稳定压倒一切范文第1篇

——广东省委副书记兼政法委书记朱明国批评一些地方领导干部片面理解“稳定压倒一切”，对应对失当

我有我的性格，不想改，我65岁了，有人想通过一些事来改变我，说实话，不可能。我对母亲，该哭就哭，该笑就笑；我对学生，该哭就哭，该笑就笑，哭和笑不伤害大家，更不会伤害全国人民，你们放心好了。这是我的情感表达，你不喜欢，没办法，我不是演员，你可以不喜欢我，也不需要你喜欢！

——北京大学校长周其凤。他因为一系列事件被许多人视为中国学术界最受争议的大学校长

现在一批（挣钱的）片子出来了，很顺利，官方配合，中央台宣传，电影的管理机构、管理者都跟着吹。吹什么呢？制片人要的是钱，导演、演员要的是名利，官方要的是数字，今年拍了多少部，突破了多少票房，最后就是把观众娱乐死。

——著名第四代导演，被誉为张艺谋、陈凯歌等第五代导演“恩师”的吴天明，痛批当前中国商业大片有票房没思想

了解传媒行业的人知道，在我们这个行业，想要让人尊重，不是件容易事儿，就看你能不能管好自己，能不能保持平静，能不能善意待人，能不能守约诚信，能不能不收黑钱，能不能挡住明枪暗箭，等等。有时，是这样的，理想很丰满，现实很混蛋。但还是要做。

——资深媒体人林楚方在《壹读iRead》创刊之际撰写的网络版发刊词。林楚方是该杂志出品人兼主编

稳定压倒一切范文第2篇

【关键词】爆破拆除；双曲线冷却塔；爆破切口角；竖向切缝

自二次世界大战以后，拆除爆破技术逐渐发展起来，并且在过去的六七十年里取得了辉煌成就，目前它已成为工程爆破的一个重要组成部分。现如今，关于框架结构、高耸结构、基础、桥梁等的爆破拆除，其计算理论或经验公式己经比较成熟，在实践中也取得了很好的效果。但对于一些结构比较特殊的建（构）筑物的爆破拆除，系统的理论研究尚显不足，只能以工程实践取得的经验数据为主要设计依据，其中，双曲线冷却塔就有待进一步研究。

1997年5月，铁道部第三工程局刘宏刚等[1]，利用爆破手段拆除了太原第一热电厂一高度40m，底面直径30m的冷却塔，这是双曲线冷却塔爆破拆除的较早的一个工程案例。2002年1月底，大连理工大学和辽宁工程技术大学崔玉璞、何庆志、李守巨等[2]，爆破拆除了阜新发电厂里一座高度为54m，底部直径为46m的冷却塔。2004年12月，白立刚[3]等在太原第二热电厂拆除的一个高度为70.15m，底部半径为59.14m的冷却塔。刘宏刚，白立刚，李俊[4]通过不同直径和角度的冷却塔定向爆破时间，讨论了各种冷却塔爆破的切口问题。李守巨，上官子昌，张立国等[5]理论上研究了冷却塔拆除爆破的倾倒条件，提出了结构极限弯矩和倾倒力矩的公式。

0.工程概况

北京京丰热电厂有一工作多年的95m高冷却塔和150m高烟囱，由于污染严重，两者于2011年都被爆破拆除。冷却塔为钢筋混凝土双曲线圆筒型，高95m，底部直径59.264m，上部直径31.526m，高宽比1.6。筒壁厚70cm（底部）至14cm（喉部）不等，下部为24对预制钢筋混凝土X型支柱，截面550mm×650mm，高11.5m，上有钢性环圈梁截面550mm×1235mm，立柱主筋为14?25，箍筋为?10@150，筒壁底部配筋为2×4?16，?16@200。中央有直径5.6m圆形坚井，高约12m。通风筒、上钢性环、X型支柱钢筋混凝土约为1863m3，重4844t。

