采购资金申请范本

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采购资金申请范本范文第1篇

【关键词】 业务流程再造； 合同倒签； 治理机制； 治理措施

党的十将反腐倡廉提升到新的高度，并对完善惩治和预防腐败体系作出了新的部署，如何健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制，不仅是对党政机关，也对作为国民经济支柱的国有企业提出了更高的要求。

广东移动作为中央大型国企成员之一，顺应新形势要求，紧紧围绕企业生产经营管理活动的主要方面、关键环节和重点岗位，加强对企业投资决策、财务管理、物资采购、招标投标等过程中用权行为的廉洁风险防控，系统梳理岗位职权，全面排查廉洁风险，积极探索健全完善国有企业廉洁风险防控机制建设，促进权力规范透明运行，取得阶段性成果，特别是国有企业中普遍存在的、容易涉及经济腐败案件的合同倒签问题的治理取得了良好效果。在此希望通过广东移动实践案例的分享，给国有企业解决合同倒签问题、提升国有企业防腐拒腐能力提供积极的借鉴。

一、广东移动合同倒签的现状及原因分析

（一）合同倒签的定义

所谓合同倒签，是指在合同签订生效之前双方已经开始实际履行合同，而在履行过程中或在合同履行完毕后补充签署合同的现象。凡是合同履行起始日期早于合同实际签署日期的，包括合同履行起始日期晚于项目决策日期但早于合同实际签署日期的合同，均属于合同倒签（孙婷，2011）。

（二）合同倒签治理前的状况

合同倒签情况比较严重。首先是倒签率高，以广东移动省本部为例，2012年各类合同共5 649份，倒签合同3 193份，倒签率高达56.52%，其中2012年交由采购管理部门执行的集中类采购合同2 589份，约占公司合同总数量的二分之一，其中倒签合同1 467份，倒签率为56.67%。其次是合同从需求提出到合同签订平均时间长，以广东移动省本部为例，2012年从合同申请到合同签订所需平均时长为110天。

（三）合同倒签的原因分析

1.主观原因

（1）经办人员没有充分认识到合同工作的严肃性，不重视项目启动前合同签订程序的执行等造成的不作为，导致合同倒签。

（2）经办人员合同业务不熟练，导致合同倒签。

2.客观原因

（1）因预算下达延迟导致合同倒签。广东移动实行“有预算不超支，无预算不开支”的预算管控机制，合同签订受预算控制，在未下达预算前不允许签订合同。但受制于集团企业存在的通病，即集团公司下达预算给子公司，再由子公司下达给各预算责任部门时，正式预算下达时间基本上要延迟2—3个月，因此大部分在年初需要签订的合同造成合同倒签。

（2）因前置流程过长导致的合同倒签。合同处于项目审批流程中的最后一环，此前需经过预算申请、立项、请购、采购流程等多个环节和步骤，且涉及部门多、材料要求高，任何一个环节的延误，都可能导致合同审批被延误从而引发倒签。

（3）外部合作商造成合同倒签。广东移动良好的信誉和合同支付能力使外部合作商愿意在没有合同保障的前提下提前提供合同约定的合同标的，是合同倒签的另一客观原因。

（四）合同倒签存在的风险

1.腐败风险

在未进行相关的决策程序之前，先让合作商开展合同事宜后再签订合同，在选择供应商环节可能存在权力隐形运作的可能，存在供应商对企业相关人员进行经济贿赂的腐败风险。

2.法律风险

合同补签之前的“无纸合同”履行过程，存在较大的不确定因素，容易产生法律纠纷。公司一旦接受合同对方提供的产品或服务，往往会形成事实合同，此时，付款、退货等问题就不是公司单方能够决定的，双方一旦发生争议，处理起来就会缺乏依据，从而引发诉讼。

3.审计风险

公司在基本管理制度和内控管理流程中明确规定了项目管理流程以及合同的起草、审批、签订、履行等管理环节和流程，规定了合同管理相关部门的职责和管理权限。倒签合同无论是否造成了实际的危害后果，都会导致内控制度的执行偏差。

4.会计信息失真的风险

按照权责发生制，倒签合同应该确认成本，但因为合同尚未签订会造成成本列支滞后，如果进行特殊的预提处理，会造成会计信息失真的风险。对于公司来说，会对外部投资者和其他会计报告使用者带来决策失误的风险。

