农村高标准农田建设
农村高标准农田建设范文第1篇
1高标准农田建设工作进展
目前高标准农田尚没有统一的建设标准,开展与高标准农田建设工作有关的国土、农业、水利、农发办等部门根据自身业务特点,在高标准农田建设方面既有交叉又各有侧重。在地方层面,部分省份出台了高标准农田建设标准,如四川、江苏省人民政府分别制定了《四川省高标准农田建设技术规范》、《江苏省高标准农田建设标准(试行)》,广东省农业部门和国土部门联合制定了《广东省现代标准农田建设标准(试行)》。综合看来,高标准农田应具备以下特征:水资源有保证,农田集中连片且单片规模较大,灌排等农田水利设施达到一定标准,道路通达率较高,林网健全,便于机械化操作、土壤肥沃、农业生产方式先进、产出效益突出等。多年来,通过在高标准农田建设方面的连续投入,增加了有效耕地面积,优化了农用地利用结构,改善了农田基础设施条件,提升了耕地等级和产能。据统计,我国农田有效灌溉面积从1999年的0.53亿hm2增加到2009年的0.59亿hm2,节水灌溉面积从2000年的0.16万hm2提高到2009年的0.26万hm2,粮食单产从1999年的4687.5kg/hm2增加到2009年的4875kg/hm2①。1999—2010年,全国通过土地整治建设高产稳产基本农田0.13亿hm2,补充耕地的约340万hm2,农田产出率提高10%!20%,农业生产条件明显改善[2]。
2建设高标准基本农田亟须破解的关键问题
2.1资金投入与耕地资源禀赋不匹配当前用于高标准农田建设的涉农资金包括新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、耕地占用税和用于农田水利建设的10%土地出让收益等,上述资金大部分来源于土地出让收入。其中,除中央分成的30%新增建设用地土地有偿使用费通过中央财政转移支付的方式向粮食主产区倾斜外,大部分资金由各地自行使用。据统计,2009年全国2/3的土地出让收入来源于沿海省份[3]。如北京、天津、上海、江苏、浙江等经济发达地区土地出让收入历年排在前列[4],这些地区耕地面积小,农业生产条件较好,农田有效灌溉面积比例、农业机械化程度和粮食单产较高(表1),因此高标准农田建设任务少,资金富余。而河南、黑龙江、吉林、湖北、湖南、新疆等省份土地出让收入较低,耕地面积大或耕地后备资源丰富,农田水利和交通设施不健全,农田有效灌溉面积比例、农业机械化程度和粮食单产较低,这些地区高标准农田建设任务重,资金缺口大。由此形成了区域间的资金投入与高标准农田建设任务“倒挂”现象。
2.2田块破碎度大,权属状况复杂我国耕地形态细碎、零乱,田坎比例超过集约化水平中等国家一倍以上[2],耕地平均地块大小仅为0.087hm2,是荷兰平均地块大小的3.8%。如四川省金堂县的1个土地整治项目区,1农户家庭3口人,承包经营的土地共0.24hm2,却有37块耕地,平均每块不足0.0067hm2[5],不仅不适合使用大型农业机械开展规模化作业,对于农户自身来说,由于其承包的耕地零星分布在不同区位,耕种起来也极为不便。这种状况严重制约了农业现代化发展,也是高标准农田建设工作面临的巨大障碍。一方面,为减小田块破碎程度,提高灌溉保证率,确保道路通畅,则必须降低田坎系数、小田并大田,同时修建的灌排设施和道路要占用原有耕地,所有这些都涉及到权属调整工作,牵涉到农民土地权益,十分敏感和复杂,为避免产生纠纷,一些地方开展有关工作时,仅对修建农田水利设施占用土地进行权属调整,项目区田块较为破碎的现状仍然没有改变。另一方面,一些地方通过土地整治完成了权属调整,形成了规范的格网条田,但由于农民承包的土地面积较小,户与户之间又重新筑田埂做界址,土地重新破碎化,有效耕地数量因此减少[6-8]。
