应用文格式
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应用文格式范文第1篇
请根据以下内容写一则英文失物招领：假设你是市中学生运动会的一名志愿者，为运动会服务。4月8日上午你在体育馆（gymnasium）捡到一只手表和一套运动服，请失主打电话与你联系。联系电话：22843215
Found
A watch and a suit of sports clothes were found in the gymnasium on the morning of June 8th.Will the owners ring me up？ My telephone number is 22843215.
（九）请假条
假设你是王刚，请你给外籍教师Mr Brown 写张请假条。注意请假条格式。内容：明天你要到泉州参加运动会，不能跟同学们一起去植树，请假一天。
Dear Mr. Brown，
Tomorrow I will go to Quanzhou to take part in a sports meeting， so I can‘t plant trees with my classmates. I will have to ask a day off.
应用文格式范文第2篇
大学英语教学中，对于学生听说能力的培养十分重要。而在英文教学中，应用英文歌曲于大学英语教学之中，能够提升学生的学习兴趣。大学生的年龄主要集中在二十岁左右，他们充满了活力，特别是对于英国文化具有强烈的好奇心和学习欲望，他们喜欢音乐，喜欢歌曲，对于英文音乐歌曲的学习显示出充分的兴趣。因此，在大学英语教学中引入英文歌曲的学习，能够起到提升学生学习英语兴趣的作用，从而达到提升学生英语水平的目的。
一、应用英文歌曲的必要性
大学英语教学是培养即将踏入社会的各色人才，之后无论出国还是工作，实际的英语应用能力都显得尤为重要。传统大学英语教学，单纯的教师的教授和学生的接受已经不能适应时代的需要，因而大学英语教学改革势在必行。
二、英文歌曲的特点和优势
英文歌曲是一种包罗万象的文化载体，英文歌曲欣赏导入文化知识具有无法比拟的优越性。通过地道的英文歌曲，学生的求知欲、好奇心、学习英语的兴趣被大大地调动起来。进而英语学习成为一种精神享受，学生们在快乐的语言环境下，能潜移默化地全面提高英语实际能力。我们都知道学习一门外语，不仅要学其语言本身，同时还要学习此国家的文化。聆听英文歌曲就可以让学生真切地感受和体会英语国家的历史、文化、社交习惯、风土人情等。
在英语学习中，部分学生由于基础较差，在大学英语的学习中较为困难，由此产生了在学习中烦躁，甚至厌学的情绪，使得学生在学习中缺失学习兴趣。而在英语实际课堂上，在授课开始之前，通过播放较为舒缓的英文乐曲，不但能够营造较好的学习氛围，而且能够通过音乐使学生放松情绪。学生通过对于音乐的欣赏，舒缓了学习的紧张心情，提升学生的学习效果。同时，通过英文乐曲的收听，能够提升学生的听力水平。英文乐曲中的歌词与口语化的英语课文相比较，文学性和文化性更为突出，通过对于英文歌曲歌词的学习，能够使学生更好和更加深入地了解英国的风俗习惯和文化传统，有利于学生未来工作中运用英文进行跨国文化的沟通和交流。
三、音乐在大学英语教学的应用
用音乐导入大学英语教学的优势诸多，但由于其特殊的形式，要求其教学方法也要很独特性，从而使其在教学中发挥最大效用。将英文歌曲引入大学英语课堂时应注意以下几点：
1.音乐作为教学材料的选择。首先，教师应该选择思想健康、有教育意义、内容积极向上的歌曲来进行课堂教学。并要选择和课堂主题相关的，能起到积极辅助教学目的的。其次，教师要挑选符合学生实际英语水平的歌曲资源。不要选择速度过快、歌词含糊的歌曲，如爵士和摇滚。最好选择节奏慢并且歌词清晰的歌曲，如《JingleBells》，we wish you a Merry Christmas和很多著名电影的主题曲。
2.聆听前的曲目选定后，教师可以围绕这首歌曲并结合学生的实际情况为学生制订听、说、读、写、译等方面的学习目标。为了更好的实现这些目标，教师可以布置一些课前学习任务。
3.英文歌曲的播放。要达到最好的效果，最好将泛听和精听相结合。教师应当先完整的播放歌曲，让学生连贯的欣赏，帮助他们获得完整的语言信息，感受歌曲中的语言、文化和艺术。
4.课后活动。在听完歌曲或者其精华片段后，教师不但进行课前的音乐播放，而且还可以根据歌曲进行拓展练习。例如，根据歌曲所表达的感情进行分析，运用口语化的方式对于歌词进行改编或者是转述。通过对于英文歌词的分析，品味英文内在的韵律美。英文歌曲的学习可以通过小组学习和课后作业等形式进行拓展练习。课后建议学生学唱课堂上播放的英文歌曲。
应用文格式范文第3篇
论文关键词：教学模式；改革；网络应用
在互联网、校园网技术应用环境下，传统教学模式将发生着深刻的变革，必然从封闭模式向开放模式转变，形成书本知识和网络信息相结合，教师传授和学生自我探索相结合的全新的现代教学理念和教学模式，因此，在教学模式改革中，网络应用既是必要的，也是富有深远意义的，下面即从网络应用的必要性、网络应用如何改革教学模式以及网络应用改革教学模式的意义三个方面进行分述。
一、网络应用在教学模式改革中的必要性
(一)传统教学在目前教学中存在的问题
