农村人防工程
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农村人防工程范文第1篇
为深入学习浙江“千万工程”经验，全面推进我县农村人居环境整治，落实《XX县2019年深入学习浙江“千万工程”经验全面推进农村人居环境整治的实施方案》（X办字〔2019〕XX号）要求，实施农村“八乱”整治工程，改善农村人居环境，结合我县实际，制定本方案。
一、目标任务
通过实施农村“八乱”整治工程，有效解决影响农村环境的突出问题，着力提升农村整体环境卫生质量。到
2019
年底，实现镇、村乱停乱放现象基本遏制；房前屋后乱堆乱放，菜园围挡乱批乱挂，电线、晾衣绳等乱拉乱接基本杜绝；圩镇店外经营、乱摆摊设点现象基本遏制；基本没有违章搭建，集镇、村庄危旧房、土坯房、铁皮棚（屋）等基本拆除（改造）到位；“三沿六区”散埋乱葬整治到位。打造一个“清净整洁、精细秀美”的农村人居环境。
二、工作重点
（一）乱停乱放整治行动。
一是规范车辆停放。在圩镇街道和有条件的村庄选择适宜停车路段设立临时停放点，设置停车标识线，引导机动车、非机动车有序停放。二是加大乱停乱放整治力度，各乡镇圩镇居委会、交警中队、城管中队，通过下发宣传单、劝导教育等方式引导车主养成良好停车习惯;集中力量,每月开展一次为期一周的集中整治活动，对劝导教育无效车主，加大罚款、拖车等执法力度，共同营造“停放有序、道路通畅、管理到位”的良好交通秩序。
（二）乱堆乱摆整治行动。
一是规范临时经营摊点管理。对方便群众日常生活的临时摊点，要按照“便民、有序”的原则，严格管理，做到控制数量、划定范围、限时经营、有序管理，对不符合条件的其他摊点，由各乡镇（城管中队）参照《XX市城市市容和环境卫生管理条例》开展整治。二是加大圩镇居民和村庄农户房前屋后、庭舍院落环境卫生和杂物乱堆乱放整治力度，对柴草、物品、生产工具、生活用具、建筑材料等进行分类规范收置，对房前屋后垃圾及时清理入桶，实现房前屋后、庭院内外干净整洁。引导农户家禽圈养，实现村居生活区、公共场所、农户庭院四周环境清洁。加大乡村文物保护点柴毛、杂物乱堆整治力度，落实专人进行管护。三是每季度开展村庄“文明户”“卫生户”“清洁户”及“美丽庭院”等评比活动，引导群众养成良好生活习惯。
（三）乱搭乱建整治行动。
一是加大危旧房屋、违章建筑拆除力度。在充分保障农民合法权益基础上，对残垣断壁、老式坑厕、破旧棚屋、“铁皮棚”、私搭乱建“两违”建筑、违规搭建等进行全面拆除。二是全面整治菜园围挡乱批乱挂、电力、通讯、广电、晾衣线、横幅等乱拉乱接现象。组织力量，三是全面整治临街陈旧破损的遮雨遮阳棚、店铺招牌、广告招牌，清除乱贴乱画和各类小广告。
（四）乱埋乱葬整治行动。
一是全面整治镇、村“三沿六区”可视范围内乱建的活人墓、豪华大墓及散埋乱葬坟墓，应迁坟墓全部迁入公益性公墓。全面整治擅自占用林地、耕地建造坟墓行为。二是对散埋乱葬加强日常巡查，引导群众主动拆除违法违规坟墓，凡在“三沿六区”范围内出现新增坟墓的，发现一起、制止一起，并对辖区乡镇场主要领导和分管领导、村主要负责人视情节轻重实行约谈和问责。三是各行政村要引导农村居民文明节俭办丧，文明低碳祭祀，推进移风易俗。
三、保障措施
1.
