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建设工程合同管理探讨

建设工程合同管理探讨

建设工程合同管理探讨范文第1篇

【关键词】建设工程;合同管理;管理措施;意义

1 建设工程合同的概述

《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》) 以及其他相关法律、法规是在1999年颁布并实施的。其做到了与国际建筑市场接轨,最大的作用在于规范和完善了我国建筑市场, 加强了建筑工程的执法力度,确保了建设工程的质量和投资,维护了合同双方当事人的合法权益,使建筑行业逐渐步入合法发展、快速发展的轨道。

在一个工程建设项目中,建设工程签订的合同种类可能有多种,主要有:1、建筑工程勘察设计合同。这一合同是指项目法人(业主、发包人)与勘察人、设计人(承包人)为完成一定的勘察、设计任务,明确双方权利、义务而签订的协议。此合同的签订需要提交的内容包括有关基础资料、勘察设计文件(包括概预算)的日期和质量要求、费用及其他协作条件等。签订合同的双方可根据《建设工程勘察设计管理条例》(国务院293号令)、《建设工程勘察质量管理办法》(建设[2000]167号)等法律条文来签订。2、建设工程委托监理合同。其可简称为监理合同,是一项高智能的技术,是指业主聘请监理单位代其对建设工程项目进行监督管理,明确双方权利、义务、责任的协议。主要内容包括监理对象、双方权利、义务、责任、酬金、违约责任和争议解决方式。能够支撑这一合同建立的法律依据有《工程建设监理单位资质管理试行办法》(建设部令第16号)、《关于工程建设监理费有关规定的通知》(国家物价局,建设部(92)价费字479号)等。3、建设工程施工合同。这是一个承包人进行工程建设施工,发包人支付价款的合同。签订合同时要注意的是工程范围、建设工期、开工与竣工时间、工程质量标准、工程造价、技术资料交付时间、材料设备供应、质量保修范围和保证期、双方互相协作条款等项目。要想维护自身合法权益,需要全面了解《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》(国务院279号令)、《建筑工程施工许可管理办法》(建设部71号令)等法律文件。我国的另一实际具体情况是国家建设部、国家工商行政管理局(2000年)的《建设工程施工合同文本》是各类工业与民用建筑施工管理和设备安装的合同样本,我们应当正确使用法律武器,用法律来武装自己的头脑。4、建设工程物资采购合同。其是指具有平等主体的自然人、法人、其他组织之间为实现建设工程物资买卖,设立、变更、终止相互权利、义务关系的协议,包括两种合同形式:材料采购合同和设备采购合同。这一合同详细的记载内容是双方当事人的详情、合同价款、技术标准和质量标准、采购数量和计量方法、包装方式、付款方式和办法、交货期限、违约责任及其他条款等。这一合同签订的法律依据有《建筑法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委3号令)和地方法规等。5、建筑工程中较少用到的合同类型:加工承揽合同、技术合同、租赁合同等。

2 建设工程合同管理的内容

通过以上对建设工程合同的简介,进而引出了建设工程合同管理的定义,指工程建设活动中发生的各种合同,对合同条件的拟订、协商、制定、履行、索赔等情况的检查和分析,从而进行科学化、规范化、系统化管理的工作。只有实行对合同的正确管理,才能达到建筑工程的各个目标,使工程在建设过程中实现有法可依、有章可循,公正地维护合同双方的合法权益。

建设工程合同管理的内容包括:1、建立合理合法的合同管理体系及其管理制度,建立和健全合同管理档案。2、在合同签订前对建设工程合同的管理。应采取认真、严格的态度,做好市场调研和市场预测、资信调查和订立应具备的相应条件调查等合同订立前的准备工作。3、在合同签订中对建设工程合同的管理。签订双方应当时刻记住签订合同是一种法律行为,应当认真凭实据严肃拟定合同条款,做到合同合法、公平、全面、明确、有效。4、在合同履行中对建设工程合同的管理。认真分析和跟踪管理合同执行情况,及时处理有关工程索赔事宜和合同纠纷事宜。