2.3投资分散,综合效益难以发挥按照有关部门工作职责,开展与高标准农田建设相关的工作,包括:国土部门开展的农村土地整治工作,通过对田、水、路、林、村进行综合整治,以增加耕地面积、优化土地利用结构、改善农民生产和生活条件、建设高标准基本农田为主要目标;农业综合开发办安排的土地治理项目,以中低产田改造为重点,结合优势农产品产业带建设,建设旱涝保收、稳产高产基本农田;农业部门安排的高产创建项目,主要包括推广优良品种、集成高产技术、综合防控病虫草害、普及测土配方施肥和推进机械化生产等内容;水利部门安排的小型农田水利设施建设等。目前,除江苏等少数省份整合上述专项资金集中开展高标准农田建设外,多数地区由各部门分别组织开展有关工作,投资分散,投资标准低,难以发挥综合效益。此外,近年来农民外出打工现象日益普遍,农村劳动力减少导致部分地区农民降低复种指数,或将原来的精耕细作改为粗放式经营,更有甚者撂荒耕地[9-10],这些地区农民对开展高标准农田建设的意愿非常高,希望借此优化农用地利用结构,加大机械化作业,在有效劳动力减少的情况下,能够进行适度规模经营。但村集体等基层组织怕麻烦,意愿不大,没有及时争取相关部门资金。2.4与新农村建设协调不够多年来,高标准农田建设将重心放在农田建设方面,对村庄整治、农村环境、交通建设等方面关注度不高。在一些项目区,常常能够看到农田配有建设标准较高的混凝土质田间道,而与田间道对接的村庄道路则高低不平、损毁严重,也常能看到杂树、杂草,垃圾乱倒乱堆等环境不良现象,与新农村建设不相协调[11],且长久下来势必对已建成的高标准农田造成不良影响。高标准农田建设内涵需进一步丰富,有必要与农村公路、沼气建设、危房改造、农村清洁工程等农村环境综合整治工作统筹开展[12]。
3针对建设高标准农田的建议
3.1将高标准农田建设与土地承包经营权流转结合在不改变耕地用途,依法自愿有偿的前提下,对土地承包经营权进行适度流转。在此基础上,高标准农田建设能够真正做到降低田坎系数和田块破碎化程度,建设集中连片的格网条田,进而保障农业规模化作业和经营。此外,将高标准农田建设与土地承包经营权流转结合,可以有效破解由于农民外出打工造成的复种指数降低、耕地被撂荒等问题,并充分利用在农村留守的有效劳动力。
农村高标准农田建设范文第2篇
关键词：农村小型农田；水利工程；实践研究；泰兴市
近年来，随着国家对新农村建设的大力推进，全面完善新农村基础设施、促进农业产业进一步创新发展已经成为新农村建设过程中的重要任务。农村小型农田水利工程作为直接关系到基层农民的农业发展和生活环境的重要内容，已经逐渐成为农村工程建设不可忽视的环节。建设完善、现代化的农村小型农田水利工程能够有效提升农民的农业效益和生活质量。因此，在政府的大力支持下，泰兴市开展了农村小型农田水利工程项目。
1泰兴市农村小型农田水利工程建设现状
泰兴市位于江苏省中部，属于长江三角洲冲积平原，地势东北高、西南低，由东北向西南略呈倾斜。泰兴市属于北亚热带海洋性季风气候区，气候温和湿润，雨量充足。全市共有15个乡镇、1个街道和1个省级经济开发区，总面积1169.55km2（不含长江水域面积），耕地面积1.0034×106hm2。全市共有市级干河14条，总长389km；共有乡镇级中沟372条，总长1004.6km。泰兴市主要针对新街、广陵、珊瑚、张桥、古溪及滨江6个乡镇开展具体的农田水利工程建设。农田水利工程布局采取骨干工程灌排结合利用、田间工程灌排分开的模式。小型农田水利工程主要包括灌溉提水泵站、田间混凝土衬砌渠道和渠系分水闸、沟系排水涵工程建设等。全市现存灌溉泵站因建成时间长，设备老化、破损，完好率不足60%，亟待更新改造；各类原有土质渠道渗漏十分严重；部分已建衬砌渠道因建成时间长，受当时资金不足及施工条件限制，工程布局不合理、工程老化等，完好率约占65%；田间排水涵等小型配套建筑物因建设资金不足，配套率仅为50%，完好率为60%。由此可见，泰兴市农村小型农田水利工程更新完善工作量较大，需结合实际情况进行全面部署。
2开展农村小型农田水利工程建设的必要性
2.1是现代农业发展的迫切需要
泰兴市经济的快速发展和农业生产水平的不断提高对地区的农业基础设施提出了更高的要求。泰兴市绝大多数的农业基础设施修建于20世纪60～70年代，已经远远不能满足现代农业的发展需求。泰兴市内有很多灌溉泵站老化失修，泵房及设备损毁严重，严重影响了正常的使用功能。泵站运作效率低，远远低于相关标准，造成农业灌溉成本居高不下，农民负担较重。基础设施运行时间较长、建筑老化严重等问题直接增加了近年来的运行和维修费用［1］。除此之外，部分偏远村落仍采用土渠输水，而衬砌渠道已运行多年，破损、渗漏严重，渠系水利用系数低。泰兴市农村田间渠道布置不合理，严重影响了地区内的现代农业发展。为全面落实现代农业技术，必须通过农村小型农田水利工程建设提供良好的水利设施保障。
