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稳定物价

稳定物价

稳定物价范文第1篇

稳定物价成两会新关注点

在2011年全国“两会”召开前夕,新华网等联合组织的2011年“两会调查”结果显示,网民最关注的“五大热点话题”分别是:保障住房、收入分配、稳定物价、惩治腐败和就业公平。与2009年、2010年相关“两会调查”相比,“住房”“收入分配”等依旧是网民最关注的领域,但“稳定物价严防通胀”“促进就业公平”等成为新关注点。此外,物价也是中央领导两会上高度关注的话题。

稳定物价居2011年十项重点工作之首

总理在3月5日所作的政府工作报告中把“保持物价总水平基本稳定”列为今年“十大重点”工作的第一位,并明确提出把“稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务”,正确引导市场预期,坚决抑制价格上涨势头。要以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,全面加强价格调控和监管。

2011年,全国CPI涨幅预期目标定在4%左右。这一目标与去年的调控目标提高了1个百分点,比去年下半年以来至今月度CPI最高点低了1.1个百分点。4%左右的调控目标,是充分考通胀压力不断加大的实际情况,以及群众的承受能力做出的选择。

多部委联合打出稳定物价“组合拳”

为缓和2010年下半年涨势汹涌的物价,11月20日,国务院《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,要求各地和有关部门及时采取16项措施,作好物价稳定工作。通知发出后,相关部委迅速行动起来。发改委、财政部、商务部、国家粮食局等部门加大粮、糖、油储备投放。此外,国务院办公厅、发改委等部门组成六个国务院督查组,于11月底到12月20日赴18个省区市督促检查工作。

稳定物价范文第2篇

今年以来,受全球粮食减产的影响,国际市场粮价出现较大幅度上涨,从而带动国内粮食、食用植物油、肉类等副食品价格的上涨,引起了全社会普遍关注。为加强市场物价管理,维护我市正常的市场价格秩序,现将有关事项通知如下:

一、严格控制政府提价措施的出台,审慎采取价格干预措施

按照自治区发改委《转发国家发展改革委等八部门加强价格调控保障市场供应的通知》(新发改电〔20**〕34号)要求,努力保持价格水平的基本稳定,今年底到明年初原则上不得出台除促进节能环保外的新的政府调价措施,凡是直接推动指数上涨的调价一律放到指数平稳后出台。同时,审慎采取价格干预措施。未列入定价目录的商品和服务价格,均应由市场调节,正常情况下政府不应直接干预。遇突发事件或严重自然灾害引起价格显著上涨,确需实施价格干预措施的,由市人民政府报经自治区人民政府批准或授权,并及时向社会公告实施时限、具体范围和有关政策。在引起商品或服务价格显著上涨的因素消除后,要及时解除价格干预措施,并向社会公告。加强政府调控市场价格的经济手段,建立我市价格调节基金制度,扶持农副产品生产,健全完善我市粮食、肉类储备机制。

二、开展副食品价格专项检查,规范市场价格秩序

严肃查处价格垄断、价格欺诈、价格歧视、囤积居奇、哄抬物价等各种价格违法行为。对性质恶劣、问题严重、影响较大的典型案件,要通过新闻媒体予以曝光。检查的范围是粮食、食用植物油、肉类、家禽和以上述产品作为原料的食品制品的经营者(包括食品制造企业、批发企业、零售企业,下同)价格行为,以及涉及上述产品的各类行政事业性收费。重点查处以下行为:

(一)经营者之间串通或者通过行业协会、中介组织,以协议、决议、会议纪要、协调、口头约定等方式合谋涨价;

(二)经营者捏造、散布涨价信息、囤积商品,造成不明真相群众排队抢购,并导致商品价格出现大幅度上涨;

(三)经营者通过抬高等级、短缺数量、以假充真、以次充好等欺诈手段变相提高价格;

(四)重要农产品生产、运输、屠宰、销售过程中的各种乱收费行为。在做好专项检查的同时,组织对重要副食品生产、流通、消费过程中的收费进行全面清理,落实鲜活产品“绿色通道”收费减免政策,取缔非法收费项目、降低过高收费标准。