1.爆破设计

该拆除爆破工程中冷却塔筒壁采用正梯形复合爆破切口形式，设计切口立柱圆心角为210°，共计爆破14对X柱和两侧定向窗下方的各半根柱子，圈梁爆破切口角度234°。

在沿定向倾倒方向轴线上，中心处开设一个定位窗，尺寸为2.5m×11m。两边切口处对称开设定向窗，尺寸6.5m×4m。两定向窗边界处沿筒壁夹角234°。从中心线向两侧，沿筒身每30°机械预拆除宽度为2.5m的切口，直到定向窗位置为止，每侧3个，共6个。切口高度从10m向两边线性递减至6m。在沿定向倾倒方向轴线上中心处开设一个定位窗尺寸为2.5m×11m，两边切口处对称开设定向窗尺寸6.5m×4m，两定向窗边界处沿筒壁夹角234°， 从中心线向两侧沿筒身每30°机械预拆除宽度为2.5m的切口，直到定向窗位置为止。 每侧3个共6个切口高度.从10m向两边线性递减至6m。冷却塔爆破切口展开图分别如图1所示。2010年10月30日此冷却塔被成功爆破拆除。[6]现场效果如图3所示。

2.设计和实践中应注意把握和解决的问题

现阶段，在冷却塔爆破切口的选择上，一般采用大爆破切口，切口长度要达到底面周长的2/3，切口高度在10m以上，由于底面半径大，爆破切口面积比传统建筑物的拆除爆破要大得多。由于冷却塔的塔壁相对半径很薄，故其在倒塌过程中，不同于框架结构、烟囱等的绕支撑点转动倒塌，其在倒塌过程中，一般发生塔壁的撕裂和明显的整体下坐，内力变化非常复杂。

如今国内在设计冷却塔拆除方案时，很多时候在参照烟囱的拆除模式，两者虽然都属于高耸构筑物，但是破坏机理上有着本质区别。烟囱可近似为刚体，在爆破切口形成后，切口上方塔体受压，塔体背部受拉，有明显的中性轴，随后烟囱背部被拉断出现裂缝，在重力作用下，塔体向预定方向缓慢倾倒，在塔身触地之前，烟囱筒体基本不变形，见图2。而冷却塔倒塌则属于壳体失稳。对于双曲线形冷却塔，塔身非常薄，是典型的壳体。在爆破切口形成后，整个冷却塔体都处于受压状态，并且，由于塔身较薄，很快塔体失去整体稳定性，发生扭曲，在塔身触地之前，塔体已经在扭矩作用下发生大的变形，甚至解体，最终破坏，见图3。可以看出，冷却塔在落地之前，塔身已经发生了很大的扭曲变形。

从以上分析可以看出，冷却塔和烟囱的爆破倒塌机理是完全不同的，国外在爆破拆除双曲线冷却塔时，常采用的是长条形小爆破切口，在筒壁上呈网格状布置，爆破后，塔壁支撑部位发生破坏，从而塔身倾倒并解体。在倾倒过程中，由于筒壁很薄，筒体容易发生大的失稳变形，在这种变形作用下，筒体落地并解体。

冷却塔能否顺利垂直下落和原地塌落并不取决于与爆破切口的高度，而取决于切口所处的位置。在爆破拆除双曲线冷却塔时，我们可以充分利用此类构筑物在倒塌过程中塔身发生撕裂的特点，采用多个小的爆破切口形成切缝来破坏塔身的关键部位，减小其刚度，可取得良好的破碎效果。

3.结论

①冷却塔在倒塌的初始阶段，在重力的作用下，塔身主要受压，随着爆破切口的形成，支撑部位以压屈失稳为主，塔身不会拉裂。

②爆破切口形成后，支撑部位由轴心受压转为偏心受压，此处不同于烟囱，是以中和轴为界，一侧受压，一侧受拉。这是冷却塔这种薄壁结构的自身特点。

③在设计冷却塔等薄壁结构爆破方案时，应充分考虑该类结构特点，采用预先在冷却塔身切割竖向切缝，可以减小其刚度，使其在倒塌中解体更充分，效果更好。

【参考文献】

[1]刘宏刚，常民生.太原第一热电厂冷却塔定向控制爆破拆除[J].爆破，2000，vol.17（增）：67-71.