加强组织领导。为确保整治活动取得实效，成立由县政府分管领导为组长，县农业农村局、县城管局、县住建局、县民政局、县交通局、县公安局交警大队主要负责人为成员的农村“八乱”整治工程领导小组。领导小组下设办公室，设在县农业农村局，负责整治活动的统筹协调和组织推进等工作。
农村人防工程范文第2篇
关注民生，全力支持政府信息网建设榆树市政府是全市人民和各企事业单位生产与生活的核心，在当前高科技信息迅速发展的时代，必须要保持发达、健全、方便、快捷的良好状态，才能更好地服务于当地人民。2009年，榆树市联通公司在榆树市政府建设投资困难的情况下，自筹资金45万元为榆树市政府网站、榆树市信息港、市长公开电话等关系民生的信息平台铺设通信光缆14条、通信电缆5条，拉近了百姓与政府的距离。
未雨绸缪，农业信息送入千家万户自2008年新联通成立以来，积极推进“光进铜退”工程，加大力度进行农村宽带网络的建设。目前，全市388个行政村已全部具备放号条件。榆树全市宽带用户已超过6万户，其中农村用户占60%，网络已成为农民获取农业技术、市场信息的重要渠道。为更好地服务“三农”，在加大宽带网络建设力度的同时，榆树市联通公司发挥自有强大的网络优势并整合资源，利用12316热线平台，在农村通信市场根据农民的不同需求，出台不同的资费政策和优惠措施，把固话、宽带、移动电话捆绑在一起，定时把12316热线平台的专家信息发送给每个有需要的农民手中。此举不但在使用费用上让农民得到实惠，还帮助他们解决了生产、生活中的难题，同时促进了榆树市农村经济发展及社会稳定。
“平安之声”，保卫农民生命财产的麦克风榆树市青顶乡什家村三组的村民刘立群在外地打工，他的媳妇因怀孕在家留守。2010年5月6日，她感觉到一阵阵剧烈腹痛，感觉是孩子要生了。此时正值春季农忙期间，村民们都忙着在田地里耕种，身边没有一个人，她自己也无法行动。这时她想起了刚刚在村里安装的“平安之声”大喇叭，于是用手机拨打大喇叭号码进行电话求救。在地里干活的邻居听到后，马上赶了回来，及时把她送到医院。经过手术，顺利产下一名男婴，事后刘立群万分感慨：“多亏了政府和联通公司为我们安装了大喇叭，它救了大人孩子的两条命，成全了我们一家人……”
随着农村产业结构的调整和发展，榆树全市每年都有将近40万多的青壮年外出务工或经商，多数村镇留守的是老人、妇女和儿童，减弱了社会治安防范力量，严重影响了社会的稳定。针对农村治安防范工作的这一实际情况，进一步创新平安载体，榆树市联通公司携同榆树市政府在全市范围内推广 “平安之声”工程。利用联通公司固定电话、手机虚拟网和村里的广播系统，搭建起村级报警平台，覆盖农村的立体技防体系，实现电话报警、广播求救、惠农服务、普法宣传等功能，做到“平安之声”一响，有困难大家来帮忙。
农村人防工程范文第3篇
关键字：基础设施； 城镇； 现代化
Abstract: urban infrastructure construction is regarded as lifeline engineering in urban construction, is an indispensable part of urban construction in the. How to realize the modernization of infrastructure, improve urban infrastructure capacity, promote the harmonious development of economy and society, become a city development problems faced by the current. In this paper, taking Fuyang city as an example, from the present situation of construction problems, protection measures in three areas to talk about a few views.
Keywords: infrastructure; urban modernization;
中图分类号：[F292]文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
一、城镇基础设施建设的重要性
城镇基础设施是建设城市物质文明和精神文明的最重要的物质基础，是保证城镇生存、持续发展的保障支撑体系，是国民经济和社会发展的基本要素。随着经济社会的发展，现代城镇在满足人们生产和生活的基本要求的同时，还要提供卫生和舒适的生活和工作环境，要求在城镇中建立给水、排水、供暖、煤气、电力电讯、交通、园林绿地、抗震防灾、人防、防洪等城镇基础设施系统。而功能齐全、能量充足、布局合理、彼此协调的城镇基础设施是保证和促进城镇健康、持续发展的必要条件。因此城镇基础设施建设在城镇建设中显得尤为重要，在城镇建设中被视为生命线工程，是城镇建设中不可缺少的组成部分。