(五)对价格举报电话实行24小时值班制,确保价格举报电话时刻保持畅通,及时受理群众举报,严肃查处价格举报案件,切实维护群众合法权益。

三、密切关注市场动态,切实做好价格监测工作

进一步加强对粮食、肉类、食用油、禽蛋、蔬菜等价格以及煤炭、液化气、医疗、教育等重要商品和服务价格的监测分析,落实主要食品价格监测日报工作,掌握市场动态,提出合理的调控建议,重要价格信息执行专报市委、市人民政府领导制度。如出现群众排队集中购买、价格异动情况,要立即报告市委市政府采取措施妥善应对,并报自治区价格主管部门。

四、发挥职能作用,切实安排好困难群众的生活

加大公共财政支持力度,逐步完善社会保障和救助制度。市发改委、民政局等相关部门要在价格上涨幅度较大、对低收入群体生活影响较多时,及时提出调整社会保障标准、发放临时补贴等建议,报市人民政府研究确定,保持社会的稳定。相关部门要将对低保户、残疾人等弱势群体的各种优惠政策落实到位,确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低。继续实施现有政府补贴政策。保障大中专学校学生的生活,要安排好大中专学校学生助学金、奖学金发放工作和对困难学生的补助,保障大中专学校食堂副食品供应,稳定学生食堂饭菜价格。

五、加强组织领导,保障市场供给

(一)进一步提高认识。副食品的生产、供应和价格影响物价总水平,关系国计民生和社会稳定。相关部门一定要站在全局和政治的高度,进一步认识做好副食品生产、保障市场供应、保持价格基本稳定的重要性和紧迫性,迅速行动,狠抓各项促进生产稳定市场供应政策措施的落实。各区(县)、各相关部门的主要负责同志要直接领导、狠抓落实,绝不可掉以轻心和麻痹大意。

(二)切实落实“菜蓝子”行政领导负责制。保障“菜蓝子”供应,是地方人民政府必须履行的一项基本职责。要坚持和加强“菜蓝子”行政领导负责制,充实和完善负责制的内涵,进一步强化责任,明确任务,及时协调解决“菜篮子”工作中的矛盾和问题,做好肉禽蛋菜、食用植物油、牛奶等主要副食品的生产、供应和价格稳定工作。同时,继续扩大小麦种植面积,对乌昌地区现有可调小麦进行统一调配,主要保证大型面粉厂加大生产,对面粉出厂价实行最高限价,确保粮食供应,维护粮食市场秩序;鼓励扶持养殖业发展,落实国家养殖保护政策,争取国家和自治区支持。努力保持价格水平基本稳定的工作。正确引导经营者自觉遵循公平、合法和诚实信用的原则,依据生产经营成本和市场供求状况合理制定价格。

(三)加强监督检查。市发改委要会同财政、农牧、商务、工商、质监等部门,组成联合督查组,采取重点督查和抽查相结合的办法,检查各项政策落实情况,及时纠正出现的偏差,研究解决政策落实中出现的新情况、新问题,对重大问题要及时向市人民政府报告。

(四)严格责任追究。各区(县)、各相关部门要认真贯彻落实各项稳定物价的政策措施,对、、不落实、不执行国家、自治区及我市出台的各项政策措施及相关工作要求的,或组织不力、政策落实不到位造成严重后果的,要追究相关责任人的领导责任。

(五)切实保障市场供应。各有关部门要认真做好人民群众基本生活必需的副食品的生产、购进、销售工作,对库存数量做到心中有数。完善稳定副食品供应的应急预案,切实保障肉类等副食品供应不断档、不脱销。严格调控面粉、肉类的出口和外调。要精心做好古尔邦节、元旦、春节的市场供应工作,确保各族市民度过安定、祥和的节日。

