采购管理的监督机制

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采购管理的监督机制范文第1篇

一、新会计制度下财务管理模式特点以及作用

（一）新会计制度下财务管理模式特点

在新的会计制度下，财务管理模式特点可以概括为两大类：统一领导、集中管理和统一领导、分级管理两种，前者主要是针对高校的财务管理，后者适用与企业财务管理，作为电力公司，其规模较大，部门众多，在管理中存在较大困难，因此使用统一领导，分级管理就可以很好的规避这个缺点，使得财务管理趋于明朗化，责任也更加明确。

（二）新会计制度下对财务管理模式的影响作用

随着新的会计制度的实施，对于企业的发展起到了更好的推动了作用，使得财务人员可以更好的将资金进行有效的管理分配，能够将资金运作对于企业的发展促进作用发挥到最大水平，也有利于财务管理工作中资金上的通融和经营，资金的使用方向更加明确。

二、新会计制度下对财务管理模式的影响

由于新的会计制度较之旧的财务制度，其对于企业的财要求更加细化和明确，因此对于企业的财务管理就有了更高的要求，而相对于不断完善的会计制度，企业财务管理的发展步伐显得就缓慢了些，并且表现出较差的适应性，在过去的一段时间内，企业对于财务管理比较侧重于会计的核算工作，而对于影响企业发展的财务风险控制却比较忽视，然而由于新会计制度对于财务管理透明化的要求程度更高，因此企业不得不将更多的眼光放在风险控制上面，这也将有利于减少财务违法违规行为的发生。另外一方面，新的会计制度对于企业管理者也产生了较大的影响，以往很多的企业管理者认为财务管理就是会计部门是整个企业资金运行的保管部门，对于企业的发展并不会产生多大的影响作用，而新会计制度的实施，让他们意识到了财务管理对于一个企业发展的重要作用，只有更好的管理财务系统的运行，才能更好的发展企业，这种变化对于一个企业财务工作的开展以及发展有良好的促进作用。

三、新会计制度下财务管理模式的构建与应用

（一）以目标管理成为财务管理的手段

随着社会的不断发展，各企业也在不断的建设和完善自身发展体系，从各方面促进企业的快速健康发展。新企业会计准则的推行增强了我国企业的可持续发展能力，有助于提升我国企业的会计信息质量和管理水平。为了体现新会计制度的对于企业发展的积极作用，针对公司目前的实际情况，要可持续发展，就必须进行财务战略规划，要有长远的发展眼光，不能着眼于眼前利益，把企业规划和资金配置结合起来，将目标体系进行完善，并且在此基础上要建立目标管理体系，建立专业的管理人员队伍，制定管理制度，明确责任目标，使得目标体系每个阶段都有章可循，并且有专门的责任人，以完善的财务管理实现企业的良性发展。

（二）财务管理以绩效预算为主要纽带

在目标管理的基础上，为了最大程度的发挥财务管理的作用，要进行绩效预算，企业在发展过程中除了借鉴以往的成功案例，更多的还是在摸索着前进，因此出现发展道路的偏差是经常发生的，为了避免这种误差对企业发展造成过大影响，将风险范围控制在较低水平，因此要进行绩效预算，企业在追求利益最大化的同时，要注意投资成本的控制，利用绩效预算，为了企业的投资作基础“保险”，也是指引发展的一个大的方向，在预算的过程中结合分级管理的模式，对每个环节的绩效进行划分，细化绩效预算，可以有效减少由于决策错误带来的损失。

（三）培养管理人员的专业知识

电力企业的财务管理工作都是由具体的相关工作人员来进行的，因此，应该高度重视电力企业内部财务管理人员的综合素质。财务管理人员作为新会计制度的实施者和体现者，他们的作用对于一个企业的发展有着至关重要的作用，因此为了更好的企业财务管理，企业要对财务管理人员进行严格要求，首先在聘用财务人员的时候，要求必须要有相关的行业从业资格证，这是保证财务人员行业素质的一个前提，其次，对于现有的财务人员，也应该进行统一的培训，组织学习新的会计制度，让其了解会计行业的发展趋势，便于以后更好的开展工作。最后，要大力吸取优秀的管理人员，用先进的管理理念带动整个财务管理的发展，形成良好的财务管理模式，以至于影响整个企业的最终发展。