二、基于业务流程再造的合同倒签治理机制

（一）业务流程再造核心思想

业务流程再造是为了在衡量绩效的关键指标上取得显著改善，从根本上重新思考、彻底改造企业流程（迈克尔·哈默，1993）。业务流程再造的核心思想是强调管理面向业务流程，将业务的审核与决策点定位于业务流程执行的地方，缩短信息沟通的渠道和时间，从而提高对顾客和市场的反应速度。它要求理顺和优化业务流程，强调流程中每一个环节上的活动尽可能实现最大化增值，尽可能减少无效的或不增值的活动，并从整体流程全局最优（而不是局部最优）的目标来设计和优化流程中的各项活动，消除本位主义和利益分散主义（陈力，2008）。

（二）中国移动采用业务流程再造治理合同倒签的机制

在分析合同倒签主客观原因的基础上，对涉及主观原因的通过培训宣贯等加强改进，对于客观原因笔者采用业务流程再造思想对合同签订的全流程进行全面梳理，对存在问题采取各个击破原则进行提升。主要做法如下：

1.全面梳理合同管理的业务流程

结合广东移动内部管理情况，梳理出合同管理所涉及的三大流程、九大环节，即合同所需资源的申请流程（包含资源申请资源下达合同项目立项三个环节）合同采购签订流程（包括合同商务申请组织商务谈判合同签订三个环节）合同执行及付款流程（包括合同业务执行合同成本预提合同付款三个环节），只有做好了合同签订之前的每个环节才最终能解决合同倒签的问题，并且一旦先执行合同签订之后的任意一个环节（如合同业务执行），就意味着实质性合同倒签。

2.明确各流程环节的责任部门

成立公司领导挂帅，以财务部、采购管理部门和合同管理部门联合组建的专项治理领导小组，制定合同倒签治理的阶段性目标，明确各个环节对应的责任部门，采取对问题各个击破、上下环节通力合作的方式进行业务流程再造。

3.定期通报和考核合同倒签结果

按月度、季度对各单位的合同签订倒签结果、各个环节原因导致合同倒签的情况进行通报，并与各责任部门的绩效考核挂钩，促进各部门解决合同倒签问题。

三、广东移动合同倒签治理具体措施

（一）资源申请流程方面的治理措施

1.区分合同类型分别下达预算

区分例行与非例行合同，将每年都必须开展且属于公司生产运营不可间断的业务合同视作例行合同，如网络维护、计费平台维护与支撑、客户服务类合同；对例行合同的资源申请，每年10月份与采购管理部门联合组织例行合同评审，并在11月提前下达专项资源，为下一年1月例行合同的签订提供资源保障。

2.提前预下达部门预算

每年11月前按照责任部门当年预算总额的50%进行下一年度预算的预下达，为非例行但重要紧急的合同配置资源。

3.例行合同批量呈批，提高呈批效率

对于例行合同的呈批将原来的逐个呈批方式优化为批量呈批方式，大幅降低呈批环节造成合同倒签的问题。

4.实施动态资源回收机制

为了促进各责任部门尽早启动合同，防止合同倒签，对预算执行进度落后的部门，实行资源回收机制，将回收的资源作为临时突发项目的储备资源。

5.审批流程整合

为解决因审批流程涉及跨系统、跨部门的流程割裂、审批时间长导致合同倒签问题，财务部联合综合部、信息系统部对涉及相关系统的立项流程进行了整合，开发短信、邮件提醒功能，避免项目负责人或审批人忘记提交审批，提高审批效率，为压缩立项呈批审批时间做好信息化支撑。

（二）合同采购签订流程方面的治理措施

1.采购需求标准化、规范化

针对合同采购环节中采购需求确认时间长的问题，针对定向谈判、公开比选、招投标等不同采购方式，设计相应的标准化、规范化的采购需求模板，满足投资类和成本类合同采购需求信息的填写，方便采购人员与业务部门进行沟通，缩短采购需求确认时间。

2.合同范本标准化、规范化

为提高合同起草的效率，减少合同审批的工作量，在保证公司利益的前提下，采用动态条款与静态条款相结合的方式制定各种类型合同范本，并对合同范本使用进行规范，对符合条件的范本合同使用绿色通道快速审批流程，提高合同签订的效率。