二、阜阳市城镇基础设施现状及存在问题
1、城镇交通设施
近年来，阜阳市依托优越的区位优势，已初步建成陆、水、空立体交通体系，畅通、高效、便捷的交通运输网络。但目前阜阳市交通设施还存在以下等突出问题。一是道路网络密度小、等级低，城际之间快速通道尚未形成，县际、城乡间交通不畅；二是现代化港口码头能力建设滞后，淮河、颍河黄金水道运输优势尚未充分发挥；三是农村公路通达深度不够，通畅水平不高；四是民航与其它省会城市的航线尚未开通。
2、城镇能源设施
目前阜阳拥有电厂一座，设计总装机容量为6×600MW，一期2×600MW已建成发电，二期正在施工建设；同时配合国家西气东输安徽省供气工程，建成阜阳天然气门站一座，保证阜阳市城区使用天然气。虽然已建成这些能源基础设施，但存在着以下一些问题。一是火电比重大，安全隐患多，生态环境破坏大；二是输电供给网络不完善，电网布局不尽合理，可靠性差。220千伏电网供电能力薄弱，变电容量严重缺乏。农村电网结构薄弱，设备陈旧，建设标准低；三是天然气管网未全覆盖，配套储配站未建设，供给可靠性差。
3、城镇水利设施
阜阳境内主要河流为淮河、颍河和泉河。近几年来，阜阳市兴建了一批以淮河、颍河、泉河干流堤防和沿河城市防洪为重点的防洪工程，如大型水利枢纽临淮岗、太和耿楼枢纽工程等已相继建成。干流综合防洪能力基本达到10年一遇，沿河城市防洪标准达10—20年一遇。但仍存在以下主要问题一是沿河堤防、堤线不尽合理，堤距宽窄不一，堤内外沟塘较多。二是农村人口饮水困难、安全保障度低；三是水土流失严重，治理进度缓慢。
4、城镇市政设施
近几年阜阳市加大了对城镇市政设施建设方面的投入，阜阳城区城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率和自来水普及率分别为85%、89%和83%，燃气普及率为55.1％，人均城市道路面积17.87平方米，排水管道密度6.22公里/平方公里，人均公园绿地面积7.4平方米。
但由于阜阳区域经济发展水平相对较低，基础设施建设资金相对不足，与经济社会发展要求和先进地区相比有较大差距。尤其是村镇基础设施欠帐多，缺乏相应的水、电、路和环卫等配套设施，开发建设方式落后，建设水平普遍较低。目前主要突出问题是承载能力不强，景观水平不高；城市供排水、道路交通、环卫设施建设尚需加强，配套污水管网建设相对滞后，配套污水管网建设相对滞后，污水收集率不高。
5、城镇信息设施
阜阳市近几年电信业发展迅速，目前全市共有电信局（所）168处，电信业务总量8.96亿元（90年不变价）。全市电话交换机总容量108.67万门，固定电话机装机数超过102.2万部，其中城市电话29.8万部，农村电话61.1万部。市域已建成覆盖大部分城镇的无线移动电话网，移动电话用户超过293万户。但目前在各级城镇建设中电信设施还相对不足，地下管线铺设较少，使得各类电信线路大量架空敷设，与其他线路混杂布线，线路容易受损，线网运行使用的安全可靠性不高。供给能力弱，资源缺乏整合，发展水平不高，农村普遍服务任务艰巨。
6、基础设施规划、建设与管理水平不高。
一是基础设施建设与区域经济社会发展之间，基础设施建设的各行业、各地区、各部门之间，基础设施建设的规划、建设、管理之间，基础设施建设与产业依托之间，城市建设与农村用地之间，基础设施骨干工程与配套工程之间等，相互衔接不够、统筹协调较差。二是基础设施现代化水平较低，小城镇和区县工业园区布局不尽合理，对工业化、城镇化和信息化发展支持乏力。三是管理缺乏有效整合，效率不高。水、电、气、通讯、广电等市政管网布局各自为政，以邻为壑；对基础设施尤其是道路、交通和垃圾、污水处理设施建设前期、中期、后期各个阶段紧密衔接和研究指导不够。
三、指导思想与发展目标
1、指导思想
坚持以科学发展观统领全局，创新工作思路，继续围绕“建设区域性中心城市”的目标，统筹规划、适度超前，突出重点、加快建设，完善功能、增强能力，加快构建衔接主城、辐射周边、促进经济社会和谐发展的基础设施平台和城镇化载体。
2、发展目标
农村人防工程范文第4篇
今天，我们召开全市抗旱防汛工作会议，主要任务是贯彻落实全国防汛抗旱工作会议、全省抗旱防汛指挥部成员扩大会议精神；全面总结2012年抗旱防汛工作，分析研究2013年抗旱防汛形势，安排部署今年全市抗旱防汛工作。刚才，市抗旱防汛指挥部副总指挥、市水务局局长薄海明同志回顾总结了全市2012年抗旱防汛工作，安排部署了2013年防汛工作。讲的很好，我完全赞同。请各县区、各有关部门结合工作实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
认清形势，克难奋进，切实增强抗旱防汛工作的责任感和紧迫感