采购管理的监督机制范文第2篇

关键词 政府采购 行政监督 招标投标 公开透明

一、政府采购监督机制的概述

1．政府采购的涵义

政府采购就是指国家各级政府为从事日常的或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

2．政府采购监督的涵义

政府采购监督是指政府采购监督的主体对政府采购活动的行为是否符合相关的法律、法规、规章而进行的监督。

3．政府采购监督机制包括内部监督机制和外部监督机制

（1）内部监督机制主要通过各参与主体间的相互监督来实现在内部监督机制中。

（2）外部监督机制主要是各种监督主体在各自权限范围内进行监督。

二、政府采购监督机制中行政监督制度建立的必要性

1．政府采购制度中政府职能的真正实现与发挥，需要行政监督制度的保障

政府采购规模基本占GDP的10%以上，政府利用这么多的公共资金来采购货物、服务与工程,无疑会对经济发展带来很大影响。如果政府采购机关、采购人员，将可能会给市场主体虚假信号，误导部分产业的发展方向，损害利害关系人的合法权益。

2．为保护公民合法权益不受侵害，有必要建立政府采购监督制度

政府采购主要采用公开招标的方法，以实现政府采购过程的透明度。但是仅此仍不能避免投标人合法权益受损害之可能性，譬如政府采购机关对投标人的歧视性对待，政府采购机关向竞争对手泄露各种秘密的关键性的信息等。

3．为避免社会公共利益的巨大损失，维护政府形象，有必要加强对政府采购的行政监督

政府采购主要以集中采购的方法进行，如果控制不严，监督不得力，则可能出现权力集中寻租的现象，会给社会的健康发展带来灾难性的打击。

三、完善我国政府采购的行政监督制度

1．注重财政部门的监督

《政府采购法》规定，各级政府的财政部门是政府采购的监督管理部门，在政府采购的监督机制中处于最为核心的位置。强化它对政府采购监督的职责事关政府采购活动的成败。首先，在政府采购的预算阶段，应加强财政建设，完善现行的《预算法》，对所有的政府采购项目的预算要进行成本效益分析，细化政府采购的财政预算，对预算失误的责任进行追究和处罚。其次，在政府采购的决算、政府采购款的拨付阶段，财政部门要全程参与，对政府采购的标的进行验收监督，使政府采购活动真正体现物有所值。再次，在采购实践中，应加强政府采购办公室在招标投标活动中的监管职能和职责，使其能自觉、主动、积极地对政府采购活动进行监管。对在采购的监督活动中，不履行法定监督职责或乱行使监督职权的部门和个人，损害公共利益的，由相应的行政机关追究行政法律责任或司法机关追究刑事法律责任，特别要追究负责采购监督管理的部门行政领导责任。

2．加强审计机关的监督

审计机关依据《审计法》的授权，对政府采购审计监督的主要内容有：第一、政府采购预算(计划)的编制情况。第二、采购资金的筹集和管理情况。第三、政府采购方式和采购程序的执行情况。第四、政府采购新增固定资产情况。第五、监督管理部门工作开展情况。我认为应改革现有的审计体系，引入由注册会计师事务所参与政府采购的审计工作，充分发挥会计师事务所的社会监督职能；为加强对审计人员的行为控制和责任控制，可实行上级审计机关，对通过审计活动的政府采购进行抽查复审，复审出问题的，要追究原审计人员的责任。

3．履行监察机关的监督

监察机关根据《监察法》的授权，对政府采购活动进行监察，但对于监察人员的不认真履行自己的职责，除我国《监察法》第46条“监察人员、询私舞弊、、泄露秘密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”和第47条“监察机关和监察人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害的，应依法赔偿。”的规定外，没有对监察机关和监察人员的行政不作为行为进行处罚的规定。因此，我认为，在《监察法》中应加入对监察机关和监察人员的行政不作为的处罚，强化监察人员的责任；建立政府采购监督直接向上级监督机关和上级政府负责的制度，变软性监督为硬性监督；改革我国现行监督机构的体制，监察部门由目前的双重领导改为垂直领导，使其具有相应的独立性和制约权，增强其抗干扰性，改变监督权难以到位的状态。

参考文献：

[1]田为付.《论我国政府采购监督机制的完善》[N].《苏州大学学报》，2004年

[2]江红梅.《构建政府采购的监督约束机制》[N].《安徽商贸职业技术学院学报》，2006年

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[4]马海涛、姜爱华.《政府采购管理》[M].北京大学出版社，2008年

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[7]黄洪波.《关于完善政府采购监督管理的思考》[J].《柴达木开发研究》，2006年第三期

