依法治教范文第1篇

【关键词】依法治教；科教兴国；有法可依

一、依法治教的内涵

依法治教是在社会主义民主的基础上，通过教育法制建设，使教育工作按照党和人民的意志全面依法进行，逐步实现法律化、规范化。

它的主体范围分为三个层次，即最高层次是广大人民、由人民选出受人民监督的国家权力机关、经国家权力机关选举产生或者任命的国家行政机关和司法机关。依法治教的内容主要包括教育立法、教育普法、教育执法、教育司法、教育守法、教育法制监督等方面。

二、依法治教的意义

1.依法治教是发扬社会主义民主，加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求。在党的十五大报告中，同志从社会主义的本质属性上，揭示了依法治国的基本含义，概括了依法治国的基本内容和基本要求。他深刻指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化”。依法治国，是党的正确主张同人民共同意志的统一，基本出发点就是发展社会主义民主，实现人民当家作主。

2.依法治教是培养跨世纪一代新人，实施科教兴国战略的有力保证。实施科教兴国战略，培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人，要求以提高国民素质为宗旨，全面推进素质教育。它涉及到教育思想、教育观念、教育体制、教育内容、教育方法、教育手段等多方面的改革。在社会、学校中创造良好的法治环境，让广大青少年学生，在日常学习、生活的潜移默化中，逐步培养法律意识、树立法制观念、养成守法习惯，提高依法保护自身权利、参与国家和社会事务的能力，既是实施素质教育的重要内容，也必将对提高国民素质、推进我国的民主法制进程，产生重大而深远的影响。

三、依法治教的途径

1.依法保障素质教育的实施。在第三次全国教育工作会议上，党中央、国务院作出了深化教育改革，全面推进素质教育的决定。各级教育行政部门要严格履行保护青少年和学生身心健康发展的法律职责，坚决制止侵犯学生合法权益的行为。对各种违反国家规定、侵犯少年儿童接受义务教育权的行为，对违反教育方针的行为，教师体罚或变相体罚学生的行为，影响学生身心健康的行为，要予以制止，对侵犯教师合法权益的行为，要依照法律的规定进行查处。总之，各级教育行政部门要树立服务意识，积极为学校实施素质教育创造良好的外部环境。

2.运用法律手段，推动、促进、深化教育改革。深化教育改革，必然要涉及利益和权利的重大调整。要依据法律法规的原则与规定，按照权利与义务对等的原则，在下放权力的同时明确责任，处理好学校与其他各方面新的利益关系，使改革有序进行。要注重通过法律途径来促进、推动、保障改革的进程，积极依法调节新的社会关系，解决好改革中出现的为社会普遍关注的热点问题，探索建立相应的制度或规范，依法推动改革的健康发展。

要正确处理好教育立法与改革的关系。现在我们已经有了许多好的经验。今后，在确定每个具体的立法项目和规范性文件时，都要从教育事业的全局加以研究、论证，兼顾当前和长远、需要与可能，加以通盘考虑，注意为进一步改革留下足够的空间。各地要分发挥主动性和创造性，对国家尚未有具体规范的事项，可以根据改革的经验与需要，先行制定暂行规定，使之成为国家立法的有益补充。

3.继续推进教育法律的实施与监督工作。实施好教育法律，树立起教育法律的权威是和立法一样关键的问题。教育法律的实施，涉及很多部门和各个方面。实践证明，推进法律的有效实施，需要建立有力的监督机制。各级人大及其常委会对教育法律实施情况进行的执法检查，是促进教育法律实施的有效监督制度，也是对教育工作的最大支持。各级教育行政部门要积极协助和配合人大对教育工作的监督，认真落实人大通过执法检查和其他法定途径，对教育行政提出意见和建议，并要把改进的情况及其效果，及时向人大进行报告。此外，要积极利用司法监督、政府系统的层级监督、监察和审计等机关的专项监督以及党内的监督等多种监督方式，自觉接受人民群众的监督，畅通社会监督和新闻舆论监督的途径，综合发挥各种监督渠道的作用，切实推动教育法律的有关规定的落实。

总之，社会主义建设事业的发展需要依靠教育，教育事业的健康发展需要依法治教予以保障。只有这样，科教兴国的战略思想才能实施，富民强国的目标才能实现。

参考文献：

[1].全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面.在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告，人民出版社，2002.