2.2是确保水资源高效利用的必要措施
近年来，国家不断加大对“三农”的重视，将农村工作提到前所未有的高度，农村小型农田水利工程是促进农村产业进一步发展、深化农村改革的直接体现［2］。泰兴地区的渠道渗漏损失约占输水损失的80%，不仅影响了农村灌溉的综合效果，同时也严重影响了地区水资源的利用情况。因此，必须通过小型农田水利重点县建设项目进一步完善农村水利工程的综合设施建设，有效提高灌溉效率，节约水资源，确保基层水资源能够得到充分利用，为提高农业综合效益、促进农业增产增效、实现农业可持续发展提供良好的发展基础［3］。
2.3是改善农村生态环境的本质需要
泰兴市乡镇工业的不断发展导致基层地区的水质污染问题日益严重，严重影响了地区的生态农村建设。在开展新农村建设过程中，不仅要通过引进先进的科学技术手段不断提高地区的农业产业发展，促进农业向现代化方向迈进，更要加大对农村的生态环境建设，通过不断完善农村小型水利农田建设，有效降低农田养分流失，合理规划地区内的渠道脉络，进一步降低水体污染的发生概率［4］。因此，全面加强农村小型农田水利工程建设能够有效缓解农村用水矛盾问题，引导农民调整生产生活方式，全面改善农村的生态环境。
3泰兴市农村小型农田水利工程建设的具体实践
3.1制定具体标准和总体布局规划
在泰兴市农村小型农田水利工程建设初期，相关部门对此次项目覆盖的农村进行了摸底调查，制定了详细的项目标准，涉及防洪除涝降渍功能建设、水质环境治理、河道疏通建设、灌溉情况等多方面的施工具体标准，为后期的具体实践施工奠定了良好的规范保障［5］；除此之外，针对不同乡镇明确规划了建设内容，涉及高效节水低压管道灌溉建设面积、排涝站、灌溉站、河道整治、渠道建设等具体内容。具体的标准制定和总体布局规划为后续的施工建设提供了良好的体系基础。
3.2完善施工质量管控
水利工程施工质量直接影响后期工程的使用效果。建设农村小型农田水利工程是为了促进农作物增产增收、完善农村防洪排涝减灾设施建设、提高水源利用率以及提高农村土地利用效益等，而能否达到计划的最终效果直接受工程施工质量的影响［6］。因此，在施工建设过程中要自上而下形成完善的施工质量管控机制。首先，政府通过定期开展的施工会议，不断加大对地区内各施工组的质量管控，要求各基层水利建设项目将施工质量作为水利工程建设中的第一要素，全面提高施工质量；其次，在日常的施工过程中，基层施工项目组组建专门的施工质量监管小组，负责统筹监管施工过程中的工程质量。这种自上而下的全面质量管控有效提高了泰兴市的农村小型农田水利工程施工质量。
3.3全面提高施工人员的综合技术水平
泰兴市农村小型农田水利工程建设施工的作业人员大多是农民，综合素质水平有限，一定程度上影响了施工建设的综合水平。因此，在施工过程中，泰兴市始终以施工技术为基准点，不断引进先进的施工技术理念，全面提高施工综合质量。首先，不断引进先进的创新型技术方法，引导各施工企业将先进的技术运用到施工作业中，进一步提高施工的先进性；其次，通过现场指导不断提高施工人员的技术准确性，确保每一项工作都能够精准完成；最后，始终坚持因地制宜的施工理念，在进行河道、渠道建设与整治过程中进行专项优化和创新运用，有效确保了各项施工建设都能发挥最大效益。
3.4健全日常维护制度泰兴市针对基层农田水利设施
采取了基层分管的日常维护制度，由当地选拔负责的农民进行日常定期检查和维护工作，确保水利设施能够发挥作用。通过实施定期检查制度能够第一时间发现设施故障，方便及时进行维护和修复。这种日常的分区检查维护制度进一步确保了水利设施能够更好地为农村现代化农业发展服务。
农村高标准农田建设范文第3篇
一、肯定成绩，认识不足，切实增强大搞农田水利基本建设的责任感和紧迫感