稳定物价范文第3篇

关键词:物价稳定 ;宏观经济 ;经济稳定

abstract: the united states strong sustained economic growth, accelerate the pace of economic growth in europe, japan, as well as to improve the economic situation may be affected by the crisis of the developing countries, showing clear signs of recovery are eliminated in late 1998 and early this year, the financial market turmoil on global the recession and deflation fears. while people in some countries, especially china and japan will be worried about deflation, but more general concerns about deflation are reduced. now, more and more the focus of attention focused on the asset price changes, particularly in the united states on the stock market. 

key words: price stability; macroeconomic; economic stability

前言

   现在许多的指标都表明美国股票市场价格被过高地估计了。这就存在着一种价格急剧调整的风险。人们担忧宏观经济政策,特别是货币政策可能过于具有扩张性。同时一些偶然和暂时因素,包括商品价格下跌和美元升值都使得美国一般商品价格的通胀保持在低水平,即使在过度宽松的政策引发股票市场火爆的时候也是一样。因为目前决策者所面临的问题是:保持商品和服务价格的稳定是否足以保持整个宏观经济的稳定?这些问题有以下两个方面。

第一个方面,合理的物价稳定,即物价总体水平的变化幅度较小,是宏观经济稳定的重要因素。通货膨胀的害处是众所周知的。通过扭曲相对价格信号、增加对未来物价的不确定性,并逐渐减少价格体系的信息内容,通胀可以改变资源的配置并对经济效率和增长造成负面影响。高通胀往往是与通胀变化无常联系在一起的,由此对总体价格水平和相对价格水平增加了不确定性,这对产出带来负面影响。平均地说,在过去四十年里通胀较高的国家的通胀率变化都较大。而这些通胀变化大的国家它们的产出增长的变化也较大。

最能说明通胀和宏观经济稳定之间关系的事实就是在通胀上升后,货币政策往往会紧缩以控制通胀,这样就会导致经济衰退。另外,对于一些实行钉住汇率的国家,如果它们的通胀率比钉住国的通胀率高,就会导制这些国家的名义汇率高于实际汇率、国际竞争力降低以及出现收支平衡危机。在一些情况下,由此引起的货币贬值还可能进一步引发债务危机并使金融部门陷入困境。这意味着通过保持通胀的低水平和稳定,决策者可以降低经济衰退出现的频率、减小它的影响并缩短它持续的时间,从而达到增强宏观经济稳定的目的。这样还可以避免出现信用的过分扩张和过热。信用的过分扩张和过热常常会引起货币危机和银行危机。

对国际上重要的产出波动很难作出解释,因为历史上只出现过数量不多的商业周期。因此为了作出一个有意义的样本,就必须要有覆盖几十年的数据。而更早的数据则质量较低或无法获得。战后的产出周期变化显然比战前要小(在大战期间(1914-1945)产出和其它宏观经济变量都变化极大。一般都把这段期间视为特殊的例子)。这其中的一个原因是战后的稳定性政策比战前更有效了。另一个原因是在世界经济逐渐一体化的同时,各国对任何一个国家的经济发展情况的敏感性降低了--商业周期变得多样化了。经济的结构性改变--例如服务部门和公共部门的崛起(这些部门不如农业和制造业周期性那么强)以及外部刺激的程度和频率的差异也是其中的原因。

价格行为的一些重要方面在战前和战后有着重大的差别。在大多数国家中,平均物价水平在战前(在1914年以前的50年左右里)只有很小的变动,但在第二次世界大战后就不断加大。虽然战前的平均通胀率水平低于战后,但战前并不是更加稳定。因为两个阶段通胀率的标准差是可以互相进行比较的。这两个时期通胀率的行为还在另外两个方面存在差别。首先,通胀率在战后变得更加持久,它反映出经济结构和政策环境可能发生改变。这种改变使得一般人都预计政府的政策会反对价格的大幅度变化。第二,物价的波动从顺周期变化变为反周期变化--这就是说物价和产出的相关关系从正的变为负的。这可能反映出战后物价变化向非调节性转变。