[2]崔玉璞，何庆志，李守巨等.太原第一热电厂冷却塔定向控制爆破拆除[J].爆破，2000，vol.17（增）：67-71.

[3]白立刚.大唐太原第二热电厂70.15m高冷却塔爆破拆除[J].铁道建筑，2005（增）：54-56.

[4]刘宏刚，白立刚，李俊.薄壁双曲线冷却塔定向爆破切口问题的探讨[J].2005，9：68-70.

稳定压倒一切范文第3篇

关键词：倒闸操作；变压器操作；母线操作；环线倒闸

倒闸操纵就是将电气装备从一种形态改变到另一种形态的整套操纵。假如把一个变压设备抑或电线从工作形态转变到检查维修形态；把双母线接线工作形态转换成单母线工作形态等。压实因为装置的作业需求而实时开展的调整活动。在变电运转过程中，假如没有健全的安全管制机制，会出现工作者不仔细、违反规定的操纵，导致出现恶习事故。

1 倒闸操作的总体要求

开展倒闸掌握的工作者要先了解操纵的标准，同时通过相关考试。有关的倒闸操纵标准对全部装置的倒闸操纵都存在详细的引导以及提议，在操纵中一定要坚固操纵同时能够按照现场真实的装置状况开展适当的调节，这样才可以确保倒闸操纵的安稳以及精准。在归纳很多电气操纵的过失状况能够清楚，没严厉实施操纵的标准是致使故障的关键缘由。因此操纵工作者要先对操纵现场全部的装置开展整体详细的了解掌握，操纵票据的稽核不可以马马虎虎，要根据操纵标准开展模仿解析，确保其拥有能够操作并且达到现场需求，最关键的操纵方法的程序能够确保体系安稳，不会出现错误操纵的状况。在操纵票据的编写以及稽核过程中一定要防止两方形成依靠思想，进而致使操纵过程出现漏掉，最后出现操纵空白而形成故障。所以在倒闸操纵中，监督维护工作者一定要全程对任何一项操纵开展详细监督，同时维持思维清澈，对操纵环节开展实时监测、确定，假如出现情况就要马上关闭操纵同时改正，保证没有错误之后再进行操纵。在操纵之后还要查看开关是不是正确、连接是不是正好、指示灯以及指示设备是不是精准、计量表是不是精准，遥测资料是不是可信、设备和后台有没有不正常警告指示，从各个部分确保操纵精准、有用。

2 变电运行典型倒闸技术的研究

2.1 变压设备的操纵

变压设备的中性点连接地是能够减少操纵程序中过电压产生的不良作用。在电流较大的接地体系中，为了控制单项电流存在短路的状况，有的变压设备其中性点并没有连接地面，就是变压设备中性点连接地的量以及它在网络的地点是确保符合变压设备绝缘安稳、减少短路电流，确保继电设备能够安全根据标准设置。切合空载变压设备以及解列并列电源体系过程中，假如对变压设备中性点连接地，操纵时短路设备存在三相行为不一致的状况抑或存在不对称短路，据此防止形成电容运输过电压抑或失步工作频率过电压而产生的事故。所以操纵切合空载变压设备形成的过电压事故，就能够精准的操纵中性点连接地的倒闸掌握。

