防控体系建设方案范文第1篇

×镇2004—2006年社会治安防控体系 建设实施方案 为进一步提高我镇社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，促进经济社会协调发展。根据《蓟县2004—2006年社会治安防控体系建设规划》，结合我镇实际情况，制定我镇2004—2006年社会治安防控体系建设实施方案。 一、指导思想和总体目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我镇防控资源，不断加大人 、财、物投入，形成镇党委、政府统一领导，综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，村与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。 经过三年的努力，我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标： 1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。 2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多村和企业的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，黄、赌、毒等社会丑恶现象得到遏制。 3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率，青少年违法犯罪率保持较低水平，形势解教人员，重新违法犯罪率下降。 4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。 5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善、制度健全、人财物保障有力，我镇整体防范水平显著提高。 6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识，防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。 二、主要任务和实施步骤 （一）、健全覆盖我镇各村的治安防控网络 加强警防网、群防网建设，派出所要最大限度的将警力投入到维护社会治安的第一线，以派出所巡警为中心，以村巡逻队为基础，把加强对重点地区社会面的巡控作为重点，进一步整合巡逻力量，提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合，重点堵卡和游动巡逻相结合，机动车、自行车、步行巡控相结合等方式，形成点线面全天候防范控制网络。 1、强化巡逻布控。全镇全天单位时段巡逻警力2名，夜间巡逻警力3名，辅警巡逻力量15名。白天重点为各村主要街道及集贸市场，夜间巡逻重点为易发案部位，治安状况复杂区域。 2、加强治安防控预案建设。根据我镇村庄布局制定出切实可行的治安防控行动预案，保障在打击犯罪，处理突发案件时有章可循，提高防范综合能力。遇到重大节日、突发案件时，根据不同地域，必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内，按照责任划分到岗到位，并迅速投入查控处置工作。 （二）、健全以村为单位的基层治安防控网络 今后一段时期，我镇的治安防控重点仍然在各个行政村，根据各村特点，积极探索与之相适应的多种防控模式，并按照城内社区标准建设治安防控体系，结合我镇实际进行联勤防空。 1、合理布局，加强村巡逻队伍建设。根据村与村之间规模，经济实力不同的状况，由复员军人、村干部、党团员、治安积极分子组成的治安巡逻队，并由镇综治办协调派出所具体组织、指导、搞好各村的巡逻防控。派出所抽调2名组织能力强的民警成立巡逻指导组，负责对我镇巡逻队的日常管理，培训和开展巡逻工作。同时各行政村党支部、村委会要加强对本村治安防控工作的组织领导，因地制宜，分类实施，落实群防群治组织，搞好本村的治安防控，我镇力争在2005年达到市级安全示范村、宽裕型明星小康村。建立专职巡逻队，县级安全村、明星小康村60%建立专职巡逻队，2006年全部健全。经济条件相对较弱的村争取村干部兼职巡控，户院联勤等行之有效的方式，保证必要的防空力量。 2、大力推动“户院联勤”治安防控建设，把社会治安防范工作延伸到每家每户。在充分发挥派出所、巡逻队等治安防控作用的同时，将各村的每家每户划分成若干个组，实现户与组联系、组与村联系、村与镇派出所联系的户院联勤的治安防控体系。同时加强对村民治安防控意识教育，调动农民参与治安防控工作的积极性。每户与村签订治安责任状，增强每家每户的治安责任意识，使人人成为治安员，形成全员抓治安，户户搞防控的浓厚氛围。 3、坚持“三级模式、五字工程”，深入开展创安活动。进一步抓好创建市级安全示范村、治安模范村、民主法制示范村、交通安全示范村河县级安全村活动。巩固一级村，加快二级村、三级村向一级村转化，到2006年全镇安全村达到95%以上，用三年时间使我镇村村都有一支不瘫不散、稳定可靠的治安防控队伍。 （三）健全企事业单位及重点要害部位，管理防范控制网络。 进一步贯彻落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，加强对我镇企事业单位，重点要害部位防控网络建设的指导推动，确保达到预期效果。 1、加强单位内部安全防范工作。派出所、镇综治办要加强对单位内部安全防范工作的指导工作，检查和监督各企事业单位要认真落实以法定代表人，治安责任制为核心的内部安全责任制，“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。开展经常性的安全检查，推动内部治安防范工作的制度化、规范化，并与派出所配合，搞好周边的治安秩序整治，建立长效监控机制。2006年，我镇企事业单位逐步将门卫值班建设成警卫室，由保安员代替临时雇佣人员，配备必要的设施，安装统一的灯箱，面向社会接受群众监督。 2、加强全镇公共娱乐场所的治安管理。派出所、综治办、文化、工商等部门要对公共娱乐场所进行经常性的安全检查，及时发现和解决治安管理工作中存在的问题，从严整治无照经营，违规经营场所，坚决查禁“黄、毒、毒”、等社会丑恶现象。 （四）、健全重点群众违法犯罪预防工作网络 今后一段时期，我镇违法犯罪预防工作的重点群体仍然是有轻微违法行为的青少年、流动人口、近期回归社会的刑事解教人员，要贯彻市、县关于预防青少年违法犯罪，加强流动人口管理，搞好刑事解教人员安置帮教工作的有关意见，认真落实各项工作措施。 1、认真开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针，共同做好青少年的思想工作。进一步落实学校兼职法制副校长制度，广泛开辟青少年活动场所和阵地，保障和促进青少年的健康成长，要特别加强对在校学生的教育管理，采取坚决措施。控制中小学生流失率，全面实施对轻微犯罪青少年的“挽救工程”，严格预防违法犯罪，使青少年违法犯罪率、中小学生流失率得到有效控制。 2、加强流动人口管理。对流动人口坚持管理和服务并重，引导外来人口合理有序流动，按照“谁用工、谁管理”的原则，加强流动人口落脚点的管理，预防和减少流动人口违法犯罪。建立健全流动人口管理档案，同时结合“千百万”流动人口送温暖活动对流动人口实行有效管理，监督和服务。 3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。管准管好，预防减少重新犯罪，刑满释放不满5年的人员重新犯罪率控制在2%一下。 （五）健全突发事件的应急处置网络 按照“谁主管、谁负责”的原则，与派出所密切配合，狠抓各项措施落实，防止群体性事件发生，确保万无一失。 1、落实安全生产各项规章制度。加强对民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危险品的治安管理，防范重大安全生产事故的发生。按照行业标准严格把关，强化各项防范措施，防止重大事故的发生。 2、做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥人民调解、依法调节、行政调解在维护稳定中第一道防线的作用，重点围绕农村干群关系，涉法、涉诉等关系群众切身利益问题，开展好矛盾纠纷排查调处工作。加强对村两委班子成员进行党风廉政、执政能力和执政水平教育。坚持村务公开，财务公开，保护群众利益，避免和减少矛盾的发生，妥善处理群众上访问题及各种群体性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引发重大治安问题。 3、完善各种工作预案。 三、工作要求和保障措施 （一）建立各单位责任机制 各级领导同志要充分认识加强社会治安防控体系建设的重要性和紧迫性，居安思危、未雨绸缪，切实承担起“保一方平安”的政治责任。 镇综治办会充分发挥组织协调作用，当好镇党委、政府的参谋助手。 派出所作为治安防控工作的主力军，要切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩制度落实到预防为主上来，积极推进警防网、民防网、技防网建设，最大限度的预防和减少违法犯罪案件。司法部门大力开展普法活动，提高公民的法制意识，加强人民调解犯罪社区校正和刑事解教人员安置帮教工作。 各村把加强村防控组织建设，维护本村安全作为重中之重，切实抓好村级群防群治的组织建设，加强社区防控。其它各部门要发挥各自职能作用，积极参与社区防控体系建设，树立全局观念，及时沟通信息，加强协作配合，形成社会治安防控工作合力，面向基层、服务基层，把社会治安防控体系的基础夯实打牢。 （二）建立执法监测机制 镇综治办和派出所要加强对社会治安形势和治安防控工作的分析，监测后充分利用科技手段，对一定时间和范围的违法犯罪信息准确分析，迅速评判，及时传递，掌握违法犯罪发生、发展的规律，为打、防、控工作及时提供信息支撑。对重大治安情况要及时上报，对突发的治安问题以适当的形式进一步扩大群众对社会治安状况的知情权、参与权和监督权。镇党委、政府定期听取社会治安工作汇报，全面掌握社会治安动态，并通过开展“公众安全感”调查的形式，了解人民群众对社会治安的意见，适时做出决策部署。 （三）建立考核奖惩机制 将社会治安防控体系建设的目标、任务纳入年终考核，对在社会治安防控体系建设中工作突出的村和单位，予以表彰和奖励，对推诿、 不认真履行职责，影响工作，发生治安问题的村和单位坚决实施领导责任查究，坚决行使社会治安治理一票否决权。 蓟县下仓镇综治委

