科技创新特点范文第1篇

关键词：农业科技；创新体系；浙江

1 浙江省农业科技创新体系建设的特点

经过多年的努力和发展，浙江省的农业科技创新体系的雏形基本形成，已经具备了提升水平和完善的条件。

1.1　创新网络初步构成

这个网络最突出的特点是已经初步形成了以高等院校和科研院所为主体，以农业企业科技研发中心和农业科技企业为纽带，以一批具有区域特色农业科技示范基地和农业区域科技创新服务中心为载体的农业科技创新体系。

1.2　农业科技发展开始出现“四大转变”

即研究方向和重点从主要追求农产品产量增长向更加注重质量和效益提高转变；从主要突破传统种养技术向全面开发农业产前、产中、产后和生态环境技术转变；从主要从事单向技术研究向着力推进综合集成创新转变；从主要重视农业科技研发机构的作用向促进产学研合作与农科教结合的转变。这虽然还只是开端，但它是一个很好的演变态势。

1.3　创新的地域性和特色性

浙江的农业科技创新基本上是围绕本省特色农业产业化发展的主导产业项目来推进技术提升的。例如，嘉兴市的水稻育种在全国处于领先水平，品种在浙江省的覆盖率较高，同时辐射到上海、江苏、安徽、湖北等省市。水产养殖、林特产业、农产品加工等技术开发都取得了显著进展。

由于科研成果转化能力及产业化能力明显增强，提高了科技对农业增长的贡献率。据测算，浙江省农产品良种覆盖率达到85％，农业科技贡献率达50％，高于全国48％的增长率，处于全国较为领先水平。事实证明，农业科技进步过去是、将来仍然是浙江农业可持续增长的重要源泉。

2　科技创新体系建设面临的主要问题

浙江省农业科技创新体系建设取得了不少成效，也做了不少改革与创新，但与市场经济和现代农业发展进入新阶段对科技创新体系建设要求相比，仍面临很多新的困难与问题，主要表现在以下几个方面。

2.1　农业科技创新的体制和机制供给障碍

2.1.1　现有科技人员结构和素质与推进农业战略性结构调整的要求不相适应

从农业科技人员结构和学科结构来看，农业科研、教学单位呈现出学科结构、专业设置不尽合理，重产中，轻产后；重生产，轻经营的特征。绝大多数科研人员集中在农学领域，这是导致技术供求不平衡的重要原因。表现为种植业技术供给充足，其他技术供给少：大宗农产品和常规技术供过于求，而特色农业技术和高新技术供给不足。以浙江大学与农业相关的学院师资结构看，从事种植业教学与科研的占55％，从事养殖业的占20％，从事环境资源的占20％，从事食品营养与加工的仅占5％。在浙江全省1.89万名农业科技人员中，高级占18.10％，中级37.28％、初级39.56％，其他5.06％，三档职称中种养业专业占86％。这样的队伍结构，很难适应今后农业结构多样化变化的要求。农业科技人员流失较多。2004年，全省国有企事业单位有农业科技人员18954人，比2000年减少229人。从全省农业技术推广人员素质看，也存在知识老化、整体素质不高等问题。省市县三级农技推广人员中，高级和副高级以上人员只占11％，中级职称占40％，初级职称占49％；乡(镇)级农技人员中，中专以上文化程度只占到37.40％，51岁以上的农技人员占25.69％。青年农技人员不愿意从事农业科技推广服务工作，想方设法跳出农业行业。

浙江省虽已建立起了一个包括省、市、县三级的较完整的农业科研体系，但也同样存在基础研究比重大，而应用研究比重小的情况。致使农业技术储备不足，在农业生态环境、农产品安全、农业产业化和农民增收中缺乏关键实用技术。而美国农业科研力量的70％集中在产后阶段。这说明在浙江，无论是农产品的增值、升值，还是农业产业结构的调整，并没有得到相应的农业技术创新的支撑，科研与生产、技术与市场发生了脱节现象。

2.1.2　农业科技机构基本按行政区划分，不是按照自然资源、生态环境和农业区划来划分

现代农业的高新技术，是以生物技术为核心的综合性技术，具有很强的共融性和协调性，对研发人员的密集性和互补性要求很高。而纵向隶属的农业科技管理体制，恰恰割裂了创新主体间的横向联系和协调，导致研究力量分散，科研设施的重复建设，科研项目低层次重复，单项成果多，突破性成果少，科技资源综合效果差。仅有的农业科技资源浪费比较多。

2.1.3　农业科技创新主体单一，农业企业在科技创新中的主体地位不突出

我国从事农业技术创新的主体主要是政府举办的各级各类农业高等院校和农业科研机构。作为国家事业单位，其资金来源以政府财政拨款为主，主要任务是完成国家下达的科研课题，获取奖励及其，并作为调资、晋职的依据，他们的研究成果往往缺乏市场化、商品化、产业化导向，重论文轻应用、重研究轻开发、重成果轻转化，往往存在为科研而科研的学术化倾向，大多研究成果并没有变成现实的生产力。科研人员缺乏自主创新的动力和活力，科技创新形成了“立项―研究―成果―再立项”的模式。这种单一的模式，往往只重视理论上所谓的成果，忽视了成果的应用性和适用性，致使产学研、农科教相分离，科技创新和经济发展“两层皮”，造成了目前我国农业先进适用的科研成果明显不足，国家大量科技投入到无效成果中的怪现象，也不适应市场经济条件下农村经济发展的需要。不少农业科技企业发育缓慢、企业规模小、经济实力差、科技人力资源少、技术创新能力薄弱。浙江省2004年企业农业技术人员仅有1396人，占全省农技人员总数的4.00％，拥有高级职称1人，中级职称188人，初级职称777人，短期内难以成为技术创新的主体，不能满足农业企业发展的需要。

2.1.4服务于产业发展的集成创新不足，农业科技创新主体没有形成合力

现代农业科学研究具有交叉融合的特性。一项大的、有突破性的创新需要多学科、多专业的交叉融合，因此，不同专业领域的人协同工作对创新的成败具有决定性作用。尤其在一些农业重大战略性研究