3 加强建设工程合同管理的措施及其意义

在建设工程合同管理的实践过程中出现了一些问题,比如说1、合同订立人对有关法律和法规的了解不全面或者不清楚;2、合同无台账,没有专人管理等一系列问题。所以为了加强建设工程的合同管理,我们应当采取相应的的措施:1、要对建筑法规及合同法进行普及教育,对合同管理人才进行专业的培训。合同当事人通过学习建设工程合同的有关法律法规,提高他们知法、懂法、用法的能力,从而公正、公开、独立地开展工作,把建设工程合同管理工作做到最好。2、设立专门管理建设工程合同的机构并配备相应高素质的合同管理人员。设立的这些专门合同管理机构和配备的合同管理人员应当对建设工程合同实施登记、审查等监督管理,并建立和健全相关的规章制度。特别针对实施过程中出现的合同无台账的普遍问题,应加强改进,建立合同台帐,并对台账进行定期的统计和检查。3、制定合同示范文本,并积极推行合同示范文本制度。这样对当事人了解、掌握有关法律法规和合同签定的合法、公平、全面、明确、有效起到很大的作用。同时还方便政府合同管理机关对建设工程合同的监督和管理。4、引进计算机管理的方法,建立以数据库系统为基础的合同管理制度,把信息进行收集、整合、分析和储存,从而方便信息资料的使用。

工程建设管理中一项重要的内容就是对建设工程合同的管理。在工程建设过程中的质量、工期、投资都需要合同管理的调整、保护和制约。其突出的特点是涉及面广、综合性强,所以应当重视对建设工程合同的管理。其意义在于:1、适应了社会主义市场经济发展的要求。2、符合现代企业自身的发展要求。建筑工程合同中的合同的签订是业主与建筑施工企业进行工程建设的重要法律形式,是建筑施工企业入市的桥梁和纽带,同时最重要的是关系到建设当事人双方的切身利益。3、有利于提高合同履约率,保证了工程的质量。4、有利于建筑企业与国际市场接轨。我国已加入世界贸易组织,其国际通用条款就包括了要签订合同、要规范合同、当事人要自觉按合同办事,以诚信来打开工程建设市场,促进中国建筑行业的发展,这对全面提高工程建设和管理水平具有重要和现实的意义。所以本行业的从业人员应当担负起这一重任,为中国的建筑行业贡献出一份力量。

4 结语

虽然《中华人民共和国合同法》颁布实施很多年了,但是在建筑工程的建设过程中,建设工程当事人对合同的签订和对合同的管理依然不够重视。希望通过本文对建设工程合同及对其管理突出的实质性意义的介绍,能够让建设工程当事人进一步了解建筑工程合同,重视对建筑工程合同的管理,并且为了维护自身合法权益而付诸实践。

参考文献:

[1]全国监理工程师培训教材编写委员会.工程建设合同管理[M].北京:知识产权出版社,2001.

建设工程合同管理探讨范文第2篇

引言: 对现代高职院校的学生而言,学习的过程不单单是只知道和了解相关学科就行的,他必须还要深刻理解相关知识在实际中的应用。对教育目的和教学课程不断的进行分析探讨进而逐步完善,是教育工作者要深思的;其中“理论与实践相结合”、“情境教学”是学生在校期间熟悉相关工作岗位的重要方法。

一、情境教学在教学中应用的特点

理论与实践相结合、情境教学法是一种由教师和学生共同参与合作而完成的教学方法,这种教学方法除了要求学生能够理解基础知识外,还要求学生能够将所学知识应用到实践中,也就是说在学习过程中,在学习理论知识的基础上,同时更要注重学生的应用与操作能力。