如果只考虑战后时期,没有证据表明发达国家作为一个整体,产出的周期性变化得到了缓和。因为各国的情况太过于混杂以致无法得出严密的结论。虽然商业周期在近年来得到了缓和,但是工业国家(包括七大工业国和一些较小的工业国家)在战后时期的后半段出现经济衰退的次数要比前半段多。一些观察家认为美国自80 年代以来所经历的两次异常长时间的扩张是由于对总需求管理的加强造成的。对需求的管理使通胀保持在低水平并避免出现由政策引起的经济衰退。事实上在当前美国经济扩张的过程中,它的通胀率已经下降了,这与战后的其它经济扩张都不同。与美国的情况相反,日本的经济在90年代大部分时间持续下滑,同时欧元国家作为一个整体的失业率仍然保持在高水平,而且没有迹象表明生产的周期性变化得到了缓和。事实上,这三个主要货币国家和地区之间经济增长失衡以及逐渐加剧的贸易不平衡增加了人们对以后几年宏观经济稳定的担忧。考虑到发展中国家出现的金融危机,现在并没有多少迹象表明世界宏观经济的不稳定已经消失了。

但是如果过分地评价政策和外部刺激对经济变化所起到的作用也是不正确的。经济扩张并不一定会引起过高的通胀并要通过紧缩的货币政策来控制。同样为了防止经济过热而上调官方利率并不一定会引起经济衰退。事实上,在商业周期的核心中,商业利润、投资和信用的运动都是相互作用的。这并不意味着政策在缓解或引起经济衰退方面毫无影响。但是认为市场经济必然稳定的观点以及认为正是过度的刺激政策促进了经济的异常变化,然后再控制它们从而导致实际经济活动降低的观点显然是没有完全反映国际情况的。

物价稳定和宏观经济稳定之间关系的第二个方面在最近几年里变得明显起来,

因为各中央银行越来越把物价稳定作为主要,甚至唯一的货币政策的长期目标。人们担忧这种狭隘的目标是否会危害到金融体系的稳定。当不存在原来设想的对通胀目标的威胁时,中央银行可能无法及时地对一些可能会导致金融体制不稳定风险的情况作出回应。另外一种相反的观点认为物价水平的不稳定可以加剧金融部门的不稳定,从而引起整个经济的不稳定。因此,目的在于稳定物价水平的政策也可以加强金融和经济的稳定。

这种观点还意味着物价的不稳定会导致无效的借贷。因为它增加了贷方了解投资潜在的实际收益的难度,也因为通胀使得评估借款人实际偿还能力变得更加困难。另外,持续的通胀会使人们认为物价将会不断上升,从而增加投机性质的投资和借贷。当出现意料不到的反通胀(disinflation)时,投资的实际收益将会降到比原来预计的少,名义债务的压力也会比预想的大。这就会造成贷方和借方无法履行合约的个案增加。历史上一些发达国家的情况也与这种观点相一致。

物价稳定还可以在另一方面促进金融的稳定:当通胀受到控制时,中央银行就有更高的灵活性来在需要的时候对危机作出反应。最能说明这一观点的新例子就是美国合理的物价稳定使美国联邦储备局可以果断的下调利率,以避免受到去年在发展中国家出现的金融危机的负面影响。

当物价稳定加强金融稳定的同时,它常常还会诱发过度的风险。资产价格,特别是股票价格的高涨常常是在通胀率相对较低的时候发生。但物价稳定在本质上却不一定会造成资产价格的上升。事实上,资产价格的高涨更可能会造成相对较长时间的经济扩张,这种扩张会造成信心过高以及过度借贷、过度投资和消费的出现。资产价格和经济扩张是以一种相互加强的方式共同存在的。同时,长期的经济扩张会引起通胀相对较低。提高股票的价格可以通过增加消费来刺激投资,这样就可以更容易地获得资本,从而帮助推动经济的长期扩张。它还可以把部分货币增长转移到对股票的需求上,这样就可以控制商品和服务价格的上涨从而把增长集中在股票价格上。商业扩张,特别是长期的扩张最终会加剧一些不平衡因素,而这些不平衡因素可以使扩张难以持续。政策面临的一项困难任务就是要控制对资产价格特别是股票和房地产的价格的投机行为。有时,在长期的扩张时,为了阻止可能造成资产价格泡沫的信用过度扩张而助长了这种投机的行为。