领域，综合化、集成化的重要性更为明显。集成创新的特征在于能打破空间和层次界限，实现优势互补、资源共享，开放式地解决创新问题，获得外部规模效应。而目前，由于体制限制，在各地的农业科研单位之间联合攻关，服务于产业发展的集成创新明显缺乏。科技资源布局分散，按行政区域配置，使地区间的科技资源流动不够，退缩在行政区域体系中，造成重复建设，地区协调不够。

2.2农业科技投入严重不足

农业科技进步必须以稳定的农业科技投入增长为前提。尽管浙江省近年来对农业的科技投入逐年提高，但农业科技投入明显低于世界平均水平，只占农业GDP的0.3％。省委、省政府关于《加快农业科技进步的若干意见》(浙委(2001)21号文)中明确指出，省和各市县要在科技经费中要有1 /3的经费专项用于农业科技研发。据调研统计，60％的市、县(市、区)根本没有达到这个要求。嘉兴市“十五”期间农业科技投入5377万元，占市级科技经费投入的25.2％，在全省11个地市中算比较好的，但仍低于省里规定的1 /3的要求。有的县(市)为应付目标责任制考核，在年度预算时可以达到三分之一的比例，但在实际使用时移用到其他领域。农业科技创新投入的严重不足，造成目前的基本状况是有钱养兵，无钱打仗。科技经费主要用于保持科技队伍稳定，难以集中经费出大成果，突破性农业科技成果的数量明显减少，成果的数量少而小。同时，造成农业科技装备整体水平只有发达国家20世纪80年代的水平，农业科技竞争力整体上是处于劣势。农业科技推广同样也存在着资金投入不足、推广体系不够完善的问题。仅以长三角地区比较，农业科技投入水平略高于江苏，低于上海。

2.3　农业科技服务业的发展滞后

经过近几年的改革，浙江省已经初步形成了以政府推广体系为主，各类民间技术推广和服务组织共存的农业科技推广服务体系。但还远远不能适应现代农业发展的需要。农业科技推广服务体系与农民对科技的强烈需求不相适应。浙江省的农业科技成果转化率为45％，远低于发达国家的70％～80％的水平。农业科技贡献率是50％，低于江苏省的55％、上海市的56％。可见，与上海和江苏相比，浙江省的农业科技成果转化水平还有很大差距，还存在很多问题。

2.3.1　农业科技服务能力很弱

农业科技、农业生产本身的特征和我国农业生产千家万户经营规模极小的现实决定了政府在农业科研和推广中应发挥重要的作用。由于农技推广服务体系长期以来资金投入较少，乡里的农技部门大多是“只有人头费，没有工作经费”，更难解决农技服务体系的运转经费问题。由此造成了服务设施严重流失、老化，服务手段十分落后，势必制约了服务能力的提升，不能为农民提供适应农业现代化、产业化、信息化的优质服务。

2.3.2　忽视推广模式的创新

在推广指导思想上，过分强调年年推新技术，过分强调推广数量，忽视对科技资源的整合，忽视农业科研与推广的有效衔接，忽视推广模式的创新，头重脚轻现象比较明显。成果转化者和推广者多以自身的经济利益为核心，以满足农民利益的公益意识和新的管理机制尚未形成。农业科技成果转化推广的最后一公里瓶颈还没有从根本上得到解决。

2.4　对民间农业科技力量扶持不足

浙江有一大批“农民发明家”，他们从本地区和本人从事农业生产和经营的实际体验出发，创造了适应本地土壤和气候的品种、栽培和饲养技术与农艺，成为农业科技进步的生力军。这支民间科技力量是全省区域农业科技创新体系的重要组成部分，是研发、推广和普及农业适用技术的一支不可忽视的重要力量。农业科技与其它的领域不一样，地域性特别强，“农民发明家”在农业科技创新体系中的作用特别大，要给予特别的关注。而目前大多数农业科技能入搞新品种开发及推广都是自筹经费，制约了品种开发及推广能力的提升，亟需政府部门和社会各方面的扶持，要研究对“农民发明家”的激励政策。

3　构建浙江省农业科技创新体系的建议

区域农业科技创新体系与国家农业科技创新体系在核心功能上是有差异的。区域农业科技创新体系除了在具有明显竞争优势的领域为国家农业创新体系建设服务外，其主要任务是服务于区域内农业经济与社会发展的需要，这就决定了区域农业科技创新体系的核心功能在于技术创新。而技术创新则依赖于理念创新、制度创新和管理创新。

3.1　对“创新主体”要有共识

一般来说，科技创新的主体是企业。但是农业科技创新有其特殊性，一是农业科技成果的见效时间长，引进的品种和技术有个适应的过程；二是农户的分散性，在我国，农业是由千家万户来经营的，规模很小，既使是一些农业龙头企业的研究力量也很薄弱，很难承担起科技创新主体的作用；三是农业的脆弱性，其本身的发展需要国家的扶持，在发达国家也是如此，他们的农业科技创新主体也不是大农场。这就决定了不能寄希望于农业龙头企业成为农业科技自主创新的主体，农业科技自主创新的主体仍然是农业高等院校和科研机构，以及国家扶持的农业技术开发中心和示范基地。它们的研究与开发基本上是属于公共产品，国家对这些研究和试验基地的投入是义不容辞。对这个“科技创新主体”的理念要有共识。

3.2　农业科技体制的再创新

创新农业科技体制首先要创新农业科研体制。从攻克关键技术，解决重大难题，提升创新能力三个层面，加快农业科研机构的重组与转制。

3.2.1　重构农业科技管理体制

要通过市场引导和政府调控，调整现有农业科研机构。形成以省、市两级为重点的全省性农业科研体系。省级层次科研机构要重点支持以省农业科学院为主体的农业科研机构群体；地方层次应根据农业发展需要以及自然、经济区划，以市级农业科学研究所为重点，给予重点扶持，逐步发展成具有地方特色和区位优势的区域性农业研究中心。