3.优化合同签订模式

实行“采购合同三级管理模式”，即将传统的采购合同一分为三，区分通用合作协议、标的合同和采购订单，与每个供应商一次性签订一份长期有效的合作协议和廉政协议，具体采购发生时签订标的合同，签订标的合同时不再包含通用条款和廉政协议；对于多次下达订单的框架标的合同，直接按照框架标的合同+订单进行结算。通过合同签订模式优化，减少对相同条款的合同审核，提高合同起草与审批的效率。

4.合同起草资格认证

为了规范合同起草、提高合同文本质量，避免合同起草人不具备合同基本素质，引发不规范合同产生的法律风险，公司实行合同起草资格认证制度，通过合同起草人培训、认证方式提高合同起草的质量，一方面规避风险；另一方面减少合同审批退回造成的审批时间过长问题。

（三）合同执行和付款流程方面治理措施

1.严控非合同成本预提

为强化合同倒签管理，按照控制风险的原则，在年中业务部门进行成本预提时，只允许对已经签订的合同进行预提，对没有签订合同但已经开展业务的倒签合同不允许进行预提，并结合预算动态回收机制对合同倒签的业务部门进行资源回收惩罚，以此强化业务部门合同倒签管理的意识。

2.严控倒签合同付款，防止供应商造成的合同 倒签

合同付款作为业务财务审核的末端环节，既面临合同报账付款准确及时的业务诉求，又承担着资金安全守护者的重要角色。倒签合同的签订时间滞后于项目实际开展时间，既易引起审计关注，又易引发争议和纠纷，针对此类合同在付款时要按照特殊的报账情形设置严格的付款条件和付款障碍，延长供应商的收款时间，预防因合同供应方造成的合同倒签。

四、广东移动合同倒签治理措施的实施成效

按照业务流程再造的思路，在全流程环节，实施了上述11项业务流程优化和再造措施之后，经过半年的运行，2013年广东移动合同倒签治理取得阶段性成果，主要表现在：

第一，合同倒签比例大幅下降。以广东移动省本部来看，与去年同期相比，总体合同倒签率从58.62%下降到18.98%，其中集采类合同倒签从57.86%下降到20.8%。

第二，合同签订时长大幅缩短，从2012年平均110天下降到68天。

第三，合同管理意识不断增强。通过合同治理过程中的宣贯、合同起草资格认证以及全流程的参与，增强了全体员工对合同管理的重要性与必要性认识。

第四，内部管理精益化水平提升。通过预算模式优化、合同签订模式优化、采购需求以及合同范本的标准化、规范化，并通过信息化手段将流程和功能进行固化，促进了公司内部管理精益化的进一步提升。

【参考文献】

[1] 孙婷.风险管理视角下的合同倒签风险防范建议[J].通信企业管理，2011（4）：66-67.

采购资金申请范本范文第2篇

乙方：

依照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定，以及市政府集中采购中心职责，甲乙双方就货物、工程和服务政府采购委托事项达成本协议。

一、甲方将本单位政府采购项目的货物、工程、服务采购委托乙方。

二、甲方职责及工作内容

1、依法进行政府采购活动。

2、委派1名分管领导及1名熟悉本采购项目情况的技术人员参与整个采购过程。

3、向乙方提供采购项目的立项、概算批文，经审批的采购计划、资金来源及落实情况，项目技术、服务、商务要求及其他需要提供的资料。

4、审定采购工作计划和采购文件等文件，配合乙方答复投标人的质疑。

5、在政府采购专家库或建设工程评标专家库中抽取评委，并按规定参加评标。

7、邀请监察、财政等政府采购监督管理部门现场监督开标、评标。

8、根据评标报告确定中标、成交供应商，或委托评标委员会确定中标、成交供应商，协助乙方向落标人发致谢函。

9、与中标、成交供应商签订政府采购合同，也可以委托乙方签订。在规定时间内将采购合同副本报政府采购监督管理部门和政府其他相关部门备案。

10、履行合同，办理政府采购国库集中支付申请手续。

三、乙方职责及工作内容

1、依法进行政府采购活动。

2、编制采购工作计划，根据甲方采购需求，按照政府采购监督管理部门的采购文件范本编制采购文件，提交甲方审定后执行。

3、委托有工程造价咨询资格的机构编写工程上限控制价格，并送市工程预决算审核所审核。

4、在规定时间内将采购文件和评标报告等报政府采购监督管理部门和政府其他相关部门备案。

5、采购信息和公告。

6、组织投标报名，发售采购文件。

7、组织投标人踏勘现畅?