今年是贯彻落实党的十精神的第一年，更是全面实施我市“48113”现代农业发展推进计划的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意义尤为重大。据气象部门预测，今年我市局部地区出现较雨洪水过程的可能性较大，加上近年来河流径流锐减，造成河流主槽萎缩，河道淤积严重，泄洪能力降低，可能发生严重洪涝灾害。尤其要引起注意的是渭河流域已连续多年没有出现大洪水，枯水期越长，潜伏的洪水威胁就越大。抗旱防汛减灾面临的形势更加严峻，任务更加艰巨。各县区、各有关部门要切实增强责任感和紧迫感，在思想上要有清醒的认识，在工作上要认真把握。
一是重大灾害呈现多发重发之势。过去五年，我市旱洪灾害多发、频发、重发的特征极为明显。2006至2012年每年都发生了严重的旱灾，2007年我市渭北山区冬春连旱，为上世纪90年代以来自1992年，1997年、2000年后的又一次旱情比较严重的春旱年份，因旱导致全市52.2万人和9.8万头大牲畜发生严重饮水困难，造成直接损失约3亿多元。今年入春以来，全市降水偏少程度近50年一遇，气温偏高程度近30年一遇，全市发生严重旱情，干旱致使全市60.21万亩作物受旱，6.1565万人和8868头大牲畜发生饮水困难，因旱需拉水人口达到4.0891万人。2010年秦州区娘娘坝“8.12”山洪灾害，1小时降雨量达96.1毫米，超过100年一遇，引发山洪、泥石流、滑坡灾害。2011年，全市先后出现20次暴雨冰雹灾害，其中造成较大损失的有13次，直接经济损失超过千万元的有8次。这些事例表明，我市旱涝灾害呈现多发重发之势，抗旱防汛形势十分严峻。
二是抗旱防汛基础设施仍然薄弱。全市主要河流河道治理标准还达不到20年一遇标准，农村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特别是山洪沟道基本无防洪设施；全市山洪灾害监测预警体系建设虽已建成，但运行管理还有待考验。抗旱防汛面临着基础设施薄弱、应急体系、机制还需要进一步健全和完善的的严峻形势。
三是山洪灾害防御任务十分繁重。根据山洪灾害防治规划，全市山洪灾害易发面积达1.0023万平方公里，占全市国土面积的70%，涉及7县区、186条沟道或小流域，影响117万人防洪安全，防治的范围大、战线长、任务重。特别是47条重点防治小流域和16条典型山洪沟道工程措施还未建设，极易发生山洪泥石流。近年来，随着经济社会发展、人口数量增加和城镇化加快，环境资源压力加大，与河水争地问题也十分突出，造成新的安全隐患，防御山洪、保障安全的任务更加繁重。
四是防汛应急能力还有待提高。从今年汛前检查情况看，各县区对今年的防汛工作高度重视，起步早，抓得实，抓得细。去年，全市建成防洪堤防90公里。特别是加大了河道综合整治力度，全市先后投入资金2125万元，出动各类机械1261台次，拆除无证非法砂场80家，修复平整河道295.2公里，回填土石方265万立方米，清运垃圾25处，河道内乱堆乱放、乱采乱挖的势头得到了有效遏制，这些工作为今年的安全度汛奠定了扎实基础。但是我们也要看到，在一些干部和群众中麻痹思想和侥幸心理仍然存在，县区对防汛投入不足、对防汛隐患掌握不清，特别是对堤防的防洪能力盲目乐观，部分干部对防汛工作极端重要性的认识有所弱化，警惕性有所减弱，工作被动应付，部门之间、行业之间的协调配合还不够，所有这些都给我们的防汛工作带来了很大的压力。
各县区、各部门一定要站在保障全市经济社会跨越式科学发展，维护社会和谐稳定的高度，充分认识做好防汛工作的重大意义，牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识，宁可信其有，不可信其无；宁可防其大，不可疏其小，力争把各种情况和问题估计得更充分一些，把预案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，真正做到思想上早准备，工作上早部署，措施上早落实，居安思危，未雨绸缪，牢牢把握安全度汛工作的主动权。
突出重点，狠抓落实，全力做好今年抗旱防汛工作
今年抗旱防汛工作总体目标任务是：从“防大汛、抗大洪”的总体要求出发，以人民群众生命财产安全为首要目标，在正常洪水情况下，做到三个“确保”，即确保五县两区城区防洪安全，确保主要河道安全度汛，确保苏家峡、石峡、东峡水库安全度汛；在遭遇超标准洪水情况下，根据抗洪预案要求，确保人民群众生命安全，努力减轻灾害损失。当发生重旱和特大干旱时，按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的原则，统筹兼顾，突出重点，确保城镇供水和农村人畜饮用水安全，最大程度保障工业、农业生产用水，努力降低旱灾损失。围绕上述目标任务，各县区、各有关部门要明确任务，突出重点，精心准备，把工作做细，把基础打实，下大力气抓好以下几方面工作的落实。