3.2.2　统筹农业科技资源布局

要突出重点，创建一批具有特色的省级农产品专项自主创新基地。可在全省范围内通过评估认定，筛选出具有较好研究基础和自主创新能力并具有较大辐射力和影响力的农业专项研究基地，给予重点支持。而不应仅仅局限在省级研究机构和高校这一层次。如在嘉兴建立全省水稻研究基地，在杭州建立茶产业研究基地、湖州建立淡水产品研究基地、舟山建立海水产品研究基地等。

3.2.3建立稳定支持与适度竞争相结合的分类发展的激励机制

政府必须对各种农业科技按“公益性”程度分类，确定哪些产品技术创新由政府的有关部门承担，哪些技术创新由非政府部门的企业、公司和民间组织来承担并推向市场。不分农业科技类型而一概强调把农业科学技术“推向市场”，不但最终达不到激励农业科技创新的目的，而且一旦国家的农业科技创新系统受到破坏，后果将是不堪设想的。因

此，要建立稳定支持与适度竞争相结合的分类发展的激励机制。

(1)政府对公益性重大成果实行政府采购

鉴于农业技术大多具有易扩散性、公益性等特点，为保护研究人员的合理利益，鼓励科研人员创新，政府对重大公益性农业科研成果应实行政府采购制度。政府(包括中央和各级地方政府)承担公益性的研究领域，不仅从事基础性的研究，而且研究成果定期向社会公布。

(2)完善知识产权保护体系

要坚持“有所为，有所不为”的方针。尽管农业技术具有公共产品属性，而且有些成果具有一定的保护难度，但也应通过完善知识产权成果保护制度，鼓励私人和农业企业通过市场需求决定农业科技创新的方向。而政府主要是涉足私人资本和农业企业不愿意进入的农业基础研究领域，而这些领域对农业科技创新又是必须的。

(3)发挥省级政府农业科技立项、奖励的导向作用

多年来，由于科研力量和科研条件的限制，大多数地、市级农业科研单位所得的省级科研经费及成果奖励较少。这一方面是由于成果水平限制，另一方面也是导向问题。事实上，地方科研机构因其面向农业生产第一线，承担着自主创新、引进之后再创新、再推广的重任，其研究成果大多数具有较强的应用性和辐射力，对农业生产发展的作用更直接。地方农业科研机构同样是农业科技自主创新体系不可忽视的主体。因此，省级政府农业科技立项、奖励应向地方倾斜。

3.3　创新农业科技体系的投融资体制

3.3.1　创新农业科研投入政策

农业的弱质性和高风险性决定了短时期内涉农企业还不能成为我国区域农业科技创新的主体。政府应成为农业科研经费投入主体，致力于优化科技资源配置及农业技术结构调整，在重大基础性研究及高新技术研究上组织力量协同攻关，并通过各种扶持与激励措施，鼓励农业经营主体从事农业科研。

3.3.2　建立多元化的投入体系

政府建立规范的政策体系，就会引导非政府公共投资的介入。我国农业生产规模小、农业企业实力较弱，但通过建立多元化的机制和鼓励性政策体系，非政府公共投资会进入很多利润丰厚的农业领域，开展科技创新活动。此外，在农业科技的推广领域，同样要创立市场化、多元化的投资机制。

3.4　大力推进多元化的农业科技推广体系

首先，可将各种农业技术按“公益性”程度，按科研成果能否物化、以及其在市场上知识产权保护程度大小，分为“公益性”技术和“私人性”技术。“公益性”农业技术的推广由政府的农技推广部门承担，“私人性”农业技术的推广可以市场化，由以盈利为目的的企业承担，进行有偿服务。

科技创新特点范文第2篇

二是特色产业基地发展成绩喜人。加大力度引导和扶持特色产业基地开展科技创新，以基地建设带动特色产业集群、发展、升级，不断提高产业的核心竞争力和对全市经济发展的综合带动效应。目前，全市4个部级和4个省级特色产业基地为光机电、轻工机械装备、智能玩具创意设计与制造、输配电设备、印刷包装、医疗信息化等6个特色产业的发展提供了良好载体.

三是技术创新专业镇建设成效显著。继续围绕我市县域经济特色产业的发展特点，开展技术创新专业镇试点工作，引导和扶持县域特色产业集群发展。南澳县深澳镇、龙湖区龙祥街道、金平区大华街道3个镇(街道)被省科技厅认定为省级技术创新专业镇，全市省级技术创新专业镇增至26家，数量占全省十分之一以上;组织认定了龙湖区金霞街道、潮阳区关埠镇、金平区东方街道、澄海区莲上镇、莲华镇5个镇(街道)为xx市技术创新专业镇，全市市级专业镇增至12家.

(二)鼓励优势企业搭建创新平台，提高行业创新的服务能力。一是支持产业公共科技创新。加大对现有的轻工装备等公共科技创新平台的引导和扶持力度，以科技立项扶持平台的创新能力建设，xx轻工装备研究院的“节能减排技术实验室建设”、“轻工装备智能测控技术实验室建设”两个项目列入省科技计划项目，获得扶持资金320万元。新启动建设由澄海区与中科院广州电子技术研究所共建的“玩具快速成型技术服务公共平台”，该平台的建设，对于研究和解决澄海玩具产业面临的新产品研发的关键共性技术问题、促进技术创新、优化产品结构具有重要意义。二是组建一批工程技术研究开发中心。积极引导行业优势企业加强研究开发机构的建设，组建工程技术研究开发中心，提高行业的自主研发和科技创新能力.

2009年，新组建了高效节能换热设备、现代电源、中药、金属包装容器、再造烟叶、led半导体照明、糖果凉果及烘焙食品、智能型电动玩具8家省级工程中心和13家市级工程中心.

至2009年底，全市拥有行业公共科技创新平台3个，国家工程技术研究开发中心实验基地2家，省级重点实验室3家，省级工程技术研究开发中心31家，市级工程技术研究开发中心44家，市级国有科研机构16家，市级民办科研机构3家.