高职院校的学生一般学习能力相对较弱,自主学习能力也较差,对理论性的知识更不能够深刻理解。如果在教学中不能够更好的调动学生的学习兴趣,教学效果就无从谈起。情景教学应用理论与实践相结合,把工作岗位搬到课堂,无疑是一种提高学生学习兴趣有益的教学方式。

《工程招投标》课程,是一门理论性非常强的课程,如果不能够对实践工作有一定理解和认知,那么理论课学的再好,也很难在实践中应用自如,

换句话说,也就是学生很难适应将要面临的工作。“知识是第一生产力”,我们的教学如果不能形成这种“生产力”无疑也是失败的。现代高等教育的教学也一直朝着让学生学会实际应用这个大方向改革,通过学校这种理论与实践相结合的教学方式,让学生步入社会时能快速适应岗位要求。

二、情景教学法与传统教学法的本质区别

在日常教学中不论是运用传统教学法还是情景教学,其目的都是为了提高学生的学习质量,让学生能够独立思考解决问题。但情景教学相对于传统教学有着自己独特的特点,主要表现在以下几个方面:第一,传统教学法以老师讲授为主,学生参与程度低甚至不参与,而情境教学模式主要以学生为主,教师只是提出问题,分析解决问题由学生来完成;第二,传统教学注重的是讲授知识的程度与过程,而情景教学注重的是对学习结果的应用与分析,强调的是分析问题解决问题的能力,全过程是以学生为主,老师只是起到引导的作用;第三,在《建设工程招投标》这门课程中,强调的是让学生学会如何完成招标投标这一过程,达到学以致用的目的。

三、情境教学在《建设工程招投标与合同管理》中的应用

情境教学强调的是学生的应用能力,在教学中应用多媒体手段,将真实的案列展现给学生,根据招标投标有着严格的工作程序这一特点,把教学任务分成一个个需要完成的工作任务来程创建招投标工作场景,由学生扮演不同的角色,应用相关理论知识进行工作分析,这样既活跃了课堂气氛又更好的理解了相关知识。例如,在讲招标公告这一内容时,运用相关政府网站的工程招标公告信息,由学生来分析其内容组成,从而明确相关法律法规的规定;在编制投标文件这一任务时,要求学生结合软件算量、施工技术科目,完整编制投标文件(含技术标、投标报价),用这种方法既可以把各科分别教授的课很好的结合成整体进行应用,又可以使学生深刻体会招投标程序要求的严谨性

四、《建设工程招投标与合同管理》与情境教学相结合需注意的事项

建设工程合同管理探讨范文第3篇

【关键词】公路工程,合同管理,存在问题,对策分析

中图分类号: TU723.1 文献标识码: A 文章编号:

一.前言

工程施工合同对承包方开始实施工程建设,发包方要通过各种各途径来支付工程的造价款项,共同来控制整个工程的质量,保持工程合理的进度,控制整个工程的造价,保证整个工程活动建设高效优质进行的法律文件,对整个工程的建造有着十分重要的作用。合同管理是否严格,管理是否规范科学,不仅仅会影响到整个工程的质量和进度,更对整个工程的造价产生深远的影响,直接关系到整个工程相关企业的竞争力和生存力。因此,加强对公路工程施工合同管理,具有十分重要的作用。

二.公路工程建设中合同管理存在的问题分析

在我国现阶段的公路工程合同管理中,存在很多问题,笔者将结合多年工程经验,做出分析。

2.1合同签订缺乏规范性

合同是规定承包和发包方双方权利和义务,具有法律效力的文件,据我国现行的公路法律规定,公路工程的发包单位和承包单位应依法订立书面合同,将承包方和发包方双发的权利和义务明确的规定下来,如此,可以促进工程建设的规范性,避免造成诸多矛盾。但是,在我国现阶段,很多施工单位的法律意识比较薄弱,在施工合同签订过程中,没有对工程的具体实际情况作出深刻的了解,对工程特点和合同范本没有清晰的认识,在合同签订过程中,没有遵守相关的范本规定,在施工过程中,经常发生各种各经济矛盾,承包方和发包方双方权责不明确,相互扯皮,推诿责任。