[8]黄祥侣.《论招投标机制的功能与实质》[D].中央财经大学，2002年

采购管理的监督机制范文第3篇

关键词：企业采购；采购成本；强化管理 

中图分类号： F253 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）15-53-2 

1 企业采购管理概要 

目前为止，由于社会在不断的进步，市场经济发展日益加快，各种竞争与挑战向企业慢慢袭来，其中企业的物资采购管理工作相对明显。物资采购管理一般会涉及多个方面和程序，例如计划、采购以及储备等各方面的管理工作。首先，物资供应的起点说的就是计划管理，也是物资成本的第一步；采购管理环节的关键和重点就是要做到降低物资进价、控制成本；其次储备管理的目的，是指在库存量能够与企业的生产需要相满足的情况下，与此同时能够实现最小化的库存，争取做到零库存管理模式。如果企业对物资采购做不到有效的监督与控制，那对企业来说不仅会带来难以估量的损失，甚至会产生难以补救的资金流失。因此，在管理物资采购的相关环节上，以成本管理、资金管理为重点才是企业应该关注的，最后使企业效益增强，充分降低企业的运行成本。 

2 降低企业采购成本的重要目的 

实现企业利润的最大化，是企业经营管理的主要目的，通过对企业整个持续经营过程的观察，收入减去成本则是利润，因此成本就是决定企业利润的根本因素。 

企业成本的主要构成中，重要的组成部分就是物资采购成本，这些对企业利润的产生息息相关。 

现在来看，每个企业无时无刻都面临日趋激烈的市场竞争，同时产品技术层次也在不断飙升，所以，控制企业的采购成本，对企业的经营业绩是非常重要。 

一般情况下，企业采购成本在降低1%的同时就能使企业利润提高5%～10%，甚至利润幅度提升空间更大。 

现代企业的物资采购管理，采购企业所需的各类物资首先面向市场按时、按量、按质、低成本，其借助于采取有效、科学的管理方法，对于库存适当调节管理，合理安排购进物资数量，进而使物资采购成本最大限度的减少。 

3 当前企业物资采购管理面临的现状 

未建立有效的采购信息搜集机制，对市场动态一知半解，大多数企业在经营活动中，只关心本企业生产方面的信息搜集，却忽视了对企业需要物资在市场上的价格动态，对所采购物资价格信息只是从物资供应者口中得知，由于某些物资收到季节等周期性的影响，价格也会有所变动，这时候供货商提供的物资价格信息就不一定准确，从而导致采购成本提高。 

缺乏有效的监督机制。物资采购：指的是直接以货币为基础一种商品交换模式，由于采购部门可以掌握大量资金的使用权限，所以必须对采购部门采取有效的监督措施。但目前来看，大多数企业的物资采购往往掌握在一个部门，或者此部门的几个人，甚至掌握在单独某一个人的手里，往往采购计划会由一人制定，最后物资又由一人去采购，在这方面的监督和制约机制明显缺乏。目前很多企业在这方面的监督和控制是不健全的，至使有些采购者在采购过程中受到利益的诱惑而出现吃回扣的现象，以次充好，或者加大采购量，导致物资过多产生浪费，甚至个别采购者出现贪污等经济违法犯罪行为，导致物资采购不能有效的得到控制。这不但破环了企业形象，而且在无形之中使企业生产成本增加了。 

物资管理模式落后。传统落后的管理模式已经完全不能适应现代企业管理需要，还会导致混乱采购行为发生，增加企业成本，减少利润大，从而使企业效益大大降低。在过去的物资采购过程中，经常以“便宜无好货”为借口，忽视了对采购成本的控制。企业管理者忽视了对采购过程控制，使得采购业务以事后分析和讨价还价为主，而极大忽视了监控采购过程以及选择供应商。 

4 强化企业物资采购管理的有效途径 

4.1 制定企业科学可行的物资采购计划 

物资采购计划的制定，要充分预算企业物资需求，制定出恰当的物资采购数量、品种、到货时间以及预算价格等行为，是对企业需要物资的有效配置。通过采购预算来对企业采购进行量的控制，是一种科学合理的理性管理行为，避免盲目采购发生，只有制定出科学的物资采购计划，才可以使所采购的物资恰好的供应，避免了物资浪费，为企业节约了成本。 

4.2 采购业务规范化，择优、合理、经济地选择供应商 

①想要使物资采购部门走上规范化、法制化的轨道，公司就应该积极制订物资采购管理制度，完善物资采购过程中一些必要的程序，制定一系列的法律和章程，使采购工作严格遵守，而且违者必究。②建立公开透明的物资采购决策，建立相关的管理制度，把握本公司购销管理的实质性， 第一采购部门采购之前，首先要提供两家以上供货单位的信息资料，切切实实做到货比三家，对物资采购计划和价格以及其票据的审核加以加强，对采购过程的动态进行实时监控。③为了避免发生不合理的采购行为，也为了降低储备资金的占用。物资采购部门应该做到公开供货单位和渠道；公开采购数量；公开采购人员名单和采购的价格；以及物资质量、验收标准、合同条款和交货期限。在群众的监督之下进行采购，使采购过程清晰可见。 