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防控体系建设方案范文第2篇

论文关键词 廉政风险防控 结合机制 基层检察院

推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，是党中央在新时期反腐倡廉工作的一项重大举措。对于基层检察机关，在开展廉政风险防控体系建设过程中，可以将廉政风险防控机制与现有工作机制如规范化管理机制、检务督察机制、执法档案管理机制、绩效考核机制等有效对接，在确保廉政风险防控机制有效运行的同时，促进检察工作各项管理机制的协同发展。本文结合基层检察院工作实际，就如何构建廉政风险防控结合机制作一初略探讨。

一、廉政风险防控结合机制的内涵

廉政风险，是指党员干部在行使权力、执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险点，是指公共权力运行流程中可能出现因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生廉政风险的具体环节或岗位。廉政风险点及其相对应的廉政风险是动态的、变化的，随着权力运行的变化或岗位职能职权的调整，而相应发生变化。

廉政风险防控机制，是指运用现代管理理念，对权力运行各个方面和重要环节的廉政风险实施有效防控，实现内部监管与外部监督、行政业务与廉政工作、思想防范与制度约束的有效结合，最大限度地降低腐败行为的发生。

所谓廉政风险防控结合机制，是指基层检察机关在运行廉政风险防控机制过程中，将廉政风险防控机制与现有工作机制如规范化管理机制、检务督察机制、执法档案管理机制、绩效考核机制等有效对接，在确保廉政风险防控机制有效运行的同时，促进检察工作各项管理机制协同发展的廉政风险防控机制运作方式。

二、构建廉政风险防控结合机制的理论基础

开展廉政风险防控体系建设是当前党风廉政建设工作的一个重大课题。如何对检察人员实行廉政风险管理，提高其拒腐防变能力，是当前各级基层检察院面临的一项重要任务。只有构建廉政风险防控结合机制，才能有力地促进检察干警廉洁执法、高效履职，从而使检察机关各项职能作用得到更加充分的发挥。

（一）构建廉政风险防控结合机制的理论依据

中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）指出：建立健全惩治和预防腐败体系，要坚持科学性、系统性、可行性相统一，理论与实际相结合，注重科学合理、系统配套和可操作性，充分发挥惩治和预防腐败体系的整体效能。

中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）进一步明确：落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，要坚持统筹推进、综合治理，把惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来，立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。

最高人民检察院在发文中提出：贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》涉及到检察工作的各个方面，是一项长期的系统工程。各级检察机关应统筹安排、分步实施，既要立足当前，扎扎实实地做好各项工作，又要着眼长远，科学筹划安排，分步骤、有重点地逐步推进实施。

由此可见，《实施纲要》、《工作规划》中所描述的惩防腐败体系是一个系统工程，根据唯物辩证法的系统论思想，惩防腐败体系的生存与发展与其外部机制息息相关。因此，基层检察院贯彻执行《实施纲要》、《工作规划》必须从本单位的实际情况出发，将廉政风险防控机制与基层检察机关的现有工作机制相结合，制定出切实可行的措施，大胆探索，勇于实践，创造性地实施。