表4.3概述了过去20年里一些发达国家和发展中国家股票市场的中期情况,并挑出了那些股票价格快速上升以及下降的时期。从中可以看出以下几个特点:股票上升的典型时期时间都较长,并伴随有快速的产出增长和稳定或不断下降的通胀。无论是在发达国家还是发展中国家,快速的股票价格增长时期经常都会伴随有大量的资金流入、内需的快速扩张--往往是以投资快速增长的形式出现,还会出现外部收支恶化的情况。股票价格的下跌往往是很突然的,并且常会伴随或导致实际经济的恶化。但是并不是在每次股票快速增长之后都会接着出现具有破坏性的调整。

到底是什么原因造成在经济繁荣时期,股票价格持续快速增长之后突然发生逆转呢?经验告诉我们这种情况会在货币环境相当紧缩的时候出现。货币环境的紧缩或者是由于货币当局为了应付实际或将来会出现的通胀压力所采取的措施造成的,或者是由于大量跨国资金流动造成的,1994年的墨西哥和1997年的泰国就是这种情况。

稳定物价范文第4篇

日前,我国为了有效遏制居民生活必需品价格快速上涨势头,国务院出台了一系列措施。为此,我们也收集和整理了其他国家目前为稳定物价的一些做法及其经验。

日本以独特的农产品流通体制稳定物价

日本一直是世界上零售物价最稳定的国家之一,其稳定物价的成功做法包括:

一是高度重视生活必需品供给的稳定。日本提出,确保市场上生活必需品的供给,对于物价总水平的稳定具有决定性的意义。以蔬菜为例,蔬菜等鲜活农产品的生产和供给状况极易受气候影响,价格波动的频度和幅度远大于其他生活必需品。因此,日本的各种经济组织,一方面指导蔬菜等农产品的生产和上市有计划的进行,另一方面,当出现菜价一定程度或大幅度上升时。 “稳定蔬菜供给基金”等组织,根据市场的有效需要,不失时机地向市场增投蔬菜,扩大供应,保证需求,从而平抑菜价。

二是政府紧握流通的批发环节,调控生产和市场,稳定物价。在日本,农产品批发业主要是经营粮食、蔬菜、果品的批发。农产品批发的主要组织形式是各类农产品批发市场。考虑到分散交易很难看准市场的动态和价格变动的走向,只有当众多的交易对象聚集在一起时,才能通过“供求竞争”形成合理的价格。因此,政府高度重视并充分利用批发市场的作用,促进流通,调节供求,稳定物价。为此。大藏省和东京都联合出资兴建农产品中央批发市场,以便于政府对东京整体市场进行有效监督和调控,并促市场的繁荣,进而为稳定物价奠定坚实的基础。

三是建立、健全有效的统计和信息系统,及时公开经济信息,引导消费,稳定物价。日本不仅把统计和信息系统作为制定政策的重要依据,而且把及时公开经济信息作为强化民众监督,防止“搭车涨价”和不正当竞争的手段加以运用,尽可能迅速地向国民提供有关商品供求、价格变动的正确信息,引导消费者保持合理的消费行为,防止因抢购、囤积等不正当的行为引起物价上涨。在经济企划厅物价局设置的“物价热线电话”,倾听消费者对物价的意见和建议,接受消费者的投诉,解答消费者的咨询等。可靠信息,有效传递,是稳定民心和进而稳定物价的每时每刻都不可或缺的环节。

法国采取“目标价格”调控物价

法国的物价能够保持基本稳定或小幅度增长,也与政府的管理政策直接相关。法国政府力求在商品供与求这两个不断变化的因素之间力求大体平衡,使生产者和消费者都能接受。其中干预的重要手段之一,是建立以“目标价格”为中心,配以不同类型辅助价格及其体系,避免市场物价无次序的上扬或下滑。目标价格是指一种产品在按计划规定的若干年以后所要达到的价格,此价格与产量目标联系在一起,通过调高或调低来控制产品产量的增加或减少,产品产量的增加或减少反过来又对稳定物价起积极作用,、政府除了在价格上做宏观调控外,还在税收等方面也采取一些必要措施,保持物价的基本稳定。