8、采购文件澄清、答疑及修改工作。

9、投标保证金、履约保证金和质量保证金的收缴、退还、代管工作。

10、在规定的时间和地点，受理符合采购文件要求的投标文件。

11、组织开标、评标会，复核评标报告。

12、发出中标、成交通知书，向落标人发致谢函，并在指定媒体中标、成交信息。

13、组织、协助甲方与中标、成交供应商签订政府采购合同。

14、答复供应商质疑，并协助监管部门处理投诉事项。

四、乙方免费甲方的委托，在采购过程中发生的与项目有关的费用由乙方承担。

五、采购文件由乙方按批准的收费标准向投标人收取，甲方不得参与标书收入分成。

六、未尽事宜，双方另行协商解决，所签订的补充协议为本协议的组成部分。

七、本协议一式肆份，双方各执壹份，其余贰份由甲方分送南宁市财政局和南宁市建设工程招标投标监督管理办公室备案。本协议经双方法定代表人签字后生效，有效期至双方协商解除本协议之日止。

甲方：?????????????乙方：

法定代表人（或委托人）???法定代表人（或委托人）

采购资金申请范本范文第3篇

编号：________

借款方：______________________(简称甲方)

贷款方：中国投资银行湖南省分行(简称乙方)

根据________________号文件批准的________项目。所需资金经甲方申请，乙方审查同意发放短期外汇贷款。双方同意遵照《中华人民共和国合同法》和国务院颁发的《借款合同条例》的规定签订本合同，并共同遵守。

第一条　借款金额：外汇贷款(大写)________________美元。

第二条　借款用途：外汇贷款用于________________________________________

第三条　借款期限：本期贷款从_______年______月______日起至_______年______月______日甲方还清乙方全部贷款本息止。

第四条　借款利率：本期贷款年利率为________%，乙方按季计收利息，如甲方不能按期付息，则转入贷款本金计收复息。在合同履行期间，如遇国家调整利率或变更计息办法，按国家规定执行。

第五条　借款使用：本合同签订后，甲方须向乙方提供订货卡片对外采购合同作为付款依据。甲方授权乙方凭有关进口部门的付款确认通知，主动从贷款帐户中支付款项。以外币计算的保险费，国外银行手续费等，甲方委托乙方从贷款帐户中扣收，并将“支款通知”联寄交甲方。

第六条　借款偿还：甲方保证在本合同规定的借款期限内按还款计划以所借同种外币偿还借款本息(若以其它可自由兑换的外币偿还，按还款日的外汇买卖牌价折算成所借外币偿还)。还款计划附后。

第七条　还款担保：本合同项下的借款本息由________作为甲方的担保人，并由担保人按乙方的要求向乙方出具担保函。一旦甲方不能按期偿还贷款本息，由担保单位承担还本付息责任。

第八条　违约责任

1.甲方不按用款计划用款，其少用或多用部分须向乙方支付2‰的承担费。乙方因本身责任不按用款计划提供贷款向甲方支付2‰的违约金。

2.甲方如不按合同规定使用贷款，乙方有权停止或收回全部或部分贷款，挪用贷款部分在原贷款利率的基础上加收100%的罚息。

3.如因不可抗力的原因，甲方不能在贷款期限终止日全部还清本息，应在到期日十天前向乙方提出展期申请。经乙方同意，双方共同修改合同的原借款期限，并重新确定相应的贷款利率。甲方未经乙方同意不按期归还的贷款，乙方有权从甲方在任何银行开立的帐户内扣收，并从过期之日起，对逾期贷款部分按借款利率加收30%的利息。

第九条　其它规定

1.发生下列情况之一时，乙方有权停止发放贷款并立即或限期收回已经发放的贷款。

(1)甲方向乙方提供的情况、报表和各项资料不真实;

(2)甲方与第三者发生诉讼，经法院判决败诉，偿付赔偿金后，无力向乙方偿付贷款本息;

(3)甲方的资产总额不足抵偿其负债总额;

(4)甲方的保证人违反或失去保证书中规定的条件。

2.乙方有权检查、监督贷款的使用情况，甲方应向乙方提供有关报表和资料。

3.甲方或乙方任何一方要求变更合同或本合同中的某一项条款，须在事前以书面形式通知对方，在双方达成协议前，本合同中的各项条款仍然有效。

4.甲方提供的借款申请书、工贸合同(或协议)、用款和还款计划及与合同有关的其它书面材料，均作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

