学院宿舍管理方案范文第1篇

Abstract： Student apartments is the students inhabited places， and the center of college security incidents prevention. Each college develops a detailed plan to handle the sudden events of student apartments， which stop the vicious incident， effectively ensure the safety of college.

关键词： 学生公寓；突发；常发；案例

Key words： student apartments；sudden events；recurrent events；case

中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）19-0288-02

0 引言

学生公寓是学生聚居的场所，是学校安全事件防范的中心，每个高校都对学生公寓突发事件处理制定了详尽的预案，制止恶性事件发生，有效确保了学校的安全工作。但随着时代和社会的进步，学生身体、心理等素质的变化，学生公寓突发、常发事件呈现变化和不断增多的情况，如何做好这些事件的处理，保障学校的安全稳定，已成为高校的一件重要工作。本文以淮安信息职业技术学院2013年学生公寓突发事件为案例进行分析。

1 学生情感问题

据不完全统计，现在大学生有37%以上在大学期间谈过恋爱，而大学生的年龄又处于一个心智不完善的时期，很容易发生情感问题，情感问题在当代大学生群体中已经成为比较普遍和突出的问题。

案例一：2013年6月29日晚9：00钟左右

女生史某向男友提出分手，男生不同意分手，两人发生争吵，在争吵过程中男生欲闯入女生宿舍，竟然用身体撞碎一块一楼的消防通道的玻璃门，男孩受伤。宿管员立即向学院值班室报告，同时向学工处相关负责人报告，学工处第一时间电话联系班主任，班主任第一时间来到公寓和学生及家长进行沟通和交流，并妥善处理，圆满解决。

2 突发疾病

目前的高校规模大多在万人以上，学生突发疾病的情况越来越频繁，往往及时、妥善的处理能够挽救学生的生命。

案例二：2013年9月19日早晨6：00钟左右

沈某早晨起床感觉四肢无力，无法走动，瘫软在地。同宿舍同学向宿管员求助，宿管员第一时间到宿舍帮他把衣服、鞋子穿好，及时拨打120，并通知班主任与他父母联系。120急救车赶到时，宿管员与120救护人员一起将他抬上救护车，并叮嘱同去的同学要妥善照顾，有事及时联系，经医院诊断为严重缺钾，需要住院治疗，他的父母已于9月20日下午赶到医院陪护。

案例三：2013年3月9日凌晨4点左右

顾某一人跑到值班室，向物管阿姨诉说自己感到心闷、喘气困难。两位宿管员看到其脸色发紫、汗水直流，宿管员当即将其送至校医务室，另一位宿管员立即将此情况向值班老师和其班主任反映。校医发觉该同学病情危险，立即拨打了120急救电话。宿管员将该同学送至医院，陪同检查、拍片、缴费、入住。5：30时左右，顾伟的同班同学和班主任相继赶到，经医生初诊，该同学系先天性心脏疾病。

案例四：2013年10月31日早晨6：50

同宿舍同学早晨想叫李某起床，但一直叫不醒她，同学感到情况不妙，下楼向当班宿管员说明情况。宿管员立即上楼查看，拨打120急救电话，并和班主任取得联系。班主任老师及时赶到，因抢救及时，该同学转危为安。

3 财物安全

学生宿舍为群居集体，每间宿舍均住了4-6人，每个同学的安全意识和生活习惯都不相同，极易发生财物被盗事件。

案例五：2013年9月2日早晨7：30左右

王同学在宿舍楼地上捡到人民币3700元，交到管理站值班台，管理员问明情况后感谢捡钱的几位同学并等待领取。不久，郑同学急的满头大汗，说不上话来，说她从家里将学费放在被子里带回学校忘了从被子里拿出来，将被子放在处边晒，想起来时回来找钱，发现钱没有了，管理员了解情况后安慰她不要急慢慢说，并通过仔细核对将3700元钱归回给她。

案例六：2013年10月10日晚间19：10左右

宿管员巡视中发现在宿舍有学生模样的人在推销化妆品，并当即报学工110值班室和学工处相关负责老师，值班老师和学工处负责老师赶到现场进行处理，当场退还学生所有钱款4200元。宿管员事后利用黑板报温馨提醒同学们不要上当受骗，抵制一切上门推销。

案例七：2013年11月2日下午16时20分

宿管员在日常巡查过程中，发现一宿舍门前有许多学生围住一男生。经了解，原来是一名小偷，将该宿舍的一位同学200元钱偷了，管理员立即叫来保安，并将情况向领导汇报，保安将该小偷扭送至派出所。

4 心理问题

从现代心理学角度分析，目前大学生的心理状况令人担忧。最近几次心理健康调查表明，大学生已成为心理弱势群体，心理处于不健康或亚健康状态的学生约占50%左右。就目前的现状看，大学生的精神问题主要表现在自闭、抑郁、焦虑、偏执、强迫、精神分裂等方面，其原因大多是学生的心理问题没有得到及时的调适和解决。