从目前的现状看，传统的教学模式已与新时展的形势不相适应，首先，传统的教学注重学习结果，忽视知识和技能获得的过程，由于学生头脑中的学习结果是可以通过测验来检测的，比较容易外显出来，容易被人们观察和研究，而学生头脑中的思考过程不仅是纯个别化的，而且难以外显，不太容易被教师所注意和观察。所以，传统的教学很容易陷人“结果中心”的偏向。例如，传统英语教学模式的主要缺陷就在于重结果而轻过程、重“笔”而轻‘旧”，为克服这些缺陷，诞生了诸如“英语角”、语音教室等辅助手段，并取得了一定的收效。
其次，由于传统的教学以讲授法为主，学生的学习则以接受学习为主。很显然，传统教学忽视了学生的自主学习和发现学习，但是随着信息技术的普及，学生获取信息的来源开始变得多样化，学生不再只是从教师和书本上获取知识和信息，他们还可以从互联网上等其它方面获取大量信息，因此，一味强调接受学习，已经不能适应时代的要求。
总之，传统教学以教师为施教人，学生为受教人;各种教学因素需要固定:时空的限制、教具的简单化、教师角色单一;知识体系、学习过程、授课过程、演示实验等环节缺乏探索性和研究性。而且传统教学，学生对授课节奏变化难以接受，老师较难始终保持高质、高效的教学，学习效果不能及时反馈于教师，教师对教学的评估很难掌握，因而教师的创造性和拓展性发挥的空间就很狭窄，更无从发挥。所以，改革不适应的教育观念与教学手段已迫在眉睫。
(二)网络应用的必要性
1.网络应用，为教学提供了丰富的教学资源，同时改变着教育观念。信息技术网络应用实现了“可扩充式教材”、“可编组式教材”，使课堂教学与类科学知识迅速增长的变化相结合。学生可以将自己的创造性设想、幻想通过网络应用进行探讨、交流，从静止的、封闭的、模式化的课堂中融人到“虚拟的”、有个性和创造性的跨时空的网络交换资源中进行学习，学习将更富有趣味和创造性。
2.网络应用于教学改变了教学中师生之间的结构关系，使二者能够建立共学关系，有时候甚至会出现教师后学于学生的情况。在学校教学中，应特别重视信息技术课程实施，加强网络教学。要将不同学科、不同教材的相关因素融合起来设计教学，充分发挥网络应用在课堂中的作用。同时，在利用网络上的有用资源的过程中，形式是多种多样的，形成性的课题的讨论，因此，教师应掌握一定的课时划分及根据学习主题的不同来确定一堂网络环境下课堂教学的时间和确定学生活动的范围。
3.通过网络应用，教师可以获取与教学有关的各种辅导材料，设计教学模式。借助于网络，教师的教学设计和教学创作过程将更灵活。教师对教材、对知识的信息再加工，需要融进其个性、思想、理念和方法，最大限度地体现教师作为一个有个性的思考者所具有的一切本领，经过这一个准备过程，使教师更好地扮演自己的角色，履行自己的职责。应用校园局域网或互联网方便了教师更广泛地查询、获取信息和知识。网络的应用能使教师获得创造的自由，更能体验创造的乐趣，增强课堂的成就感和价值感。
二、网络应用如何改革教学模式
(一)网络应用有利于实现创造性的学习目标
在传统教育模式下，通常是作业、试卷的交流多而语言的交流少，仅有的课间和个别辅导等交流形式存在面窄、参与学生少的缺点，网络应用可以实现多方面、多层次的开放式师生交流，使全方位的立体信息在教学过程中得到充分运用，在满足个体化学习要求的同时引发学生的想像力和创造力。利用网络环境，学生可以不受时间和呈现方式的限制，通过多种设备，使用各种学习平台，获得高质量的课程信息，有助于学生发现知识和加深对现实世界的理解，有助于学生创新能力的培养。教师通过精心设计教学程序，创设多种教学情景来激发学生的学习情感，使教学过程中，师生之间、学生之间充分地互相交流，民主地、和谐地、理智地参与教学过程，这正是师生相互作用的最佳形式，因而也是发挥教学整体效益的可靠保证。
(二)网络应用能够增强感官效应，锻炼学生胆识，提高学生学习效率
网络应用可以将图像、声音、视频、动画等多种媒体融合在一起，在教学中，这种网络应用的教学情境可引起学生的多感官参与，激发学生的学习兴趣，使学生积极主动地探索知识;而且网络本身就是一个虚拟社会，在这里你可以大胆地“为所欲为”，譬如内向、腼腆的学生在网络中，完全不需要顾忌“面子”，而大胆地同另一些虚拟对象用不太熟悉、可能出错的英语交流思想和叙述事情。所有这些都能促使学生成为知识信息的主动建构者，并最终提高他们的学习效率。
(三)网络应用必须与教学理论有机结合
网络应用是高新技术，如果不在先进的教学理论指导下进行精心的教学设计就不能发挥其优势，没有任何一种媒体在所有场合都是最优的，每种媒体都有其各自擅长的特定范围，而知识能用多种媒体表示，可有详简之分，不同的抽象层次、不同的媒体相互配合对认识有很大的促进作用，能够大大提高教学效果。教育远不是简单的知识传递与复制，我们认识它的初级阶段，用感官直接反映，把丰富多彩的客观世界直接映射成感性认识，但这还很不够，为了使认识深化，需要去粗取精、由表及里，需要经过抽象，形成概念，掌握规律，形成理性认识，然后才能灵活应变。
(四)在网络应用的前提下促进先进思想的实现
网络应用要促使传统的以教师为中心、以课堂为中心、以书本为中心的教育方式转变为以学生学习为中心、以强化个体实践为中心、以信息交流为中心、变被动教育为主动教育、变应试教育为素质教育、变知识教育为智能教育，现代教育的思想、理论、观点，都是为了适应时代的发展，适应社会对人才需求的变化，一般书架型、工匠型的人才已经不适应信息社会的发展需要，而素质全面、接受继续教育能力强、智能型、有创新精神的人才，才更适应时代的激烈竞争。进行网络应用研究的基本思路、主要途径和重点，也是进行教学改革的创新点和突破口，我们应据此来发挥多媒体技术的优势。
三、网络应用改革教学模式的意义
应用网络技术改革教学模式既是现代科技发展的必然结果，更是新课程改革的客观需要，应用网络技术改革教学模式具有以下深远的意义:
(一)有利于教师教育水平的提高
网络的应用，使学生们占据课堂的中心地位，使教师由单靠黑板、粉笔等传统教学工具与手段向现代教育技术的教学手段转变，教师不再充当知识的传授者，而是成为学生学习的组织者、帮助者、合作者或学习方法的使者。而且，教师还会把先进的计算机网络教育技术融人到教学工作中，这样，就要求教师不仅应具有扎实的科学知识，更需要掌握先进的教育理念，认真组织、正确引导学生自主学习。可以说，这一转变是传统教学方式向现代教学技术的飞跃。
(二)有利于改变落后的教学手段
由于多媒体计算机网络技术的应用改变了教师以往上课的方式，比如，传统英语教学模式经常使用的“情景”引人法，由于受条件的局限，在常规课堂中一般只能设计单个场景，不能激发所有学生的兴趣;而运用网络技术，可以从素材资源库中索引出与本节课有关的各种“情景”，提供给学生自由点播，体育型、军事型、旅游型、游戏型、影视片段型情景等等都会吸引不同的学生，从而使所有学生都能找到兴趣点。此外，运用网络功能，还可以让学生在完成必要的学习和操练后，随时从资源库中调出检测题进行自我检测，利用相关软件控制，给予检测通过的学生访问资源库中课外阅读、课外活动等素材的权限。
(三)有利于学生自身学习能力的提高
应用文格式范文第4篇
【关键词】城市基础设施建设 民间资本 PPP融资方式
PPP是英文“Public-Private Partnerships”的简写，直译为“公私合伙制”，指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。由于PPP融资方式具有很多优越性，近二十年来，各国或国际组织都争相尝试将PPP的各种模式应用于本国或区域内的基础设施建设。从1990年代初期开始，全球PPP项目迅猛增长，并于1997年达到顶峰。伴随1997年亚洲、俄罗斯和巴西经济危机的出现，全球PPP项目有所减少，之后在平稳中又开始逐渐回升。未来若干年内，全球很可能会出现PPP项目建设的新。当前，我国基础设施建设处于加快发展时期，由于国家财力及地方财力不雄厚，需要引入灵活多样的市场化融资方式建设基础设施，PPP融资方式就是一种有效的方式。
一、PPP融资模式下城市基础设施项目风险
风险是指人们对未来行为的决策及客观条件的不确定性，这种不确定性有可能导致结果与预期目标发生偏离。风险存在于一切社会经济活动中，城市基础设施项目的融资运作也不例外。城市基础设施项目PPP模式的风险是指在PPP模式下，在项目整个生命周期内有可能发生的对项目的融资、建设、运营产生干扰的不确定影响，因而可能导致项目受到损失或损害，进而导致项目失败。
以城市轨道交通PPP项目风险为例。城市轨道交通PPP项目在实施过程中，存在一系列的不确定因素，面临许多风险，有些甚至关系到PPP项目的成败。
(一)特许权经营公共部分的风险
特许权经营公共部分的风险可分为外部风险和内部风险两类。
1.项目外部风险。外部风险是指超出特定项目，不仅在PPP项目的基础要素里面是不可控制的，而且还会影响PPP协议的一些风险，如政治、法律及环境等。这些风险是管理者或发起人无法控制的，也不能通过契约再次分配，通常被留存在发起人那里。项目外部风险主要有：
第一，东道国和地区的风险。国家和地区的稳定性，包括征用国有化资产的强制拍卖、加征通行税或提高关税水平、增加税收和使用费、汇回本国利润、政府更替、财政政策的变化、国家和地区逐渐增加的现行基础设施的债务等级；现行法律体制的稳定性，即在特许权时期法律的变革、社会冲突、全国性的或地方的法律不一致、进口和出口的规则变化、公司法的变更、标准和规格的变化、商法方面的负债和所有权法令的改变等。
第二，特许权协议。特许权协议的形式、特许权周期、在同意特许权方面的延期、来自现行的设备竞争等；法定权利义务的改变，供应协议的变化，纠纷的解决等。
第三，市场风险。对设备需求方面的改变，原料和耗材成本的增加，经济低迷，产品的质量及消费者对通行税的抵制等；压力团体的影响，外部因素对运作的影响，环境的冲击效果，环境改造的承诺等。
第四，货币流通风险。收入货币的可兑换性，汇率变动，货币贬值。
第五，自然生态因素风险。瘟疫和疾病，土地环境，不利的天气情况，物质障碍，在特许权期间的社会生态学方面的改变等。
2.项目内部风险。内部风险是指可以在PPP项目中被控制的要素。这些风险在一个项目中能通过一定的协议分配给项目合伙人或按成本价格转移出去或者被保险。基础设施项目的基本风险主要有技术风险、履行合同的风险、商业风险和财务风险。项目内在的风险主要有：
第一，需求/收入风险。政府可能承担一些收入风险，如果政府提供PPP项目收入支持担保，当交通量低于协议的预测值时，为了确保项目发展，政府将给予一定的支持。
第二，技术风险（设计和建造）。公共部分可能留存从政府取得法定土地和同意建造与运营许可的风险。技术风险一定会被转移到建设者那里。
第三，责任风险。地方或国家政府可能承担那些在运营的设备被毁坏或侵害的责任风险财政风险。政府要提供包括软货款、担保和免税期等财务政策。
第四，私营部门风险。PPP的特许权风险将会由不同的投资人分担，如发起人和分包商之间透过契约转移部分风险。
PPP项目的私营部门内在风险主要表现在：
建造与设计风险――设备和资源的可用性，劳资关系，质量，工作技艺，伤害，建造周期，延期，建造程序，建造技术，工期，工程造价，保险，债券，无偿债能力，设计欠缺，设计寿命，信息的有效性，规格和标准的结合点，在建造期间的设计变更，以及由于项目需求导致的设计兼容性选择等。