2.2 母线倒闸操作技术

①备用母线的充电或者母线本身完成检修重新进入网络的时候，如需要充电如有母联开关的则使用开关对其进行充电。如没有开关的则尽量利用外部的电源断路器对备用母线或者检修后母线进行测试。②两条母线上的设备进行倒换的时候，可以利用两种方式进行，一种是"热倒"：将单个元件的隔离开关合于目标母线后，断开另一母线的隔离开关，在倒闸的过程中必须合上母线隔离开关、断路器，断开母联断路器的操作电源空开，然后才能进行倒闸，主要是防止倒闸中母联断路器出现误动，进而引发负荷拉、合闸的事故；一种是"冷倒"：逐一将所有元件先转冷备用，再合于另一母线。无论采用何种方式都应根据实际情况进行选择。③在倒闸的时候因为设备倒换或者母线上的电压互感器停电，继电保护装置或者自动装置的电压回路也需要转换到对侧的电压互感器，应注意的是不要让继电保护或者自动装置出现失压误动的情况。避免电压回路中存在接触不良或者电压互感器向不带电的母线进行充电，从而引发电压回路熔断器熔断，从而导致误动的情况出现造成事故。④进行母线倒闸的时候，还应注意对母差保护的负面影响，对固定连接的母线差动保护，在倒闸的时候应相应的改变母差保护的接线。⑤关于母线的操作注意事项：母线操作在倒闸操作中占有重要地位，稍稍不慎极易引起事故。因其负载众多设备元件，操作时要严格注意先后顺序，并在操作前做好充分准备。母线操作过程中，容易发生带负荷拉刀闸事故，操作过程中，母联开关电源要拉开，预防误倒闸事故的发生。使用母联开关向备用母线充电，可以防止因备用母线存在故障引起的事故。

还有一个可能形成的毛病是由于操纵程序不对导致的谐振。母线运送电过程中先给已经停止的母线供应电，之后观察电压互感设备的一次刀闸，到快完成时，不能立即拉开母联断路设备，要在拉开之前先把一次刀闸打开。要不然，会出现串联谐振，形成过电压，破坏母线上的全部装置配件，甚至出现故障。针对倒母线，要特别关注等电势的状况是热倒还是冷倒的情况。等电势拥有的环境是，让母联断路设备和两边的隔离闸都在关闭的形态，之后把母差维护转变成非选取样式，再然后把母联断路设备的操纵保险拿下。等电势环境符合之后，按照次序观赏倒至母线变的隔离闸，在按照次序打开之前母线边的隔离闸，这就是热倒方式。假如母联断路设备一直在冷抑或热备用形态，不符合等电势环境，就需要使用先开后关的冷倒方式。全部倒母线过程中都一定要布置了解熟练操纵的工作者开展操纵抑或负责监管，进而准确操纵同时对形成的不测实时作出诊断，预防故障出现。

2.3 环形网络解并操作

环形网络的解并列也就是合环、解环，是电力系统中从一种方式转换为另一种方式的常规操作。环形网络的电压等级通常是一致的，当然也有的也包括了变压器，而形成一个电压等级不同的网络。环形网络的并解列操作除了应满足前面提及的倒闸操作外，还有其自身的特征，其中最为重要的就是准确的对潮流分布进行预测并控制，保证其大小不超过各个元件的工作范围。为了保证环形网络的并解列操作，合环操作必须满足以下要求：确保相位一样，在最开始合环抑或开展或许造成相位改变的检查维修操纵之后开展合环，一定要对相位开展检测；调节压差，压差的差异最大能够在标准的百分之二十以内，异常状况下能够把其提升到百分之三十；合环之后网络电流的流向的散布一定开展操纵确保每个配件不超载，节点的电压不能够超出标准；操纵继电维护符合环网的工作需求。

经过对倒闸的整体操纵规范以及标准操纵形式的解析，证明在真实的操纵过程中要先确保操纵宗旨以及需求，对于不一样的工作条件以及体系特点，搞清楚全部的操纵工程中全部操纵的理论以及宗旨，据此控制操纵环节之间的联系，从而确保操纵标准能够实施并且安全。并且在倒闸程序中增强监视，避免操纵不细致而出现事故。

参考文献

[1]陈映杰.谈谈变电站倒闸误操作的原因分析及对策[J].科技资讯，2011，5.