案例八：2013年1月5日晚10点48分

韩某向宿管阿姨反映他们宿舍一同学留下一封遗书后，不知去向。宿管员迅速启动应急程序，将事件汇报给公寓负责人、学工处、保卫处等部门。经过耐心的寻找，终于在12点30分在离学校一公里处找到该同学，见到这么多人找他情绪比较激动，又想跑掉。宿管员一把抓住他的手，陪着他在接近零下10度的路上一边劝导一边往回走，经过宿管阿姨耐心的劝导，他的心渐渐地恢复了平静。回到宿舍后，宿管员又为该生端去了一杯热水和刚泡好的方便面，该生感动的说，“阿姨，您回去吧！都为我辛苦了半天了”。叶阿姨说：“阿姨辛苦没事，只要你平安才能放心”。宿管阿姨临走时，该生给了阿姨一个深深的拥抱。

案例九：2013年7月9号中午12：00钟左右

一宿舍学生向宿管员反映，他们宿舍同学刘某不知什么原因已经两天没吃没喝了，身体十分虚弱，不停的呕吐，宿管员立即于学工处负责老师及班主任联系，同时我们来到该宿舍和刘某进行沟通并拿了一些饮料和吃的东西给他。学工处负责老师和班主任第一时间来到了宿舍与他沟通交流，并电话联系他的家长，晚上6：00家长将其带他回家。经了解，该同学期末考试结束后连续四天玩网络游戏，每天只睡两三小时，吃一顿饭，由于长期疲劳、营养不良而产生幻觉。

案例十：2013年10月18日下午5：15左右

尹同学的妈妈向宿管员反映，她的女儿周末回家不吃不喝，精神状态不好，就来校参加考试，作为妈妈不放心女儿，来到学校看她状态还是不怎么好准备带她回家，但尹某很抵触。她的妈妈请宿管阿姨劝她女儿同她回家。宿管员第一时间电话联系了班主任刘老师，刘老师已于第一时间赶到公寓与她本人及妈妈沟通交流和劝导工作，经过近两个小时的交流，最终尹某与母亲一起回家。

5 其他突发事件

案例十一：2013年11月3日晚上11：00

钱某因喝了1斤多白酒，脸色发白，人事不醒，被他们宿舍的4个学生抬到公寓，宿管员要求同学必须带让他到医院挂水治疗，并电话报学校110值班室，110值班室老师第一时间来到公寓，同时安排学生陪同一起去医院挂水，凌晨1：00左右回到公寓，宿管员到宿舍给予关注。

参考文献：

[1]罗树明，方建民.学生公寓管理中的过程管理[J].科技通报，2009（02）.

学院宿舍管理方案范文第2篇

关键词：高职院校；宿舍文化；途径

高职院校学生宿舍文化，是在高职院校学生宿舍环境中形成的、体现高职院校学生价值观的、具有学校特色、文化制度、精神形态和行为方式的一种特定的群体文化。建设好高职院校的宿舍文化，对于引领高职院校学生健康成长，传承高职院校宿舍优良传统与作风，落实文化育人具有不可替代的作用。

1 构建科学的管理体系，打造高素质的宿舍文化建设团队

高职院校学生宿舍对学生来说是一个相对比较松散，比较自由，比较私密，且学生滞留时间比较长的场所，营造宿舍环境，形成宿舍文化必须要有组织去策划，有高素质的宿舍文化建设团队去实施。梁明2013年在《当代大学生宿舍文化现状及其建设研究》中谈到，“美国很多高校十分重视宿舍文化建设。如Huh.D.g.在《课外学习ASHE―ERIC高等教育报告》（《StudentLearning Outside The Classroom.ASHE―ERIC Higher Education Reports》）中指出：在美国，学生管理工作的重心在宿舍部，宿舍部配备有正副部长及部长助理若干名，宿舍部下属是学生宿舍，每个宿舍都配备专管理人员，而且他们的文化层次很高，大部分都是研究生”⑴。反观我国高职院校宿舍，所配备的管理人员基本上还是以打扫卫生，日常服务为主要内容，这些管理人员大部分都是从下岗工人中招聘来的，所接受的教育大部分都在高中以下，更谈不上专业知识了，一栋宿舍往往也只配有2-3人。因此加强宿舍文化建设必须借鉴西方发达国家经验，把宿舍作为育人的重要阵地，把宿舍文化作为育人的重要抓手，着力搞好宿舍文化建设。作为高职院校来讲，学校学生工作处必须要有专门的宿舍管理组织，把宿舍管理作为学生管理的重要内容，把宿舍文化建设作为校园文化建设的重要组成部分。每栋楼的宿舍管理人员必须要有一定的文化水平和专业知识，至少应有大专以上学历。

学生工作处可以成立学生宿舍管理中心，一名学生工作处副处长任中心主任，各系院分管学生工作的副院长、学生科长，学校后勤集团分管学生宿舍的相关负责人参加进来，形成强有力的宿舍管理领导组织，共同研究宿舍管理的方法，制定宿舍管理制度，选聘宿舍管理人员，协调宿舍管理工作，统一组织学生宿舍的日常管理。

各系院由分管学生工作的副院长领导学生宿舍的管理工作，学生科长具体负责日常管理，配备一名宿舍管理干事专职管理学生宿舍。组建由学生中的骨干分子组成的学生宿舍管理委员会，参与到学生宿舍管理中来。学生宿舍管理委员会每栋楼设有楼栋长，每层楼设有楼层长，每间寝室设有寝室长，每栋楼的楼栋长、楼层长、寝室长和每栋楼的2-3名老师共同组成该栋楼的管理小组。这样整个宿舍的管理体系就建立起来了，在工作中就能做到纲举目张了。在人员的选拔上要注意把那些责任心强、工作热情高、有一定特长、在同学们中有较高威信、愿意为同学们服务的同学选拔到队伍中来，以便推动各项工作的顺利展开。