科技风险――新技术的提供，作为在现行的科技方面的改变，开发费用等。
运作维护风险――运营环境，原料供给，能源，设备性能，操作车间，由于伤害或疏忽造成的操作中断，消耗品，经营方法，操作设备方法，运营管理模式，担保，营业成本的估计，节约资源的有效性，维护制度，关联设备的兼容性等。
贷款与回收风险――贷款的型式和来源，贷款的有效性，贷款周期，固定支付，现金流转折点，贴现率，回报率，支付计划，维修贷款的成本，备用贷款，资产负债比率，现有债务，契约，流通资金贷款等。
需求风险――需求和成长数据的正确性，对付增加需求的能力，在特许权时期结束后，现行设备与需求的联系等。
利息与通行税（费）风险――利率的形式，现有利率，利率的变更，庇护费，征收水准，货币收入，关税规则差异，管制费，获得或支付报酬等。
公平风险――制度上的支持，继续分配，报价的权益型式，股息支付的时间和数量等。
二、PPP模式下政府的职能和作用
为解决政府在PPP项目融资模式中存在的问题和不足，同时借鉴国外经验，将政府职能和作用主要分为宏观和微观两大方面。宏观职能是指国家或者省一级政府的“大”政府为PPP项目的实施所发挥的作用和扮演的角色。主要包括降低政治风险、完善法律法规、PPP融资模式的推广和人才的培养。
（一）降低政治风险
政治风险是项目融资首先要考虑和面对的风险，这种风险在某种程度上对项目产生决定性影响。如何规避和降低政治风险自然成为政府首要解决的问题。政治风险可分为两类：一是国家风险，如政治体制的崩溃，对项目实行国有化等；另一类是国家政治、经济政策的稳定性风险，如税收制度的变更。
（二）完善法律、法规
PPP作为一种合同式的投资方式，涉及担保、税收、外汇、合同、特许权等诸多方面，内容复杂，文件繁多。因此，政府制定一套完善、完备的相关法律法规建设是此模式顺利，有效运行的基础和前提。这方面北京市政府已先行，2003年北京市颁布了《城市基础设施特许经营办法》，对构建基础设施特许经营的相关制度框架进行了初步探索，并在污水处理、轨道交通等领域积极推行。2005年12月1日经北京市人大常委会审议，通过了《北京市城市基础设施特许经营条例》。条例主要规范了特许经营项目的范围、特许经营方式、政府相关部门的责任分工、城市基础设施特许经营权的授予方式和程序、特许经营实施方案及其审定、特许协议的主要内容及特许协议各方的权利义务。北京市将在轨道交通、高速公路、污水处理、供水、供热、垃圾处理等基础设施领域推进特许经营，同时，向北京郊区逐步推行特许经营制度。
（三）PPP融资模式的推广和人才的培养
PPP项目融资模式涉及招投标、谈判、融资、监督等诸多过程，程序复杂，专业性强。可以说此种模式的认知度和专业人才的数量和质量是项目顺利建设和实施的根本和保障。政府的宏观职能主要是从整体和态度上对采用PPP项目融资模式进行基础设施建设提供前提保障，清除政策，法律等障碍，为此模式的开展和推广提供坚实稳定的宏观环境和氛围。
微观职能是指省一级或者地方政府的“小”政府为PPP项目的具体实践和操作所负担的责任和进行的支持。主要包括提供支持、进行合作与监督。
提供支持。首先是经济支持，包括：一是物质方面支持：保障原材料供应、提供可使用的劳动力等；二是提供优惠政策：如税收政策优惠、外汇优惠政策、土地使用权优惠政策；三是最低收益担保：如约束性长期协议，提供附加收益等。其次是行政支持，包括：减少审批手续，简化审批过程，提高政府效率；成立专项小组或者指定负责项目的主管部门来规范服务，统一思想，协调有关个方面的利益。还有其他方面的支持，如防止他人竞争的保护，对知识产权和其他一些秘密信息的保护，完工和运营方面的奖惩等。
合作与监督。政府参与PPP融资模式，要实现由合作和信任取代命令和控制。传统政府扮演的是领导命令的角色，对企业的营运决策产生巨大影响，有时直接决定企业的决策。PPP模式更注重的是合作与信任，几方共同完成项目，是平等互惠的关系。政府同时还要扮演监督者的角色，一方面是为了保证项目按计划进行融资，如期建设，项目产品的顺利出售，最终完成项目目标。另一方面，可以降低项目风险，保证资金的有效使用，如期偿还债务，避免不必要的经济损失，同时也可以防止项目产品价格过高等问题而产生的民怨，最终实现政府，公司，公众多赢的局面。政府的微观职能主要是针对具体项目的具体实施过程中遇到的问题和障碍提供必要的支持和参与问题的解决，从微观和具体环节上保障项目的顺利实施。当然，政府的宏观职能和微观职能也不是泾渭分明的，而是相互渗透和补充的，在这里此种分类方式是为了分工明确，责任明晰，更快更好的利用PPP项目融资模式加快我国基础设施建设。
三、影响PPP融资方式利用的障碍
（一）政府认知不足，领导缺乏重视
PPP项目融资模式是近几年发展起来的一种新型融资模式，目前在我国用得比较少。当前我们对此种模式研究不深刻，相关内容普及程度低，政府缺乏必要的了解。大部分领导不熟悉其具体内容和操作规范的要领，认为谈判既费时又费力，还要给项目一定的担保和政策优惠，不如传统的贷款或拨款省心，甚至部分领导习惯于建设方的寻租行为，因此对PPP兴趣不大，这显然减缓了投融资体制改革，也阻碍了PPP模式的推广和应用。
（二）实施背景不完善
PPP的概念最早由英国提出，从20世纪90年代开始在西方流行，目前已经在全球范围内被广泛应用，并日益成为各国政府实现其经济目标及提升公共服务水平的核心理念和措施。在英国，PPP被认为是政府提供现代、优质的公共服务以及提升国家竞争力战略的关键因素，被广泛应用到通信、交通、能源以及垃圾回收、医院等等领域。在我国，存在融资渠道单一，缺乏有力的法律支撑，投资体制滞后等诸多问题，同时，实践积累也比较少，在一定程度上影响了此种方式的应用。