稳定压倒一切范文第4篇

关键词：银白屑车刀 积屑瘤 加工精度

要了解银白屑车刀，首先我们必须了解什么是积屑瘤，它是如何产生的，我们为什么要控制和利用它。

在切削加工时，用中等切削速度，切削中碳钢、铝及其它塑性金属时，刀尖上会出现一小块硬度较高的金属粘附物，这个小块金属就是积屑瘤，如图（1），

图 1

1.积屑瘤的形成

1.1.积屑瘤的产生：

根据电子扫描得出的积屑瘤产生与成长模型可知，当切屑经前刀面流出时在切屑变形区滞留层中的一部分金属，在一定的温度和压力下与母体分离，牢固地粘结在前刀面上，形成积屑瘤的核。金属在原子间作用力的范围内形成粘结，逐渐长大。由于加工硬化积屑瘤的硬度和切屑相比有了很大提高。

1.2.积屑瘤的脱落

当切削区温度升高到500-600度时，积屑瘤就会消失，这与金属材料的再结晶温度560度相当，这时，由于温度高金属的延展性增加，加工硬化消失，堆积物变软被切屑带走，积屑瘤就脱落或消失。

2.积屑瘤的优缺点

优点：如果稳定的积屑瘤粘附在车刀刀刃上，实际加工时，可以使具有20-30。前角的车刀，实际工作前角增大到35-45。，如下图2。车刀变得较锋利，会产生较少的切削热，并且积屑瘤的硬度是原材料 硬度的2-3倍，可以代替车刀刀刃进行切削，对车刀刀刃起到保护作用，提高刀具寿命。

图 2

缺点：由于积屑瘤是一个堆积，脱落，再堆积，再脱落的循环过程，积屑瘤脱落后会粘结在工件已加工表面，影响工件的表面粗糙度和尺寸精度，而随着积屑瘤脱落的瞬间，可能会剥落硬质合金颗粒，也会对主刀刃产生轻微的冲击，使加工过程中产生一定的振动，经常会出现崩刀崩刃现象，加剧刀具磨损。

鉴于积屑瘤的特点，我们在粗加工中应设法稳定住已生成的积屑瘤，让它代替车刀切削，提高刀具寿命，精加工时要避免积屑瘤的产生。

3.积屑瘤的控制

3.1.车刀方面：

加工中碳钢及塑性材料的钨钛钴类切削刀具，一般选用YT15 ，通过多年的实践和总结，大前角负倒棱刀具在切削时，负倒棱可以连续稳定地形成积屑瘤，利用积屑瘤增大刀具工作前角，降低切削力和切削温度，切出的切削呈银白色，所以可以采用大前角负倒棱的“银白屑”车刀控制积屑瘤。

3.2.切削速度：精加工时为了消除积屑瘤，可提高或降低切削速度，但是必须和刀具材料，吃刀深度、走刀量等切削用量配合使用。

3.3.冷却液：切削时要使用冷却效果好，且有具有一定作用的乳化液，降低切削热。

4.银白屑车刀的几何形状及从参数选择原理。

4.1.银白屑车刀的几何图形

4.2.刀具几何参数选择

车刀前角γ和后角α的选择： 前角=10。—15。，后角=5。—7。

负倒棱宽度bγ=0.5-0.8（S起刀量），使积屑瘤可以稳定在宽度在dy的平面上，但仍有部分切削沿卷屑槽流出。

负倒棱角度γ1=-5。这样选择可以使积屑瘤堆积方向刚好垂直于负倒棱的小平面，使积屑瘤不容易脱落。

刃倾角λ=+3。--+8。根据不同的材料可以在+3-+8。之间选择，它既可以控制切削流向待加工表面，同时还可以使源源不断产生的积屑瘤形成一根直径只有0.2mm左右的深蓝色切削，这样就不再会有积屑瘤粘附在工件已加工表面上影响加工精度。

副偏角φ=+6-+8。可以修光已加工表面。

4.3.切削用量选择

吃刀深度t≤1mm，走刀量S=0.1-0.15mm，前刀面磨出2—3mm直线圆弧型卷屑槽。切削速度V=40米/分—70米/分，中速切削时，切削热量较少，工件及刀具温升小，有利于提高刀具寿命。