近几年，在市委、市政府的高度重视下，全市农田水利基本建设在声势、规模、投入、质量、效益等五个方面，呈现了前所未有的好势头，连续四年获得自治区“黄河杯”竞赛的优异成绩，对改善农业生产条件、稳定和提高农业综合生产能力起到了强有力地支撑作用。但我们也要清醒地看到，我市农田水利基本建设发展还不平衡，主要表现在：各县（市）区对这项工作的重视程度还有差异，从去年看，有的县区9月20日就开始大干了，有的县区等到“十一”长假上班后才开始行动，另外，一些乡村声势、规模不大，建设标准不高，还存在应付检查、做表面文章的现象；有的地方灌排难的问题仍然突出，因灌水、排水引发的矛盾时有发生；一些地区水利工程老化失修、土壤盐渍化严重，水资源浪费严重、利用率不高等问题也比较突出。因此，农田水利基本建设的任务还相当艰巨。这就更加需要我们充分认识新时期农田水利基本建设的重要性、紧迫性和艰巨性，切实转变观念、改进作风，按照现代农业发展的要求，调整治水用水思路，积极探索和完善农田水利建设新机制，采取切实有效措施，持之以恒地大搞农田水利基本建设，实实在在为群众办好事、办实事。
二、明确任务，突出重点，努力打造塞上“江南新风貌”
今秋的农田水利基本建设，要以推进“两个最适宜”城市建设和再现“塞上江南新风貌”田园美景为目标，以中低产田改造为重点，在抓好农田水利基本建设、“三项”任务、农村造林和村容村貌整治的同时，兼顾农业综合开发和人畜饮水工程建设，集中时间，集中力量，重点突破，整体推进，迅速掀起农田水利基本建设高潮，促进农业和农村经济持续、稳定、健康发展。
一是启动实施东南部水系改造工程和黄河金岸工程。东南部水系扩整改造工程是完善城市水环境生态圈、建设“塞上湖城”、进一步提升城市品位的重要工程，区市领导非常重视，近期，市水务、规划等部门要尽快完善工程的规划设计方案，争取在10月底开工建设。黄河标准化堤防建设是打造沿黄城市带“黄河金岸”的标志性工程，今秋要结合农田水利基本建设，完成永宁县14.3公里、兴庆区16公里、贺兰县20公里一期工程的土方任务，为明年全面实施该工程打好基础。
二是大力改造中低产田，提高农业综合生产能力。建设高标准农田30多万亩，涉及20多个乡镇、200多个行政村，面广、量大、任务重，要立足高标准、上档次开展农田水利基本建设工作，加大中低产田的改造力度，完善水利配套基础设施，为保护和提高粮食生产能力奠定坚实的基础。
三是突出工作重点，努力打造“塞上江南新风貌”。重点是石中高速公路两侧沟、渠、田、林、路、塘、庄点综合整治，永宁县、兴庆区、贺兰县要在春季整治的基础上，进一步加大工作力度，整出档次、整出层次、整出形象，使道路两侧发生根本改观，建设成为集生产、生活、生态于一体的现代农业综合示范区，形成绿茵环抱、水肥鱼美、村容整洁、和谐安宁的塞上江南田园美景。
四是重视农村饮水安全问题，改善农民生活条件。今年，市政府把这项工作列为政府承诺为民办的10件事实之一，各县（市）区要牢牢抓住国家加大对农村饮水解困工程投入的有利时机，把农村饮水安全工程摆在突出位置，加快建设速度，不折不扣地完成年初确定的任务，扎扎实实把这项民心工程做好做实，确保在年底前完成解决5万农村群众饮水安全问题的任务。
五是抓好沃土工程和农村造林工作。要充分利用秋季农田水利基本建设的有利时机，认真做好以农作物秸秆还田、秋施肥、秋翻地为主要内容的秋季“三项”任务，同时，做好村容村貌的整治工作。要做好今秋明春农村造林工程的规划，制定出切实可行的实施方案。重点任务是：庄点绿化、农田防护林建设、经济林造林和整地，加强设施果树、花卉田间管理。
三、加强领导，强化措施，确保农田水利基本建设工作扎实有效地开展
今秋的农田水利基本建设时间紧、项目多、任务重、难度大，全市上下都要提高认识，坚定信心，精心规划，认真实施。要正确处理好近期迎50大庆和农田水利基本建设的关系，做到“两不误，两确保”。
一是高度重视，加强领导。搞好农田水利基本建设，关键在组织领导，重点在一把手的重视程度。各级党委、政府要把农田水利基本建设作为考核各级领导干部工作能力、工作作风、工作业绩的一项重要内容，制订和完善绩效考核奖惩办法，逐级签订责任书，层层抓落实，上下联动，齐抓共管。特别是要确定一批规模大、影响大、效益好的重点工程，由一把手亲自负责，集中时间，集中力量，突击会战，发挥典型示范作用，带动整个农田水利基本建设的开展。