（三）职能部门缺位，专业人才匮乏
PPP模式的运作采用项目特许经营权的方式，进行结构融资、项目融资，需要在融资顾问、财务顾问、技术顾问、法律顾问等专业化中介机构的共同协作下才能完成。广泛运用复杂的金融、财务和法律等方面的知识，专业化机构和人才的支持是项目运作所必需的，而成熟完善的投融资中介服务体系，是高质量、低成本完成项目融资任务的保证。在我国，虽然也有各种相应的顾问，但其知识水平，业务能力远不能达到要求，政府也没有专门的机构和部门来协调和保证项目的顺利实施，甚至没有对应的负责机制和官员，造成责任分工不明确，无法及时解决项目出现的问题。我国现有人才储备不足，缺乏通晓法律、经济和工程管理知识的综合性人才，尤其缺乏熟悉国际工程建设管理的专业人才，同时也缺少专业的咨询服务公司。
（四）政府担心对项目失去控制
有人担心PPP的运用会导致国家对基础设施项目控制权的丧失，还有人担心把基础设施给私人投资建设和经营会带来一些敏感的社会问题，如项目使用费用老百姓是否能承受等。在一些PPP的运作模式中，民营机构从设计、建造到运营管理都是主要的承担者，政府对项目的控制主要体现在政府和民营机构的一揽子合作协议中。在现实操作中，如果民营机构缺乏诚信和道德，蓄意欺骗政府部门，就有可能发生政府对公共项目短期或长期失去控制的局面。
（五）公共利益可能受到损害
私有企业的利益在于保证自己的投资回报率，这可能会与公共的利益相矛盾，如轨道交通环境的污染问题。如果PPP的结构条款设计得不合理，有可能引起整个项目的服务质量或经营效率的降低。比如，地方政府在设计收费方式和比例时，若设计标准不当，使民营机构达不到项目的收益率甚至亏损，其运作的积极性将直接影响项目的服务水平和经营效率，最终损害到公共的利益。
（六）劳工问题
在国外，地方政府对PPP中的劳工问题非常关注。城市轨道交通是大型公共项目，建设和运营都会使用大量的人力，如何保证在民营机构的运营管理上不发生损害劳工利益的问题就变得很重要。
（七）技术问题
PPP在技术上还存在许多问题，如很难在轨道交通项目开始之初准确估计客流需求量、收费标准、通货膨胀率、汇率等，进而影响收入的估计。这将使特许经营权者可能无法用足够的收入来补偿成本，更不可能赢利。此外，如果政府对特许经营权者不提供一定投资回报的保证，则可能陷入严重的债务危机中。
（八）政府担保问题
为了减少和消除未来不确定现金流的风险，在一些轨道交通PPP形式中，政府可能会被要求以财务担保的方式承担一部分项目风险，如税收优惠、债务分担、收益保证、竞争限制等。这样做的后果可能会扭曲自由市场的效果和效率。
（九）法制障碍
现阶段中国尚没有成文的关于PPP应用的法律法规。中国相关的法律法规出台较早，其中大部分内容是针对BOT项目而不是针对PPP模式制定的，对于PPP项目运作过程中的诸多具体问题（如特许授权的形式、特许授权文件与其他合同的关系、项目运作中的风险管理等）均未涉足，因此国际上PPP项目融资的一些惯例和做法与中国现行的法律、法规是相冲突的。同时，现行的法律法规的个别条款不支持政府为PPP项目融资提供的一些扶持措施，如一定程度的借贷、外汇兑换率及最低经营收入担保等。可见，法律不健全、不完善是制约PPP模式在中国发展的主要障碍。
四、PPP模式在应用中需注意的几点
（一）宣传PPP模式的基本思想和运作程序
其他国家已经积累了一些PPP运作的经验，政府有必要倡导并组织相关的专家详细研究别国、尤其是发达国家的经验并根据中国的情况加以利用。这些研究包括PPP模式的理论基础、PPP的政策支持系统、实施PPP项目的组织机构、PPP项目的磋商过程及合同文本、风险分担机制、PPP项目评估、分行业的PPP案例研究、PPP的财务结构、PPP项目的监管和仲裁机制等等。积极学习和借鉴国外的城市轨道建设PPP项目和国内其他基础设施建设的PPP模式的经验教训，积极探索PPP项目在城市轨道建设中应用的可行性，并在我国的轨道交通建设中逐渐进行试点、推广和规范。
（二）项目选择
在英国，PPP项目贯穿政府活动的各个层级，从中央政府到各大区直至市郡级政府，项目涵盖以下几个领域：一是交通领域，如道路、桥梁、轻轨等；二是教育领域，包括新建或修缮学校，建设大学生宿舍等；三是医疗卫生领域，如新建医院和医疗卫生设施；四是公检法领域，包括监狱、法院和警察局等；五是国防工程项目，如要塞、营房、军事培训院校、模拟设施、坦克运输车等；六是其他项目，包括水工程、废物管理、街道照明、消防站、政府办公楼、福利住房等。当然，在确定上述领域的具体项目是否采取PPP模式时，通常也是具体问题具体分析。我们在采用PPP模式选择项目时也要具体问题具体分析。对那些私人部门的参与不存在法规限制，国家鼓励私人部门参与、项目产出可以度量和定价、通过收费可以很快收回成本、可以促进经济社会发展等条件的项目，都可以考虑采用PPP模式。
（三）政府角色转换
政府要摆正自己的位置，应该由过去在公共基础设施建中的主导者，转换为与私人部门合作提供公共服务的监督、指导者和合作者。加快政府角色转变的步伐。轨道交通作为城市基础设施的重要组成部分,其实质是在具有自然垄断特征的公用事业领域引入竞争机制，其实现的关键就是政府职能的合理定位和有效执行。传统投融资模式是由政府部门以财政拨款或通过发行债券等形式投融资，并由国有企业进行建设、经营和管理，这种国家包揽的投融资模式使得国家成为基础设施项目惟一的投资主体、决策主体和经营主体，不仅容易出现决策的随意性，难以保证基础设施建设的效率和质量，而且还造成普遍存在的“资金饥渴症”。PPP模式中政府和私人企业是以特许权为基础的合作关系，因而政府在城市轨道交通投融资中的角色需要改变。政府应由过去在城市轨道交通建设中的主导角色，变为与私人企业合作，提供公共服务中的监督、指导以及合作者的角色。在这个过程中，政府应对城市轨道交通建设的投融资体制进行改革，对管理制度进行创新,以便更好地发挥其监督、指导以及合作者的角色。