2.2不签订工程施工合同

在有些具体的工程施工过程中,若是时间比较紧迫,很多时候都没有在工程施工之前签订工程施工合同,造成了很多秋后算帐的结果。在施工过中,由于一些突况,工程发生停工,误工等情况,使得工程的总体费用大大增加,加上市场上各种材料的价格不断变化,也使得整个工程的造价发生很多改变,但是没有合同作为依据,使得结算缺乏强有力的支持,双方各执一词,纠纷不断,工程造价难以得到严格的控制。

2.3合同监督管理不到位。

在现阶段的工程合同管理中,很多时候,对合同签订、审查、执行过程中缺乏严格公正的监督管理。很多工程单位缺乏独立的工程合同管理机制,合同管理随意性很强,缺乏严格性和系统性,对合同中一些比较隐蔽的或者是细微的条款规定没有深刻的了解和认识,从而使得整个合同管理中缺乏严谨性和全面性,这对以后的工程结算造成了很多的经济纠纷和矛盾。这些问题都可能使得工程造价缺乏合理性和真实性,对工程造价的管理带来很多的麻烦。必须加以控制。

2.4 风险合同现象严重

由于我国的公路市场近些年来发展迅速,市场尚不够成熟,存在很多缺陷,比如不正当竞争,在激烈的市场行情下,施工单位的建设难以满足日渐增长的公路施工需求,施工队伍素质偏低,施工单位总体综合实力较弱,因而,使得在合同签订过程中,业主占据着很大的主导地位,在整个合同承包签订过程中,经常会提出一些苛刻甚至是不平等,缺乏公平性的条款,将这些工程的风险很大程度上转移到了建设施工单位的身上,为了获得建设市场份额,获得更大的工程承包机会,这些公路承包者都会委曲求全的签订一些不平等条约,有着很大的风险,因而,在施工过程中,承担了很大的风险。

三.加强公路工程项目中的合同管理措施分析

3.1 实现工程造价改革,量价分离、市场定价是理顺招投标管理与施工合同管理关系的前提。工程造价实现量价分离后,工程量清单将由投资商或业主委托设计单位依据设计图纸直接计算给出,可减少图纸理解错误,并大大减少工程量计算的重复劳动,施工单位在投标中只负责审核,并根据自身的管理水平及采购能力等报出适合自己企业的工程单项报价,在以后的施工中得以严格贯彻执行,这样就真正实现了招、投标管理与施工合同管理的内在联系,并保证了管理实施的一致性,从而理顺了两者依存的内在关系。

3.2重视公路工程项目合同文本的拟定与分析。在合同文本的形式上,应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中,因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此,应该尽量使用合同样本,比如各类公用公路、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本。非特殊情况,不要使用发包、承包双方自行拟设的合同文本格式,这样可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时,也有利于行政管理机关对合同实施进行监督,有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷,维护双方的合法利益。

3.3建立健全公路工程项目合同管理制度。建立健全公路工程项目合同管理制度并善加利用。合同管理环节繁多,包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等,公路单位要规范本单位的合同管理,就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个公路单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后,合同管理人员应做好合同交底工作。

3.4对公路工程项目合同进行动态管理

(1)重视现场签证。在按照合同条款履行时应该防止过早、过量签证,特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎,签证必须依据相关合同条款衡量,起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误,此类签证只需签变更或修正的项目,原图纸不变的勿重复签证,已经下料和购料的,务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量等详细情况。

(2)及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件(如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等),对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中,合同变更应该与提出索赔同步进行,须业主与承包商双方达成一致看法后再进行合同变更。

(3)及时处理停工损失(包括由非承包商责任造成的停工损失),双方按合同约定的时间以书面形式,按合法程序签认停工的相关具体内容。

(4)严格执行定额规定,对于未对定额进行规定的情况,应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。