依法治教范文第2篇

依法治校是依法治教的重要组成部分。近年来，随着教育法制建设的逐步完善，各地依法治校工作有了一定程度的进展，创造了一些好的经验和具有地方特色的依法治校工作思路。但是从总体上看，学校的法治观念和依法管理的意识还比较薄弱；依法治校的制度和措施还不健全；依法治校还没有完全成为学校的自觉行为，与依法治国基本方略的要求还有一定的差距。为了贯彻落实党的十六大精神，实施依法治国方略，全面推进依法治教，现就加强依法治校工作提出如下意见：

一、充分认识推进依法治校工作的重要性和必要性

依法治校是贯彻党的十六大精神，推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容。推进依法治校有利于推动教育行政部门进一步转变职能，严格依法办事；有利于全面推进素质教育，提高国民素质；有利于保障各方的合法权益；有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，维护稳定。

学校的根本任务是培养社会主义事业的建设者和接班人。实行依法治校，就是要全面贯彻教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。实行依法治校，就是要严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，尊重学生人格，维护学生合法权益，形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理者、教师的法律素质，提高学校依法处理各种关系的能力。实行依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自的基础上，完善学校各项民主管理制度，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，依法保障学校、举办者、教师、学生的合法权益，形成教育行政部门依法行政，学校依法自主办学、依法接受监督的格局。

随着社会主义民主法制建设进程的加快，教育法律法规体系逐步得到完善，学校的法律地位发生了变化，学校与教育行政部门、举办者、教师、受教育者之间的法律关系出现了新的特点。理顺各主体之间的关系，解决教育活动中出现的新问题，实现教育为人民服务的宗旨，需要依法推进教育改革与发展，依法保障公民受教育权利。依法治校既是教育改革与发展的必然要求，也是实现教育为人民服务宗旨的重要保障。

二、进一步明确推进依法治校工作的指导思想和工作目标

推进依法治校工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，落实依法治国基本方略的要求，依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，促进教育改革与发展。

推进依法治校工作的目标是：教育行政部门法治意识增强，形成依法行政的工作格局；学校建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度；各级各类学校校长、教师和受教育者的法律素质有明显提高；建立完善的权益救济渠道，教师和受教育者的合法权益依法得到保障，形成良好的学校育人环境；保证国家教育方针的贯彻落实，实现教育的公平，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法制环境。

三、切实采取有力措施，大力推进依法治校工作

（一）转变行政管理职能，切实做到依法行政。依法行政是依法治校的前提和保障。各级教育行政部门要按照依法治教和依法治校的要求，切实转变不适应形势需要的行政管理方式、方法，依据法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理，切实维护学校的办学自；要按照行政审批制度改革的要求，精简审批项目，公开审批程序，提高办事效率；要探索综合执法机制和监督机制，依法监督办学活动，维护教育活动的正常秩序；要依法健全和规范申诉渠道，及时办理教师和学生申诉案件，建立面向社会的举报制度，及时发现和纠正学校的违法行为，特别是学校、教师侵犯学生合法权益的违法行为；积极配合有关部门开展校园及其周边环境的治理工作，依法保护学校的合法权益，为学校教育教学活动创造良好的环境。

（二）加强制度建设，依法加强管理。学校要依据法律法规制定和完善学校章程，经主管教育行政部门审核后，作为学校办学活动的重要依据。要根据法律和国家的有关规定，建立健全学校教育教学制度，保障国家教育方针的贯彻落实。要依法健全校内管理体制，国家举办的高等学校要依法实行党委领导下的校长负责制，明确学校党委、校长、校务委员会、学术委员会等各种机构的职责权限和议事规则，做到相互配合，权责统一，依法办事；中等及中等以下学校要依法健全校长负责制，完善校长决策程序，并发挥学校党组织的政治保障作用。民办学校和中外合作举办的教育机构要按照《民办教育促进法》和《中外合作办学条例》和国家有关规定规范办学行为，建立健全校董会、理事会或者其他决策机构的议事规则，规范决策程序。要保证学校的发展规划、章程和各项管理制度、对外签订的民事合同等符合法律的规定；完善学校内部财务、会计和资产管理制度，严格执行国家有关收费的规定，健全监督机制，依法管理好学校法人财产。对违反法律、法规规定的学校管理制度和规定，要及时修改或者废止。