（四）推行PPP模式需要一系列配套措施支撑
采取一系列配套措施是PPP模式顺利推行的保障。以英国为例，英国政府为顺利推进PPP模式的发展，采取了一系列措施：
1.政府设立专门机构组织、管理、协调PPP有关事宜。一开始在政府部门内部设立特别工作小组，2000年，英国政府又按照PPP模式设立专门机构PUK（Partnerships UK），其中英国政府占49%，私人企业占51%。PUK专门服务于公共部门的PFI项目，与公共部门共担风险、共享项目收益。它与政府公共部门合作，为政府公共部门与私人部门搭建合作平台，为政府公共部门提供专业服务。该机构主要为政府公共部门提供以下服务内容：一是快速而有效的推进政府项目的PPP模式；二是与私营部门建立稳定的合作关系；三是为政府节约公共投资的成本；四昌对所投资的项目进行价值的保值和增值管理。
2.政府按照一定原则确定项目的重点和优先顺序。为了保证PPP模式的成功，政府对实施PPP的项目在一些领域进行了工作重点的优先排序，通常选择一些现实情况下比较容易操作的领域和项目，使公共部门和私人部门的资源能够集中用于发展成功把握较大的项目。
3.有关PPP的法律准备。政府在一些领域制定或修订法律，以解决PPP与原有法律框架的兼容性。采用PPP模式的项目，必须要有一套完善、完整的政策法规体系，既要保障项目参与者的权益，也要保证项目预期目标的完成和计划目的的实现。PPP项目实际是在一系列政策法规文件和合约的约束下运行的。PPP作为一种合同式的投资方式，需要有一套比较完善的法律条文作为依据，使双方的谈判有章可循且标准规范。PPP项目的运作需要在法律层面上，对政府部门与企业部门在项目中需要承担的责任、义务和风险进行明确界定，保护双方利益。建立清晰的法律、法规制度，充分尊重法律的尊严，做到有法必依，而不是朝令夕改，是在中国推广PPP模式最重要也是最迫切的任务。政府部门对PPP模式的最大支持应当体现在以透明的、具有可预见性的、建立在合理法律框架上的监管实践中。
4.根据实际情况采取多种形式实现PPP模式。PFI（鼓励私人投资行动）也称作DBFO形式（设计、建造、融资与经营），是英国过去20年中最常见的PPP形式。除此之外，还有DBFT（设计-建造-融资-转让）、BOT（建造-运营-转让）、BOO（建造-运营-拥有）等多种方式。
（五）设计合理的风险分担机制
PPP模式运营成功的一个重要前提是合理的风险分担机制。政府在设计风险分担机制时，要考虑到项目的吸引力，根据各方获利多少的原则设计相应需要承当的风险比例，要使项目参与者的各方都能接受所承担的风险。
（六）实施有效监管
政府要对PPP项目建设和经营的全过程进行监管。由于公用事业项目的特殊性，对于采取PPP模式的项目来说，政府依然要对其建设和经营的全过程进行监管。由于价格监管直接涉及被监管企业和消费者的利益分配，价格监管是监管的核心内容。监管部门通过不同类型价格监管的选择，可以有效激励被监管企业的努力程度。监管方式也要发生较大变化，要建立竞争性的监管框架，强调监管和竞争关系的相互依赖性，规范和缩小监管的范围和权限等。通常，一个采用PPP模式的项目，需要好多年才能收回，所以，政府必须建立一个适合项目长期发展的监管程序和相应的监管规则。政府必须要加强对项目财务运行的监管，避免风险。
（七）放宽政府扶持政策
PPP模式推广并不意味着政府完全退出基础设施领域，不是简单“国退民进”。在城市轨道交通的建设中，不仅要欢迎国际大型的私人企业和财团参与，也鼓励国内一些有实力的私人企业参与进来。由于城市轨道建设投资大、周期长、回报慢等特点，再考虑到各种风险因素，使外商大多望而却步。因此，政府应出台优惠的特殊权政策，比如允许投资者进行广告、商业及房地产的开发，让投资者确实感到有利可图，这样才能真正吸引外资。由于中国某些政策对私营经济还存在限制，在城市轨道交通基础设施领域应用PPP模式很难使用条件优惠的国家政策性银行贷款和外国政府贷款。因此，政府应放宽此方面的政策，并允许保险基金、社保基金、住房基金等大型基金在基础设施领域投资PPP项目。城市轨道交通基础设施类PPP项目投资周期长，回报稳定，非常适合这些基金投资。放宽这些基金的投资限制，不仅能够改善基础设施投资不足的局面，而且能够大大缓解各种基金的经营压力。另外，政府部门作为PPP模式的一方，其管理方式和运行机制要适应这种变化。对建设项目，应注重采用合同管理这种与市场经济要求相适应、符合国际通行做法的经济手段。通过合同管理，控制工程质量、进度和投资规模，达到投资效益和社会效益最优。当经济活动各方出现问题或纠纷时，主要依靠经济或法律手段而不是行政干预来解决。增强服务意识，超前做好项目选址、投融资方案、规划设计条件、土地供应方等方面的工作，对项目起导向作用。
（八）加强人才培养
PPP模式操作复杂，需要懂经济、法律、财务、合同管理和专业技术等各方面的人才。中国在工程建设领域拥有大量的技术人才，但是缺少按照国际惯例进行工程项目管理的人才。在中国PPP模式尚属新生事物,并具有国际融资项目的性质,我们在这方面经验不足。因此要着重加强人才的培养。培养复合型、开拓型人才，增强民营企业或外商的投资信心,确保项目立项、签约、实施能够高效率地完成。