(三)培育科技创新的主体队伍，发展高新技术产业，推进民营科技经济。2009年，我市积极引导企业加强自主创新，不断壮大我市自主创新的主体力量。一是积极培育创新型企业。择优选择部分在技术创新、品牌创新、体制机制创新等方面成效突出的企业，重点加强引导和支持，通过以提升自主创新能力为核心，探索促进企业成为技术创新主体的有效模式和措施，形成各种类型具有示范性的创新型企业。2009年，广东光华化学厂有限公司、xx超声仪器研究所、广东金明塑胶设备有限公司列人省第二批创新型试点企业。全市现有部级创新型试点企业1家，省级创新型试点企业7家。其中，广东东方错业科技股份有限公司、广东西陇化工有限公司通过试点验收，被认定为省首批创新型企业。二是按新标准重新认定高新技术企业.

以新的《高新技术企业认定管理办法》出台及实一/2010xx科技契机，在高新技术企业的重新认定过程中，敦促企业加强创新能力建设，规范

三、实施精细化管理和服务，实现创新资源的科学配置

2009年，我局进一步创新

2009年，“xx农村基层综合信息服务体系(蔬菜产业)”列入广东省农村信息直通车工程建设项目.

(三)开辟工作新路，加强农业科技合作。

在巩固与中国海洋大学合作关系的同时，加强与华南农业大学、广东海洋大学的科技合作，寻求农业高校的技术支持。牵头联系华南农业大学，作为潮南区东华村的技术支撑单位，做好科技部认定的国家新农村示范点工作，帮扶东华村发展成为具有粤东濒海平原种养业的示范典型。加强地区间的横向农业科技合作，积极建立与我省粤西海洋大市湛江市的合作渠道。进一步深化对台农业科技合作，推动台湾龙鱼进口项目落户我市。此外，积极组织引导我市农业科技界加强与xx台商的合作，以联合攻关项目，共同促进农业科技的提高.

(四)组织科技下乡活动，普及农村实用技术。

紧紧围绕社会主义新农村建设，先后组织了在澄海区莲上镇兰苑村举办的“科普惠农兴村—送科技下乡”，以及在南澳县举办的“龙须菜栽培技术培训班”两次大型科技下乡活动。同时，通过科技立项，支持xx大学和中国海洋大学联合开展龙须菜品种的引进和技术推广工作，组织开展龙须菜栽培和加工技术培训.

五、加强科技发展环境建设，完善科技创新的支撑体系

2009年，我市科技发展环境得到进一步优化，全市上下发展科技的意识得到增强，鼓励自主创新的氛围更加浓厚.

(一)加强组织领导，统一思想部署工作.

(四)抓好队伍建设，强化管理提升服务.

认真开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动.

局领导班子充分发挥表率作用，结合实际工作，带领有关科室(单位)开展了一系列调研活动，推动学习活动走向深人，进一步明确科技、信息化的 (三)加快完善科技创新体系。

加大力度支持科技园区、特色产业基地和专业镇建设，创造更加良好的高新技术产业发展载体。切合“三大经济带”的规划建设，谋划我市高新技术产业发展的空间新布局。推进xx高新区的“二次创业”，加强省级民科园、软件园等科技园区建设，着手完善硬件设施和软件环境建设，把科技园区建设成为立足xx、面向粤东地区的高新技术产业集聚地。继续扶持特色产业基地、专业镇建设，大力发展区域特色产业经济，探索一条具有xx特色的集群经济发展新路子。继续培育壮大科技型企业队伍，强化以企业为主体的技术创新体系。依托行业优势企业建设公共科技研发机构，力争在产业公共创新平台建设上有新突破，提高行业科技创新公共服务的能力和水平.

加快发展高新技术产业。发掘一批市场前景好、产业关联度大、对xx经济发展有重大支撑作用的高新技术产业项目，推荐成为我市招商引资的重点，继续扩大高新技术产业规模，促进我市产业调整和优化升级:对具有一定规模和技术比较优势的产业，重点加强自主创

三、抓好科技交流与合作，促进科技成果转化

(一)加速产学研紧密结合。

强化与省部产学研合作领导小组办公室的沟通联系，依托省部产学研合作平台的资源优势，挖掘和利用国家部属高校强大的科研和人才资源，推动产学l/2010xx科技·13技工作研紧密结合，开辟高校和科研机构服务我市经济建设的新途径和引进科技成果在我市实现推广转化和产业化的新渠道。在巩固和加强现有科技合作关系的基础上，深人推动各级政府与重点高校建立从产业规划、发展战略、人才培养和技术支撑等全方位的新的战略合作关系。选择优势产业和龙头企业，充分利用省部合作中有关科技特派员制度，选择对口院校引人科技特派员指导和推动行业和企业技术创新。有针对性地选择一批能够解决产业发展的关键共性问题、具备一流专业技术和顶尖科研攻关能力的高校，与我市相关行业、企业缔结产学研合作关系，推动双方实施产学研合作重大项目和建立产学研技术联盟，鼓励有条件的大型企业与高校采取合作共建科研机构的形式，开展重点领域技术创新，弓{导高校到产业聚集的地区建立行业科技创新公共服务平台，解决行业发展的共性关键问题，不断提高核心竞争力.

(二)加速区域科技合作进程。

发挥我市与台湾、福建地缘相近、人缘相亲、商缘相通的优势，加强与海峡西岸经济区的区域科技合作。大力争取省科技厅支持，建立广东福建茶业产业带，筹划举办“粤闽台园艺科技学术论坛”，扶持引导我市茶叶产业的集聚发展，培育一批龙头企业。推动对台科技合作，建设“粤台(xx)农业科技示范基地”，以其为载体进一步加强与台湾在农业科技领域的合作，推动xx乃至海峡西岸经济区农业科技的发展.

(三)加速科技成果推广转化。

推动《xx经济特区促进科技成果转化条例》的贯彻落实，扶持着眼于xx经济结构调整、产业优化升级、产品开发创新的科技成果推广转化。加强技术市场建设，不断拓宽对外科技交流与合作渠道，促进企业与高校、科研机构的联系和合作，为企业引进先进、成熟、适用的科技成果搭建平台。引导、扶持一批重大科技成果转化推广项目，加速高新技术成果在汕转化和产业化。把科技成果转化与自主创新紧密结合起来，大力加强引进消化吸收再创新和集成创新，促进外源技术内源化，形成自主技术开发能力，提升企业的核心竞争力.