（三）推进民主建设，完善民主监督。要进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公布；学校的招生规定、收费项目与标准等事项，要向学生、家长和社会公开。中小学要积极推动社区参与学校管理与监督，推进家长委员会的建立，明确家长委员会的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家长、社区支持、参与学校管理提供制度保障。

（四）加强法制教育，提高法律素质。依法治校的关键在于转变观念，以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动。教育行政部门和学校要坚持育人为本的思想，按照全国和教育系统普法规划的要求，以及教育部、司法部等四部委关于加强青少年学生法制教育工作若干意见的要求，加强对青少年学生的法制教育。要把法制课列入中小学课程，把法律知识作为高等学校、职业技术学校的必修课内容，保证做到计划、课时、教材、师资“四落实”；中小学要建立健全法制副校长或者法制辅导员制度；要积极利用多种形式和学生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育，营造良好的法制教育环境，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质；学校领导要带头学习法律知识，增强法制观念，依法履行管理职责；要把法律知识作为各级各类学校校长培训、教师培训的重要内容，把具备较高的法律素质和落实教育法律法规的情况，作为校长、教师考核和学校评价的重要内容。

（五）严格教师管理，维护教师权益。教育行政部门要严格依照《教师法》、《教师资格条例》的规定认定教师资格。学校要依法聘任具有相应资格的教师，依法与教师签订聘任合同，明确双方的权利、义务与责任，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。

教育行政部门和学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，坚决杜绝教师侵犯学生人身权的违法犯罪行为。对教师严重侵犯学生人身权的案件，学校必须及时移送司法机关查处，并向主管教育行政部门报告，依法追究责任人、校长和主管教育行政部门负责人的责任。

（六）完善学校保护机制，依法保护学生权益。学校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。教育行政部门和学校要牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。要建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；要加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全；建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力；健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，不得瞒报或者漏报。

学校要健全学籍管理制度，按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权，中小学一般不得开除未成年学生；对学生的处分应当做到事实清楚、证据充分、依据合法，符合规定程序；建立校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利。高等学校依法对学生做出处分决定应当经过校长办公会议讨论通过，保障学生的知情权、申辩权，并报主管教育部门备案。

四、加强对推进依法治校工作的领导

依法治校涉及学校工作的各个方面，是一项系统工程，是教育改革与发展的一项重要任务，需要进行长期的实践和探索。各级教育行政部门要切实加强领导，把推进依法治校作为促进教育行政部门转变职能，改进工作作风，提高依法行政水平，推进依法治教进程的一项基础性工作，予以高度重视。教育行政部门要充分发挥法制工作机构在推进依法治校工作中的作用，由法制工作机构会同其他部门建立本地区依法治校工作的政策指导、组织协商、检查评估的协调机制，保证教育行政部门各职能机构自觉按照依法行政的要求，履行对学校的管理职责，规范管理行为，形成推进依法治校工作的合力。

依法治教范文第3篇

党校法治教育中，法律知识的学习固然重要，然而要使法律知识在领导干部执政过程中发挥实质性作用，前提还是要树立法治观念，形成法治信仰。马克思主义哲学强调，思维是具有一定规定性的思考模式。社会主义法治理念也不是空洞的，而是由符合社会主义法治根本要求的一整套理念、信仰、目标和价值观念所共同构成的。是我国法制体系各个环节，诸如立法、执法、司法、守法和法律监督的指导方针和施行原则。信仰决定理念，理念又与思维方式的形成有着直接关系。建设法治中国的重要目标之一便是培养公民特别是领导干部树立社会主义法治理念，树立法治理念的前提便是培养法律信仰。依法治国的前提是法律信仰的确立，这也是法治的灵魂。法治的实现，必须依赖人心中把法律视为信仰，对法律的权威性有发自内心的信任，否则即使法律条文再详细，也起不到丝毫作用。也屡次强调要尊法，这可以说是法律对于党和国家发展战略的高度重要性的体现。法治思维形成的基础是法律信仰，而法律信仰是法治思维长期固化的结果;运用法治方式的强大精神动力同样是法律信仰。法律信仰必须是发自内心认同法律，将法律作为个人思想行为的基本信条。领导干部是国家权力的掌管者，更是国家治理的主体，是法治社会建设的基础力量，领导干部法律信仰的养成直接关系法治社会建设的成败。虽然我国社会主义法治建设不断推进、不断完善，但也应清醒认识到，现在各级领导干部的法治思维以及法治方式的运用，仍与建设高度法治化政党的目标，与人们对于依法治国的要求有所差距。