二是广泛宣传，营造声势。要充分利用各种宣传工具、新闻媒体，采取多种宣传形式，大张旗鼓地宣传农田水利基本建设的重要性、紧迫性，及时宣传农田水利基本建设过程中的先进典型、好经验和好做法。通过宣传教育，统一干部群众的思想认识，鼓舞斗志，推动农田水利基本建设建各项工作顺利进行。新闻媒体要加大秋季农田水利基本建设的宣传力度，及时报道各地农田水利基本建设中的新动态、新情况、新经验、新典型和新做法，营造全市热火朝天、比学赶超、苦干实干的良好氛围。
三是因地制宜，注重实效。农田水利基本建设要坚持普遍与重点相结合，在广泛发动群众普遍开展的基础上抓重点，以点带面，推动工作的整体开展。贺兰县继续以中低产田改造为重点，永宁县、灵武市以巩固提高标准为重点，三区以移民地区高标准农田建设和发展现代都市农业为重点，高标准、高起点统一规划，集中劳力，集中解决好群众反映强烈的灌水难、排水难、饮水难、行路难等热点、难点问题，使一些一村一队无法解决的重点、难点问题得到彻底解决。
四是积极探索，创新机制。大搞农田水利基本建设，农民是最大的受益人，也是建设的主体。要引导农民群众通过“一事一议”、民主决策等行之有效的方式，自愿投工投劳。积极探索建立多渠道、多层次、多元化的农田水利基本建设投入机制，逐步形成以政府引导、农民投工投劳和社会投资为主体的农田水利基本建设长效机制。加快小型农村水利工程改革步伐，通过承包、租赁、拍卖等方式，从根本上解决长期以来小型水利工程产权不清、投入不足、管理不善等问题，最大限度地发挥农田水利设施的效益。
农村高标准农田建设范文第4篇
关键词：农村 水利建设 “三农”
一、前言
我国建设社会主义新农村就是坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步实现农村各方面协调、全面发展的过程。新农村建设，农业是产业基础，生产发展首先指的是农业生产的发展，指的是以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高，而农业综合生产能力能否提高，在很大程度上取决于作为农村水利重要内容的灌溉排水事业的发展，所以水利是基础，是新农村建设的必备条件，村容整治离不开清洁水源，生活富裕离不开饮水安全，改变生态环境离不开水资源的科学配置。
二、我国农村水利建设存在的问题
（一）农村水利设施投入不足
近年来，虽然中央及地方各级财政加大了对农村水利设施的投入，但由于投入力度与国民经济收入增长不相称，各级财政对农村水利补助标准偏低，省级补助标准一般仅15%左右，而县级财政困难，对农村水利设施投入有限，配套补助标准较低。特别是随着税费改革的不断深化，“两工”和农业税的取消，村民事务实行“一事一议”后，基层政府组织农民开展农田水利建设的难度越来越大，水利建设投入不足，直接影响到全国水利建设事业的发展，很大程度地制约了当地农村生活、生产和经济推进。
（二）工程建设工程质量差
农田水利工程建设属于小型工程，是群众自筹自建项目，在建设过程中，很容易出现资金短缺现象，导致小型水利工程建设质量和维护养护很难达到标准的要求，使得建设工程存在一定的盲目性及随意性，重复工程建设；工程建设缓慢，由于农田水利工程建设为小规模建设工程，资金的投入严重不足，导致工程从立项到建设的资金到位需要很长时间 在建设过程中也没有足够的资金作为保障，质量即得不到保障，致使施工进程缓慢，耽误农业的正常生产。
（三）基础设施养护机制不健全
目前在我国许多地区的小型农田水利工程对基础设施的建设大部分是重硬件而轻软件建设，很多地区往往是将农田水利建设进行大规模的重建、扩建，有的水利工程是上世纪修建的，并且排水标准低这些已有的各种农田水利设施基本处于无人管理状态，导致由于年老而功能弱化，不能满足农田灌溉要求，还会导致河床逐渐升高，蓄水能力下降，使有限的水资源不能充分发挥其灌溉作用。
(四)保护意识淡漠,疏于管理