5.本合同一式________份，经借贷双方和法定代表或法定代表授权的签字人共同盖章后生效。

贷款方：(公章)________________

法定代表：(签章)______________

(或授权代表)

经办人：(签章)________________

借款方：(公章)________________

法定代表：(签章)______________

采购资金申请范本范文第4篇

乙方(兼职者)：

甲乙双方根据国家有关法规、规定，按照自愿、平等、协商一致的原则，签订本协议，本协议只实用于黔西南地区范围内。

第一条 兼职者申请条件：

1、年满18周岁的中华人民共和国公民均可申请，唯申请人不得为：列入国家公务员、现役军人或法律.法规规定不得兼职的人员及中国政府禁止的任何和非法组织成员。

2、兼职者须同意兼职网协议要求。

3、服从管理，能达到兼职企业所要求的能力，并能按相关要求完成任务，不得无故违反企业相关法规制度及相关工作要求，否则责任自负。

4、协议截止后，兼职者为企业作优秀、诚信的评分，优秀企业可在黔西南兼职网升级为VIP，并得到推荐。

第二条 招聘方信息条件

企业兼职消息须注明招聘公司、招聘工作性质、招聘职位、招聘人数、工作地点与时段、工作岗位要求、工作报酬、公司地址(电话、E-MAIL、主页等细节内容)、此条招聘信息有效期等。在兼职中，如企业需要增加其他工作要求，可与兼职者沟通，兼职者可选择承担其他工作，企业须相应增加报酬，兼职者也可选择放弃，企业不得以此作为兼职者不合格的评定标准或自行取消本协议。

第三条 协议期限

1、协议有效期：自200 年 月 日至200 年 月 日止。

2、聘用期满前，经双方协商一致，可以续订聘用协议。

第四条 工作要求

1、甲方根据公司需要聘用乙方为兼职工作人员或临时工作人员。

2、截止本协议结束后，甲方可根据乙方在兼职期间的业务完成率、工作能力和现场表现等，给乙方的兼职服务评分，评分结果公示在黔西南兼职网论坛上，优秀的兼职者在下次应聘中优先推荐。

第五条 工作纪律

1、严格遵守国家的法律、法令、依法经营，依法纳税。

2、尊重社会公德，遵循自愿、公平、诚实、信用的原则开展业务活动。

第六条 工作报酬

1、甲方按有关规定、制度及本协议，根据乙方的业务实绩、贡献大小给予发放工资及奖励

2、甲方薪水结算为四种标准：月薪、周薪、时薪、包干项目报酬等，企业须按照要求准时向兼职者发放薪酬，建议月薪为每月底30(或31日)发放薪筹,周薪为每周五发放，时薪为每天5：30之间发放，包干项目报酬具体时间由甲、乙双方商定 。

第七条 其它事项

1、此协议仅供参考，黔西南兼职网对于黔西南州范围外(境内外)的任何网络兼职形式，与兼职者之间所造成的任何纠纷，概不负责。请兼职双方在签订协议前作好风险评估。

2、甲乙双方因实施聘用协议发生人事争议的，按法律规定，先申请仲裁，对仲裁裁决不服可向人民法院提起诉讼。

3、本协议一式贰份，甲方一份，乙方一份，经甲、乙双方签字后生效。

4、本协议条款如与国家法律、法规相抵触时，以国家法律、法规为准。

甲方(盖章)

乙方(签字)

公司经理聘用合同范本

甲方(聘请方)：

乙方(应聘方)： (身份证号码： )

甲乙双方经充分协商，由甲方董事会决议、且经甲方股东会批准，聘请乙方担任甲方总经理一职，双方形成劳动关系，在本协议约定期限内由乙方行使甲方公司经营权。特此约定，以兹双方共同遵守。

第一条 聘用期限：

聘用期限五年，自 年 月 日起至 年 月 日止。聘用协议期满前一个月，经双方协商同意，可以续订聘用协议。本协议期限届满后，任何一方不再续订聘用协议的，应在协议期满前一个月书面通知对方。

第二条 经营管理模式

1、乙方在甲方公司担任总经理职务期间，全面组织公司管理、生产经营、市场开拓工及财务管理工作;

2、甲方承诺：自本协议签字之日起 个工作日内，甲方即注入资金人民币2019万元，作为乙方组织公司生产经营的启动资金;

3、甲方为保证启动资金的顺利到位，自本协议签订之日起 个工作日内在 银行开立公司生产经营专用账户，并按照前述约定将启动资金以 (转账、电汇、现金)方式注入该专用账户;