这体现在一些领导仍习惯专断独裁、个人特权凌驾于法律之上，思想上对法律不够重视，习惯于通过行政命令或经济调节管理社会各方面事物，却忽视法律手段的运用，甚至利用行政手段对司法过程和执法过程进行干涉，使法律的尊严得不到应有保证。追根溯源，这都是法律信仰的缺失，因而不能看到法律的价值，不能发挥法律的功能，更没有真正认可、接受和保障法律应有的尊严。所以相比法律知识的灌输，党校法治教育应该发挥使领导干部形成法治信仰的重要作用。唯有以法治教育使法治思维植根于领导干部内心，使法治方式真正落实于领导干部的日常工作，培养领导干部有法必依的法制意识，才能使社会主义法治理念落在实处而不是停留于书面和口头，从而真正推进社会主义法治建设。具体而言，法律信仰的内容就是使领导干部确立推崇法治、尊重法律、保障社会公平正义，以人为本、以法为根的执政理念，主动把宪法和法律作为行为规范的基本参照物，在思考问题、分析矛盾的过程中运用法治思维。在解决问题，推动工作的过程中运用法律手段。知法，守法，用法，自觉维护法律至高的尊严和权威。

二、培养领导干部的法治思维是关键

在思想态度上尊重法律权威，在日常工作中提高运用法律解决问题的能力，以法律为个人行为和工作的标杆是法治思维的基础要求。党校法治教育的目的便在于使领导干部深刻意识到树立法治思维和运用法治方式对执政能力建设的重要性：法治思维和法治方式是我党在深刻总结历史经验教训的基础上，结合时代特点，深入把握执政规律，勇敢担当执政使命，自觉反省不断提升执政能力的必然结果。法治思维和法治方式不光包含有对深化改革所必备的法治共识，也是社会发展对管理提出的新要求，领导干部的法治思维和法治方式能力直接关系党执政根基的稳固和国家长治久安的实现。党校的法治教育，必须让领导干部深化对于法治思维的三点认识：首先，法治思维的重要特点在于对规则的强调，从概念上讲，规则即是在某一共同体内部通过凝聚共同体成员意志并被成员所共同接受的行为准则，规则思维强的特点在于明确普遍性先于特殊性、人格化权威被规则所代替，规则是解决共同体内部相关事务所依据的首要基本原则;其次，法治思维主要内容是权利与义务关系，是以权力与义务关系的视角认识事物，解决问题，达到以法引导、以法评判、以法教育和以法惩戒的功效;最后法律思维特别强调程序正义性，不仅以结果的正义性作为价值评判的唯一依据，更要保障法律程序的规范、公正、透明，尽可能保证涉及法律每个环节的公平正义。要使各级领导干部通过接受党校法制教育，不仅注意培养自己的法治思维，更将法治思维落实到日常工作之中。这就要求首先坚持依法行政，行政过程中做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，明白拥有权力并不能为所欲为，自觉让自己的权力接受各方监督。其次要自觉维护法律的尊严和制度的严肃性，真正做到权为民所用，带头守法，坚定护法。坚决杜绝权力凌驾于法律之上、个人权威凌驾于法律之上，做到法律面前人人平等，向特权和潜规则说不，自觉接受监督。最后还要积极组织各界学法，加强普法，使社会主义法治精神深入人心，使法治思维成为领导干部的一种思维习惯，自觉做到依法行使职权、依规处理政务，以切实行动推动依法治国的深入。

三、党校法治教育要突出提高领导干部法治思维和法治方式的实效

时代在进步，党校法治教育也要与时俱进，让领导干部通过党校法治教育真正提升运用法治思维和法治方式的能力。改革开放，依法治国成为我国的基本方略以来，各级领导干部法治意识不断得到强化。但相比我国社会发展需求仍有一些不足之处:对法治教育的哲学性思考仍然不足;实践层面，教学方式方法科学性、创新性仍然不足，法治教学与党校教学特点结合不够强，系统化的法治教育体系建设比较缺乏。因此，丰富党校法治教育的内涵和外延，扩展其教学广度，深化理论思想深度，成为党校法治教育亟待解决的问题，这也是提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力从而提升执政能力的必然要求。首先，要高标准进行党校法治教育的顶层设计。