（二）构建廉政风险防控结合机制的现实基础

基层检察院建设是检察机关全部工作的基础，也是一项长期而艰巨的战略性工作，事关整个检察事业的发展全局。为此，最高人民法院专门制定了《人民检察院基层建设纲要》及《基层人民检察院规范化建设考核办法》，我省也专门下发了《湖南省基层检察院建设考核办法及量化评分细则》，对基层检察院建设进行督导和规范。应当说，从中央到地方，对基层检察院建设工作是非常支持的，特别是近几年来，上级院一直将基层检察院建设作为重点工作来抓，不断加大指导力度，使基层检察院干警的执法能力、执法形象、执法公信力、科技装备等有了很大改观，但是由于种种原因，人员短缺、案多人少，仍是制约基层检察院发展的突出问题。 　作为行使法律监督职能的检察机关，在整个国家权力机构中，担当着反腐倡廉的重要司法职能。如何规范检察机关自身的执法行为，确保检察人员自身的廉洁性，作为检察机关承担内部监督职能的纪检监察部门也“从幕后走到台前”，肩负起做好检察人员廉政风险管理的重要职责，除了开展日常的纪检监察外，如何构建“教育、制度、监督”并重的惩防腐败体系，需要制度与方法的创新。

然而，人员短缺、案多人少的突出矛盾依然制约着基层检察院的各项工作，基层检察院的纪检监察工作也不例外。据统计，基层检察院纪检监察部门专职人员一般为1-2人，却要承担日益繁重的内部监督职责，而且这种状况还会在一定时期内长期存在。笔者认为，基层检察院纪检监察部门要缓解当前任务重人手少的矛盾，必须与其他职能部门协调配合，形成工作合力，方能履行好自己的内部监督职能。实际上，为缓解案多人少的突出矛盾，将尽可能多的人员安排到业务部门办案，有些基层检察院不得不将纪检监察、检务督察等两个或两个以上的部门合署办公或多个部门人员交叉任职。这就为廉政风险防控机制与基层检察院的规范化管理机制、检务督察机制、执法档案管理机制、绩效考核机制等现有工作机制相结合，构建廉政风险防控结合机制提供了现实基础。

三、构建廉政风险防控结合机制的表现形式

通过比较分析，不难发现基层检察院的现有工作机制如规范化管理机制、检务督察机制、执法档案管理机制、绩效考核机制等，与廉政风险防控机制在目标、内容、方法上存在诸多共性，正因为他们之间有着天然的契合性，构建廉政风险防控结合机制才有了现实可能性。下面，笔者就廉政风险防控结合机制的主要表现形式作一简要论述。

（一）廉政风险防控机制与规范化管理机制相结合

规范化管理机制，是指检察机关为了确保检察人员的管理、检察办案工作的开展、检察机关的运作均按照既定的程序、规则、制度进行，而建立的一套现代的、科学的、符合法律监督职能要求、检察执法特点和检察队伍构成的机制。实现廉政风险防控机制与规范化管理机制的有机结合，一是规范工作流程，加强对干警执法活动的全程监督，突出防控重点人员、重点岗位和重点环节。二是规范同步录音录像，专人负责管理录音录像和其他各种资料。三是层层签订办案安全责任书，强化办案工作区各种安全措施，加强对办案过程的安全检查。

（二）廉政风险防控机制与检务督察机制相结合

检务督察机制，是指检察机关的检务督察部门及其工作人员依照法律和规定对督察对象履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容等方面进行监督检查和督促落实的一项重要内部监督工作机制。实现廉政风险防控机制与检务督察机制相结合：一是加强对重点部门办案纪律、重点办案环节、办案安全等方面进行督察，发现风险点及时加以督促改进。二是加强对重大决策执行情况的督察。三是是加强对外出执行公务人员检容检纪以及对警车涉足酒店、娱乐场所的督察。

（三）廉政风险防控机制与执法档案管理机制相结合

执法档案管理机制，是指检察机关为了保证检察人员正确履行法律赋予的职责，而将检察人员办案的数量、质量、效果以及在执法办案活动中执行法律、遵守纪律、接受奖惩等情况全部记录下来形成档案并加以动态管理的机制。实现廉政风险防控机制与执法档案管理机制相结合，一是将廉政风险防控工作考核情况记入检察人员的执法档案，通过对检察人员的执法行为的全程监控，促进检察人员依法办案、廉洁办案。二是在执法档案的管理上，采取“一案一登记”、“一案一测评”的方式，对个案进行全方位的评估。三是依据个人执法档案实行错案追究制，对检察人员在执法过程中收受贿赂、徇私枉法等违法违纪情况，进行责任倒查，追究办案人员及相关领导责任。

（四）廉政风险防控机制与绩效考核机制相结合

绩效考核机制，是指检察机关针对每个检察人员所承担的工作，应用各种科学的定性和定量的方法，对他们执法行为的实际效果及其对检察机关的贡献或价值进行考核和评价的机制。实现廉政风险防控机制与绩效考核机制相结合，一是通过采取科室自查与分管领导检查、动态考核与综合评估相结合的办法，对廉政风险防控各项工作进行考核，并将考核结果纳入个人绩效范围。二是纪检监察部门充分发挥组织协调作用，在不定期开展专项检查时，对发现的问题及时指出，责成整改。三是对廉政风险防控机制建设进行质量考核，结合检察工作实际修正风险点，促进廉政风险防控机制的不断完善。

防控体系建设方案范文第3篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十精神和上级关于加强社会治安防控体系建设的实施意见，不断强化单位内部治安防控建设，进一步整合社会治安防控资源和力量，建立健全运转高效、保障有力的立体化社会治安防控体系，扎实推进综治与平安建设各项措施的有效落实，预防、减少和杜绝各类违法犯罪事故发生，确保卫计系统平安稳定，为我县建设更高水平的小康社会营造良好的社会环境。

二、工作目标

（一）高度重视治安防控体系建设。实行治安防控体系建设，坚持“属地管理、谁主管谁负责”原则，认真贯彻实施新修订的《省企事业单位内部治安保卫条例》，实行单位主要领导责任制，明确一名领导具体分管，组织召开专题会议，研究和布控预警防控体系，开展值班和巡防制度，实行定岗、定人、定责。加强对各类重点人员的排查管控，做到底数清、情况明、管控措施到位，防止发生、进京非访、越级上访和重大治安事件。