一要不断完善细化防汛预案。制定科学完善的防洪预案，是确保防洪安全、争取指挥决策主动权的重要保证。各县区、各有关部门要按照我市防汛工作的规律和特点，对各项预案来一次全面的、具体的回头看，找出漏洞和不足，本着提高操作性、科学性，与工程现状相结合的原则，组织好修订完善，把防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施，落实到防汛抢险的每一个环节，做到随时启动，临危不乱。需要强调的是，要特别重视重点部位、问题地段和薄弱环节防汛预案的制定，对出险怎么抢，队伍怎么上，物资怎么运，通信供电怎么保障，群众转移怎么解决等环节都要安排妥当，确保大灾到来时，临阵不乱，心中有数，应对有方，处置有效。
二要不折不扣落实度汛措施。各级各部门要按照分级管理的原则，抽调得力人员组成工作组，在前段时间防汛检查的基础上，对涉及防汛安全的工程、关键部位和环节及前期防汛准备工作再进行一次徒步拉网式的全面检查。检查的重点部位是重点险工险段、水库、山洪灾害易发区、农村中小学危房等，检查的重点内容是防汛保障措施是否完善，防洪避险措施是否落实，安全隐患是否处置。对检查中发现的隐患和问题要分清轻重缓急，逐一分类并制订和落实整改措施，限期完成整改。要千方百计地加大投入修复水毁工程，消除防汛隐患，建立防汛安全检查责任制度，按照“谁检查、谁负责”的原则，落实检查责任，确保检查成效，坚决杜绝走过场。
三要着力抓好防洪工程建设。市县区水务部门要严密组织，精心施工，抓紧做好重点水利工程、病险水库除险加固、中小河流治理工程、水毁工程修复工程建设，尽快恢复和提高抗灾减灾能力。在建的渭河干流武山县城关至洛门段等6处大江大河主要支流堤防工程、武山县山丹河山丹乡漆河至贺家店段、麦积区牛头河石岭至柏林段等5处中小河流堤防工程、上磨水库、富川水库、小湾河水库等重点水利工程，各主管部门、项目法人和参建各方要制定详细的工程度汛预案和应急抢险方案，特别要落实防御超标准洪水的应急度汛方案。制定的度汛预案要报抗旱防汛指挥部门审批、备案，并实行建设单位法人负责制，确保施工安全。同时，要加快建设进度，争取在主汛期前完工，发挥防洪减灾效益。
四要切实抓好山洪灾害防御。山洪灾害是防汛工作的重点和难点，务必要给予高度重视。一是高度重视山洪沟道的安全度汛工作，对于易发山洪灾害的山洪沟道，加强巡查值守、监测预报，落实各项应急抢险措施。特别是建设、水务部门要认真完善防汛预案，靠实工作责任，做好城区段尤其是湖、渭河麦积段的各项防汛工作。各县区要在前期汛前大检查的基础上，继续加大力度，采取有效措施，消除山洪沟道度汛隐患。二是落实预警转移措施，形成县、乡、村、组、户五级防御体系，提高基层防御山洪灾害的应急处置能力。建立健全水情通报机制，完善山洪预案，确保及时警报，快速组织群众避险，保障群众生命财产安全。三是加强宣传教育，提高基层干部群众防灾减灾意识和自防、自救及互救能力。特别是对重点防治区和险村险段要组织开展防灾避灾演练，认真做好农村中小学危房和危房户的安全度汛工作，避免人员伤亡，尤其是严防群死群伤事故发生。四是全力确保山洪监测预警系统正常运行。目前，全市已建成五县两区及市级指挥平台的山洪灾害防治监测预警体系，项目要发挥防灾减灾效益，关键在于后期运行管理，各县区务必要高度重视，认真研究予以解决，要将运行维护经费列入县区财政预算，每年至少落实30万元的运行管理经费，至少配备3至5名专职预警系统值守人员，建立长效机制，确保系统能够持续正常发挥效益。
五要切实抓好防汛抢险救灾。要着重把握和落实好四个环节：一是要组织力量对主要河道堤防、水库、城防、山洪易发地区进行全面检查，准确掌握防洪工程运行情况，因地制宜制定对策，落实保安措施。二是要落实防汛抢险队伍，确定应急组织程序，确保防汛抢险的人力需要。特别是要加强与驻地部队联系，全面掌握区域施工队伍和机械设备情况，明确抢险任务，完善集结调度机制，做到召之能来，来之能战，战之能胜。三是要加强河道管理，加大政策宣传力度，采取得力措施，坚决制止渭河、葫芦河、榜沙河、藉河等重点河段及各县区域境内的河道乱采、乱挖行为，切实把河道清淤除障抓紧抓好，提高河道的行洪能力，确保行洪安全。四是要按照分级管理、分级负责的原则，储全备足防汛抢险物资，对防汛物资要宁可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、给什么，决不能水淹家门再急用现抓，确保一旦汛情出现，能立即调出使用。总之，一旦发生洪水灾害，要以保障群众生命财产安全为首要任务，迅速动员，紧急行动，全力抗洪抢险，最大限度地减轻灾害损失。