四、抓好农业科技创新，促进新农村建设

(一)加强农业科技规划。

深人贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的的决定》精神，抓住国家农业科技发展政策环境不断优化的机遇，通过调查研究，在《xx市农业科技发展规划纲要(2004一2010)》的基础上，形成一个比较科学可行的农业科技发展规划，进一步明确我市农业科技发展的新思路、发展目标、发展路径、重点任务和保障措施，为我市农业科技发展提供政策依据和产业导向.

(二)加强农业科技创新。

建设区域农业科技创新平台，加大人才、技术和资金投人，开展资源保护、种质开发、环境修复和海藻加工技术研究，扶持海洋渔业的科技创新，促进粤东乃至广东的海洋生物产业的发展。重点围绕优势特色产业改造提升，创建一批省级农业区域科技创新中心、农业健康基地、星火技术产业带和城镇化技术集成应用试点。支持茶叶、特色果蔬、水产、林木种苗等农业区域科技创新服务中心建设，为这些优势特色产业、优势农产品向优势区域集聚提供科技服务，推动一批特色农业基地建设成为农业专业科技园.

科技创新特点范文第3篇

为认真贯彻落实省第十二次党代会、市第三次党代会和全市科技奖励大会精神，充分调动和激发科技特派员服务于建设富裕文明和谐幸福的积极性，加快实施科技特派员基层创业行动，加速推动全市经济社会跨越式发展，根据省政府办公厅《关于全面推进科技特派员基层创业行动意见》安排，结合我市科技工作实际，现提出如下意见。

一、切实提高对做好新时期科技特派员工作重要性的认识

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市科技特派员工作坚持以科学发展观为统领，以加速特色产业发展、促进主导产业创新和推动移民科技致富为重点，广大科技特派员带项目、带技术、带信息、带资金、带管理，深入生产第一线，通过科技培训、科技服务、技术承包、建立利益共同体等形式，直接参与特色产业发展和农业产业化经营，成为农民科技致富的引路人，成为特色产业发展的组织者，成为党的方针政策、先进思想、先进文化和科学知识传播普及的重要力量。多年的工作实践表明，广大科技特派员坚持活跃在生产一线，围绕全市经济社会发展的科技需求，按照“风险共担、利益共享”的原则，有力推动了科技成果转化应用，促进形成了科技创业、服务的新机制，全市科技特派员基层创业行业取得了良好的经济、社会效益，受到广大群众和科技人员的热烈欢迎和积极拥护，成为有效提高区域新科技创新能力的重要途径之一。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是我市深化改革开放和转变发展方式的攻坚时期。认真做好科技特派员基层创业行动，充分发挥科技进步和创新的支撑引领作用，对于认真做好市委提出的“做精一产、做强二产、做大三产、做美城市、做实民生”五大主攻重点工作，实现经济社会转型跨越发展，建设富裕文明和谐幸福新目标具有重要的现实意义。

二、做好科技特派员工作的总体要求

当前和“十二五”时期，全市科技特派员工作以科学发展观为统领，认真贯彻落实省第次党代会和市第次党代会议精神，紧紧围绕建设富裕文明和谐幸福目标，以深入实施《国家中长期人才发展规划纲要》为契机，以机制创新为重点，以创业实体建设为核心，以创业示范基地为载体，坚持政府引导和市场运作相结合，突出面向农民，面向企业，强化培训宣传，优化服务管理，鼓励科技创业，促进科技特派员工作跃上新的台阶。

积极培育壮大区域优势特色产业。重点建设制种、大棚蔬菜、棉花、葡萄、枸杞、酒花、孜然、甘草、肉牛、肉羊等方面的科技特派员创业实体，积极建立科技特派员创业基地，促进区域优势特色产业发展。

全面加快科技成果转化。围绕全市经济社会发展大局，面向重点行业和特色产业发展，积极建立技术转移中心和科技成果转化中心，加快引进新品种，加速推广先进技术，提高特色产业科技装备水平，增强科技创新能力。

扶持科技型生产经营主体。重点在新能源装备制造业和现代服务业优先建立科技特派员创业示范基地。积极引导科技特派员领办、创办、协办的农村科技型企业及各类利益共同体。扶持发展农民专业合作社，拓展科技特派员工作内容，带动提高农民组织化程度。

引领广大移民科技致富。积极推动移民区科技特派员基层创业行动，加速提高移民科技素质，加快移民区特色产业培育和发展，推动移民人均收入较快增长，促进移民科技脱贫致富。

大力培养科技创业人才。重点建设一支500人左右的科技特派员队伍，科技特派员工作覆盖重点企业和全部乡、村，基层科技创新和服务能力显著提高。

三、以机制创新为重点，积极促进科技特派员工作深入发展

坚持“以人为本、双向选择、利益驱动”原则，不断创新工作机制，全面推进科技特派员工作深入开展。一是积极拓宽科技特派员委派入口。积极引导全市各级农业科研推广事业单位科技人员，深入农村、农业龙头企业，开展技术服务和创业。积极鼓励高校毕业生、返乡农民工、农村致富带头人、大学生村官、乡土人才和复转军人等，参与科技特派员基层单位创业行动。积极鼓励懂管理、会经营的行政机关干部服务企业，开展创新、创业。努力尝试跨区域选派科技特派员的新模式。二是大力发展服务特色产业的科技特派员创业团队，积极培育以事业单位、经合组织为主体的法人科技特派员。三是对全市科技特派员实行市、县两级委派，分别发放证书，一派三年，逐年考核，动态调整的管理模式。