5.“银白屑”车刀的刃磨要领

“银白屑”车刀刃磨要领就在磨削负倒棱上，大多数人都是在砂轮机上直接刃磨出负倒棱，在放大镜下观察，负倒棱的宽窄不一，表面粗糙，并且主刀刃上有许多细小的崩茬。还有人用油石沿垂直于主刀刃的方向来回研磨，磨出负倒棱，由于手根本无法始终保持-5。角，会磨出一个圆弧的小面。现采用与主刀刃倾斜成45。角的方向上下，并且前后同时研磨，直到磨出（0.5—0.8）S宽度，最后在不改变附后角的前提下，研磨刀尖。这样可以使负倒棱变成一个很窄的平面。很有利于积屑瘤的堆积，并且可以使堆积好的积屑瘤相对稳固。

6.装刀要领

磨好的银白屑车刀，在装刀时要略微高于车床主轴中心0.5mm，这样可以减小副后角使副后刀面对已加工的表面进行适当的挤压修光，同时也可以修正刀具在受到切削力向下弯曲时，对刀具角度影响。

7.总结

7.1.粗加工时通过合理的刃磨车刀可以对积屑瘤的优点加以利用，提高刀具耐用度。精加工时，要避免积屑瘤的产生，必需在积屑瘤产生的切削速度范围以外进行切削。

7.2.负倒棱的刃磨技术是银白屑车刀的关键。

参考文献：

[1] 姚美瑜 积屑瘤对加工精度的影响 机电技术 2007（01）

[2] 陈章燕 金属切削新技术-swc[J] 现代制造工程 1980（05）

稳定压倒一切范文第5篇

这次会议是党的召开前，经市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议，本来风伦书记要亲自参加并作重要讲话的，但由于临时有重要事务处理，没能参会。今天会议的主要任务是：深入贯彻落实全省维护稳定工作电视电话会议和全州维护稳定工作会议精神，深度聚焦“迎接、合力保稳定”主题，分析研判当前全市安全稳定形势，对下一步工作进行再强调再安排再部署，切实把维护稳定作为当前和今后一个时期压倒一切的政治任务，将安全稳定这根弦全面绷紧，为党的胜利召开营造良好的社会环境。

刚才，美强副书记作了通报，分析了当前形势，安排了相关工作，我都赞同，大家要抓好落实。下面，我强调三个方面。

一、要深刻认识到维护稳定工作是当前压倒一切的政治任务，是一切工作的前提

马上我们党将召开，这是在决战决胜全面建成小康社会的关键阶段召开的一次盛会，是全党和全国各族人民政治生活中的一件大事，对于推动中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，具有重大而深远的意义。各级各部门要充分认识做好维稳安保工作的重大意义，认真贯彻落实中央和省、州、市重大决策部署，坚决扛起重大责任，全力落实重大任务，以优异成绩向党的献礼。

第一，要自觉增强向中央和省、州看齐的意识。党的十以来，指出：“没有稳定的社会政治环境，一切改革发展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的成果也会失去”。党中央把稳中求进作为工作总基调，作为治国理政的重要原则，是我们加强和改进新形势下维护稳定工作的思想武器和行动纲领。7月31日，省委省政府召开全省维护稳定工作电视电话会议，省委书记、省长孙志刚同志作了重要讲话，明确提出了做好维稳工作的目标重点和方法责任，为我们做好当前和今后一个时期，特别是党的召开期间的维护稳定工作指明了方向、提供了遵循。8月8日，州委书记刘文新同志在州委常委扩大会议上提出了“提高思想认识，提高政治站位，切实履行政治责任，为党的胜利召开创造安全稳定的社会环境”的要求。8月25日，州委召开全州维护稳定工作会议，州委书记刘文新同志再次强调：要狠抓工作落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力以赴维护社会政治大局安全稳定。州委、州政府自觉向党中央、国务院和省委、省政府看齐，在树立底线思维、辩证思维、全局思维方面，为我们树立标杆、作好表率，一手抓发展第一要务，一手抓稳定第一责任。全市上下要切实增强维护核心的政治自觉、切实增强维护核心的思想自觉、切实增强维护核心的行动自觉，坚决打好维护全市稳定的攻坚战，坚决为党的胜利召开营造良好的社会环境。