坚持学校干部、辅导员和班主任进住学生宿舍的做法。早在2002年教育部下发的《教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》（教发[2002]6号）文件中就指出：“不管是对建在校内还是建在和校外的学生公寓，有关高校高等学校都要按学生的人数比例，选派优秀的干部和政治辅导员与学生同住，负责学生管理，负责学生的日常思想品德、行为规范、法律法规以及爱国主义、集体主义、社会主义教育，把学生在公寓的表现与学生品德鉴定、优秀学生评选及奖学金的评定等结合起来，引导学生开展各种健康的活动，促进学生公寓的社会主义精神文明建设”⑵。这一规定，不仅强调了干部和辅导员要进住学生宿舍，而且还指出了进住宿舍的任务和要求，为搞好宿舍管理提供了政策上的支持。

2 强化宣传教育，大力营造宿舍文化氛围

同志指出：“舆论历来是影响社会发展的重要力量”⑶。高职院校学生正处于世界观、人生观和价值观的形成时期，必须以科学的理论来武装他们，以正确的舆论来引导他们，以高尚的精神来塑造他们，以鲜活的事例来激励他们。这就要求宿舍管理者在学生中要强化学传教育工作，大力营造宿舍文化氛围。

首先，要注重宣传阵地建设，每个宿舍区，每栋宿舍楼，甚至每层宿舍楼、每个寝室都要有宣传场所，如宣传广播、宣传橱窗、宣传板、电子屏等，及时宣传宿舍的规章制度，宣传时事政治，宣传发生在身边的好人好事，也可用来为学生通知，提醒注意事项或进行其他服务。还可以使用目前同学们普遍使用的微信，建立微信群，使同学们与宿舍管理者能更好的互动，及时沟通思想，交流感情，提供服务。让学生们时时刻刻感受到学校宿舍里的管理人员时刻在关心他们，在帮助他们，从而产生对宿舍管理者的认同感，让宿舍成为学生们的温馨家园。

同时要不断提升宿舍管理人员的素质，增强其管理育人、服务育人的能力。高职院校的宿舍管理人员不仅是一个服务者，更是一个教育管理者，不仅要具备一定的管理学知识，还要具备一定的教育学、心理学知识，要把宿舍里的教育管理和学校对整个学生的人才培养目标有机地结合起来，把人才培养目标的各个要求渗透到宿舍管理全过程，真正起到春风化雨的作用。现在正处于一个信息化的时代，高职院校的学生知识面广，价值观多元化，要想学生与教育管理者产生共鸣，必须要贴近学生，与学生交朋友，想学生之所想，急学生之所急，用父母之心，兄长之情关爱学生，切实帮助学生排忧解难。只有这样，才能获得学生的信任，才能 “亲其师而信其道”，才能产生事半功倍的效果。

3 积极开展宿舍文化创建活动，推动宿舍文化创建工作

高职院校宿舍文化创建的主体是学生。要创建浓厚的宿舍文化氛围，必须要调动广大学生的主动性和积极性，让每个学生都参与进来。正是学生们的参与，才使他们在宿舍文化的创建过程中丰富知识，培养能力，提升素质。

宿舍文化创建的创建的途径多种多样，创建的活动丰富多彩。就我院来讲，多年来，主要探索了以下几种方式，收到了比较好的效果。

（一）开展文明宿舍创建活动，搭建宿舍文化创建平台

具体做法：

1.成立文明宿舍创建工作领导小组，制定文明宿舍创建活动方案。通过这个方案使广大师生明确文明宿舍创建的目的、意义和要求，让大家自觉地参与到文明宿舍创建活动中来。

2.制定《宿舍文明行为规范》、《宿舍内务整理办法及要求》、《宿舍内务卫生评比标准》和《“文明宿舍”评定办法》。通过这些制度规范学生行为，教会学生明确宿舍环境要求，帮助学生掌握整理内务的技能，提升W生的自理能力。

3.充分发挥学生中的党团员及学生干部的示范作用，通过创建“党员宿舍”、“团员宿舍”、“学生干部宿舍”、“入党积极分子宿舍”，为宿舍建设树立标杆。

4.组织宿舍与宿舍之间，学生与学生之间开展参观、学习和交流活动，促进大家共同进步。

5.老师及时进行指导，学校定期进行检查、评比和总结，及时宣传典型的人和事，营造一种“比、学、赶、帮、超”的氛围，推动文明宿舍建设向纵深发展。

这种活动一般按学期开展一次，每日一检查，每周一评比，每月一总结，学期末进行总评，纳入班级及个人考核范畴，让学生在创建中陶冶情操，养成习惯，提升素质。

（二）结合各月特点，抓好主题教育，系统推进宿舍文化建设

这种做法是每月突出一个主题，全年统一安排，层层推进，营造浓厚的宿舍文化氛围，系统培养学生各方面的素质。如，三月份开展文明教育，四月份开展感恩教育，五月份开展阳光教育，六月份开展诚信教育，九月份开展友爱教育，十月份开展勤奋教育，十一月份开展安全教育，十二月份开展自律教育等，每个主题都要结合学生的特点和现实表现，制定切实可行的活动方案，并不断总结宣传。