四、以科技特派员创业链建设为核心，培育壮大优势特色产业

市、县两级要围绕现代农业发展，重点在制种、大棚蔬菜、棉花、葡萄、枸杞、酒花、孜然、苷草、肉牛、肉羊等10个方面，创建科技特派员实体。各有关部门要针对农业产业链关键环节和瓶颈问题，组织实施重大科技创业项目，集成转化应用先进科技成果，提升农业产业链科技含量。按照市场需求和比较优势，对农业产业链合理分工，支持科技特派员在产业链各个环节开展创业和服务。以科技特派员创办的实体为载体，将信息、科技、金融等生产要素植入产业发展的各个环节，并进行有效集成。大力整合社会资源，营造良好环境，积极支持科技特派员以科技创业组建专业协会、合作社和企业，培育壮大农村生产经营主体，实现小生产与大市场的有效链接，提高农民组织化程度和农业抗风险能力，培育和壮大区域优势特色产业。

五、以科技示范园区建设为载体，大力发展科技特派员创业示范基地

进一步加大市、县两级农业科技示范园区建设力度，积极创造条件，搞好配套服务，引导科技特派员深度参与示范基地和示范园区建设，把基地和园区作为科技特派员创业示范基地的重要建设内容，建设成为共性关键技术探索研究、集成示范推广科技成果和建立利益共同体，发挥规模示范效应窗口作用，建立科技特派员创业平台。进一步加强农村和企业信息化建设，利用网络、影像、声讯等现代化手段，搭建科技特派员工作的信息平台。采取“点”上抓大户、“线”上抓科技服务组、“面”上抓行业的方法，支持鼓励科技特派员与服务对象建立稳定的合作关系，搞好教育培训、科技示范、典型推广，加快发展示范户、示范园区、示范基地，彰显科技特派员工作活力，加速先进实用技术推广普及，辐射带动广大农户科技致富。

六、建立健全培训体系，不断提高科技特派员创业能力

各有关部门要认真贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要》，把科技特派员纳入人才纲要培训计划，积极创造有利条件，采取“走出去、请进来”的方式，每年对科技特派员进行一次集中培训，选择一些工作成绩突出的外出参观学习，及时为他们充电，更新观念，不断提高科技特派员的业务水平和综合服务能力。因地制宜，科学规划培训内容，重点开展生产技术、企业管理、市场营销、电子商务、法律法规、财税政策、金融保险等全方位的创业技能培训，不断增强科技特派员的发展后劲，把科技特派员队伍培养成为一支精业务、懂技术、会经营、善管理、扎根基层的科技队伍。依托科技特派员创业基地，发挥科技特派员传、帮、带的作用，开展对农民科技致富能人、农村科技示范户、经纪人、中小企业从业人员、农民技术员等乡土科技带头人及高校毕业生，农村初、高中毕业生、大学生村官的继续教育，提高创业人员的创业能力。

七、完善扶持政策，为科技特派员创业营造良好的环境

认真贯彻落实省政府办公厅《关于全面推进科技特派员基层创业行动意见》（政办发[]133号）精神，对委派为科技特派员的公务人员保留原行政职务，保留原工资、福利、奖金等待遇，保留原单位编制。市上对业绩突出、创办显著、引领有方、考核优秀的科技特派员每人每年奖励2000元，考核管理办法由科技局会同有关部门另行制定。对于成效显著的特派员优先聘任专业技术职称，优先提拔重用。对法人科技特派员、科技特派员创办的企业、农村专业合作经济组织，按规定享受国家相关支农优惠政策。各县（市、区）要进一步加大对科技特派员工作的财政投入，以政府财政投入和各级科技计划为引导，带动相关行业和领域的项目、资金等各类科技资源向科技特派员倾斜，支持科技特派员创新、创业。积极搭建金融机构和科技特派员企业搭建沟通交流平台，逐步建立多元化、多渠道、高效率的科技特派员创业投资支持体系。

科技创新特点范文第4篇

一、实施背景与意义

近几年来，我县镇级经济不断发展，特色产业日渐凸现，如忠信的大蒜花生、上坪的鹰嘴蜜桃、绣缎的高山油茶、内莞的旅游产业、油溪的云雾茶叶、陂头的粮食（米粉）加工业、隆街的无公害蔬菜等已初步形成当地特色支柱产业。其中忠信镇已被列入省级技术创新专业镇，上坪镇列入市级技术创新专业镇。但目前我县各镇的主导产业多数都以农业为主，技术含量不高，产品附加值低，市场竞争力不强。通过专业镇的建设，加大科技投入，加强技术创新，以科技创新推动产业优化升级。同时，给予适当的引导与培育，创建为专业镇，将有利于镇域经济的发展壮大，成为我县新的经济增长点。

二、指导思想与目标

指导思想是：坚持树立和落实科学发展观，紧紧围绕区域国民经济和社会发展的总目标，依靠科技进步，推动区域产业结构优化升级，坚持“突出特色，强化功能，提高质量，繁荣经济，壮大规模”的方针，推动专业镇的产业升级；通过引导、培育一批具有产业特色的专业镇，扩大全县专业镇创建的实施规模，促进镇域经济发展。

具体目标任务是：根据县“十一五”规划，在**年前，全县争取创建7个以上技术创新专业镇，其中，省级专业镇3个。通过科学规划，重点扶持，将专业镇的特色产业做大做强。提高专业镇的整体科技应用水平，促进科技成果的转化，提高产品的科技含量。通过技术创新，使专业镇的经济发展速度高于全市平均发展速度。努力培育几家龙头企业，创建名优品牌，进一步提高市场竞争能力，加快发展步伐。

总体目标是：通过推进我县专业镇建设，将连平创建成为“广东省可持续发展实验区”，使我县在经济发展、社会发展、生态发展、环境保护和资源合理开发利用等方面具有更强竞争力。

三、工作任务与措施

（一）加强领导，设立机构

为切实加强领导工作，县及各镇参照省市做法和要求，成立专业镇创建工作领导小组，经常研究和解决好在创建专业镇工作过程中所遇到的困难和问题。县已成立由县长**任组长，副书记**，副县长**等相关单位一把手为成员的专业镇建设工作领导小组。各镇要相应成立领导机构，由镇长担任领导小组组长，领导小组办公室可设在镇企业办、农业办或行业协会，并配备专人负责此项工作，同时各镇在建设中聚集形成的产业要成立相应的行业协会（学会），认真抓好落实。