4、乙方有权使用前述启动资金，但仅限于公司生产经营和管理;

5、甲方承诺：将公司每年利润的25%以及公司当年总产值的3%作为绩效奖金发放给乙方;乙方可自本协议签订当月起，每月从甲方处领取固定工资人民币 月，待年终结算绩效奖金时，再将已领取的工资从绩效奖金中进行抵扣。

第三条 甲方的权利与义务

1、对公司资产拥有所有权;

2、对乙方在贯彻执行国家法律、法规、政策和公司财产的使用、保护等方面进行监督检查;

3、甲方有权指派一人担任公司监事，直接负责监督乙方在职期间的工作，监督乙方对启动资金的使用情况等;

4、甲方不得以不正当形式干涉乙方的经营管理权;

5、甲方不得以不正当形式干预乙方对公司财务的管理。

第四条 乙方的权利与义务

1、自主安排并组织指挥公司的日常采购、生产和销售等工作，审批年度投资、财务计划内各项经费的开支;

2、全面负责公司的经营管理工作，行使董事会授予的生产经营管理职权;

3、本协议签订后乙方对公司现有人员全部接收，但乙方在总经理任职期间有人事管理的自主权，有权聘任、解聘公司内部任何岗位的人员，但应将相关人事材料报甲方董事会备案;

4、由乙方指派人员负责保管公司财务章、公章、合同章等印鉴;5、公司财务负责人亦由乙方指派：财务负责人全面管理公司的财务工作，签署重要的财务文件和报表，管理公司账目，对乙方负责并报告工作;

采购资金申请范本范文第5篇

关键词：公路工程；计量；计价；控制；措施

中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：

工程计量计价对监理工程师来说不仅仅是一种工作和责任,更重要的是一种权力,当对监理项目进行“三控制,二管理,一协调”时,监理就是采用计量计价用的支付手段来实现其目的。工程计量的时效性、准确性及真实性对工程质量和进度的影响也是明显的,当工程计量计价偏低或不及时,影响施工单位的资金周转,损害了承包人的经济利益和积极性,可能带来施工进度放慢,造成工期延误,质量标准下降,不能保证整个工程目标的实现,也会影响业主的利益。当工程计量支付及时到位时,既可保证施工单位的资金周转,又能调动其积极性,在工程进度上合理安排。由于工程质量合格是工程计量计价的前提,准确及时的计量计价可以促使施工单位加强质量控制,保证达到合同约定的质量标准。在投资控制中,坚持科学公正的原则,按照合同和监理制度开展工作,对工程数量进行严格计量,对工程费用的变化进行科学评估,工程造价趋于合理,可以有效地保证监理目标的全面实现。

一、工程计量的原则及其控制

1、计量的原则

（1）合同性

计量人员必须熟悉构成合同的所有文件，全面理解合同文件、技术规范、设计图纸、工程量清单说明等。如技术规范项目专用本是针对项目的实际情况对《公路工程招标文件(范本)》的修改补充后制定的，“范本”和“专用本”对每一章每一节都有计量的规定，详细说明了各细目的计量内容和要求，对哪些内容不单独计量都做了要求。

（2）准确、真实、公正

计量作为支付的基础和依据，直接关系到业主和承包人的利益。计量人员须按合同规定的要求和方法对已完工程进行准确的计量，并要求没有漏计、错计，没有虚假计量、重复计量，质量不符合要求不予计量。计量人员必须认真审查基础资料，必要时要现场核对量测，以确保计量做到实事求是、客观公正、及时有效。

2、工程计量的控制

工程计量就是依据建设单位和施工单位签署的施工合同,对合同规定的项目进行计量,施工阶段的计量包括竣工计量和月计量两种,其中月计量是重要的基础内容。施工阶段是落实合同,实施投资控制的操作过程,它贯穿监理工作全过程,是监理工作的重要内容。监理工程师按照《建设工程监理规范》的要求,在规定的时间内对工程计量计价审核完毕,出具工程价款支付证明。若时间紧,要求高,为了确保工程计量依据可靠、意见准确,就要针对工程特点合理安排好监理机构职能分工,建立计量管理工作体系。由各专业监理工程师和监理员分析整理与计量有关的数据和资料, 严格执行《监理实施细则》中的投资控制程序,由专业监理工程师进行计量,计量完成后,由能熟练掌握工程计量特点、原则和方法的投资控制工程师计价,提出审查意见并上报总监理工程师。