（三）开展“五星寝室”创建活动，推动宿舍文化建设上台阶

这种做法主要是把宿舍文化细化为“文明”、“安全”、“卫生”、“纪律”和“文化建设”五个方面，分别用五颗“星”表示，每个方面制定详细的标准和具体要求，每达到一个方面的要求，就授予一颗“星”。学校统一制作“一星”到“五星”标牌，通过每次检查验收，授予各寝室相应的星牌，对调动学生积极性，促进学生创先争优具有很好的促进作用。

参考文献

[1] 梁明 当代大学生宿舍文化现状及其建设研究 江西农业大学学位论文 2013.05

学院宿舍管理方案范文第3篇

【关键词】 高校；宿舍；心理干预；原因；对策

宿舍是每个大学生大学生涯的重要场所，校园的心理危机事件均可追溯到宿舍这一环境诱因。宿舍的每个人来自祖国各地，性格迥异，个体间的价值观、生活方式、兴趣爱好差异、各种生活习惯的相互碰撞，容易滋生各种心理危机事件，如何正确认识高校学生宿舍心理危机并使之得到有效的解决成为了学生工作的重点和难点问题。最新调查表明，我国大学生已经成为心理疾病的高发群体。近年来，诸如云南大学的马加爵宿舍杀人案、复旦大学的投毒事件、北师大珠海宿舍伤人案及川师大杀人案等各种恶性事件的频现，追本溯源，无不与宿舍人际关系密切相关。

根据此类恶性事件，有关专家分析：目前，心理危机引发大学生恶性事件呈上升趋势，而这严重影响了高校日常教学秩序和大学生心理健康发展。如今大学生心理危机及心理健康已经成为社会关注的焦点。各高校应该应适时的为存在心理危机的大学生提供专业有效的心理援助，有效预防并化解心理危机。增强大学生的心理适应能力，努力把心理问题造成的危害和损失降到最低，是当前高校心理健康教育工作的重中之重。

让我们再来看以下这些事例：

案例一：该宿舍有六名女生，来自五湖四海，刚开学时大家玩的很好，称对方是自己的好姐妹。随着时间的推移，在这六名中有一名学生比较懒惰，经常不参与宿舍集体打扫卫生，还经常制造垃圾给大家造成困扰，因此与其他几位舍友不合。后来那位女生因为多次旷课后被老师点名批评后又被学校通报批评，竟不住的埋怨舍友不为自己打掩护，所以造成了F在全校通报的局面。因为几次琐事终于造成了大的爆发，几位女生在宿舍内相互指责，接二连三的搬离了原来的宿舍。

案例二：小图是一名心思缜密的女生，她家庭非常贫困，性格又内向，只和同宿舍的小婷关系较好。大一暑假搬宿舍前夕，她与宿舍另一舍友小丽打架了，小丽性格偏执又处事高调，家庭条件优越，小图和小丽一直互相看不惯对方。打架的原因是：小图回宿舍后发现原本分配给她用来搬宿舍行李的编织袋不见了，她认为是小丽趁她不在宿舍把编织袋偷偷藏起来了，她心里不舒服便在宿舍多说了几句，小丽听了之后就冲下床来跟她扭打起来，小婷上前帮小图，宿舍其他女生帮小丽，虽然这次打架并没有造成身体伤害，但宿舍六人的关系已经完全破裂。

从以上两个案例可以看出，导致宿舍矛盾的原因各有不同，但也有其共同点，主要有：

1、性格不合所致。由于个人家庭背景及生活环境的不同，使得个人之间产生性格的差异。而这就需要大家在相处过程中需要不断地磨合和体谅，如果互相之间缺少忍让和理解，性格的差异将会是导致寝室同学产生矛盾的主要因素。

2、生活习惯差异产生的不和。不同的成长环境产生个人不同的生活习惯，由此引发个体之间生活习惯的不协调。久而久之，寝室人际关系矛盾问题慢慢浮现出来。

3、作息时间不同造成的冲突。进入大学以后，个人自由支配的时间较多，长此以往，寝室内部矛盾就会由于作息时间不一致而日渐产生，如果不及时调解，矛盾很可能会不断加深。

以上这些差异不可避免地导致一些摩擦或冲突的发生，以致使人产生焦虑、抑郁等各种心理障碍，从而使得学生产生宿舍心理危机。而这种心理危机无法通过科学有效的方法解决时就会产生严重的心理失衡状态。这种失衡状态包括激烈的心理矛盾、失调的心理状态、严重的心理障碍与失常的精神面貌等。因此就需要建立一套对心理危机能有效预防、预警和预控的系统，通过心理危机预警方法，及时发现、识别潜在或现实的心理危机因素，并进行后果评估，及时准确进行危机预警，并制定相应的危机应急预案，采取科学有效的援助措施，以最大限度的减少损失。同时，应该对宿舍心理危机进行分类整理，及时预防危机的爆发导致的伤害，做到早知道、早发现、早预防。

首先，完善宿舍管理规章制度。在高校宿舍文化的建设中，制度建设是一个重要方面，科学规范的规章制度能够引导学生树立正确的价值取向，合理地约束学生的行为，杜绝不良习惯。