（二）完善单位内部治安防控机制。大力加强机关和各卫计单位的安保措施建设，通过配备专职保安，设置门禁，规范保安值班制度等措施加大人防力度。积极配合公安机关加强技防建设，通过技防入户工程为抓手，设置监控室，对重点区域、重点道口、重点部门实现视频监控系统一体化，达到监控交叉无死角，实现监控报警全覆盖；通过大力加强技防、人防、物防、消防和设施防等“五防”建设，提升卫计系统治安防控科技化水平，提高社会治安和公共安全管控能力。

（三）扎实做好医疗安全工作。各医疗单位切实做好特种设备、特殊药品、麻醉精神类药品、医用放射源及实验室化学品的安全管理工作，落实安全管理各项措施，药房、财务室等其他重要部门的保险柜坚持双人双锁制度，定期检查防盗门窗、监控等实施，确保设备完好使用。进一步规范诊疗程序，提高医疗质量，妥善处理医疗事故，建立健全医患纠纷预防和情况研判机制,完善应对突发公共事件和突发公共卫生事件的方案与对策。

（四）开展专项整治维护治安安全秩序。加强易肇事肇祸精神病人和易感染艾滋病人群管理，建立健全对具有肇事肇祸倾向精神病人的监测、预警、救治、救助、服务、管理机制，做好精神病人档案管理，完善社区和医院之间的双向转诊制度和精神病人随访制度，配合公安机关加大排查管控力度。对心态失衡、行为反常的特殊人群开展心理危机干预和动态管控机制，严防发生重大刑事案件和个人极端事件。

（五）加强消防安全管理工作。各卫计单位要进一步加大对本单位的消防安全管理力度，加大火灾隐患排查整治力度，坚持零容忍。认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，深入推进消防安全“防火墙”工程。强化消防安全“四个能力”建设，加大消防安全教育力度，着力提高医院消防安全工作水平和全系统工作人员的消防安全意识以及自救互救能力，确保全年不发生消防安全事故。

三、实施步骤

（一）部署动员阶段（2016年2月－3月）。召开工作会议，签订社会综合治理与平安建设工作责任书，对本单位治安防控建设、安全维稳工作进行全面部署。各卫计单位要按照卫计委的总体部署，制定治安防控建设暨社会管理综合治理工作实施方案，组织好本单位安全维稳工作的动员部署，进一步统一思想，形成共识，明确目标任务和方法步骤，落实工作任务。

（二）实施排查阶段（2016年4月－6月）。按照县政府、综治办相关要求，集中时间，有重点、有步骤、有计划地组织开展本单位的基础排查工作。各单位要结合本单位实际，进一步细化排查项目和内容，做到排查内容全面、不留死角。

防控体系建设方案范文第4篇

一、__市社会治安防控体系建设的主要模式

近年来，__市在建设治安防控体系中，从山区地域、经济和治安状况出发，注意加强分类指导，初步建立了符合当地实际的治安防控体系模式。

（一）以__市为代表的旅游城市治安防控体系模式。__市公安局经过近两年的努力，初步构建起具有旅游城市特色的治安防控网络。一是科学布局，重点防控。根据武夷山市的地理位置和治安特点，着力抓住“一线”（__市境内南武路交通要道和人流、物流集中的地段、区域）、控制“三区”（__市城区、景区和度假区）、突出“八点”（公路、铁路沿线复杂地区的8个中心警务室），一个社区配备3至4名民警，组织群防群治力量在社区内部及周边地区开展巡逻防控。二是建立五支动态防控队伍。以巡警为主的快速反应队伍、以刑警为主的追逃队伍、以群众为主体的夜巡队伍、乡镇治安民兵应急小分队和以排查调处矛盾纠纷为主的农村防控队伍。城区、景区分局分别成立专业夜间治安巡逻队，每年市财政拨出30万元作为专项巡逻经费。三是建立以派出所为重点的信息网络系统。目前，已有51家宾馆酒店与公安机关实现了微机联网，城区、景区重点单位的“三防”（防火、防盗、防事故）面积已达90％以上。

（二）以__为代表的县级市城关治安防控体系模式。近年来，__城区刑事案件约占全市的80％，其中盗窃、抢劫等侵财案件又约占刑事案件的80％。因此，__公安局把城区作为防控重点，科学规划，加大投入，优化资源配置。一是把巡警下到派出所，充实警力，改革勤务，加强路面巡逻防控。二是组建社区保安队，加强小巷的巡逻防控。三是发展保安有偿服务，加强商业网点、服务场所的联防守护。由保安公司投资13万元购置防盗自动报警联网系统，设立电脑联网防盗报警中心，成立专门巡逻守护的机动保安队伍，在市区商业网点推广智能报警、定点守护、有偿服务、负责理赔的保安服务措施。四是建立以人防为重点的内部单位保安服务网络。针对近年来一些企事业单位转制后内部保卫力量有所削弱的问题，保安公司积极拓宽服务渠道，为各企事业单位提供派驻式保安服务。五是组建机动保安队，加强治安复杂场所的保安联防。机动队每晚在市区50多家公共场所开展治安巡逻，集中力量预防和处置场所内发生的各种案件或纠纷。

