包干缴费、入户营运车辆增加、大吨小标车辆纠吨、“三票合一”减少征收漏洞、下半年征提前开征等。

4、上半年道路运输管理费累计征收1204.3万元,比去年同期减少收入572.2万元,减幅为32.3%。仅完成省厅下达年度征收计划的37.3%,完成市局下达年度征收目标的34.7%。主要原因是新征稽机构对三轮汽车免征政策的执行到位、消除了“混征”因素、大吨小标车辆纠吨报停、转向籍营运车辆增加等。

5、上半年拖拉机(摩托车)养路费累计征收3001.4万元,比去年同期减少收入109.4万元,减幅为3.5%。完成省厅下达年度征收计划的54.7%,完成市局下达年度征收目标的50.7%。设立流动征收点方便群众、由于宣传力度加大使拖拉机(摩托车)养路费征收额增加;但随着经济的发展,拖拉机逐步被淘汰,报废车辆增多使拖拉机(摩托车)养路费征收额减少,此消彼长,征收额变化不大。

6、上半年滞纳金累计收入921万元,比去年同期增加778.1万元,增幅为544.5%。

——基础管理工作逐步规范化正规化、规范化、准军事化的管理水平逐步提高,形成有条不紊、协调畅通的行政管理秩序,做到了行为规范化。

——各项规章制度具体完善化规章制度的建立与完善使各项管理工作有章可循,各部门职责更加明确,监督机制更加健全,组成了一个有机的整体,形成了制度管理、科学管理的长效机制,做到了管理具体化。

——征稽队伍素质全面提高目前我处征稽人员的业务水平和实际工作能力得到了全面提高,逐步形成了一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正”的具有持续创新能力的征稽执法队伍。尤其在省交通厅集中培训活动期间,由于我处参训人员表现突出,曾先后3次作为示范队伍进行汇报表演。不但为我处赢得了荣誉,而且在全省征稽系统中树立了省会征缴排头兵、某某征稽急先锋的先进旗帜。(思想稳定)

——为民服务水平创新高效化“服务既执法、执法既服务”的服务理念已经牢固树立,各种服务措施切实可行、优质高效,(创新服务理念)体现了我处“以人为本,创和谐征稽”的工作作风。

——党风行风建设初见成效精神文明建设创建活动的不懈开展,使我处短短几个月来就获得了市级卫生单位的荣誉称号。党建工作不断推进,党风廉政建设进一步加强,优化经济发展环境工作的深入开展,确保了上半年无媒体曝光事件与举报案件发生,有效地杜绝了行业“四乱”与公路“三乱”现象的出现。

——宣传报道工作取得成效多角度、全方位、立体型报道及时地宣传了我处的工作动态与服务举措,宣传规费征收法律法规和政策标准,提高了广大车主缴费的自觉性,赢得了人民群众和社会各界的理解与支持,为征稽工作创造了良好的舆论氛围,实现了交通规费征收、舆论宣传和树立良好社会形象的“三赢”,达到了“宣传与形象共鸣形象与任务相牵”的目的。

二、上半年工作中存在的缺点与不足

在总结成绩的同时,我们必须清醒的认识到上半年工作存在的突出问题与不足之处,主要表现在以下三个方面:

(一)征收管理方面

1、各项费种发展不平衡,虽然汽车养路费呈现出大幅度增长的局面,但运管费与拖拉机养路费征收却出现了下滑严重的不良现象。

2、由于部分车辆征费标准不统一,互挖费源,抢征现象依然存在。

3、联合追缴机制有待进一步建立和健全,与公安、运管、税收部门真正实现信息互通、数据共享。

4、征收水平的科技含量需要增强,征收效率需要提高。网上缴费查询、银行刷卡缴费、手机短信查询还没有真正实施。

5、车辆基础管理工作需要做实、做透。车辆报停管理、车辆源泉管理需要制定切实可行的管理细则。

6、旅游车、长期欠费车、散装水泥车等特殊车辆的规费征收需要符合实际的征收政策。

7、车辆外挂、大吨小标这些规费征收中出现的顽疾,缺乏行之有效的解决办法。

(二)稽查审计方面

1、应急反应机制不完善,执法人员现场控制能力与处理复杂问题的能力有待提高。

2、稽查工作规范、工作制度的仍需进一步贯彻执行。

3、稽查基础管理工作需要加强。稽查考核办法、监督机制需要建立与完善。

4、以查促收的方式需要拓展。上门上户追缴的如何有效实施,通过法律程序追缴规费的程序如何更加简化与可行等都需要研究解决。

(三)管理方面

1、组织不健全,班子建设还需要进一步加强。党支部还没有正式成立,管理力量薄弱。班子成员的具体事务太多,所以对发展征稽事业投入的精力就不足。

2、征稽队伍的业务素质与执法水平还需要进一步提高。

3、行政管理水平亟待提高。一些管理环节还有漏洞的。

4、规费征稽管理体制需要理顺。

5、政令不够畅通,大局意识需要进一步加强。

6、经费紧张的局面依然存在。

7、交通基础设施还不完善,没有固定的征稽大厅和办公场所,租房办公影响了单位的长远发展。

8、干部职工解决实际问题的能力还需进一步加强。

三、下半年工作重点及打算

下半年征稽工作中,我处继续以全省交通工作会议精神为指导,紧紧围绕交通中心工作,坚持发展不动摇,深化改革,强化管理,提高服务意识,树立征稽新形象,以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩,树一流形象”为工作目标,把握“宣传形象任务”的工作主线,着重加强以下几个方面的工作:

(一)继续抓好班子建设与规费征稽队伍建设。尽快成立党组织与工会组织。抓队伍素质的提高,强化六种意识:一是强化学习意识,打造学习型征稽队伍。二是强化民本意识,树立从政为民的理念。三是强化发展意识,紧紧咬住发展不放松。四是强化奉献意识,展现敬业、爱岗的精神风貌。五是强化创新意识,不断开创工作新局面。六是营造大局意识,营造征稽队伍的团结氛围。

(二)继续搞好规费征稽工作,为交通行业发展提供资金保障。建立和完善联合追缴机制。提高征稽科技含量,引进现代化征稽手段,全面实现银行刷卡收费。加强车辆源泉管理工作,涵养费源。拓宽收费渠道,寻找新的规费增长点。

(三)加强政风行风建设,完善内部监督制约机制,加大稽查审计工作力度,杜绝与减少不廉洁行为出现。

(四)继续坚持“以人为本,创和谐征稽”的工作理念,提高服务水平,加大宣传力度。