3.5明确合同管理分工,权责分明

在工程合同签订完毕之后,要加强对合同的贯彻执行,加强对合同的执行情况加强监督管理。在此过程中,要严格遵守相关的法律规范,遵守现代企业的管理方式,加强对合同的管理,对合同管理的权责进行明确的划分,实施项目经理的负责人制度,并代表施工企业全面管理合同,加强合同职能的执行,在此过程中,并设立专门的合同监督管理机构,对合同的执行情况进行监督管理,发现合同中存在问题,及时有效地进行反馈,并采取有效的处理措施。

四.结束语

随着我国城市化进程的不断加快,公路工程施工规模不断扩大,施工规范不断严格,因而也对整个公路工程的管理有了更为严格的要求,要在具体的公路工程施工过程中,实施全过程的,动态的合同管理,如此,既可以保证多方的共同利益,也能够促进公路工程项目管理的规范化和法制化,为降低工程风险,提高工程质量,促进我国公路工程项目管理的健康发展,因而,加强对公路项目工程合同管理,有着十分重要的社会经济意义。

参考文献:

[1]周雪 有关公路工程施工合同管理存在的问题及对策 [期刊论文] 《黑龙江科技信息》 -2012年1期

建设工程合同管理探讨范文第4篇

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[2]许歆懿.工程项目档案工作必须做到“三同步”[J].山西档案.2000(6).30.

[3]裴岚.浅议企业重大工程建设项目档案管理[J].云南档案.2008(3).25~26.

[5]黄玉明.谈隐蔽工程验收资料的归档[J].档案工作.1991(7).26.

[6] DA/T 28-2002,国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范[S].

建设工程合同管理探讨范文第5篇

关键词:市政工程;质量管理;问题;探讨

在我国,市政工程的建设是国家基础设施建设的一个非常重要的方面,它对于国家工程有着较大的影响,所以可以说市政工程管理的好坏直接关系着国家的工程质量。因此,本文从市政工程质量意识、市政工程监理以及市场规范化管理这三个着重的探讨了我国目前市政工程管理存在问题。这样做的目的是通过对于这三个方面的探讨,可以将我国的市政工程管理做到有效的提高,使其可以更好的在国家的工程建设当中发挥作用,使其为国家的经济和社会发展做出贡献。

1.当前市政工程质量中存在的问题

市政工程是城市的基础设施工程,它的质量好坏事关人民群众生命财产安全及公共利益,也直接影响党和政府在人民群众中的形象。技术标准问题现在的市政设计、施工标准与实际发展相比,有的标准滞后,有的标准空缺,这制约了工程质量水平的提高,造成先天不足。市政工程施工图审查问题现在国家有建筑施工图设计文件审查办法,但无市政工程施工图设计文件审查管理办法,这使市政施工图审查机构在审查市政施工图时有些审查难以操作。其次,许多地市县施工图审查机构,无市政施工图审查资质,无相应资格专业人员,这就使施工图审查批准制度难以得到切实贯彻,并难以发挥其应有的作用。设计问题现在有些市政设计人员的专业素质能力与实际科技发展水平相比,还有待于进一步提高,有些设计人员对现在国家新上的项目如污水处理厂等的设计缺乏应有的知识及经验,使得在施工单位按图施工时,出现图纸自相矛盾,各专业图纸之间相互打架,设备无法安装,因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。

2.对于市政工程质量意识差的探讨

在市政工程建设当中,承包商为了赚取利润,很少能做到努力抓好施工质量,主要表现在普遍存在短期行为突出,质量意识差,为了降低成本,偷工减料。而且施工单位的管理能力和技术能力也是非常的差,除了这点,分包商的管理能力和技术能力就更本没有达到要求。现场项目部很少配备基本的技术和管理人员,在这个问题上,民营企业借资质投标的就突出,很少具有真正有效的现场施工质量保证体系,而且部分项目部根本就不是认真按设计和规范来组织施工。除了以上的问题,市政工程施工条件差,施工环境复杂,施工现场障碍多,而且部分施工单位现场技术人员缺乏施工经验,缺少基本的把握宏观控制和微观把握能力,这些问题就常常导致施工组织以及现场施工质量控制混乱。另外,施工单位普遍存在违法分包和转包现象,具有很多借资质投标情况。同时,中标单位对现场实际施工重视程度不够,质量管理差。还有,总包对分包,材料商单位的质量也没有做到严格管理。