六要坚持统筹兼顾，抗旱防汛并举。由于我市特殊的地理位置、气候特点和旱涝规律，一年之中，先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。特别是今年我市旱情抬头早、旱情重，据气象部门预计仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，这就要求我们在立足防大汛的同时，始终坚持防汛抗旱两手抓，有汛防汛，有旱抗旱，统筹兼顾，全面落实各项抗旱措施，加强抗旱水源工程建设，抓好水利工程调度，在确保防洪安全的前提下，尽量多引、多提、多拦、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱灾害造成的损失降到最低程度。
加强领导，密切配合，努力形成防汛工作合力
抗旱防汛工作涉及部门多，时效性强。各县区、各部门一定要加强协作，密切配合，有力有效地做好各项工作。
一要严格落实防汛责任。按照分级负责的原则，强化行政首长负责制，将防汛责任横向细化落实到各职能单位，纵向分解落实到乡、到村、到户，形成“四级联动”的防汛责任体系。对于重点河道、重要城镇、水库等防汛责任人，防汛部门要向全社会公布，包河段、包水库、包城镇、包山洪滑坡防汛责任人，真正做到靠实责任，明确任务，抓好落实。
二要加强部门协调联动。各部门、各单位要按照职责分工要求，发扬团结抗洪精神，尽心尽力，积极主动完成各自承担的任务。真正做到各尽其能，各负其责，信息畅通，协调有力，调度科学，决策果断。水务部门要抓好水利工程建设，确保安全高效运行；气象、水文部门要加强天气、雨情、水情监测预报，延长预警期，提高精确度；建设部门要加快市区防洪、排涝设施建设，加强城区洪道管理，增强城市防洪能力；发改、财政部门要做好防汛项目计划安排和资金拨付；国土部门要做好滑坡地带安全防范工作，及时组织撤离危险区群众；民政部门要提前做好救灾物资的储备工作，确保灾情发生后，灾民有饭吃、有衣穿、有住处；交通部门要加强公路防汛管理，确保出现灾情时群众能及时撤离；新闻宣传部门要加大防汛宣传力度，教育广大干部群众克服麻痹侥幸思想，提高自防自救能力，形成全社会支持、关心和参与防汛工作的良好氛围；教育部门要督促指导辖区学校做好防汛工作，负责所管辖学校校舍安全和中、小学在校学生汛期安全，做好师生疏散工作；各驻地部队要继续关心支持防汛抗旱工作，组织落实好部队抢险力量，始终保持高度警惕，确保抢险时顺利调动，充分发挥主力军和突击队作用；其它有关部门要按照分工，各司其职，共同做好防汛工作。
随着防洪保安全的要求越来越高，任务越来越重，各级防办的工作只能加强，不能削弱，各县区要给予高度重视，结合全市开展的防办规范化建设活动要求，按特殊的工作性质和岗位，充实骨干力量，提高整体素质，建设一支政治强、作风硬、技术精、效率高的防汛抗洪干部队伍，以适应防汛抗洪的特殊要求。
农村人防工程范文第5篇
全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长16%，地方财政收入增长21%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长14%。“十二五”时期，生产总值年均增长16%，地方财政收入年均增长20%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长13%。
一.坚持新型工业兴镇，提高招商引资质量，促进产业提质增效优化升级
1.继续加大招商引资力度，膨胀总量提高质量。融入半岛蓝色经济区，对接机械产业圈，全民招商、全员发力，引导产业由资源开采加工型向资源消耗低、环境压力小、社会效益好、税收贡献大的新型工业转移。大力发展机械配件、精密铸造、装载机组装、造纸包装等新型项目，培植工业经济新亮点。要以创造性思维推进招商引资向高深优质层次发展，坚定不移走高质高效发展之路。完善产业链招商、基地化招商和精细化招商，发挥在外人员层次高人脉广的优势，实行蹲点招商、以企招商，不断探索行之有效的招商模式，把招商业绩做为绩效考核的重要指标。要加强与上级经济部门的联系，强化与市级公共园的产业接轨，盯紧周边大都市“退二进三”、外迁扩张和上下游配套企业，发掘招商新资源。要重点研究我镇的区位、资源禀赋，研究“十二五”期间，国家税制、利率、产业政策方面的新情况，趋利避害，引进产业链长，带动力强的新型产业项目，为我镇经济转型增添新的活力。