进行工程计量工作时,要严格依据合同文件、国家颁发的技术标准规范,建设单位、设计单位、监理单位及施工单位签认的文件进行计量计价。对施工单位报送的月工程计量进行审核时,应注意申报项目是否符合计量条件:

（1） 计量的项目必须是合同条款规定的项目,不是合同规定的项目不予计量;

（2）申请计量的项目是已完成或正在施工的已完部分;

（3）申请计量的工程项目各种检查、检测、验收等资料符合验收要求并达到合同规定的质量标准,对于工程质量不合格的项目,均不予计量;

（4）承包人要求额外工作的计量必须是合同规定应由监理工程师确认,监理工程师已批准同意的项目;

（5）计量的项目必须是永久性工程项目或为永久性工程使用的已运进现场的工程材料。计量申请审核达到计量条件要求时,应会同施工单位按照申请计量的项目,在现场一起测量或计量审核,做到双方确认。

（1） 实地测量或量测如实计算,对于混凝土、钢筋、土石方等,设计文件、实测资料齐全的,可采用按图认真逐项审核工程量;

（2）在施工过程中,由于实际地质,地形条件变化与原设计勘察文件不符,设计变更,工程变更等因素影响,工程变更引起费用的增加,要看变更签证是否齐全,经设计单位、监理单位、建设单位、施工单位签认的文字材料为依据,对照设计文件、图纸、技术标准逐项核对;

（3）对隐蔽工程、签证台班等,要注意到现场及时检验和计量,对照原始记录,按照监理日记、工地例会纪要与报审量进行对比审核;

（4）工程变更、工程延期和费用索赔的处理,对工程施工过程中出现的引起工程量或工程性质变化的工程变更,监理工程师应及时进行检测并取得业主认可加以确认,工程延期和费用索赔应严格遵循合同文件确定的范围,原则、方法和程序,依据合同,公平、公正地进行处理。由于施工单位的合同责任与风险所致,则应由施工单位承担,凡由于建设单位及合同明确规定的客观原因,或监理工程师的原因引起的延误所引起的费用增加,经必要的程序,应给予施工单位合理的补偿。

三、工程计价的控制

工程计价支付,就是监理工程师在计量审核的基础上,按照合同文件规定的计价定额或计价原则计算价款。对施工单位提交的支付申请进行审核,计算出所完成工程项目的价款金额,提请建设单位向施工单位支付工程款项。应着重对以下几方面进行审核。

1、施工单位提交的计价申请是否是合同规定的项目;

2、利用的计价定额是否符合合同约定,取费标准是否合理;

3、中标价调整,如果按总价中标的原则,即施工图纸范围内的工程费用少算或漏算,在结算时均不得进行调整;

4、 核对工程变更手续是否齐全,是否已验收合格;

5、 对工程变更,凡属技术性变更或因施工单位的原因发生的变更计取费用。

6、核对材料、设备差价,定额中的指导价,与市场采购价发生差价时,按省标准定额站审核完毕后应编写审核报告。报告包括:

（1）审查依据;

（2）审核结果与分析,说明造价增减项目及原因;

（3）审查结果,说明施工单位报价与监理方审定价的差异及原因;

（4）需甲乙双方协商解决的问题;

（5）工程计量及计价审查记录和文件等;

（6）暂定项目和不予计价项目;

（7）应扣除合同约定的其它支付费用。

建立工程计量计价管理台账,是计量计价管理的有效手段。台账要求按照工程项目建立,分清工程部位,校准的工程量和每月工作量合同价款支付统计。每月收到月报表时应及时根据审查结果,调整有关台账。对实际完成量与计划完成量进行比较、分析。制定调整措施,并在监理月报中向建设单位报告。

结束语

俗话说“干得好不如算得好”，话虽偏颇，但却有一定的道理。在工程项目执行过程中，一个经验丰富的计量工程师不仅能使项目所涉及的各项工作都得到合理的计量与支付，确保竣工结算时获取全额计价款，此外如果能在实践中活学活用各项计量技巧，还能够针对工程变更等机会创造额外的收入，取得显著的经济效益。

参考文献

[1]于业伟，魏鸿汉编著.工程计量与计价.哈尔滨工程大学出版社，2007 年.

[2]廖美薇，Richard fellows 编著.工料测量学实务.中国建筑工业出版社，2010 年.