采购管理的监督机制范文第4篇

加强煤矿企业的物资采购管理工作，提高企业内部的物流水平，降低企业的物资采购成本，是企业煤炭企业可持续发展的保障。从目前煤炭企业的发展来看，其企业内部的物资采购成本在不断的下降，尤其是其物资采购管理关键环节——原材料采购。要提高企业的物资采购工作，不但要从物资计划与管理、采购人员的文化理论和专业素质，工作人员的道德修养，最重要的是要完善企业内部的物流制度管理。煤炭企业要重视物资采购工作和物流工作的有机结合，利用企业的物流优势降低物资采购的成本，增加企业的经济效益。

 

一、煤矿企业物资采购管理的意义

 

随着新能源技术的崛起，再加上国家环保力度的加强，对煤炭行业的冲击很大，很多煤炭企业的经济效益锐减，但是作为传统的能源产业，其能源地位依然很重要，国家经济的发展对于煤炭的依赖度依然很大。对于煤炭行业，其物资供应网络涉及面大，并且工作量较大，如何降低煤炭的成本是煤炭企业所要面临的主要问题，而降低成本的关键是煤炭的物资采购管理工作。加强采购管理是企业降低成本的关键环节，是保证企业产品质量的重要手段。因此煤炭企业的发展关键是加强物流采购管理，并提升企业内部的物资流通管理。

 

二、煤炭企业物资供应及采购管理的现状

 

当前我国煤炭企业物资供应和采购管理工作中存在着较多的问题，严重的影响了物资供应采购的工作效率，增加了企业的成本，通过调查发现，在企业中存在的问题有：

 

1.物资供应及采购管理人员的素质有待提高

 

目前，煤炭企业中普遍存在这工作人员的素质和工作要求的不匹配，管理人员的业务素质低，管理水平有限，同时也存在着人员配备的不合理。在实际的工作中，对于基层的市场调查不足，采购数据不全面、不科学，从而造成采购物资供不应求或者积压现象，很难保证物资采购供应的经济效益。

 

2.对采购工作的监督机制不健全

 

我国煤炭企业的采购管理工作起步较晚，存在着相关法律法规的不健全，由于在物资供应采购的实践工作不足，监督机制不完善，造成责任的落实不明确，缺乏可以操作的监督机制，在工作中存在着较大的随意性，造成管理工作的混乱。

 

3.物资供应及采购管理机构设置不合理

 

物资供应采购工作涉及的部门较多，在实际工作中，很容易出现各部门之间的工作矛盾，由于各部门之间缺乏相应的沟通和合作意识，造成在工作中出现推卸责任和扯皮现象。而部分采购监督管理工作没有遵照工作规范，尤其是下属的单位，工作人员分散，编制不统一，对企业的管理工作升级革新带来了很大的不便。

 

4.对供应商的管理重视不够

 

煤炭企业由于其特殊性，其产品供应商的选择范围有一定的局限性，造成很多产品供应商没能及时的和煤炭企业建立良好的合作关系。当前我国的部分煤炭企业没有充分评估供应商的资质和信誉，对于物质的综合考察不到位，只注重价格因素，造成企业的采购成本偏高、物质质量低，难以在竞争中展现其企业硬实力，物资的采购和供应管理工作已经成为提高企业竞争力的瓶颈。

 

三、规范煤矿物资供应及采购管理的对策

 

1.加强物资采购人员的培训，提高其素质

 

提高煤炭企业物资采购、供应的工作效率和经济性，首要的工作就是从工作人员入手，提高其工作能力和专业知识，建立一支适应市场经济要求的现代化管理队伍。采购人员的素质包括思想道德素质、专业技术素质等等，同时还要转变员工的采购理念，不能只局限在满足工作任务的要求，要把企业的利益放在首要位置。另外，要加强企业的采购人员的培训工作，通过经典企业的采购案例对工作人员进行教育引导，提高其从业能力。

 

2.控制物资采购的成本

 

3.提升企业的效益，最关键的就是控制物资采购供应的成本。首先，在企业物资采购和供应中进行比价采购，比较同等价格物资的质量，同等质量的物资比较价格的方式;再者严格控制价格，节省物资采购的开支，提高企业利润;最后，对于所需物资进行详细地市场调查，制定合理的采购方案。