2.转方式、调节构，大力提高工业经济运行质量。突出强化责任意识、机遇意识、赶超意识，以世界眼光、国际标准和本土优势，加快突破本土产业转型升级。发展矿产资源精深利用、装载机组装、造纸包装、精密铸造、异型石材、农副食品加工、化妆眼睫毛加工等本土工业，节能降耗、低碳减排，促进全镇工业提质增效。坚持矿产资源深度开发的原则，千方百计延伸产业链，提高附加值。建材商标要成为全国知名品牌，年销售收入突破2亿元。造纸包装以纸制品为龙头，引进新资金和新技术，工业废水要循环利用，年内要创建国家环保规范化标准企业。装载机组装、精密铸造产业，以岛宇机械、博诚铸造、凯森精铸为龙头，积极挂靠大企业和外资企业，重点对接莱州机械产业圈，开发生产机械配件、整机组装，在未来现代工业发展中占有一席之地，年内争取注册机械产业商标2个，初步打造“建工”地域名牌。采取税收、行业限制、土地审批等多种手段促进石材行业整合。润隆建材、广盛建材要成为示范企业，打造异型石材产品特色，努力将资源消耗降至最低，将产业效益做到最大。制粉要提升产品档次，开发绿色生态无添加剂食品，开拓出口市场，年销售收入突破3亿元。化妆加工企业要成立协会，良性发展，逐步注册成有限公司，培植名牌和拳头产品，提高效益增强税收贡献度。
3.加强工业园基础设施建设，拓展项目落地新空间。打通路，拓展园区规模，新储备工业用地200亩。继续完善镇工业园基础设施配套，园内道路要修补整平畅通，重要节点要绿化美化亮化。研究“一线三区”配套企业的特点，全市都是项目落户的大平台，项目既可落户本镇，也可落户公共园“飞地”。既要放眼大经济区的产业转移，也要着眼附近区域的项目配套。
4.规范企业生产经营行为，促进企业经济和社会效益双丰收。正确引导，强化监管，加强自律，帮助企业正确处理经济和社会效益之间的关系。编印《企业生产经营法律法规汇编》，出台《企业行业自律规范》，将照章经营、依法纳税、环境建设、劳动用工、社会公益、党团工会妇联等方面的涉企规定全部纳入其中。投资服务中心、商会要组织企业加强学习，切实成为守法经营的模范，年终对先进企业要予以表彰。继续安排一名领导班子成员主抓税收，强化税收稽查，加大税收征缴力度。重点抓好属于地方财政的税收。强化税源普查，重点对辖区内的民营、私营企业以及在辖区内进行工程建设的单位、个人等进行集中普查登记，做到应收尽收，杜绝税收征缴漏洞。配合有关部门加大对工商税、资源税、耕地占用税、土地使用税等税种的征缴力度，“旧帐要还、新帐不欠”，应缴尽缴，及时足额入库。
5.强化项目建设，培植骨干企业和主导产业。推进投资1.5亿元的慧通矿业精选项目、投资1.2亿元的慧通旅游开发项目、投资9000万元的明耀钢结构二期项目、投资8000万元的揽桥建材项目、投资300万美元的诚乐工艺品、投资200万美元的广盛建材项目早日建成投产，年内成为骨干纳税企业。要利用1-2年时间把明耀建材打造成胶东半岛明星企业，把纸制品、建材培植成全市知名企业。
6.拓宽财税渠道，提高政府财力，增强为民办好事办实事的能力。提高经济效益，培植骨干税源企业，争取全年发展规模企业6家、骨干企业2家，使规模企业累计达到36家，骨干企业累计达到12家。其中陶瓷、明耀建材、纸制品销售收入争取达到亿元以上，进一步提高对财政的贡献能力。狠抓税源企业招商，鼓励外地企业来我镇工业园进行税务登记或设立分支机构，不断拓展和培植后续财源。
二.深入发展精致化农业，积极推进特色名牌农业优化升级，拓宽畅通农民增收致富新途径
7.立足镇域农业禀赋，打造精致农业亮点品牌。强化标准化管理，大力发展名牌、特色、生态、无公害农业。突出抓好苗木基地建设，继续加强肉牛、高档羊养殖基地建设，稳妥推进林蛙基地建设。养殖户要远离村庄，进养殖小区，规模化生态化标准化养殖，有序发展。全年要新培植“一村一品”、“多村一品”特色村庄6个以上。
8.继续改善农业生产条件，做好北淄阳河综合开发利用。充分发挥群众兴修水利的积极性，多方筹集资金，进一步改善农业生产条件。重点搞好丘陵地带饮水上山、北河综合开发利用，清淤护坡，筑坝蓄水。全镇新增水浇面积3500亩，灌溉管网要加强管理，防盗防火，延长使用寿命。农电灌溉设施管理维护，村级守土有责，是第一责任人，同时列入对职能部门和包村干部的年终考核。
9.经济林带建设要种管兼顾，做到经济生态“双丰收”。按照宜片则片、宜网则网、宜林则林的原则，抓好沿河、沿坡、沿路经济林带建设，突出抓好沿三城路绿化林带建设，要将三城路两侧建成全镇生态绿化的窗口，今后镇村建设项目开工前要优先考虑绿化，行道树近年内只植不伐。加强林网保护，严禁滥采乱伐，严禁纵火烧荒烧林。立足全镇林权改革实际，充分发挥群众造林积极性，重点发展银杏、速生杨、苗圃、风景树。全年新植树要达到5万株，新造经济林300亩，形成“三纵三横”的基本格局，为建设“绿色生态”打下良好基础。重点支持北坡子、王东、西高家成为“苗圃专业村”。强化措施，责任到人，防止美国白蛾等林业病虫害。
8.健全专业合作组织，拉长设施种植业“短腿”。要健全专业合作组织，为农民提供融资、技术、市场“一条龙”服务，重点发展肉羊、肉牛、生猪养殖。引导养殖走高端、特色、规模化、集约化养殖之路，提高农业的经济效益。用足用活上级优惠政策，拉长设施种植业“短腿”。涩埠、西辛旺的大棚蔬菜要发挥星火燎原的作用，带动更多的农民发展高效设施农业，涉农部门和工作管区要做好工作，将设施农业做为绩效考核的重要内容，全年新发展设施农业不低于200亩。