（三）以__为代表的县城城关治安防控体系模式。__地处闽浙赣三省结合部，治安形势复杂，城关刑事立案数占全县的70％以上，盗抢等侵财案件占70％左右，其中夜间盗抢案件又占70％以上。针对这个治安特点，__公安局积极动员社会力量，在城区建立了一支专业化的夜间治安巡逻队伍，实行高密度、全方位的夜间治安巡逻。在具体运作中，把巡警与夜间治安巡逻队紧密结合，白天由巡警负责巡逻，夜间由巡警带班与夜巡队共同巡逻，加强对重点场所和案件多发区的安全防范工作。一是科学管理、严格要求。夜间治安巡逻队由公安局巡警大队负责管理，与夜巡队员签订用工合同，办理人身意外伤害保险，制定严格的考核、考勤、奖惩制度，直接与工资奖金挂钩。同时巡警大队成立夜巡督察小组，每天深入街面、居民区检查监督，以保证夜巡工作的落实。二是夜巡队的经费来源渠道走向市场化。县委、政府根据中发[20__]14号文件的有关精神，按照“谁受益谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则，专门制定了群防群治经费筹集办法。规定以机关、团体、企事业单位每月100至200元，沿街店面每月10至30元，住户每月4元的标准收取。同时严格经费管理，借助自来水公司和电力公司的收费窗口进行收费，并在县财政设立专户，经费使用公开透明。三是为单位、住户（商户）保 险，探索治安防控市场化运作机制。努力实现义务与权利的平衡，维护群众的合法权益。

二、社会治安防控体系建设的主要制约因素

从__市的总体情况看，虽然各级公安机关围绕社会治安防控体系建设做了大量的工作，但仍存在不少影响和制约着治安防控体系建设与发展的困难和问题，主要有：

（一）现行警务运行机制滞后于治安形势。公安机关长期以来存在重打轻防思想，加上社会转型期打击任务繁重，专项斗争频繁，警务运行机制向以打为主倾斜。一些地方公安机关对构建治安防控体系，工作思路不清晰，缺乏整体规划，目前处于旧机制未完全打破，新机制未完全建立的状况。

（二）社会治安资源的整合不力。群防群治网络是社会治安防控体系的基础，也是目前较为薄弱的环节。各地群防群治组织都不同程度地存在着经费困难、机构人员减少、工作弱化等问题，有的甚至濒临解散，直接影响了治安防控工作的落实。同时大部分的县市在城市规划中对治安防控必要设施未予考虑。一些地方的停车场、停车棚等基础设施远不能满足安全防范的需求，社区划分不合理，造成社区警务工作难以开展，安全文明社区创建难度大。

（三）已建社会治安防控网络存在不少问题。一是辅警力量非法行使执法权。由于各地警力严重紧缺，没有更多的警力带领辅警力量巡逻，容易造成被动巡逻，或巡逻队员非法行使执法权等问题。二是指挥中心和110报警服务台建设严重滞后。目前，南平市不少的县（市）公安机关未成立指挥中心，110接报警工作所必需的技术设备落后或未到位。已建立指挥中心的地方也普遍存在维护升级经费无法落实的问题，严重制约了快速反应系统功能的发挥。三是人防、物防、技防相结合的防范格局远未形成。犯罪活动不断升级，组织化、智能化、专业化、暴力化趋势明显，目前各地的初级防范模式，已远不能适应治安形势的发展变化。

（四）保障工作落实不够到位。警力不足、经费短缺不仅是长期以来困扰公安机关的“瓶颈”问题，也是制约防控体系建设的重要因素。刑侦、巡警、派出所等一线警力紧缺。从经费保障看，受现行分灶吃饭财政体制的制约，南平市绝大多数地方公安工作经费十分紧张，在防控体系建设上的投入十分有限，人防、物防、技防水平较低。尽管《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》中明确提出，要根据“谁受益、谁出资”，“取之于民、用之于民”的原则建立群防群治经费保障机制，但对费用由谁来收、如何收、收多少等缺乏明确规定，有关政策难以得到贯彻执行，经费保障难以到位。

三、推进城区治安防控体系建设的几点思考

（一）必须进一步统一思想、提高认识。社会治安防控体系是公安机关在党委、政府统一领导下，整合警力资源和社会治安资源，形成以巡警、交警、刑警和派出所民警等诸警种合成为主体，以群防群治力量为依托，以社区警务、阵地控制和单位内部防控为基础，以全时空巡逻防控为基础勤务方式，以快速反应机制为保障，集打击、防范、控制、管理、教育、改造等多种功能于一体，且各组成部分互相配合、协调运行，能对社会治安实施有效控制的警务工作系统。建立新型的打、防、控一体化的综合性社会治安防控体系，不仅是解决公安机关基层基础工作薄弱的关键所在，而且是贯彻落实十六届四中全会精神，增强公安机关驾驭社会治安局势的能力，建设“平安福建”的根本措施。在市场经济体制还未完全确立的情况下，社会人、财、物的大流动表现为一定的无序性，现行警务运行机制难以适应日益复杂的社会治安形势的需要，建立以公安民警为主，人防物防技防结合、专群结合的治安防控体系，既能有效打击和遏制各种违法犯罪，确保社会治安秩序长期稳定，又贯彻了“警力有限，民力无穷”思想，有效缓解警力不足的问题。

（二）必须落实社会治安综合治理措施。一是各级党委、政府要把社会治安防控体系建设作为建设“平安福建”的一项重要内容来抓，协调解决工作中存在的困难和问题，调动各方面的积极性和主动性。二是要完善齐抓共管机制。在党委、政府的统一领导下，综治委各成员单位和其他有关部门要相互配合，齐抓共管，发挥合力，积极参与全社会的治安防控体系建设。三是要创新群众性治安防范工作，以社会化、市场化为途径，有效整合社会治安资源，落实社会防控力量。四是要完善必要的法律保障。适应社会发展趋势，对保安服务公司、辅警组织等治安辅助力量在法律法规上作出必要规定，以规范组织管理和保障。

（三）必须建立多警协作、打防控一体化新机制。一是要把公安派出所建设成为集防范、管理、打击、服务等多种职能于一体的基层综合性战斗实体，深化警务机制改革，强化以社区警务为核心的基层基础工作，充分发挥派出所在社会治安防控体系中的基础作用。二是要加强公安指挥系统建设。进一步强化公安指挥中心功能和“110”社会联动，实现“110”、“119”、“122”三台合一，完善G卫星定位系统、GAS电子监控系统、技防报警控制中心建设，充分发挥公安指挥中心在社会治安防控体系中的指挥、协调作用。三是要建立治安巡逻防范工作机制。建立健全以巡区为单位，易发案时段为重点，治安服务卡点为依托，巡警、派出所民警、交警、群防群治巡防队员为基本力量的巡逻机制，提高快速反应能力，充分发挥巡逻防控在打击、遏制社会面违法犯罪中的作用。四是要建立针对有组织犯罪、涉黑犯罪、涉毒犯罪、恐怖活动、严重暴力犯罪、经济犯罪和高科技犯罪等主要犯罪的专项防控网络，发挥攻坚克难作用。五是要改革公安内部机构设置。简化机构设置，精简人员，形成小机关大基层，完善动态治安管理的勤务模式。理顺一线警种的协作关系，建立协同作战机制，形成合力。