 

4.加强物资采购的渠道管理

 

5.为企业创造良好的采购外部环境，对采购渠道进行客观的评价，形成多通道的采购管理方式，同时要净化渠道;其次，在原有物资采购渠道的基础上，开辟新的渠道，适当的更新现有渠道，及时掌握物资采购渠道的最新消息;最后，要设置监督部门，严格监督物资采购过程，从采购计划的制订开始，到采购物资的使用结束，加强每一个环节的监督工作。

 

6.完善采购管理制度，健全配套法规

 

7.完善采购制度，健全配套的法规。制定管理制度，明确管理工作的相应规章和目的，认真落实工作要求和任务指标;各级政府部门要结合企业的实际情况，健全《采购法》的管理制度，保证企业物资采购合法的进行，提高管理工作效率，增强企业的品牌形象。

 

8.注重现代科技，完善供应环节的信息化建设

 

随着信息技术的发展，计算机技术在物资采购管理工作广泛使用，计算机不但能够处理相关的信息资讯，为管理者提供共享资源来了解市场的行情，而且把传统的工作方式数字化，通过电脑来管理报表制作、库存、出入库、损耗等数据，也便于企业进行查询、整理、分析。

 

四、煤矿企业发展内部物流的对策

 

物流在物资供应和采购环节中发挥着重要的作用，良好的物流系统能够降低物资采购的成本，提高企业的经济效益和竞争力，因此，在加强企业物资采购的同时，也要重视企业的内部物流系统管理工作。

 

1.优化生产供应物流

 

通过专业化的管理，可以实现煤炭所需物资的集中采购，但是依然存在着采购分散、权限分散、物资供不应求或者积压的发生，其物流系统完全没有达到现代化物流管理的要求，还需提升其现场管理方法和技术手段，因此建设现代化的物流建设，挖掘物流资源的能力，提高运转效率。

 

2.供应和生产物流改革

 

为了实现供应物流的全面优化，尤其是供应和生产物流的改革，要重新布局经营管理体制，提高资金和资源的利用率，建立现代化的采购、仓储与配送体系，为集团各生产经营单位提供全面的供应物流服务。各煤矿企业物资公司要根据企业的实际进行管理创新，构建营销网络渠道，追求市场占有率。

 

3.精细设计物流计划

 

在制定物流计划时，要合理的实际物流计划，要考虑到春运和暑运的高峰期影响，合理的调度社会物流资源，根据物流作业季节性的特征，改进物流设备和设施，提升其运输和装卸能力，提高物流效益。此外在可以吸纳企业的资金，改造企业的物流体统。

 

4.发展综合配送物流

 

随着铁路交通设施的完善，要尽量选用物流成本较低的运输手段。另外，要增前企业的规模效应，提升科学的运行机制，在建立并完善功能齐全的配送体系。部分企业煤矿分布较为分散，配送体系可以解决其原材料与配件的需求，保证企业的生产活动能够顺利进行。

 

五、总结

 

总之，随着煤矿企业面临的竞争越来越激烈，企业应当从自身的物资采购工作入手，加强物资采购管理工作，同时要加强企业物流系统的建立，配合物资供应系统的工作，共同提高企业的经济效益。

采购管理的监督机制范文第5篇

引言

作为国家的重要基础产业、先导产业，铁路工程建设是一项十分复杂的系统工程，具有投资规模大、施工周期长的特点，铁路工程建设项目所涉及的物资也具有数量大、品种多、质量高的要求。物资是构成工程成本的主体，作为物资管理中处于中心地位的物资采购管理,就是工程项目质量和效益的源头，必须加以严格控制。在铁路工程领域应用并推广物资集中采购模式，通过对主要物资进行统一集中采购，可以有效提高铁路工程建设投资效益，保证物资采购质量、工程建设质量与进度，大大促进铁路建设项目的顺利进行。然而，由于物资集中采购管理工作的流程较长，工作繁杂，任何环节的管理不善，都可能造成无法挽回的后果。供应商管理是物资集中采购工作中的重要环节，是将物资集中采购由计划转为实施的承接，而如何更好的选择、评价、监督与激励供应商，便成为物资集中采购成功实施的前提与保障。

1 供应商管理在物资集中采购工作中的重要作用

只有不断加强、优化供应商管理，与供应商建立良好的合作关系，才能促进物资集中采购工作的顺利开展。具体而言，供应商管理在物资集中采购工作中的重要作用主要体现在以下三个方面：