3对于市政管理缺少健全监理机构,没有达到预期的监理效果的探讨

监理人员要具备专业水平高,管理能力强,品行良好的综合素质常常由监理工作的特点所决定。同时还要有不怕吃苦的精神,如果在某个方面有欠缺,那么在实际质量控制中就很容易出现不同程度的质量问题。目前监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加,监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈导致了大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差,严重欠缺质量控制的正常制度、程序、手段。同时,现场监理机构的权利有限,且责任大,能力不足。监理在工序质量控制方面往往力度不够,手段不多。在实际工作中的现状,常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。另外常常会出现业主对监理的工作干涉较多的现象,使监理很难根据现场实际情况直接决策,业主把现场质量控制和质量问题的责任全部强压监理承担。实际上, 承包商是施工质量的控制关键,工程是质量全部是由施工所决定,而不是监理所能决定的,监理主要发挥监督管理作用。更有甚者,部分业主认为施工单位的偷工减料是理所当然的,工程的监理没有认真做好分内工作,从而导致了施工单位的施工质量不好,因此,在这样的情况下监理确实很难真正抓好现场的施工质量。

4对于建设市场规范化管理欠缺的探讨

在以前的市政工程建设当中,因为市政工程投资大部分属于政府拨款,所以在工程建设中发生的风险都由政府来承担,而建设单位承担责任相当之小,所以工程建设单位可以对工程的建设关注度较小。同时,反映建设单位业绩的一个重要方面是工期,所以建设单位更多关心的是进度,在重视工期的同时,也大大的增加了自己的形象。而且在工程质量方面出现问题的时候,认为质量有监理把关,出现质量问题是监理承担的责任。业主对施工障碍清除协调迟续,这样常常不利于对正常施工和质量管理。还有,因为业主工作人员自身素质不齐,权力大,常常出现肆意干涉,盲目指挥,甚至少数人员的腐败等行为,这些情况都严重影响了对工程质量管理。

5市政工程管理对策思路

从宏观管理上制定合理政策。目前全国人大常委会正在酝酿出台《物权法》,这些宏观背景,将有利于市政工作朝着符合市场和居民生活实际的方向发展。明确市政工程管理机制。市政工程管理涉及到千家万户切身利益,关系到社会和谐稳定,因此我们主张政府主导而非市场主导工作,建立较高层协调机制,建议由市建委牵头、国土房管局、市政园林局、项目业主、市道路扩建办参加,成立较高层次的政策协调小组,及时解决热点难点问题,落实职能部门责任。

结语:

从以上的内容我们可以看出,我国的市政管理在市政工程质量意识、市政工程监理以及市场规范化管理这三个方面所表现出来相当严重的问题,这些问题是严重影响着我国工程建设的质量、速度以及其他方面,这就为国家的基础工程埋下了非常大的隐患。因此,对于以上的三个方面所表现出来的问题,我们要严格的监督治理,如果发生了这些情况一定要严肃的处理。只有这样,才能将这些问题逐步的解决,使我国的基础工程建设可以得到更好的保障,为我国的社会发展和经济建设提供更强劲的动力,为人民群众的生活以及生命财产安全提供更有效地保证。

参考文献:

[1] 赵燕. 市政工程管理质量与控制体系的建立和完善[J]. 淮南职业技术学院学报, 2006, (01) .

[2] 黄鹤林. 浅谈加强市政工程管理的有效措施[J]. 科学之友, 2010, (08) .