(1)必须保证教学的整体性和特色性，注重对法治思维的形成过程的科学性研究和运用法治方式的行为要素分析，通过创新性的法治教学内容、更加新颖的教学方法、长效化的法治教育机制等手段，以科学化、系统化，特色化的党校法治教育提升领导干部的法治素养;

(2)以完善的制度提供保障，建立完善的领导干部法治教育体系，实现领导干部法治教育的长效化、日常化，而不仅仅是将法治教育停留于课堂教学层面和社会调研层面，要从领导干部选拔、初任培训、考核等各环节入手综合培养领导干部的法治素养。其次，要对法治教育工作的内涵进行丰富，不仅注重事前教育，更要注重培训效果评价，建立起全程教学跟踪研究机制;最后，注重教学效果的评价。现在的党校法治教学更多局限于学员在校期间学习情况，而对领导干部毕业后运用的实效不加考察，必须要注重法治教学的实效化评价机制，结合实效评价改进教学。还要与时俱进创新教学内容。法治教学要以宪法教学为核心内容，培养学生宪法意识，深化其对宪政的理解，注重结合当今时代特点进行教学，培养领导干部的法治思维，深化其对法治目的和本质的理解，强化领导干部运用法治思维和法治方式能力的基础素养;要拓展教学宽度。可以采取情景教学法，结合领导干部工作日常情景，参考依法决策、依法行政的案例创新教学模式，强化领导干部对法治的直观感受，加强理性批判，养成法治思维，掌握法治方式。

依法治教范文第4篇

1.深入学习宣传全面依法治国新理念新思想。将全面依法治国新理念新思想新战略纳入各级党委（党组、党支部）理论中心组学习重要内容，自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,围绕全面推进依法治国的总要求，坚定法治信仰，积极推动全县教育法治工作。

2.切实抓好以宪法为核心法律法规的学习宣传。继续深入开展“遵崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动；积极推进《教育法》《义务教育法》《教师法》《体育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《民办教育促进法》《传染病防治法》等相关法律法规的学习宣传，提升法治素养，践行法治精神。认真组织中小学生参加省第五届“学宪法、讲宪法”系列活动。

3.继续深化干部教师法治教育工作。按照《完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》要求，进一步深化法律进机关活动，采取中心组学法、会前学法、开展法治讲座等多种形式，切实加强干部及教师日常学法，推进法治教育全员覆盖。

4.重点推进青少年学生法治教育工作。认真贯彻落实《青少年法治教育大纲》，把法治教育纳入学校教育体系，贯穿教育全过程，配齐配好法治课教师，开齐开足法治教育课程。创新第二课堂，以“6.1”儿童节、“4.15”国家安全教育日、“5.12”国家防震减灾日、“6.26”禁毒日、“12.4”宪法宣传日等重要节日为契机，广泛开展多种形式的法治宣传教育活动。进一步加强法治副校长、法治辅导员的建设和管理，积极落实法律工作者参与校园法治建设。

5.健全依法科学民主的行政决策机制。严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，进一步完善行政决策程序和规则，明确决策范围和权限，强化行政决策前、决策中和决策后管理，把公众参与、民主协商、专家认证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策规定程序。对社会关注度高、涉及群众切身利益的决策事项，及时公开信息、解释说明，征求公众意见，及时反馈意见采纳情况和理由。

6.深入推进依法行政工作。继续推进“放管服”改革，简化减少审批环节，严格执法权力清单。加强行政规范性文件管理，严格规范性文件起草、审核、、备案等程序。及时修改或废止阻碍学校自主办学、有损师生权益保护的政策文件，激发学校内生动力。

7.深化政务校务公开。严格执行政府信息公开相关规定，凡是涉及群众利益的重大决策及时主动向社会公开。重点做好教育经费、教育招生政策、教育资源配置、重大建设项目、重要改革事项等方面信息公开，增强工作透明度，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。

依法治教范文第5篇

——濮阳市教育局“四五”普法和依法治理工作总结

“四五”普法工作开展以来，市教育局普法和依法治理工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照《市委宣传部、市司法局关于继续在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》（发〔〕号）确定的工作任务，紧紧围绕“实现两个转变”的总体目标，大力加强法制宣传教育，不断提高教育战线广大干部、教职工、学生的法律素质，有力推进了全市教育系统依法行政、依法治教、依法治校工作进程，促进了我市教育事业的和谐健康发展。