防控体系建设方案范文第5篇

今天，我们在这里召开全县技防建设汇报展示会，旨在通过对近年来全县技防建设成果的一次全面展示，不断促进我县技防建设向科学化、规范化、制度化发展，进一步提升我县社会治安防控能力和社会管理能力。刚才，电信分公司汇报演示了“天网工程”建设情况，县公安局介绍了全县技防建设、使用情况，并对“3.20”建设作了具体部署，内容很翔实，让我们更系统的、更直观的了解到我县技防建设的现状和未来的发展方向。市电信分公司包总在讲话中也表示，市电信公司将一如既往地为我县技防工程建设、维护、资金等方面提供有力的支持。在此，我谨代表县委、县政府和县委政法委对工程建设的主管单位、承建单位和相关协作单位表示衷心的感谢！

自去年6月25日电信部门与县公安局签订《技防建设合作框架协议》以来，经过一年多的艰苦施工，“天网工程”一期“公安治安专网”建设项目已经峻工，从公安实战出发，实现了以“二圈五道”为框架基础，围绕县城护卫圈和县际护卫圈建设“电子城门”；沿县域内二横三纵交通干线（334和334复线、221、223、225线），主要针对社会治安、道路监控和公共场所改造各镇区老旧监控摄像机143个；新布点设置视频监控点235个，摄像机600个，其中高清摄像卡口31个，安装高清摄像机81个，现每天抓拍和存储过往车辆的照片达32万张以上。此外，公安和电信通过部分技术改造，成功将原有网吧、游戏机厅、旅馆浴室等公共场所共550个摄像机纳入了平台监控，使110指挥中心平台监控摄像机达到1100个以上，有效地密织了技防大网，全县治安防控和社会管理能力得到明显提升。今年1-8月份，全县发生可防性案件下降9.5％，万人刑事发案率下降了1.5％，人民群众对社会治安满意度上升0.42个百分点。

按照省综治办、省公安厅《关于深入推进基层科技防范建设的意见》的要求，今年是建成“城乡一体、全面覆盖、内外结合、公秘配套、技术兼容、资源共享”的技防网络的最后一年，技防建设时间紧、任务重。8月19日，县委、县政府在岔河镇专题召开了全县农村技防规范化建设现场会，对今年的农村技防建设工作目标任务进行了再明确、再部署、再动员，形成以农村小技防快建设推动全县大防控建设的新局面。借此机会，我讲三点意见，供大家参考。

一、提高认识，不断增强天网工程建设的紧迫感

当前，随着社会变革的不断深入，社会的开放性、流动性大大加强，人流、物流、资金流、信息流不断加快，社会管理的广度、深度和难度明显加大，各镇（区）、各部门必须深刻认识到加强社会防控能力的重要性和紧迫性，准确把握当前工作实际，着力做好“天网工程”建设。

（一）天网工程建设是长安建设的重要支撑。“天网工程”是长安建设的一项基础性的工程，技防建设和应用在现代社会管理、治安防范、应急指挥中发挥着至关重要的作用，通过技防设备提供线索破获案件在所有案件中的占比也越来越大。从我县来看，技防建设的作用也日益明显，特别是今年“4.17”酒后撞人逃逸致人死亡案件，就是根据案发时监控录像提供的情况，对该案正确定性，维护了受害者的权益，取得了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。实践证明，“天网工程”的实施，不仅是我县强化技防建设的重大战略举措，也是深化平安建设的客观要求，更是满足人民群众对安居乐业的民生需求。因此，只有实现“天网工程”全覆盖，社会治安防范信息化水平才能各到有效提升，社会和谐稳定的基础才会进一步夯实，“长安”建设的基石才能进一步稳固。

（二）天网工程建设是打造技防城市的核心。根据中办、国办转发《中共政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，以及省市关于开展新一轮平安建设的相关文件精神，瞄准长安建设新目标，《2010-2012年市现代化技防城市建设总体规划》中提出了“城乡一体、多元投入、专业管理、整体推进”的要求，全面提升以技防为主导的治安防控体系建设水平，着力构建“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的现代技防城市。我县规划实施的天网工程包含了城镇视频监控和农村“警铃入户，十户联防”报警两大体系，全面顺应了现代技防城市建设的具体要求和社会治安管理的需求。通过大力推进“公安专网、行业监管内网、社会自防大网”三张大网建设，不断提升其综合能力，积极将技防向城市管理、社会服务延伸，着力打造“治安报警网”、“社会管理网”、“平安互助网”，确保视频监控探头总量年均递增30%以上。到2012年达到技防县标准，主要街道路面、要害部位、复杂场所技防覆盖率达100%，所有镇达到更高水平的五星级技防建设标准，90%以上单位建成技防单位，90%以上小区建成技防小区，80%城镇居民和90%以上的农村居民家庭建成技防家庭，实现技防全覆盖、管理规范化，并建成全国农村农户技防第一县。

（三）天网工程建设是提升大防控能力的基础。当前，社会治安形势总体平稳可控，但随着我县经济建设的快速发展和城市建设的全面推进，流动人口、暂住人口和过往车辆与日俱增，多发财类案件和流窜作案日益突出。单从刑事发案情况来看，我县80%以上的刑事案件发生在城镇，其中80%以上的案件是可防性案件。传统的人防、物防已不能适应新形势下治安防范工作的需求，技防应用成为侦破案件不可或缺的手段。同时，随着社会管理方式的转变，我们也需要更多的部门和行业参与构建社会综合管理的防控大平台，不断提升社会管理水平。“天网工程”建设为资源整合共享提供了一个基础网络平台，必须加强安全技术防范设施建设，不断提升治安防范的科技水平，进一步完善社会治安防控体系，有效遏制刑事案件的高发势头，为我县经济社会实现又好又快发展营造良好的社会环境。