参考文献
［1］朱巍，《PPP模式在城市轨道交通建设中的应用》，《综合运输》2004年第10期。
［2］张晶，《PPP融资模式在中国交通基础设施建设中的应用分析》，《内蒙古科技与经济》2004年第14期。
［3］王灏，《加快PPP模式的研究与应用，推动轨道交通市场化进程》，《宏观经济研究》2004年第1期。
［4］王灏，《伦敦地铁PPP模式中的仲裁机制研究》，中国城市轨道交通网，2004年12月27日。
［5］夏爱平，李建中，《西部基础设施融资创新：一个PPP模式视角》，《重庆工商大学学报(西部经济论坛)》2004年第1期。
应用文格式范文第5篇
关键词：大数据;应用经济学;教学模式;教学改革
在当前以互联网和物联网等网络渠道为主的信息化时代下，人们已经进入到了大数据时代。社会学教授加里•金称，“这是一场革命，庞大的数据资源使得各个领域开始了量化的过程，无论学界、商界还是政府，所有领域都将开始这种进程。”大数据的概念和模式已经渗透到了社会的各个领域和层面，冲击着人们已有的理念和习惯，高等教育领域必然也位列其中。应用经济学主要是和理论经济学相对应的学科范围，指应用经济学的相关原理和逻辑方法分析国民经济各领域中的经济现象和经济关系，是一门与现实社会经济发展密切关联的学科，具有较强的应用性和实践性。在大数据时代下，应用经济学的教学与研究也面临着一些挑战和机遇，对相应的教学改革模式进行探析，便于更有效地提高教学效果和效率，增强教师和学生的时代契合性和学术认知力，提高教学的时效性和有效性。当前很多国内学者来研究大数据时代或环境下对高等教育所产生的影响和对应的调整策略，研究成果主要集中在近三年，得到了一些有益的结论，如朱建平和李秋雅（2014）对大数据和大数据时代等相关概念进行了界定，分析对大学教学的影响，并提出了全新的教学理念。刘文虎（2014）探讨了大数据管理对高等教育产生的影响，并对其应用前景给出了预测。朱怀庆（2014）总结了大数据的特点，认为大数据给统计学教学带来了极大的挑战，在此背景下应建立复杂性思维和统计思维，培养学生的应用能力。白迪（2014）认为为了应对大数据时代对高校思想政治理论教学的挑战，应通过各种创新途径提高思想政治理论课的时效性。王玉莲（2014）认为大数据对市场营销教学的影响，主要体现在对教学内容的巨大变化和对教学方式的冲击。陈坚林（2015）探讨了大数据、慕课及外语教学的关系。王林毅和于巧娥（2015）认为大数据时代给传统教育提出了挑战，大数据的优越性迫使教学模式变革。综上所述，高等教育的任何领域都将受到大数据时代带来的冲击，如何更有针对性地追随时展带来的改革，对于高校教师更好地把握现代教育理念和教育效果至关重要。
一、大数据时代的发展与特征
维基百科对于大数据的定义：“大数据指的是所涉及的资料量规模巨大到无法通过目前主流软件工具，在合理时间内达到撷取、管理、处理并整理成为帮助企业经营决策目的的资讯。”大数据是当前时代所特有的一种现象，具有速度快、容量大、价值高等特征，在当前的时代背景下能够使人们更迅速地获取相关信息和资源，并能够快速地把复杂的数据进行分析和处理，得到对人们的生产和生活有价值的规律。大数据这一现象在当前时代下发展迅速，并很快地渗透到各个领域，以至于人们都不可避免地要受到这一现象的影响，紧跟时展的背景和潮流才能使自己在所处的领域不至于落伍，甚至被时代遗弃，丧失竞争力。当前我们所处的大数据时代，是一个建立在网络平台上的以数据收集及整理为基础并对数据进行智能处理的时代，我们每个人都身处其中，每个人的行为和表现既是数据处理的基础资料，也是数据时代特征反馈在个人身上的客观体现。同时，在这个过程中也需要每个人具备辨别、提炼和甄别的能力，充分利用好大数据时代的便利性，尽力避免其带来的负面作用。大数据时代的各种细节已经充斥到了生活生产的各个领域，全面地融入到了社会生活之中，对于高等教育领域的改革也提出了新的机遇和挑战。
二、高校应用经济学教学的传统模式
应用经济学是经济管理专业的必修课，在应用经济的课堂内容中很多都是针对当前经济发展实际问题的，在全球经济迅速发展和多元化的背景下，应用经济学的教学需要和相关人才的需求日益增多。当前很多的本科院校在应用经济学的教学上仍然采用传统的模式，在课堂上注重理论的介绍，结合个体案例，提出相关见解，教学方式较为单一。本部分以应用经济学专业课教学为例，探讨应用经济学教学的传统方式及不足。
（一）教学方式单一，注重理论讲解
传统的教学模式中，大多数高校应用经济学的教学过程仍然以理论知识教授为主，学生被动接受相关知识，并结合案例加深理解。学生需要具备较强的理论知识功底，因此课堂理论讲解往往占据了较多的课时和教师精力，在课堂上学生发表讨论，发表个人讲解的时间和机会不多，这种模式在某种程度上可以提高课堂知识传授的效率，但是学生的综合知识应用能力和个人讲解培养能力的提高并不明显，较难使用当前日新月异的社会经济变化态势。
（二）案例数量有限，缺乏强针对性应用
经济学的教学过程中，基于现实经济发展的案例分析是必不可少的部分，但是在传统的教学过程中，教师可以引用的案例数量有限，且不能够随时更新和与时俱进，缺乏与时展的紧密契合性，很多已经不符合当前社会经济发展的现实和需要，针对性较弱，使得学生的理解、认知和分析能力的提升幅度有限。
（三）学生思想受限，欠缺个性发展