意大利以“协议和福利”价格调控

意大利则采取“协议价格”对某些特殊产品价格实施干预。意大利时作为主食的面包实行了长达47年的价格干预,因为面包对大部分食品价格的影响比较大,又与人民群众的生活密切相关。政府与面包生产企业协商制定“协议价格”,协议价格确定之后,企业不能自行变动。协议价格并不会导致面包生产者无利可图。因为在制定面包协议价格时,已经考虑了工资、设备折旧和维修、保险费和租金、燃料、辅助材料和动力费用、包装和运输费用,此外还加上了贷款利息、税金和企业赢利等因素。

另外,意大利的一些国有企业的商品和劳务还实行“福利价格”。“福利价格”顾名思义是在价格之中有以社会或政府补贴为内容的“福利”。这种价格,在欧盟市场上比较普遍,它对稳定物价、促进消费有一定的作用,但“福利价格”不一定有利于发展生产,因为它对生产者缺乏激励机制。

俄罗斯采取干预和冻结治理通胀

在此轮物价上涨中,俄罗斯的通涨压力最大,2007年10月消费品价格指数同比增幅达10.8%,年内通货膨胀率超过11%。因此,俄罗斯采取多管齐下政策,抑制物价上涨。

一是利用提高贷款或再贷款利率、增加黄金储备等金融手段缓解通胀压力。提高贷款或再贷款利率,减少流通中的货币流通量,是遏制物价上涨的重要措施。

二是通过进出口调节,提高或降低部分产品税率,增加本国市场供应。俄罗斯最近把小麦和大麦出口零关税分别调高至10%和30%,有效期至2008年4月30日;把奶制品、蔬菜和所有食用油进口关税由15%降为5%,有效期6个月;为了增加和保证市场供应,有限度地开放部分商品进口,如批准从中国4家企业进口兔肉,从美国18家企业进口牛肉,从巴西、匈牙利、德国和澳大利亚进口肉制品等。

三是实施有效的价格干预。俄罗斯政府日前宣布,已准备好150万吨小麦,择机投放市场,平抑小麦价格,并支持国内30家大型食品生产销售企业签署了食品价格冻结协议,把6种食品价格(小麦面包、黑麦面包、牛奶、酸奶、葵花籽油和鸡蛋)冻结在2007年10月15日的水平上,有效期至2008年1月31日。

稳定物价范文第5篇

在农历新年即将来临之际,国务院研究部署保持物价稳定工作,应该说正当其时,是把改善民生放在更加突出的位置,认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,表明了关注民生、重视民生、造福民生的"民生观"在政府工作及领导干部心目中的位置愈发重要和突出。

去年下半年以来,全国各地物价普遍飚升,特别是肉、蛋、菜价格的连续上涨,影响民生不待自言。中国人民银行的调查就显示:月收入在2000元以下的家庭认为"物价过高,难于接受"的比例高达40%左右,与高收入家庭相差近20个百分点。而以当前的物价来看,如不采取措施,物价上涨势头将会更大。据国家统计局的数据显示,2007年全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨6.9%。特别是去年11月以来,原材料、燃料、动力购进价格上涨出现抬头之势。因此,以能源、原材料等为主的生产资料价格的上涨,势必会传导到相关产业。

然而,物价上涨关系到每一个消费者的切身利益,影响着相当一部分普通百姓的日常生活,而如果不能采取有效措施,稳定当前的物价,就会在一定程度上削弱了国家近年来大力强调改善民生的效果。因此,国务院的这次稳定物价会议,尤其显得迫切和必要,而要求成品油、天然气、电力价格不得调整,供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格以及学校的学费、住宿费收费标准不得提高,无疑让人们看到"有形之手"在关切民生利益,起到稳定社会的杠杆作用。