其次，丰富宿舍文化的内涵建设。宿舍作为学生生活的主阵地，要不断丰富和深化宿舍文化的内涵。首先宿舍文化应当是宜居的。学院定期开展一些宿舍建设方面的比赛，通过一定的奖励引导学生持续参与，创新式建设宜居宿舍。

另外，宿舍文化应当是积极和谐的。可通过开展以宿舍文化为主题的各类活动，让宿舍成员都参与其中，并在活动中加强学生的思想道德教育，增强学生团结合作、多方共赢的意识，培养学生相互关爱，互帮互助的友爱精神，增进舍友之间的感情。

此外，在加强宿舍管理的基础上，更要帮助大学生正确认识自己及宽容他人，学习与人交往的技巧。金无足赤，人无完人。大学生在交往中，除了肯定自己的优点，更要善于看到自己的短处和不足，只有学会客观公正地认识自己、评价自我，才能理性的认识问题、处理问题。

建立心理危机预警机制，是加强大学生抵御外界风险，强化心理健康与思想政治教育的需要，是培养高素质合格人才，引导大学生树立积极向上人格品质的需要。目前，高校中的独生子女越来越多，很多家庭对独生子女较为娇宠，加之高校学生尤其是女生本身具备的敏感，虚荣，情绪不稳定，以自我为中心等性格特征，在高校宿舍这类群居环境之中，越来越易引发宿舍人际关系紧张，其具体应对策略还需进一步深入研究。

【参考文献】

[1] 胡晶君，朱海龙.大学城公寓文化建构的现状与对策[J].菏泽学院学报，2007（3）27-129.

[2] 徐蔚蔚.大学寝室文化建设之我见[J].硅谷，2009（21）220.

[3] 李光华.大学宿舍文化的变异J].中国青年研究，1992.2.23-25.

[4] 崔宁宁.寝室文化初探J].教育行政学院学报，2010（2）172-173.

[5] 林莉.学生宿舍文化[J].内江师范学院学报，2000（1）76-79.

[6] 李红梅，刘桂兰.试析导师制在宿舍文化建设中的作用[J].成都师范学院学报，2007（7）31-33.

[7] 徐晓霞，李向东.新时期高校寝室文化建设的实证研究[J]理论观察，2008（2）103-105.

[8] 王荣德.后勤运作下的高校寝室文化建设[J].中国电力教育，2002（3）69-73.

[9] 高珊.新时期大学寝室文化[D].武汉理工大学，2008.

[10] 冯友梅.高校学生社团的特点及其作用[J].学校党建与思想教育.2004（5）25-27.

学院宿舍管理方案范文第4篇

Abstract：The university students when face the school administration behavior, can not but give up some related basic rights, has also suffered infringement by the housing power initiation's student's right of privacy. These phenomena may say that to a certain extent is product which the special right relations theory torments. The student should have the legal significance housing power to its dormitory, student's should obtain the protection in dormitory right of privacy. This article launches on a case to the university student's dormitory housing power and the right of privacy elaboration, and proposed in light of the corresponding balanced school authority and the student's dormitory housing power and the right of privacy gave some comments.

关键词：高校学生宿舍管理 住宅权 隐私权

key word：University student's dormitory management Housing power Right of privacy

大学是千万莘莘学子心中神圣的殿堂，而宿舍作为学生日常生活、学习、休息的场所，更是大学生在校生活最重要的部分之一。学生宿舍在各院校普遍存在，特别是高等院校，学生来自各地，绝大部分学生都会选择住在学校，尽管学生宿舍公寓化管理体系日臻完善，但仍有相当部分的高校的学生宿舍管理还不够理想，法律法规对学生私权利的保护仍是莫衷一是。本文中，笔者就一个发生在高校宿舍管理方面的案例作几点法理分析，以引起大家更多的思考。

案例一：2007年10月13日，山东某高校学生宿舍管理科在未经过任何通知的情况下，进入学生宿舍，突击检查学生使用违禁电器情况。检查人员将搜查到的热水棒、电饭煲、吹风机等物品一并没收，并将违纪学生进行了公示。

案例一发生后，此高校学生反映强烈，案例中涉及两种权利间的冲突问题，高校宿舍的管理权和学生的隐私权。学生们认为学校未经他们的同意就进入宿舍检查的行为严重的侵犯了他们的隐私权。

一、学生宿舍法律性质

学生宿舍法律性质目前颇有争论。一种观点认为租赁性质，主体是学校与学生。所谓租赁，“主要是指房屋的权利人将其所有的房屋粗组给承租人使用，向承租人收取使用租金的行为。”【1】这种观点忽略了学校对内的行政管理职能，抹杀了学校与学生之间存在的管理与被管理关系。且房屋租赁，根据《城市房地产管理法》第五十二条规定：“房屋租赁，出租人和承租人应当签订租赁合同、约定租赁期限、租赁用途、修缮责任等条款，以及双方的其他权利和义务，并向房产管理部门登记备案。”而学生宿舍显然不具备这种生效要件。因此这种观点似乎还欠全面。另一种观点认为是公寓性质，主体是学生与后勤服务公司。这与当前的“学生公寓热”有关。既是公寓，就应当有良好的居住环境、齐备的设施条件以及较完善的物业管理。虽然宿舍去向于公寓化是一种趋势，但这并不意味着目前的学生宿舍都已经达到公寓标准。因此笔者认为，学生宿舍带有较多的教育福利性质，住宿费只是补贴必要成本的象征性收费。根据我国《教育法》第28条规定高校有权按照章程自主管理，校友管理权。学生宿舍管理部门是搞笑后勤管理部门之一，经学校授权，其享有对学生宿舍进行管理的权利。但是如果从民法的角度出发，高校最为民法意义上的大学法人，他与学生之间是一种民事法律关系，两者在私法上是平等的主题关系。