一、加强领导，明确目标，深入开展“四五”普法和依法治理教育

一是注重法制教育队伍建设。我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各职能科室负责同志为成员的普法依法治理领导小组，完善和严格执行了机关学法、用法制度。市直所学校都聘请了兼职法制副校长和法制辅导员，各中小学的领导亲自挂帅，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置，建立了以校长为龙头，以办公室、政教处、大队部为主体，以班主任、政治（思想品德）教师为骨干，以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。

二是明确目标，加强管理。根据全市“四五”普法规划和依法治市的工作目标，我局认真制定了教育系统的“四五”普法规划和年度普法依法治理工作计划，统筹安排，强化管理，采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。我局每年都要专门对学校“四五”普法依法治理工作进行安排和部署，将法制教育工作纳入全局年度工作目标，并要求各学校年末按时报送普法工作进度表和工作总结，全市教育系统的法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

二、以创建依法治校示范校为重点，大力推进学校法治化建设

⒈出台了《市中小学校依法治校工作规程》，进一步规范办学行为。结合我市实际，借鉴外地经验，××××年制定了《市中小学校依法治校工作规程》，该规程从办学指导思想、办学行为、学生管理、班子建设、教师队伍管理、校产管理等方面从法的角度全方位予以规范，这在全省是开创性的，省厅给予了高度评价。《规程》实施以来，有力地规范了中小学校尤其是农村学校的办学行为，基层反映良好。

⒉召开了市首次依法治校工作专题会议。××××年×月×日，召开了全市依法治校专题工作会议，局领导班子成员全员到会，充分说明领导对依法治校工作的重视和支持。会议明确了今后一个时期我市依法治校的目标、任务，提出通过开展依法治校示范校创建活动，经过－年的努力，使全市各级各类学校全部纳入依法治校轨道，形成符合法治精神的育人环境。这次会议标志着我市依法治校工作已纳入教育发展的重要日程，有了一个良好的开端。

⒊深入开展了依法治校示范校创建活动。按照稳步推进、注重实效的指导思想，一是按省厅要求，结合我市实际，××××年制定下发了《关于开展依法治校示范校创建活动的通知》，拟创建市级依法治校示范校所，并以示范校带动学校全员发展，最终实现依法治校。二是规范学校管理从建章立制开始，力争到年全市学校实现一校一章程。制定下发了《关于制定学校章程的意见》，举办了学校章程制定讲座，为学校章程的制定奠定了较好基础。这项工作也开全省先例。三是开展了依法治校宣传月活动。为宣传教育法制精神，普及法律知识，推进依法治校，局党组决定每年九月作为全市依法治校宣传月，旨在利用新学年开学之机，宣传教育法律政策，促进校务公开，并明确了活动的内容、目标、方法步骤，收到良好效果。四是制定了《市依法治校示范校评估细则》，××××年月份对申报的所市级示范校备选学校进行了检查验收。经逐校逐县验收，有所达到市级示范校标准，对暂不达标的学校进行了整改。年省下达我市省级依法治校示范校所，由于我市依法治校目标明确，措施得力，工作扎实，得到省厅检查组的好评，有所通过省厅验收，超目标所，并有人被评为省级依法治校先进个人。将于今年下半年命名首批所依法治校示范校，表彰在依法治校工作中涌现出的个先进集体和名先进个人。××××年拟创建依法治校示范校所，现正在积极申报，下半年验收；为加强教育执法检查，今年年初下发了《市教育局关于开展春季教育执法检查的通知》，采取自查自纠和重点抽查相结合的方式，于×月×日——×月×日对全市的各级各类学校进行执法检查，提高学校依法办学的自觉性，进一步健全各项教育管理制度、民主监督机制，增强依法维护学校及师生合法权益的意识，进一步规范各种办学行为。