（二）搭建专业镇技术创新平台，为中小企业提供优质服务

1、根据专业镇经济产业发展的需要，搭建一个高效实用的特色产业技术创新公共平台，构建区域创新网络。在省市县科技部门积极指导、支持、配合下，各专业镇要以区域特色产业聚集的中小企业为主要服务对象，以引进、创造、扩散和使用新技术为主要服务内容，从产业技术的依托着手，由县政府与其他社会机构或企业联合组建专业镇技术创新平台。平台的形式可以是：县或镇级公共创新中心、相关行业技术创新中心、生产力促进中心、产学研结合基地、工程技术研究开发中心、孵化器、科技开发和咨询机构、信息网络中心或平台等。建立创新平台必须坚持以市场需求为导向，从实际出发，因地制宜，讲求实效，不盲目贪大。在“十一五”期间，整合、利用广东高校、科研院所人才、信息、实验室等资源，建立连平资源研究开发中心、连平技术创新服务中心，为中心企业提供优质服务。

2、探索和完善技术创新平台的建设新模式和运作机制。创新平台坚持政府扶持与市场机制相结合的原则，贯彻政府扶持中小企业开展技术创新的宗旨。平台创建前期，政府将加大扶持和加强引导，“扶上马，送一程”；平台建成后，必须以市场机制为主，发挥企业积极性，引导企业、民间资本参与投入，实行企业化、市场化的运作模式，充分激发其积极性、创造性。

3、充实和完善创新平台的工作内容。中心平台要根据特色产业的需求，开展产品设计、产品开发、技术服务、成果转化、信息交流、信息网络、电子商务、人才引进和培训、知识产权保护和利用、物流配送及产品检测认证等业务。

4、鼓励建立跨区域的技术创新网络平台，促进同类产业专业镇技术创新资源整合。省鼓励有条件的市县，建立同类产业的跨区域技术创新网络，拓宽专业镇技术创新网络平台的内涵和功能，结合连平实际，主动参与平台建设，做到资源共享、优势互补、信息互通，更好地服务企业，实现同一产业的产业链配套，提高同一产业的竞争力。

5、鼓励运营成功和服务功能好的专业镇技术创新平台或科技中介服务机构，跨地区设立分支机构，以支持省内其他相关的专业镇技术创新能力的提高。省科技部门在资金和政策上有一定的支持，我们要积极参与，力争上级扶持。

6、专业镇技术创新平台符合非营利机构条件的，可以享受非营利机构的有关扶持政策。符合科技型民办非企业单位条件的，可经科技部门审核后，在民政等部门登记注册成立，享受科技型民办非企业单位的有关扶持政策。

（三）加强专业镇产业科技创新，提高特色产业发展水平

1、根据专业镇产业发展方向，筛选一批关键性、共性的技术难题，经综合评估确有必要的，县科技部门通过中心平台项目立项的形式，申报省科技厅立项招标在省内外组织联合科技攻关。

2、支持专业镇实施可持续发展战略。在专业镇推进实施“清洁生产行动计划”，“循环经济”在产业、企业的植入，针对部分专业镇企业耗能大、耗料多、污染严重等问题，组织科研机构和大学与专业镇企业一起开展协作攻关，帮助中小企业解决生产技术问题，用高新技术改造专业镇传统产业。

3、支持专业镇建设特色产业基地。引导和支持专业镇特色产业通过科技创新不断向高新技术产业升级，把专业镇作为国家火炬计划特色产业基地的摇篮，积极引导和支持有条件的专业镇申报国家特色产业基地。专业镇要依托当地的产业和技术优势，培育和发展一批产业特色鲜明、产业关联度大、技术水平较高的高新技术企业群体。科技部门对专业镇内申报的特色产业基地，予以优先认定和支持。

4、支持专业镇特色产业的信息化建设。对于特色产业信息化工作比较好的专业镇，优先列入申报省制造业信息化工程项目予以支持。

5、鼓励和支持专业镇的大中型企业建立研究开发机构、省工程技术研究开发中心和重点实验室，开展研究开发活动，并享受相关扶持政策。

6、支持专业镇强化知识产权保护和技术标准试点工作，引导企业建立知识产权制度，支持企业申请专利并实施专利技术，采用技术标准。

（四）促进产学研结合，广泛吸纳科技人才和技术成果

1、鼓励专业镇技术创新平台与高等院校、科研机构和检测机构等合作，通过资源整合，共同建设技术创新平台，开展特色产业技术创新项目合作。技术创新专业镇的各类科技计划，予以优先申报立项支持。

2、科技部门联合市县政府组织专业镇与高等院校和科研机构的供需见面会、人才招聘会、项目洽谈会等。鼓励和支持各专业镇创新平台到高等院校和科研机构引进科技管理人才和科技创新专业人才，对于具有突出贡献的人才，予以奖励。

（五）分类指导，因地制宜抓好专业镇建设的组织实施和提升

1、积极推进专业镇工作。对没有形成产业聚集的，要分析产业基础，明确发展定位，确立专业发展方向，培植中小企业，抓住一个或几个拳头产品，使之形成规模经济和支柱产业，加快产业聚集，最终成为具有特色的专业镇，带动整个地区的经济发展。按照县委县政府“东蒜西米南菜北果高山茶”的总体规划，要求各培育镇分析、定位、培植下列产业：绣缎镇----高山油茶：**镇----农副产品加工；**镇-----高山茶叶；**镇----药材种植与加工；**镇----旅游产业；*街镇----无公害蔬菜；田**镇----珍稀禽类养殖；陂头镇----粮食加工；溪山镇----蔬菜加工；高莞镇----花生加工；三角镇----养殖业。以上部分镇有的己成规模，有基础。这类镇要加快产业聚焦，尽快成为专业镇，创造条件在