由于投入不足，只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍，使得众多小型水利设施功能丧失殆尽，农业自然灾害频发，严重制约了农业经济的发展，影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。有些减灾水利工程由于多年不遇自然灾害，群众就认为没有什么效用，不自觉地对其产生人为破坏。
三、加强和完善农村基础设施建设的对策
（一）确立政府主导、农民参与、社会支持的工作方针
农田水利是一项以公益性为主的系统工程，离不开政府主导，也离不开农民群众的积极参与、社会各界的全力支持。农田水利作为提高与稳定农业综合生产能力、促进农村经济发展、保障国家粮食安全的重要基础设施，政府必须发挥主导作用。随着国家经济社会持续发展，财政收入不断提高，政府应当而且有能力发挥主导作用。在政府资金的引导下，采取更加民主的组织决策方式，农民有参与农田水利建设的积极性；在激励政策的引导下，提供更加优惠的条件，社会有支持农田水利建设的积极性。因此，应尽快确立政府主导、农民参与、社会支持的农田水利工作方针。
（二）加强管理，确保工程最大限度地发挥效益
采取以村或组为单位，统一管理，加强更新配套及日常维修护理，使灌溉工程安全正常运行，发挥其最大经济效益。要加大农村水利执法力度，对恣意破坏水利工程行为，进行严厉打击，保护水利工程不受人为损坏。对水资源开发利用和农村水利工程经营，搞好监管，确保农村水利工程建设不重复投资和违规建设。政府补助的水利经费、农民群众自筹的专项资金和收取的水费真正完全用于水利事业上。
（三）建立健全的监督机制
小型水利工程建设的关键是保障工程项目的质量，要确保工程质量达到质量标准，就必须要建立健全合理的监督机制。首先，工程设计及招标过程要严格，任何水利工程的建设都要有行政主管部门进行招标，工程实施图纸要经过有关部门的认证，加盖资质认证章才能使用，要根据所审批工程的规模及项目要求，完善工程施工资质认证制度，保证聘请一批高素质人才；其次 建立施工准入证，必须持有施工准入证人员才能进入施工现场，建立施工人员持证上岗制度，在工程进入一定的施工阶段之后，施工建设单位就要将具有一定资质的人员组织成立质量监督小组，对工程实施的各部分进行检验，并详细填写检查记录表，一些有可能影响工程质量的部分，严格进行鉴定，以保证工程质量为目的。
（四）重视人才的培养
要搞好农田水利工程建设 就离不开高素质的农田水利从事队伍，为了加强水利工作者的分析问题、解决问题的能力，要定期进行各种形式的科技培训，使其掌握新技术、新知识，还要加强对本地区小型水利工程建设队伍的管理，建立符合本地区发展的水利发展体系，同时，还要重视农田水利的科学研究，建立合理的且能够适应当前农村体制的农田水利技术，将高素质人才和先进的技术结合起来，不仅要培养一大批高素质的水利研究和管理人才，还需要加强农田水利技术科学研究，研究出适合我国农村发展的有效技术 为农业的发展和社会经济的发展服务。
四、结语
科技的快速发展，也应该运用到农业建设中，让农民也体会到科技的力量。我国农田水利建设的环境和条件也发生了重大变化，小型农田水利建设的根本是质量问题，坚持不懈的开展农田水利建设，需充分调动人民群众的积极性，建立健全的质量监督体系，建设过程中科学管理，防止豆腐渣工程的出现。同时，还要加强水利工程项目的后期管理，使项目能够长久有效的发挥其效益，促科进农业的可持续发展，增加农民收入。
参考文献：
[1]叶明东. 浅谈农田水利工程建设中存在的问题及对策分析，科技导向，2011，（30）；
农村高标准农田建设范文第5篇
关键词：高标准基本农田；高标准基本农田建设；灌溉排水；塔营子镇
中图分类号：S156 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-11-0033-1
1 项目区概况及土地限制因素分析
阜蒙县位于辽宁省西北部，行政隶属阜新市，是以种植旱地为主的基本农田保护区，也是辽宁省商品粮基地之一。项目区位于辽宁省阜新市阜蒙县塔营子镇六家子村，地貌上属低丘平原，其土地利用类型以旱地为主，项目区建设规模内基本上没有灌溉设施可以利用，其排灌系统骨干设施不具备，局部地块土壤质地偏砂，有机质含量较低，土地产出率低，严重浪费了有限的耕地资源，所以在耕地资源有限的情况，急需提高地力，提高单位耕作面积土地产出率。