第二，维护稳定工作是当前压倒一切的政治任务。当前，我市正处于摆脱贫困的攻坚期、同步小康的关键期，更是各类矛盾的凸显期，各种矛盾交织给社会稳定带来了潜在的隐患和风险。即将召开的党的，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，为党的胜利召开营造安全稳定的社会环境，是全市上下压倒一切的首要政治任务和重大政治责任。在这样的特殊敏感时期，我们必须提高政治站位，深刻认识做好当前维稳工作的极端重要性，切实肩负起维护稳定的重大政治责任，任何时候、任何情况下都不能有丝毫动摇。全市上下一定要站在政治的高度、战略的高度、全局的高度，充分认识、深刻把握维护稳定的重大意义。

二、要聚焦重点环节，全力抓好当前安全稳定各项工作，真正做到严防死守，确保万无一失

当前一些重点领域不确定、不安全、不稳定因素仍然非常突出，维稳工作点多、面广、影响大。在错综复杂的工作中，要善于“十个手指弹钢琴”，紧紧咬住重点工作和关键环节，注重效果，环环相扣、步步为营，推动维护稳定工作落细落小落实。

第一，要精准掌握底数。从即日起，全市各级各部门要按照“问题清楚、责任到人、措施具体、督导有力、目标明确、倒查有序、评估精准”的“七个责任链条”要求，聚焦征地拆迁安置、90年代未分配大中专毕业生、民办代课人员、城市建设、非法传销、非法集资、环境整治、计生卫生、交通运输、矿群矛盾、民工工资、民生事项、企业改制、涉法涉诉、军队退役人员、移民安置等16个重点群体，全面系统地对辖区内或分管领域的社会稳定问题开展再摸底再排查，做到不漏一项、不漏一件、不漏一户、不漏一人。对排查出来可能赴省进京上访的重要重点群体和重要重点人员，要细化责任分解，将每项不稳定因素拉出任务清单，明确牵头领导及责任单位、落实具体措施、限定工作时间，逐案逐人制定切实管用的包保稳控措施，严密掌控每一个群体、每一名人员的动态，牢牢将其吸附在当地、稳控在家中，坚决杜绝发生赴省进京上访现象。一旦发生突发事件或，要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，所在地的乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和市直相关部门负责人要在第一时间赶到现场，当机立断、果断处置、平息事态。

第二，要强化协同作战。维护稳定不是政法维稳部门几家的事，而是全社会的共同责任，必须团结协作，形成工作合力，构建起党政统揽、部门履职、政法担当、群众参与的联动协同机制。政法、综治、维稳、等作为一线攻坚的同志要主动靠前、自觉担当、提升本领，始终担起维护稳定的政治责任，以对党负责、对事业负责的态度经营好维稳工作。宣传、民宗、民政、财政等作为支持保障的同志要服从大局，当前万事、唯此为大，积极做好宣传造势、不稳定因素问题解决、物资保障支持，决不能出现“工作专班千辛万苦，其他部门千推万阻”。其他单位部门要有参与意识，积极融入全州维稳工作大局，多担一点责任、多带一双眼睛、多通报一些信息，千万不能置身事外、置之不理。

第三，要加大依法打击力度。对于合理诉求已解决到位，又长期闹访、缠访、重复访、赴省进京非正常访、越级访等方式表达无理诉求的人，或采取不正当方式表达诉求等活动中的违法行为，公安机关要严格按照《公安部关于印发新修订<关于公安机关处置活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见>的通知》（公通字〔**〕25号）和市人民法院、人民检察院、公安局、司法局联合印发的《关于依法维护正常秩序的通告》，从严进行打击，坚决规范秩序，按照“三到位一处理”（诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理）的要求，引导人逐级依法有序表达合理诉求、理性维护自身合法权益。