1．1 有利于大幅度降低物资采购成本

物资集中采购是通过集合与统一企业内部各种物资采购需求，形成一个大的采购计划或采购订单，并进行统一集中的供应商管理、采购价格管理、采‍购招投标管理等进行综合地绩效考察、询价比较、择扰采购，再通过统一的采购、库存、结算控制等，以最大化地利用采购规模优势，实现提升采购工作效率、降低采购成本的目的。铁路项目中物资成本占整个建设工程项目成本的60%左右，选择好的供应商，直接从厂家采购或者从一级商采购，可以有效降低物资的流通环节，降低流通成本，另外，优质供应商资金实力雄厚，可以减少物资采购过程中的资金占用成本，有可能使成本降低5%左右。由此可知，在物资集中采购中，通过供应商选择管理，经公开竞争、评审确定‍后选定的供应商的整体实力强，控制产品成本能力高，从而有利于大幅度地降低物资采购成本。

1.2 有利于大大提高物资采购质量

质量管理是从供应商这个源头开始的，如果供应商提供的物资质量能得到 100%的保证，那么公司就可以降低因供应商原因造成的质量问题而产生的质量成本。因此，物资采购可以通过供应商这一源头把好质量关，对供应商实行准入制度，并加强对供应商的考评与监督。如实时对供应商提供的‍产品质量、服务进行追踪，及时收集使用单位的意见，并结合日常‍掌握的情况，对列入合格供方名单的供应商重新审核验证，淘汰不合格供应商。通过供应商管理，可实现对供应商服务质量和采购物料‍质量的控制，有利于大大提高物资采购质量。

1.3 有利于净化铁路物资采购市场环境

通过对供应商的‍优化管理，准入供应商获得了铁路企业稳定的采购市场，为供应‍商的发展奠定了良好合作前景。此外，通过对供应商的监督与激励，有利于让供应商专注于质量和服务的‍提高，并能够按照规‍范的市场行为进行交易，降低了不正当交易发生的可能性。由此可知，在物资集中采购管理中，通过对对供应商的选择、考评、监督与激励等一系列管理工作, 将实现对供应商群体的重新整合与洗盘，无疑将对铁‍路企业整个物资采购环境起到了较好的净化作用。

加强供应商管理，有助于更好地进行物资集中采购工作。然而，目前铁路工程物资集中采购的供应商管理现状并不乐观，虽然供应商数量较大，但仍存在供应商供应质量差、响应慢、与供应商之间的关系不稳定等问题，一定程度造成了物资集中采购成本高、效率低、物资质量不稳定的后果。下面，我结合多年的工作经验和公司物资集中采购实际，探讨优化铁路工程物资集中采购供应商管理的主要策略，以提升供应商管理水平。

2 合理选择供应商

供应商的选择就是从众多类型相同的潜在的供应商中，选出能够最大程度的保证物资成本与质量满足项目要求过程。由于铁路工程对所需物资的技术标准、质量、交货期‍要求相对较高，所以供应商一旦选定，公司就须与供应商建立长期、稳定合作关系，而供应商是否具有优质的供货质量，直接影响到铁路工程的稳定性、连续性和经济效益，所以供应商的选择至关重要。然而，目前公司的供应商队伍良莠不齐，从而无法充分发挥物资集中采购的优势，并易导致不良的连锁反应。因此，要做好集中物资采购工作的第一步，就是要有计划、有步骤地科学合理地选择供应商，重新评估现有的供应商，实行淘汰机制，增加优秀的供应商，使采购活动获得实质性响应，实现物‍资集中采购工作的高效进行。

目前，公司建立了有效地供应商选择的标准体系、方法，经多因素、多部门的综合考核与评价，列为物资合格供方后，方可予以采购。不过，为了降低采购成本，且最大程度地保证物资质量满足‍铁路物资部门的需要，在物资采购选择供应商时，应遵循以下三个原则：一是竞争性原则，即集中物资采购选择供应商应通过竞争性采购实现，因为大批‍量的采购订单可吸引全国范围内的优秀的供应商，有利于最大程度地选出满意的‍供应商，获得质量和成本的最优；二是路径最优原则，由于铁路集中采购的物资需求辐射全国，在选择供应商时‍应考虑到配送运输的成本，路径的最优化以便降低运输费用、及时供货、便利的‍服务支持和快速反应，从而能够有效降低成本；三是专业化原则，即将采购的物资与铁路工程建设专业结合考虑，考虑供应商在‍铁路物资供应方面的专业技术优势，可以大大提高采购管理的效率，降低物资供‍应中的质量、运输等风险。