2 高标准基本农田建设的意义
高标准农田可以定义为：具有充足的水源保证，同时土地相对成片且肥力较高，排灌、交通等基础设施完善的稳产高产、旱涝保收、节水高效的耕地[1-2]。而以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程建设区域、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动为高标准基本农田建设[3]。积极开展高标准基本农田建设，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，防治水土流失，促进农村现代化建设和经济发展，提高人民生活水平具有极其重要的意义。按照辽宁省对高标准基本农田建设任务的要求及《阜蒙县土地利用总体规划》确定的土地利用方向，选择阜蒙县塔营子镇六家子村的基本农田和一般耕地为高标准基本农田建设申报项目。
3 建设内容
3.1 土地平整工程
项目区内分布19块其他草地，土地平整面积13.5168hm2，总平整土方量为：挖方3.3788万m3，填方3.3788万m3。
项目区需要客土1处，面积为0.1989hm2，根据现状客土地块与周边耕地的高差确定填土深度为0.6m，共需回填土方量为1193.4m3。
3.2 灌溉与排水工程
3.2.1 水源工程 项目区北部需打179眼机电井，井径0.4m；项目区以南实际打沉圈井93眼，井径1m。
3.2.2 排水工程 项目区地处绕阳河河谷平原，其地势由北向南倾斜，务欢池河和押京河形成天然的排水系统，承泄项目区的地面径流和外来客水。本次规划仅对部分水泥路布设土质边沟，边坡比1：1，上口宽1.6m，下口宽0.4m，沟深0.6m，规划19360m，采用机械挖土质排水边沟土方量11616m3。
3.2.3 渠系建筑物工程 （1）农桥工程。项目区内排水沟道与田间道相交时，均布设农桥，项目区共布设农桥5座。（2）涵管工程。为了方便农民生产、生活，在道路与排水沟交叉处以及跨越排水沟下地共布设涵管34座。结构型式采用管径Φ=300mm。
3.3 田间道路工程
项目区修建水泥路6条，路宽5m，总长12595m，填筑30cm厚的碎石路基，铺设20cm厚的水泥混凝土路面；项目区修建砂砾石路18条，路宽5m，总长21138m，填筑30cm厚的山皮石路基，铺设20cm厚的砂砾石路面。
3.4 护坡工程
在通往下兴隆地的3号水泥路南侧规划护坡工程，长53m，采取浆砌石砌筑，坡面斜长2m，边坡比1：1，厚30cm。浆砌石工程量31.8m3。
4 效益分析
高标准基本农田建设后将新增耕地13.5168hm2，新增耕地率为1.65%。项目实施后土地垦殖率将提高0.92个百分点。
本项目总投资预算为1826.5900万元，按建设规模816.9867hm2（12254.8005亩）计算，每公顷投入量为22357.59元，每亩投入量为1490.50元。通过经济效益分析计算，项目区每年纯利润为1305.2521万元，扣除现状产值902.9546万元后，每年净增产值402.2975万元。按还本年限法进行静态分析，预计投资回收期为6年。静态投资收益率为22.02%。
5 结论
通过对阜蒙县塔营子镇六家子村土地利用现状分析，根据高标准基本农田建设标准，规划对其进行高标准基本农田建设，主要采取土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程，预计新增耕地13.5168hm2，新增耕地率为1.65%，每年净增产值为402.2975万元，经济效益十分明显。
参考文献
[1] 程炯，李新通，谢剑斌，等.丘陵地区人均半亩（333m2）高标准基本农田建设研究[J].福建地理，2000，15（4）：10-13．
[2] 冯守杰，李有庆.加强山区高标准农田建设 提高农业综合生产能力[J].财会研究，2009（17）：64-66．