⒋组织了丰富多采的青少年法制教育活动。针对青少年法制教育软、虚、散的状况，根据国家、省要求，制定下发了《关于进一步做好青少年学生法制宣传教育工作的通知》，从教学计划、课时、师资、教材“四落实”抓起；开展了丰富多彩的教育活动，如“法律进社区活动”。在××××年全省“与法同行”小学生普法知识竞赛中，有名学生获奖，优秀指导教师人。在××××年全省法制教育知识竞赛中，有余名中小学生参加法律知识竞赛；名教师参加“法治与德育”征文竞赛并全部获奖。在与市司法局、关工委等联合开展了预防未成年人犯罪普及法律知识征文活动中，评出优秀征文余篇，其等奖篇，一等奖篇，二等奖篇，三等奖篇，优秀奖篇，优秀辅导教师名，濮阳县教育局等个单位获优秀组织奖。各县区、各学校通过电视录相、以案说法、模拟法庭等形式开展法制教育，让青少年学生学法、守法，各项法制教育活动扎实有效，青少年学生法制素质有了明显提高。版权所有，全国公务员共同的天地!

据不完全统计，几年来，全市各级各类学校共开辟法制宣传阵地个，进行法制讲座次，举办法制宣传橱窗期，观看电影、录像次，上法制宣讲课余节，下发教师法治教育读本余册，《“四五”普法读本》达到了乡镇中心校以上学校人手一册，今年我局广泛搜集国家现行的教育法律法规、政策，选编了《市教育系统政策法规手册》，有力推动了我市教育系统的普法工作。

⒌与市综治委、团市委联合下发了《关于进一步加强兼职法制副校长、辅导员选聘管理工作的通知》，明确了兼职法制副校长、辅导员的职责、任务，对市直及各县区的兼职法制副校长、辅导员进行了调整、补充，进一步规范兼职法制副校长、辅导员的管理。

三、认真贯彻《行政许可法》，加强机关依法行政工作

⒈开展法律知识学习月活动。年从落实教材开始，机关干部人手一册《“四五”普法读本》。自××××年开始每年一个学法重点，在机关开展了法律知识学习月活动，以学习教育法律知识为重点，从加强机关工作人员法律知识学习入手，编印了《法律知识学习材料》，聘请市政府法制办李金桥科长作“教育行政法律问题分析”专题讲座，对机关工作人员进行了法律知识测试，××××年以开展了以《行政许可法》为重点内容的学习月，××××年以学习《公务员法》为重点，大力推进依法行政。教育局机关坚持党组中心学习组学法制度，在副县级以上干部中定期开展法律知识学习和举办法制讲座，全局副县级以上干部参加年度法律知识考核，参考率，优秀面。同时，每年积极组织局机关执法、普法人员参加省、市组织的各级各类法制学习及讲座。

⒉认真清理行政许可项目。××××年上半年，按照《行政许可法》要求及上级有关精神，与有关科室配合，对我局的教育行政许可项目进行了清理。经清理，我局共保留行政许可项，已经市政府批准并在《日报》上公布；月份，组织了机关政策法律知识学习月活动，重点学习《行政许可法》和《国务院全面推进依法行政实施纲要》，组织了机关及二级机构全体人员法律知识测试；月份，又组织机关干部参加了全市干部法律知识考试，对普及法律知识，提高机关依法行政水平起到了积极作用。

⒊严格把握政策，做好教育行政诉讼与复议工作。如××××年教师申诉案，由于时间长、牵涉人多，案情也比较复杂，各方都有意见。我们经过调查，弄清了真相，明确了责任，按政策纠正了有关单位不恰当的做法，又进行了协调及耐心细致的思想工作，既维护了教师的合法权益，又明确了教师应该承担的责任，缓和了学校、家长与教师的关系，化解了矛盾，维护了教育系统的稳定。

四、存在的问题和不足

我局“四五”普法和依法治理工作虽然取得了一些成绩，但是在工作中仍然存在一些问题和不足。

一是依法治校工作仍未得到足够重视。人们的法治观念还比较淡薄，依法行政、依法治校的意识不强，认识不足，重视不够，依法治校被认为是软任务，或片面认为仅是法制教育，甚至有的管理者认为依法治校是对自己的限制和束缚，依法治校还没有真正得到落实。

二是教育执法还是薄弱环节，违法教育法规，侵犯师生权益的事件时有发生。限于人力、物力，教育系统内部的行政执法及监督工作目前仍难以开展。

三是青少年法制教育还没有真正落到实处。法制课还没有按国家要求列入学生的必修课，做到教学计划、课时、师资、教材四落实，与目前加强未成年人思想道德建设的要求不相适应。