3 完善供应商绩效考评体系

通过合理的选择供应商，可获得较为满意的、具有综合实力的供应商，从而大大降低了供应商管理风险，并为后期的管理打下较好的基础，有力地保证了铁路工程的顺利推进。不过，供应商是否认真地执行其各项职能，则最终体现于供应商绩效水平的高低。因此，物资采购过程中必须对已经通过认‍证的、正在提供服务的供应商的绩效进行有效的考评，以监测和了解供应商的表现。通过绩效考评，可再一次地对供应商进行优胜劣汰，并可根据绩效考评结果，进行适当激励，或与供应商沟通其不足并予以改进，从而得以不断提升物资集中采购管理的工作效率。

3.1 制定适用的绩效评估指标

只有制定适用的供应商绩效考评指标，才能使绩效评估做到公平公正，使评估工作有法可依。具体而言，应坚持公平、公正、公开原则、定量原则、成‍本性原则和可操作性原则，分别对业务技术指标（如价格、质量、‍付款周期、交货周期、服务、经营业绩等，考‍核的是供应商的管理水平、经营业绩）、商‍业信誉指标（合同履行情况、有无违规违纪‍记录等，考核的是供应商是否信守合同，并‍且能做到无论是买方市场，还是卖‍方市场情况下都能遵守商业道德）等考核‍指标给出相应的分值，同时根据物资产品‍类别、金额、影响大小、供应风险等来设定‍指标权重，计算加权分，并得出评估分。

3.2 充分运用绩效考评结果

如何充分运用绩效考评结果极其重要的，考评了但应用不充分，则考评的价值就未完整体现。因此，应充分运用绩效考评结果，一是可实现对供应商的分级管理（如A、B、C、D四个级别，对应为优秀、良好、合格、不合格），并根据供应商级别的‍不同，在信息交流、技术‍支持、质量控制、入场检验、采购份额、付款方式等方面‍都实施不同的管理，其中D级供应商应从《公司物资合格供方名单》中剔除；二是通过对供应商绩效考评得分的排序，得出供应商的排名顺序，而公司则可针对A级与B级供应商的需求加大激励力度，如可以优先付款，以提高其对公司的满意度与忠诚度，结成重点长期合作与培养的战略伙伴；三是由于绩效考评结果在一定程度上客观反映了供应商的某些方面的成功与不足，所以公司应针对其中的不足对供应商提出相应的整改建议，以助于建立起和谐稳固的供应商群体。

4 建立有效的供应商监督机制与激励机制

由于公司供应商的数量较大，绩效考评工作较为繁琐，通常以年度为周期，可能无法及时发现、了解供应商情况。因此，为了防止出现供应风险，提升供应商素质，应建立有效的供应商监督机制与激励机制，以日常检查与定期考核为手段，适时适度地监督与激励供应商，以做好铁路工程物资供应商的‍后续监管，做到奖罚分明，以促进促进物资采购部门与供应商之间形成良好的合作关系，提高优质供应商进入铁路工程物资‍采购市场的积极性。‍

4.1 建立有效的供应商监督机制

在与供应商实际合作的过程中，难免会有某些供应商出现质量或服务上的问题。因此，为了确保物资集中采购工作顺利开展，必须建立有效的供应商监督机制，以约束供应商的不良行为。具体措施如下：

4.1.1 利用合同实施监督

采购合同是采供双方签订的基本法律文书，‍是项目部和供应商对双方在采供活动中的权利义务达成的书面协‍议，具有法律效力‍。因此，公司可利用采购合同的约束力，对供应商进行有效的监督，在具体设计合同条款时，要充分考虑采供‍过程中可能出现的意外情况，如产品成本控制不力、交货不及时、产品质量等‍存在的问题和缺陷等，在合同中要明确此类情况出现时的处理方式及双方的责‍任和风险。在实际中体现就是一定要按照公司合同示范文本签订采购合同，以规避各种风险。

4.1.2 建立市场监督小组

只有增强对供应商的实时监督，并采取相应的惩罚手段，才能真正及时、有效地规避供应商风险。因此，公司应建立供应商市场监督小组，并制定相应的供应商管理条例，以做到依法监督、依法执行，从而既让供应商不敢轻易违规，亦可以严格保护供应商利益。在成员方面，市场监督小组成员应包括公司、项目部物资成员以及各地优秀的供应商，以共同监督市场状况；在职责方面，主要是根据各种渠道的投诉，对供应商资质、物资质量、服务等各种违规现象进行调查取证；三是在确定违规事实后，将采取快速落实，严肃处理的态度，对违规的供应商进行处罚，轻则处于罚金，重则取消供应商资格。总之，供应商市场监督小组应做明确供应商的权力与责任，做到责权匹配，责任到人，追责有据。