一、两年内申报市省级技术创新专业镇。有的镇产业分散，没有规模，没有主导产品。这类镇要分析、规划，明确定位、方向，加快产业聚焦，最终成为具有特色的专业镇。

2、加大对农业型和资源型专业镇建设的支持力度，努力创造符合省、市级专业镇的认定条件。

3、提高专业镇的农业产业结构调整力度，重点支持农业产业技术创新平台的构建，开展农产品生产、农副产品深加工、保鲜等技术服务，以及农产品市场信息、农业技术培训等科技中介服务。

4、对已经开展专业镇技术创新试点的地区，要对前一阶段的试点工作进行评估，高起点策划专业镇建设下一步工作要点，重点要充实和完善专业镇公共创新平台建设。对已经实施3年的试点镇要组织考核验收。

5、在已批准的省级专业镇的忠信镇。要求重新高标准进行综合规划，包括城镇建设、环境、人文、制度创新、政策体系等。重点在完善专业镇公共创新平台建设，开展技术创新，打造品牌，提高知名度，创建“省级重点示范镇”。

6、在已批准的市级专业镇的上坪镇。重点在鹰嘴蜜桃产业技术平台的构建，开展产品生产规程和产品标准研制、产品深加工、保鲜等技术服务，以及产品市场信息、技术培训等科技中介服务，创建“省级技术创新专业镇”。

（六）加大投入力度，拓宽技术创新融资渠道

被批准为省级技术创新专业镇，省科技厅给予30—50万元资金扶持，县政府配套安排资金8万元；被批准为市级技术创新专业镇，市政府给予3万元的经费补助（**科[**]5号），县政府配套安排资金3万元；被批准为县技术创新专业镇培育对象的单位，县政府给予3万元扶持。县科技局、财政局、发改局、乡镇企业局、经贸局、农业局、扶贫办等领导小组的成员单位，要优先帮助专业镇申报国家、省级的各类计划项目，要求每个相关单位每年要帮助专业镇组织申报一个以上项目，积极争取上级各有关部门的更大支持，拓宽专业镇的融资渠道，引导多方资金进行投入。

（七）建立好工作机制

1、县专业镇建设工作领导小组定时召开会议，研究专业镇创建工作中的问题，全力推进专业镇的培育创建工作。

科技创新特点范文第5篇

内容论文摘要：科技型中小企业成为创新的主体已经是不可逆转的趋势，为其找到一个合适的发展模式是目前急需解决的问题。本文以科技型中小企业各成长阶段的特征为依据，分别从技术创新、管理创新、制度创新和市场创新四方面入手来探讨渐进性创新与突破性创新在企业成长的各个阶段中所扮演的角色和科技型中小企业应采取的策略和选择。 论文关键词：科技型中小企业 突破性创新 渐进性创新 策略选择 我国科技型中小企业大多是科技人员为主创办的主要从事高新技术产品（工艺、服务）研制、开发及生产的中小规模企业。创新是科技型中小企业的本质特征，但我国的中小企业起步晚，创新能力弱。因此，在加入WTO的背景下，面对风云变幻、竞争激烈的国际国内市场，如何提高科技型中小企业的创新能力，增强其竞争实力，是摆在企业、政府和学者面前的一道现实难题。 同时，科技型中小企业由于兼具“科技型”和“中小”企业这两方面的特点，其发展模式和企业行为必然有其独特之处。如高新技术产品具有周期短、技术更新快的特点，因此科技型中小企业应该积极采取相应的创新策略，进行有效的创新，以实现企业持续而快速地发展。更重要的是由于企业各成长阶段的特征不同，必然要求我们在各阶段采取不同的创新策略。本文在旨在解决这一问题，来探讨科技型中小企业在成长过程中如何做出合理的创新策略选择。 渐进性创新与突破性创新 创新可以通过创新客体与主体这对范畴来进行分类，其主要划分依据是创新活动的技术变动强度与对象，具代表性的有弗里曼(C. Freeman)的客体分类法和帕维特（K.L.R. Pavitt）主体分类法。根据强度的不同，可以把创新区分为渐进性创新和突破性创新；根据对象的不同，又可分为技术创新、管理创新、制度创新和市场创新等。 渐进性创新是指对现有技术的改进引起的渐进的、连续的创新。“渐进创新”的产生，源自经济学界广受推崇的“学习经济”理念，这一经济学说注重强调企业（和产业）的学习能力培养，即认为学习过程就是一种渐进性创新的过程。当大量的小创新不断的改善着企业的技术状态，并达到一定程度时就会导致质变的大创新。渐进性创新的特征之一是在某个时点的创新成果并不明显，但它有巨大的累积性效果。 而对于突破性创新，不同的学者从不同的角度给突破性创新作了定义：如，“突破性创新是使产品、工艺或服务或者具有前所未有的性能特征或者具有相似的特征但是性能和成本都有巨大的提高，或者创造出一种新的产品”。（Vadim Kotelnikov， 2001）；“突破性创新是采用破坏性方法和力量产生突破性的创新和思想的一种方法。”（Richard Leifer， 2000）；“突破性创新是指基于突破性技术的创新，是那些在并不是按照公司主流客户的需求性能改进轨道上进行改进的创新，也可能是暂时还不能满足公司主流用户需求的创新。”（陈劲，2002）。因此，突破性创新是基于工程和科学原理上的突破性技术而产生的创新，此类创新往往导致产品性能主要指标发生跃迁，导致对市场规则、竞争态势、甚至整个产业发生变革。事实上，以上两类不同性质的创新将会在企业的技术创新、管理创新、制度创新和市场创新四个层面上反映出来。 各成长阶段的创新策略选择 按照企业的生命周期理论，科技型中小企业的成长过程具有阶段性的特征。为此，我们分别从技术创新、管理创新、制度创新和市场创新四方面入手来探讨渐进性创新与突破性创新在企业成长的各个阶段中所扮演的角色和科技型中小企业应采取的策略。 初创期 初创期是指科技人员或机构对已选定的具有商业开发前景的科技成果进行生产可行性研究、技术难点攻关和中间实验，以将其转化为现实的生产力，生产出可供市场出售的新产品（服务）或新工艺的过程。