二、科学实施，推动天网工程建设取得新突破

“天网工程”是一项民生工程，它既有助于从源头排查社会矛盾纠纷，又是提升社会管理的有力抓手，也是强化治安防控能力的重要方式。各镇（区）、各部门要按照“突出重点、合理布局、严格管理、规范运行、强化效能”的要求，结合社会发展情况，与社会综合治理的重点工作同研究、同部署、同推进，做到依法建设、科学实施、强化应用。

今天与会的各镇区、各个部门是全县技防建设的重点，借此机会，我对各部门、各个行业的技防建设的重点再作一次明确：

县公安局作为“天网工程”建设的主管部门，要充分发挥职能作用，加大技防建设组织推进力度。要及时组织修订完善技防规划，制定确实可行的措施予以推进。要不断完善天网项目的各项管理机制，通过规范管理来提升技防应用的质效，实现技防设施现场抓获和提供线索破案率占破案总数的30%以上。要积极主动地为其他行业监控内网的建设提供技术指导，督促相关部门加快工程进度，确保目标任务的顺利实现。

县住建局要根据《全县居民居住区治安防范设施改造实施方案》，切实将老居民小区安全改造工作纳入政府规划，并实施到位。对新建住宅小区要严格落实基础工程建设与技防建设“同设计、同施工、同验收”的“三同时”工作措施，确保新建小区技防建设100%达标。在落实“天网工程”建设任务中，要积极做好与县公安局的有关衔接工作，认真规划、建设好技防监控所需的路灯、电源等配套设施。

县教育局要按照中央、省市《关于进一步加强学校和幼儿园安全管理的工作意见》和县长常务会纪要的要求，迅速落实校园技防建设工作，确保今年通过省、市验收。

县文广新局要进一步完善文化娱乐场所和游戏厅、网吧的现有视频监控设施，达到技防建设全覆盖的目标。加大推进向外延伸视频监控探头布点力度，扩大监控范围。

县卫生局要进一步加大平安医院创建力度，着重把以视频建设为主的技防设施覆盖到医疗场所的重要部位，推进药店统一安装监控探头，并形成专门网络。

县工商局要以深入推进平安市场建设为抓手，根据中央文件精神和平安市场创建规划，认真组织落实各类市场以及流通领域单位的技防建设。

县城管局要编制好数字城管建设规划，尽快实施相关工程，做到资源整合，信息共享，避免重复浪费。

县海洋与渔业局要不断完善下海卡口监控系统和海上生产安全GPS卫星定位系统，进一步提升县指挥中心效能，实现海上作业源头管理、过程监管的全覆盖。

县安监环保部门要加快相关企业特别是危化物品生产、存储、运输行业技防建设的力度，加快推进技防建设力度，大力提升监管力能，明显压降生产安全事故的发生。

银行等金融部门技防建设起步较早，但要注重技防设施向周边地区的延伸布控，同时要整合资源，做好与公安治安专网的对接，提升安全防控能力。

县交通部门要按照3.20建设的要求，协助编制设路技防建设规划，并为工程实施提供便利条件。

县供电公司要做好配合工作，为“天网工程”的实施提供便利条件。

县电信公司作为“天网工程”的具体承建单位，要严格按照“天网工程”建设的要求，与各责任部门密切协作，尽最大努力做好服务支撑，充分利用电信平台网络和高科技手段，按期保质抓好“天网工程”建设，确保“政府惠民实事工程”的顺利实施。

县财政局要保障“天网工程”的经费到位，监督经费的合理使用，实行专项管理，专款专用。

县审计局要全程参与技防建设项目，确保建设经费规范、合理使用。

各镇党委、政府，各区党工委、管委会要切实把技防建设“天网工程”作为实现地区平安稳定的重要抓手来抓，列入党政工作重要议事日程，列入政府安民惠民的实事工程研究部署，加强统筹协。对照《县技防监控“天网工程”方案》，认真组织落实本辖区的视频探头的扩面延伸工作。各镇（区）天网工程一期项目的监控布点按照规划要求已经建设到位。请各镇按照与县委县政府签订的“天网工程”建设责任书要求，落实本辖区内监控设施的相关费用。

县综治办要切实把“天网工程”纳入平安建设总体规划，积极协调解决技防推进过程中遇到的各类难题，经常性地检查指导和督促技防建设。要参与“天网工程”建设规划论证、规范操作程序、组织工程验收。要把“天网工程”建设作为年度社会治安综合治理目标管理考核的一项重要内容进行严格考核，对各镇（区）、相关单位的实施情况进行监督检查，切实做到责任到位、目标到位、监督到位、奖惩到位，确保“天网工程”的顺利实施。

在具体的推进过程中，要注重把握以下“三个同步”。

（一）将天网工程建设与集中开展社会矛盾纠纷大排查活动同步推进。9月6日，省综治委专题召开了关于集中开展社会矛盾纠纷大排查活动的电视电话会议，市政法委陈斌书记在续会上也提出了具体要求，目前公安、、大调解、涉法涉诉等四家已经就各自领域的矛盾纠纷排查活动分别召开了座谈会，各镇（区）已经开始了滚辗式矛盾纠纷的排查化解工作，并取得了初步成效，但也必须清醒地看到，影响全县社会稳定的因素仍然存在，我们一定要保持清醒头脑，时刻警惕各类社会治安问题的反弹。下一步，各镇区、各部门要加大排查整治力度，迅速把全县社会矛盾纠纷排查化解工作引向深入。要以“十户联防”户长为基础，建强基层维稳信息员队伍，及时摸排突出矛盾纠纷和重点涉稳信息，完善信息处置流程，构建“综治牵头、分类排查、公安研判、综合整治”的组织网络体系，做到涉稳情况每日一报告、每周一分析、每月一研判。对排查掌握的社会治安重点地区、重点人员，特别是被市、县挂牌的社会治安重点地区，这些地区的技防措施相对薄弱，甚至部分地区仍是技防建设的盲区，各镇（区）、各部门要认真进行梳理分析，提出针对性、操作性强的对策措施，按照相关部门的职责任务，逐一落实牵头单位、协作单位和责任人，逐一制定整治方案，逐一落实整治措施，明确整治期限，集中时间，集中力量，限期扫除技防盲区，将重点要害部位的监控图像接入公安指挥中心，实现监控、指挥、处置三方联动，实行整治进展情况阶段总结报告制度，确保治安重点地区面貌得到有效改变，整治成果得到有效巩固。