我国《宪法》第三十九条规定：中华人民共和国住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。法律上的住宅是指供人居住的场所。这里强调的“场所”仅限于供人居住，既包括经常居住的住宅，也包括临时居住的住宅，同时包括营业性的旅馆、饭店等供人居住的客房，还包括渔民家具的船只。学理上的解释没有明确说明学生宿舍是否属于“住宅”的范畴，学界也仁者见仁，智者见智。

学生宿舍的宿舍究竟是不是属于法律上的住宅范畴呢。湘潭大学法学院的周华斌认为学生宿舍属于法律上的住宅，原因如下：

第一，学生向学校支付了与居住价值数额相当的金钱，根据权利与义务对等的原则，学生在履行给付金钱义务的同时获得对宿舍的居住权。学生入住宿舍行使居住权行为的性质与购房入住在居住权行使上是一致的，学生一旦获得居住权，宿舍成为供学生居住的场所，这与法律上的“住宅”含义是一致的，从而学生也就获得了住宅权。第二，从客观方面来讲，学生对宿舍实施了居住的行为，学生入住宿舍后，长时间、稳定的居住在特定的房间里。第三，从主观方面讲，学生对宿舍有居住的意思表示，把宿舍作为心灵的“最后庇护所”，生活起居都在特定的宿舍里进行，要求私生活自由、自主，不受外界侵扰。【2】

二、学生宿舍隐私权

2004年，我国现行宪法进行了第四次重大修改，其中最大的亮点之一是立法者把“国家尊重和保障人权”明确写入宪法。隐私权作为人权的重要组成部分，虽然没有在我国法律中明确规定，但已经被学界和社会普遍认可。

民法学家张新宝先生指出：“隐私，又称私人生活秘密或私生活秘密，是指私人生活安宁不受他人非法干扰，私人信息保密不受他人非法搜集、刺探和公开等”。笔者刚才就学生宿舍是否为住宅进行过论述，结果是肯定的。这样笔者认为集体宿舍属于住宅，学生可以再集体宿舍内摆放自己的物品、义务，进行私人事务。因此，学生在宿舍享有隐私权而不受侵犯。

三、案例合法性分析

因此就本案例分析，宿管科的检查行为如果要合法，那么就应当由法律明确规定。然而在该校《学生公寓管理规定中》只是规定了学生应自觉遵守公寓各项规章制度，并没有写明宿管科享有检查的权利。因此虽然宿管科检查宿舍的初衷是为了保障学生安全、防止因使用违章电器而引起火宅的发生，但是从其行为实施的程度来看，已经严重的超越了法律赋予的权利。

其次从案例的过程中看，宿管科的行为在程序上也是不合法的。宿管科周六晚上进入宿舍，甚至在实施检查行为之前也没有履行告知的义务而是“先斩后奏”。学生周末休息权及宿舍隐私权的保护受到了巨大的侵犯。

四、平衡两权利之间冲突的几点建议

合理地协调个人私权利和公共利益是平衡高校宿舍管理权和学生隐私权的前提。高校宿舍管理权和学生隐私权并不是案例所表现的对立和冲突，相反，两者应相互配合、相辅相成。高校宿舍管理权是为了维护学生宿舍的有序和安全，而学生隐私权是为了让学生能够充分享受自由，行使自主管理，两者的最终目的是为了学生的利益。然而，现实中宿管科的检查人员和学生之间却进行着猫捉老鼠的竞技。温和的检查必然是“无功而返”，因为学生会将违禁电器藏于边边角角；于是检查人员也就采取各种方法，进行地毯式搜查。这样的循环将使这两项权利均失去法律意义。

因此要找出有效的解决方案，那么首先高校要改善自身的管理行为，高校宿管科应该坚持“以人为本”的管理原则，给学生尽量多的自由空间，靠学生的自主、自觉来维护宿舍秩序与安全。对宿管科检查人员的行为应作明确的授权并进行必要的限制。因此笔者建议应该在高校宿舍管理条例中明确规定宿管科的职权及职权范围。此外在检查人员实施检查的过程中应遵循正当程序，如检查学生使用违禁电器时，应当在学生本人在场的情况下，让学生本人自己打开储藏柜，而不是由检查人员自行实施。

其次，应当明确的规定学生的隐私权及其隐私权的范围，国家《高等教育法》应通过立法，明确规定学生享有隐私权，如个人信息保密权、宿舍不受非法侵犯全等，这样不仅有利于对学生权益的保护，也能够提高在校学生知法、维权的意识。针对学生宿舍隐私权的问题，高校应当加强对学生安全意识的教育，发动学生干部和宿舍长自主管理学生宿舍，从而带动所有学生自觉维护宿舍安全秩序。【3】

注释：

【1】 孟葵著：《房地产法学》，立新会计出版社

学院宿舍管理方案范文第5篇

关键词 社会化学生公寓 电起火 应急处置 安全防范

中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.05.005

Emergency Handling and Safety Precautions for the Electric

Fire of College Social Student Apartment

HUANG Falin， MAO Zhi， LU Guoqiang

（Department of Defense， Hu'nan University， Changsha， Hu'nan 410082）

Abstract Compared with campus apartments， social apartment in terms of safety management and safety facilities exist more weak links， especially in society of fire protection safety management of student dormitories and apartments is more prominent， such as routine inspections to check for missing， violating the rules of using electricity， private pull chaos phenomenon more prominent. The fire alarm has occurred， its frequency is higher than the school dormitory， social impact and a variety of losses. Based on the socialization of apartment building fire in the highest frequency of the electric fire case disposal all-round analysis， has important theoretical value and its enlightenment.