三.高度关注民生，努力实现民计民生新改善，切实提高人民群众的满意度和尊严感
9.高标准高效率实施年度通路安居工程。发挥群众主人翁作用，采取“一事一议”、在外人士投资等方式多方筹集资金，实施第四批涉及8个村庄的“五化”工程，使“五化”工程覆盖全镇。在部分村庄推广使用太阳能灯具，创建低碳示范村。实施第三批农村危房改造工程，让26户低保户、优抚对象早日乔迁新居。
10.文教卫生事业协调发展，重点提高文化“软实力”。进行4000平方米校舍危房改造，完善设学布局调整，完成公立幼儿园建设，扎实推进素质教育，综合考核要保持全市前列。提升计生服务水平，稳定现行生育政策，提高出生人口质量。严厉打击违法生育，依法征收社会抚养费，今年计划生育工作要再夺“人口奖”。强化“文化书屋”建设，镇文化活动中心和村文化大院要广泛开展活动，活跃群众文化生活。鼓励农村“秧歌队”、“锣鼓队”排演具有农村特色的节目，寓教于乐，弘扬真善美，讴歌幸福生活。
11.完善长期惠民的规范化机制。新型农村合作医疗参合率继续保持100%。推广新型农村养老制度，继续实施城镇医保制度。敬老院要扩容完善，使床位达到40张，逐步探索市场化运作的路子。镇慈善分会要不断募集资金，提高对社会弱势群体的救助能力。畅通绿色通道，及时兑现国家粮食直补、汽车下乡、家电下乡的各项优惠政策。在“五化”建设、“村村通”工程覆盖全镇的基础上，实行职能部门牵头，村庄属地管理的原则，完善日常管理，让惠民工程长期利民惠民。重要路口要设置路障和警示牌，加强治安巡查，对损坏道路、树木、灯具者要给予严肃处理。
四.全面实施新型城镇化大提速，优化驻地生态生活环境，增加人口，膨胀规模，提高承载能力和服务功能
12.抓好重点项目，进一步驻地基础设施。本年度重点实施影院东侧商住楼开发，长青路两侧绿化，路东段粮所、供销社段商住楼开发，长青路东段商住楼开发，长青路西段长期滞建楼综合整治，打通影院广场路。
13.增加驻地人口，膨胀城镇规模，壮大第三产业。研究出台鼓励农村人口到驻地买房、建房的政策措施。对来驻地经商的个体工商户、连锁店、超市、酒店等给予充分的政策优惠。合理划分驻地商业街、集市的服务功能，促进相同产业相对集中。
14.抓好环境管理，继续改善镇村生态环境。开展农村面源污染登记，深化镇村环境综合整治。彻底根治镇驻地乱设广告牌、乱丢垃圾、乱涂乱画、乱堆乱放问题。环卫中队要充实力量，垃圾清理要探索有偿清运，市场化运作的方式。治理农村垃圾围村、“小作坊”、“小塑料”、“小废品”。工作管区和“村两委”、职能部门要紧密配合，全镇将分季度进行观摩点评，工作绩效列入年终考核，与工资奖金评先选优挂钩。
五.以党的建设为核心，强化基层党建、党务公开、村务公开、社会稳定，为经济发展、社会和谐提供坚实保证
15.加强以党支部为核心的基层组织建设。深入开展创先争优活动，打造具有特色的党建品牌，年内新创建党建品牌2个。探索建立农村党支部书记业绩积分考核制、述职和民主评议制、工作失职不合格调整制。精心筹备，提前介入，高质量高效率完成第十届村“两委”换届工作。
16.抓好村级工作规范化建设。推行党务公开，抓好村务公开、推广网上公开，实行“阳光党务”、“阳光村务”。完善村级组织规范化建设的配套细则和考核办法，并与干部的绩效工资和评先选优挂钩。全年要实现无新发村级经济案件的目标。
17.化解内部矛盾，营造良好村风民风。认真开展人民内部矛盾排查，防患于未然，促进社会整体和谐。强化宣传教育，引导群众正确舆论，营造“公平、公正、诚信、平和、乐善好施”的村风民风。坚持“三有推定”工作理念，妥善解决历史遗留问题，推行领导带案下访，实行领导包案制，明确包案责任人、办理时限，促其尽快得到妥善有效解决。在对具体问题的处理上，既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，尽快平息事态，又要避免无原则的乱承诺，避免引发新的矛盾和问题。要坚决维护政策和法律的严肃性。充分发挥“四位一体”调处中心的作用，及时化解矛盾纠纷。
18.构建社会治安综合治理无缝隙防范网络。切实加强公共场所、重点区域、重点单位、重点人群和重要设施的管理防范，坚决整治乱砍滥伐、地下鞭炮小作坊、矿山安全、校车安全等问题。组织协调各方面力量，综合运用法律、经济、行政等手段和方法，大力构建人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系，从根本上预防和减少非安全因素。
六.创新完善机制，加强督查考核，，进一步巩固风清气正、健康有序的工作环境
19.健全作风建设机制，培养激情干事热情服务的干部队伍。要围绕“落实、创新、突破”六字要求，看干事，重实践，勿清谈。深入全面加强干部队伍建设，使广大干部扎实干事、老实做人。要创造风清气正的良好氛围，用踏踏实实的作风、扎扎实实的工作去赢得口碑、赢得民心、赢得地位。