（二）将天网工程建设与社会管理创新同步推进。社会管理创新是社会转型期的全新课题，必须有效利用“天网工程”建设推进社会管理创新，切实做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。农村技防网络和平台建成后，要不断强化十户联防报警的社会救助、困难帮扶、信息传送等综合功能。要通过农村技防建设这一有效平台，进一步加强基础信息的采集。要突出流动人口服务管理工作，推进出租屋及其租住人员信息的采集、录入和反馈等管理信息化工作。对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等要摸清底数，了解他们的情况和困难，有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作。认真落实刑释解教人员安置帮教和社区矫正各项工作措施，切实把各类重点人员管理好、服务好、教育好、转化好、控制好，从源头上预防和减少违法犯罪。对有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群，要建立常态化的管控机制，严格落实管控责任。公安、文化、广电、电信、工商、教育等部门要联合加强对互联网的信息监控，运用法律、经济和技术等手段，建立健全网络安全管理工作应急协调机制，强化网络运行商、用户等各方的责任，做到“网上能知、网下能控”，有效构筑覆盖“虚拟社会”的综合防控体系。

（三）将天网工程建设与规范运行同步推进。要把加强“天网工程”建设规范管理，作为提升技防效能的重要抓手，坚持边建设边管理，建立健全各项制度，明确责任，严格管理，规范运行。一是制定规范化管理措施。要进一步完善《治安监控中心工作规范》、《治安监控中心工作人员岗位职责》、《治安监控中心系统维护、保养制度》等一整套日常运行规章制度，县电信分公司要从平台建设、系统维护、故障巡检、信息录入、用户指导等方面制定“天网工程”规范化运作制度。二是加强系统的维护管理。县电信公司要建立起定期对“天网工程”系统巡检制度，公示故障报修专用电话。各基层派出所制定的管理规范及时完善、提高，并尽快形成全县统一的技防建设管理规范，以规范的认证标准、完善的管理制度，落实技防惠民长效管理机制。镇技防监控中心是辖区治安防范工作的指挥调度中枢和应急中心，必须坚持24小时值守，充分发挥其服务实战的核心作用。三是加强业务培训指导。要把技防监控队伍、专职巡防队伍素质的提高作为策应农村技防建设的重要抓手，适时组织开展培训活动，重点提高其发现犯罪、控制犯罪、提供线索破获案件的业务本领。

三、强化领导，提升天网工程建设的组织保障

“天网工程”是一项系统工程，涉及到社会众多的行业系统和单位。各镇（区）、各部门要切实把“天网工程”作为当前参与社会治安综合治理的重中之重来加以谋划，从实际出发，紧紧把握住工作重点，大力组织推进，不断推动全县技防建设水平。

一是强化领导，齐抓共建。各镇（区）、各部门要对照《县技防监控“天网工程”方案》，严格落实“一把手”负责制，结合本部门本单位的工作实际，制定切实可行的工作方案，把任务层层分解，明确到具体部门，落实到具体的人，做到分工明确，责任明确。同时建设过程中要坚持统一标准，构建信息共享大平台，切实采取有效措施解决“天网工程”建设中遇到的各种困难，从而形成相互支持、密切配合、齐抓共建的工作格局，确保“天网工程”向纵深推进。

二是加大投入，提供保障。“天网工程”建设因其技术性强，对资金的要求也更高。为了缓解公共财政资金紧张的压力，要坚持“党政主导、电信建设、部门租赁”的建设模式，进一步加快全县技防建设的步伐，保证技防实战应用的效果。公安治安专网由公安局负责具体实施，按照视频监控特定功能及探头分布区域特点，县政府每年承担租赁费200万元，其余150万元部分由各镇按照实际使用探头数均摊；行业监管内网、社会自防大网建设经费，按照“谁主管，谁负责”、“谁受益，谁出资”的原则，由各单位自筹租赁费用。农村“警铃入户”工程推进态势良好。从前一阶段督查情况看，全县第二阶段推进已签约和进入招标程序的有10个镇，群众认购经费已落实81%，有的镇已全部到位，说明绝大多数群众对政府实施的惠民工程是认可的。各镇要尽快落实应相补助资金，现在总体落实60%，个别镇还没有落实到位，制约了整体推进速度。在县奖励措施上，“以奖代补”政策不变。县财政仍按每一技防安装户奖励20元标准落实。各镇要进一步加大“警铃入户”工程建设推进力度，扎实做好工程施工前期登记、编组、制图等准备工作，选择好实力强、技术优、服务好的施工单位，尽快落实施工，努力实现县委、县政府提出的“全国农村农户技防第一县”阶段工作目标。各相关单位要想方设法积极多元筹措资金，下大力气解决困扰技防建设的经费问题，不能因资金落实不到位或不及时而影响到全县“天网工程”建设整体进度。

三是广泛宣传，营造氛围。“天网工程”建设涉及方方面面，需要各部门、各单位和广大人民群众的大力支持和积极参与。要充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体的作用，采取广播电视讲话、商请有关新闻单位开辟专栏、组织记者专访、跟踪采访等多种形式，广泛宣传“天网工程”建设的重要性、必要性和紧迫性，特别要宣传靠技防手段预防犯罪的典型案例，在全社会形成浓厚的舆论范围，增强群众对“天网工程”的认知度、认可度、满意度。