Key words social student apartment； electric fire； emergency handling； safety precautions

高校学生数量的激增，不少高校由于地理空间限制等原因，将部分学生宿舍向校外转移，社会化公寓应运而生。社会化学生宿舍的消防安全管理存在不少漏洞和薄弱环节。基于此，只有通过强化隐患整改，优化消防设施，加强安全巡查管理以及宣传教育等，才可能最大程度规避风险，才能切实保障社会化公寓及师生员工的生命财产安全。

1 社会化公寓火灾案例的基本情况

2015年1月6日19：00时许，XX大学学生工作部接到楼栋信息员电话，称XX学生公寓3区10栋409宿舍发生火灾。学工部立即报告主管校领导并通知保卫处、相关学院和园区中心及医护人员第一时间赶赴现场，同时拨打119火警电话，切断楼道电源总闸。学工部、园区服务中心等人员一边组织灭火，一边组织疏散10栋、11栋所有学生安全撤离，同时开放学生食堂和团委活动中心作为临时安置场所。因火势较大，未能及时扑灭火势。19：15左右消防官兵赶到现场，在师生及园区保卫人员的配合下，大约在19：45左右，火势被控制。20：30结束排查，楼栋人员全部撤离，经学院核实，无任何人员伤亡。在消防员撤离现场后，保卫处、学工部、园区中心等按照消防及公安的要求封闭楼栋，组织人员清理楼道积水。

事后经现场勘查及调查报警人员、楼栋管理人员、宿舍学生等，形成比较一致的结论：违规用电引起短路，电起火导致发生宿舍火灾，进而迅速蔓延。幸好火灾预案周全，现场抢救迅速，事故处置及时，损失降到了最低，避免了人员伤亡，将负面影响最大程度缩小。

2 社会化公寓火灾事故案例的紧急处置情况

学生宿舍火灾事故发生后，引起了校领导的高度重视。主管校领导先后主持召开了3个现场工作会，对灾后相关工作作出了明确的部署和要求。在学校党委和行政的正确领导下，各相关职能部门和学院职责明确，任务清晰，预案到位，反应快速，应对及时，主动联动，形成合力，火灾事故及善后事宜得到妥善处置，隐患得到有效化解，比较成功处置了紧急突发事故。

一是火情形势研判会。会上形成决议：统一对外宣传口径：河东某高校学生公寓起火，学校积极应对，火势很快被控制，无任何人员伤亡，现公寓已封闭，学生已妥善安置。公安消防部门及学校正对火灾隐患进一步排查，事故原因待查。由后勤与房地产处、后勤服务总公司到现场初步评估宿舍损坏情况，提出修缮意见。根据消防、公安意见，为确保学生财产和人身安全，决定10栋暂时封闭不入住；开放3区11栋，19：40开始组织11栋学生返回宿舍。学工部、园区服务中心积极做好消防部门的联络，做好现场消防官兵的联动工作。学工部做好10栋学生的安置工作。园区中心做好10栋现场安保工作及维修准备工作。由发生火灾学生宿舍的所在学院负责，做好409寝室3名学生安抚工作。由保卫处负责与公安部门协商，配合公安部门做好各项工作。

二是学生安置会。会上形成决议：通报火灾发生及抢救、处置情况。学生安置实行学院负责制，要求各学院做好学生的安顿工作，落实到每一个具体学生，确保学生人身安全。将学生安置情况于23：00前报学生工作部。学工部负责做好相关学生的情绪疏导和心灵安抚工作。21日学生返回10栋宿舍时间由消防和后勤的评估结果出来后再确定，各个学院随时待命。所有学院要对本学院的寝室作彻底排查，收缴违章电器，排查安全隐患。

三是善后处理会。会上形成决议：21日学生返回寝室时间，待消防及后勤评估结果出来后确定。要求相关学院副书记及辅导员随时待命，接到通知后第一时间赶到现场，按照学校的要求安全有序组织学生返回寝室。确定由园区中心负责10栋房门及门锁维修、墙壁粉刷。由后勤处及后勤服务公司检测水电损坏情况并及时维修。由学工部做好学生返回寝室方案，协同各学院做好受灾学生损失鉴定；向发生火灾的409寝室3位同学提供生活补贴。由后勤服务公司及园区中心协同做好寝室恢复供电方案。