第四，要狠抓矛盾化解。一是坚持调处化解尽早尽快。深入推进“三强保平安·喜迎”专项行动，扎实开展“百日攻坚战”和“五个专项治理”行动，努力把群众合理合法利益诉求解决好、将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，一般性问题演变成突出问题。二是坚持应急处置快速稳妥。、维稳、民调、宣传等部门主动融入市“三维一体”维稳源头防控指挥部，同公安部门组成专班，统一调度、防控源头。及时掌握各方面情况，特别是网络舆情，知情后第一时间研判、拿出对策，报市委、市政府应对处置。围绕16个重点群体，逐个制定应急预案，确保第一时间快速反应，按照依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”机制高效稳妥处置。三是切实加大存量问题的化解力度。**年“百日攻坚战”、“五个专项治理”和市级排查交办未化解的事项，以及“千名干部大下访进家入户办实事”活动中交办的事项，按照一个案子一名领导、—个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一定化解时限、一个化解结果、一份后评效益评估报告的“七个一”工作机制要求，组织精干力量全力开展一次集中化解。

三、要落实最严措施，以强烈的担当精神，做到守土有责、守土负责、守土尽责

在全省和全州维护稳定工作会议上，围绕维稳工作“七个坚决防止”提出了明确的要求，我们要紧紧围绕“七个坚决防止”，切实把思想和行动统一起来，自上而下保持维护稳定工作从战略目标到战略路径、基本举措的系统性、整体性和协同性，确保全市维护社会大局安全稳定，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。

第一，要落实“七个坚决防止”目标。一是要坚决防止发生影响社会稳定的重大政治性事件，着力维护政治安全特别是政权安全、制度安全，严防境内外敌对势力捣乱活动，严管各类非法组织活动。二是要坚决防止发生暴力恐怖事件和个人极端事件，着力强化涉恐重点人员管控，加强对人员密集场所、公共交通工具、重要基础设施的安全防范，严打分子在我市活动，坚决把爆恐活动消灭在预谋阶段、摧毁在行动之前。三是要坚决防止发生大规模，着力防控由涉众性经济利益和民生问题引起的，保持对当前经济、社会发展中各类矛盾和问题的高度敏感性，对防范金融、债务、征地拆迁、房地产、环保、企业改制等风险隐患做到心中有数、手中有策。四是要坚决防止发生重大赴省进京上访事件，着力抓好维稳工作，着眼把握维护群众合法权益、维护社会和谐稳定，扎实推进“千名干部大下访、进家入户办实事”活动，做到“控增量、减存量”。五是要坚决防止发生重大恶性刑事治安案件，着力加强社会治安防控，对刑事犯罪保持高压态势，发挥人防、技防、群防作用，推动社会治安状况持续向好。六是要坚决防止发生重大公共安全事故，着力抓好安全生产工作，加强防汛抗旱和地质灾害防治，加强安全生产监管，加强食品药品安全监管，持续夯实安全基础。七是要坚决防止发生重大舆情炒作事件，着力做好意识形态和网络安全工作，牢牢把握意识形态工作领导权，主动加强网上舆论引导，切实加强网络安全监管，筑牢网络安全防线。

第二，要强化责任主体。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“党政主责、一岗双责、各司其责、严肃问责”的责任体系，一级抓一级、层层抓落实。党政“一把手”和各部门主要负责同志要切实担负起“第一责任人”责任，亲自上手亲自抓；分管负责同志要主动靠前具体抓；其他负责同志要履行好“一岗双责”，对分管领域维护稳定工作担当负责。细化责任分解，将每项工作拉出任务清单、明确牵头领导、落实具体措施、限定工作时间，确保责任落实“无死角”。