在传统的教学模式中，教师以课堂讲授为主要形式，学生以理论学习为主要目的，教师掌握整个教学流程和课堂局面，通过专门的知识技能和身份定位成为绝对权威者，对教学过程和学生具有控制和支配的话语权，彼此之间缺乏有效深入并结合现实的充分互动，造成学生将所学的知识与现实社会经济发展情况相对接的时候，出现错位和偏差。
三、大数据时代对高校应用经济学教学的冲击与挑战
大数据时代下对于应用经济学教学进行改革，可以提高经济管理专业学生将理论知识转化为综合素养的能力和优势，提高学习的效率，并为未来的职业生涯奠定基础。
（一）应用经济学的研究内容发生巨大变化
应用经济学主要指运用理论经济学的基本原理和分析方法来研究国民经济中各领域的经济活动和经济管理的规律，在大数据的时代下经济环境和经济活动方式已经发生了翻天覆地的变化，各种新技术、新媒体、新理念成为主流趋势，原有的经济活动运行方式、运行规律、统计方法、更新速度都发生了巨大的变革，因此在大数据的背景下，应用经济学的研究内容和研究方法发生了巨大的变革。
（二）应用经济学的教学方法亟待变革
传统课堂上的应用经济学教学方法主要是首先教师进行理论部分的讲解，随后配合相应的案例进行分析，学生往往是被动地接受相关信息，大部分可以实现在课堂上的讨论和互动。但是在大数据的时代背景下，学生可以在互联网、物联网等相关媒体上收集到大量咨询和信息，且可以实现较强的针对性，在获取信息和分析信息的过程中可以增强分析能力、辨别能力和归纳能力，基于这样的一个过程可以成为课堂案例分析的主动者甚至主导者，因此大数据时代下学生获取知识和信息的能力更加多元化和便捷化，应用经济学的教学方法亟待变革。
（三）应用经济学的教学平台更加多元化
在大数据的时代背景下，很多国内外高校和教育机构都开通了教学网络平台，教育部也向全国高校征集了系列视频公开课程，面向全社会开放和共享。这些多元化的教育教学网络平台给高校的各学科教育带来了巨大的变化，也给教育模式改革带来了更多的压力。应用经济学也在其中。同时，在教学过程中，学生获取知识的途径也更加便捷，可以与教师和同学进行分享，增强了学生和教师的教学互动性。
四、大数据时代下高校应用经济学教学的发展趋势
时代在不断地发展，大数据时代下也意味着对高等教育人才的培养的要求在不断提高。应用经济学的教学是与当前经济发展现实紧密相关，应在大数据的时代背景下积极进行教学改革探索。
（一）紧跟时展的最新动态更新教学内容
大数据时代为高等教育提供了丰富的教学资源和多元化的思维空间，这让学生能够有更丰富的资源和信息获取渠道，但是也给教师的备课过程和教学环节带来了更大的压力，同时要求教师应该紧跟时展的步伐和数据资讯更新的速度，保持对新鲜事物的新知识讯息的敏感性和接受能力，并能够将这些很好地转化为课堂教学的内容传递给学生。同时，教师需要及时的根据时展的变化转变已有的思维方式和习惯，与时俱进，积极把握应用经济学领域的发展动态和前沿，调整已有的惯性思维，不断更新教学内容，开发新的教学手段，以便顺应大数据时代下对应用经济学教学的需要。
（二）在课程教学中更注重学生的创新意识的培养
基于大数据时代下的应用经济学教学实践更利于学生创新意识的培养，大数据时代能够通过特定的软件和互联网手段收集整理当前发生的各种经济现象，并通过数据整理进行理论上和逻辑上的分析和归纳，从而揭示隐藏在其背后的经济规律和趋势，这些都有助于学生创新性、探索性和抽象性意识的培养。因此，在应用经济学的教学过程中，应注重培养学生的创新意识，鼓励学生积极交流看法和心得，协同创新、相互促进，在已有的经济现象中发现规律学为所用。
（三）利用数据的多元化和丰富化培养学生的学习兴趣
在大数据时代下，网络上的信息资源十分丰富，呈现出多元化、趣味性、数字化的特点，这些都溃于培养学生的学习兴趣，提高教学效果。在应用经济学的教学过程中，教师可以根据教学的需要充分利用网络教学平台，有针对性和启发性地给予学生一些建议性的网站和信息来源，让学生对现实经济现象抱有强烈的兴趣和探索欲，积极主动地汲取知识和信息，在探索和学习的过程中能够自己发现规律得到结论，提高教学效果和教学效率。
（四）在教学过程中注重教师和学生角色的转变
大数据时代下的大规模在线教育平台给学生提供了获取知识和信息的重要途径，这将彻底改变传统应用经济学教学课堂中教师讲解、学生聆听的模式，教师不再是获取知识和信息的主要来源，甚至可以减少部分课堂讲授的环节以便于开展个性化的培养和教育模式，这将导致教师和学生角色的转变。在此过程中，教师需要进一步提高和深化自身的理论基础，同时掌握更多的经济现实中可能出现的问题和现象，尤其是热点和前沿问题，以便应对学生的咨询，能够给与学生更好的解释和辅导，这对教师以往的教师绝对权威性提出了挑战，同时也对教师的综合素质要求更高。对于学生来说，也需要改变以往在课堂上被动听讲和回答教师问题的定位，在大数据的时代大量教学资源的可获取的便利条件下，应积极主动的搜寻、思考、辨别和总结，培养自身的思考能力、质疑能力和对当前经济现象的深入理解能力，变被动的聆听者为主动的思考者和探索者。
作者:白雪 单位:北京师范大学珠海分校不动产学院
参考文献：
[1]王玉莲.大数据背景下关于市场营销教学的思考[J].黑龙江教育,2014(11)
[2]朱建平,李秋雅.大数据对大学教学的影响[J].中国大学教学,2014(9)
[3]刘文虎.大数据管理与高等学校教学[J].中国教育信息化,2014（9）
[4]朱怀庆.大数据时代对本科经管类统计学教学的影响及对策[J].高等教育研究,2014(9)
[5]白迪.大数据时代高校思想政治理论课教学研究[J].高教论坛,2014(10)