四是火灾事故善后仍需进一步协调解决的隐患。公安、消防部门要求明确事故具体责任人、管理责任人和领导责任人，并按《消防法》规定提出拘留，请学校拿出初步意见。建议学校出面协调，从有利于学生个人发展和平稳回购学生公寓的角度，争取公安、消防部门免于拘留，由学校按校纪校规处理。明确校外公寓管理方的消防安全主体责任，社会化公寓管理公司所管辖宿舍不配合、不管理，未开展消防排查。根据消防反馈意见，公寓有的楼栋不符合消防要求，消防部门要求各方面推进整改。有的公寓宿舍电力容量不足，长期超负荷运作，校区内学生宿舍也存在线路老化现象严重等隐患，亟待整改。

3 社会化学生公寓宿舍电起火的表象及原因

《高等学校消防安全管理规定》其中第三章第十八条明文规定：学生宿舍、教室、礼堂以及办公室等人员密集场所，禁止违规使用大功率电器。参照相关规定，不少高校提出在学生宿舍内300w以上电器即为大功率电器，如电炉、电暖器、电饭锅、微波炉、电热壶、热得快、电熨斗、电热毯等。但是，在学生公寓尤其是社会化学生公寓内火警火患时有发生。从统计数字看，因违规使用大功率电器，发热电器长时间或超负荷运行及电线私拉乱接、老化等所引发的火灾数量排在首位。具体总结如下：

一是私拉乱接电源线路。违反规章制度乱拉、乱接电线插座等，容易损伤线路绝缘层，进而引起线路短路，甚至引发火灾事故。二是违规使用大功率电器。学生公寓的建筑物、供电线路、供电设备，一般是按照实际使用情况估算设计的，学生在宿舍内违章使用大功率电器，如电炉、电饭锅、电吹风、热得快等，致使供电线路过载、发热，加速线路老化而引发火灾。并且学生多数情况购买的均是无3C认证的假冒伪劣或不合格价格低廉的电器产品。三是过久用电无人在场。使用电器时无人看管，人走不断电过久引发火灾；暖手宝、手机等长时间充电，饮水机加热水长时间不停用等。四是学生公寓定时供电或因故障而停电引起火灾，如有的宿舍晚上用热得快烧水未拔电，第二天来电时通电引发火患。五是线路老化，用电线路短路引发火灾，有的社会化公寓已经多年，设计时的电容与当前用电激增的情况不匹配。六是无3C认证的电器自燃引发火灾。如饮水机、电脑、空调机等电器自燃引发火灾，绝大多数是因为通电时间过长，引起电器内部变压器发热、短路起火。七是电器照明或取暖引燃可燃物发生火灾。如使用台灯、床头灯等灯具时，若紧靠蚊帐、被褥、衣服、书籍等易燃物时，极易引发火患；在电能转化为光能的过程中，往往要产生大量的热，灯泡表面的温度较高，而纸张、棉絮、尼龙等物品燃点较低，当这些物品靠近灯泡时，时间一长就会被引燃。

4 强化高校社会化学生公寓消防安全管理的思考

（1）高度重视，加强组织领导。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，持续开展了安全专项整治攻坚战。领导干部带头深入基层、深入一线、带队检查，推动工作责任落实，努力抓实抓好安全大检查，落实整改经费与政策，及时消除隐患。（2）形式多样，方式灵活地开展安全宣传教育与培训，着力提升广大师生员工的安全意识与安全素养。促使学生机管理人员牢固树立“安全第一”的理念，安全关乎你我他，安全维护靠大家。如对学生及宿舍管理人员进行防火知识讲座培训及消防器材的使用训练，组织应急疏散演练等，使他们熟悉消防法规、如何灭火和自救逃生的方法，有效提高消防安全意识与应急处置能力水平，保持警惕。（3）健全完善各类规章制度，用制度来管人管事。如宿舍管理中心管理员对室内存在的隐患及时报告，及时推进隐患整改；宿管中心等部门将学生违章违规情况及时反馈给相关学院，运用校纪校规来约束学生的违规用电等影响安全的行为，进而防止火灾火情事故在学生宿舍的发生。（4）“以点带面”，充分发挥典型示范作用。如在宿舍区域建立楼长、层长再加上每个宿舍的一名舍长的网络体系和学生骨干队伍，并对这支队伍进行消防知识及如何面对突发事件的业务培训，使之成为学生宿舍消防安全工作的重要力量，真正能起到自我管理、自我约束的作用。（5）强化安全基础硬件设施建设。防止学生违章用电，可以从硬件设施、科技手段等来控制。如每个宿舍都使用电表，可以利用限电流量的方式，只要用电过量，立即跳闸；要害部位及人口密集场所，应安装多种功能的自动报警装置，一旦出现火警，可得到及时抢救。人防、物防、技防结合起来，确保高校及社会化公寓的消防安全工作。

综上所述，校园及社会化学生公寓消防安全工作是一项系统和复杂的重点工作，事关师生平安校园安定。为此，严格按照党和政府“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责、尽职免责”的工作要求和导向；坚决贯彻执行《消防法》以及《高等学校消防安全管理规定》等法律法规及学校的安全规章制度；落实各类消防安全管理人员的安全责任，抓小抓苗头加大对火灾隐患整改的力度，及时推进隐患整改；突出群防群治，切实落实各项消防安全措施，着力维护学生生命财产安全，才能有效确保校园平安、和谐。

参考文献

[1] 把握高校维稳工作主动权.三湘高校论坛，2003（12）.

[2] 论高校防范和处置应把握的几个方面.保卫学研究，2003（2）.

[3] 高校预防和处置应把握的几个问题.三湘高校论坛，2003（4）.