4.2 建立有效的供应商激励机制

通过监督，可增强供应商的危机感，而激励则可以增强供应商的积极性。因此，为了保证采供双方的利益，实现共赢‍结果的局面，必须建立有效的供应商激励机制，以维持良好‍的供应关系。具体措施如下：

4.2.1 加强与供应商合作关系

铁路工程物资采供双方的合作关系的起始阶段‍仅仅是供应商关系管理的开始阶段，物资集中采购过程中重要的是在供‍应商关系管理过程中，与供应商关系的维护、改进和发展伙伴关系。铁路工程物资采供双方的‍合作伙伴关系，不仅可以加深相互了解，解决采供过程中出现的各种问题，而‍且也会使供应商相信与单位长期合作的可行性，尤其在其选择一些影响双方合作关系的不利行为时，会充分考虑到其行为会对其长期利益造成‍的损害，从而减少这种有害选择的机会成本。因此，应加强与供应商的合作关系，具体可可根据绩效考评结果，将供应商分为短期目标型、长期目标型、渗透型等，建立相应的合‍作关系，使供应商管理有层次、有重点。

短期目标型供应商（C级）是指建立在短期合同上，适用进行‍临时资源供应的供应商，仅建立一般合作关系，保持信息联‍系即可。

长期目标型供应商（B级）是指采供双方为了共同的利益，建‍立起良好的合作关系的供应商。与其合作关系，应确定供应‍商的总体策略，引人淘汰机制，签署框架协议，从长远利‍益出发，相互配合，不断改进产品质量与服务质量，共同‍降低成本。

渗透型供应商（A级）是指在长期目标型基础上发展起来，将‍对方视为自己企业延伸的供应商，建立战略合作伙伴关‍系，以获得更好‍品质、更紧密的伙伴关系和更低的成本等更多的支持。比如，中铁股份有限公司与中国石油天然气股份有限公司签署了《战略合作框架协议》，旨在将股份公司系统内石化产品的需求优势与中石油的资源优势有机地结合起来，实现以市场换资源。为进一步深化股份公司与资源企业的战略合作关系，实现施工生产用石化产品的集采专供，中铁物贸有限责任公司成立了“中石油铁工油品销售有限公司”，以统一石化产品供应渠道，确保供应质量与数量，切实降低采购供应成本。

当然，在与供应商建立某种合作关系之后，这种合作关系还要根‍据铁路工程需求的变化进行相应地调整和变化，如果一旦发现某个供应商在生‍产、经营、质量、服务等环节出现问题，应及时调整供应商合作关系战略。

4.2.2 采取有效的激励方式

为了提升供应商对公司的满意度与忠诚度，应采用有效的激励方式激励供应商，相当于授之以“渔”，而非授之‍以“鱼”，从而有利于建设稳定高效的供应商渠道，提高物资集中采购绩效。例如对公司的部分信息与供应商进行共享，从而建立起优质高效的信息沟通机制，有利于及时反馈质量信息，互通生产信息，共享市场信息，传递成本价格信息，通过信息的准时、准确传递，使双方成为利益共同体，实现供应商与企业之间的系统化、集成化运作。

结语

根据‍《铁路“十二五”规划》可知，我国铁路建设仍处于大规模发展时期，而铁路工程的特点也决定了其采用物资集中采购的优越性。供应商是为铁路工程建设项目提供原料、设备及其他资源的企业，若要保证铁路工程的顺利完成，就必须有一批可靠的供应商为其提供必需的物资供应。因此，要做好物资集中采购管理工作，就必须建立一个稳定可靠的供应商队伍，并通过不断优化供应商管理策略，与供应商建立良好的合作关系，以利于大幅度降低物资采购成本，提高物资采购质量，并最终利于大大提高铁路工程建设投资效益。具体而言，物资集中采购中在优化供应商管理时，应从合理选择供应商、完善供应商绩效考评体系、建立有效的供应商监督机制与激励机制等三个方面出发，实行优胜劣汰，奖罚并重，以使准入供应商整体实力得到提高，并建立质量好、价格低、服务优、信誉佳的供应商队伍，满足企业日益发展中对物资集中‍采购的需求，促使物资集中采购管理工作的高效运行。

参考文献：

[1]王晓云.‍浅谈企业物资集中采购及其风险控制[J].‍神华科技,2011(6)

[2]颖.铁路物资部门如何加强供应商管理[J].铁路采购与物流,2011(3)‍

[3]张孝荣‍.我国铁路工程物资集中采购供应管理研究[D].‍北京交通大学,2009