网络监管
网络监管范文第1篇
第一，计算机网网络安全管理制度问题。由于网络安全管理技术知识要求很高，我国目前并没有充分重视制度以及法规的制定，或者法规比较落后，已经与当代情况不相适应，或者即使有新的制度但是只局限于比较形式化的规定，没有详细的实施细则，因此很多时候在实践中没有相应的法律法规作为支持，没有做到有法可依。
第二，计算机网网络安全管理技术问题。目前计算机网络安全管理存在一些技术上的盲点以及漏洞，使得很多不法分子有威胁网络安全的切入点，主要包括病毒的入侵、木马程序的潜伏、不正当手段介入网络、高频率信息的干扰等。
第三，外力侵害。我国很多的网吧、机房不具备抵御外界侵害的能力，主要外界侵害包括自然的灾祸以及周围环境侵害等，自然的灾祸指的是自然的灾祸，如雷电、洪涝灾害、火灾、电磁泄露等；周围环境侵害包括断电引起数据、设备损害问题和噪音问题导致的数据高误码率等。第四，用户意识不高。很多用户在进行计算机网络使用的时候，没有足够的网络安全意识，对于密码、权限、口令等私密的东西没有保护好，随意泄露，或者没有及时修补一些网络漏洞和补丁，黑客可以找到攻击点。除此以外，还存在网络安全技术人员素质不足、监管不到位等问题
改进计算机网网络安全管理对策
针对目前存在的计算机网网络安全管理问题，提出了以下对策。
第一，为了改进计算机网网络安全管理，要加强用户网络安全管理意识。对于密码、权限、口令等比较隐私的东西，用户要保护好，不要随意泄露，对于网络漏洞和补丁，要做到及时修补，不要给有心人有机可乘的机会，进行数据备份，防止突发意外事故发生之后，数据的丢失，保持数据完整性，做到能够及时恢复系统，减少延误损失；
第二，为了改进计算机网网络安全管理，要加强自然等各种外力侵害的防范。在网吧以及机房等公共场所，首先要安装空调，控制室内温度以及湿度，防止温度以及湿度过高，造成网络瘫痪。其次要装好相应的防止雷击的措施，多进行建筑检测，尤其注重电源、网络传输线等的防范措施，最后是防火措施要做好。各种装修材料有可能的话，尽量选择防火的，保持室内通风，放置好防火器等设施；
第三，为了改进计算机网网络安全管理，要加强计算机网网络安全管理技术问题的研究，管理人员要及时更新病毒数据库，强化对病毒的检测以及清除，加强防火墙的建设，发挥防火墙的作用，做到限制服务访问、防止无权限的外部网的入侵、统计相应的网络流量并进行适时限流等，进行网络入侵检测，一旦发生这些情况要及时的制止。要加强检测、扫描以及评估漏洞，减小安全隐患；
第四，为了改进计算机网网络安全管理，要加强对网络安全管理制度的建立和完善。要完善已有的计算机网网络安全管理制度，对一些过于形式化的网络安全管理制度，要缩小范围，提出其操作的细则，对其中有不适应现展的规则进行修正以及改善，使其更能与当代网络发展相适应，对于没有及时建立的法律以及法规，要及时建立，并在实践中不断改进以及发展；
第五，为了改进计算机网网络安全管理，要实施安全加密。主要有非对称以及对称密钥加密的方法，主要原理是应用一些算法，将转出的信息转换成代码和密文，当密文传到接收者手中，又通过相应的配对解密技术，解开代码以及密文的内容以及信息，确保信息只为特定用户接收，防止不必要的泄露；
网络监管范文第2篇
网络广告内容遍布各个行业,主要分布在IT､网络服务､手机通信､交通汽车､房地产､商业､金融､零售､旅游､娱乐等各个门类｡网络广告发展迅速,根据iResearch调研数据显示,2005年中国网络广告市场规模为31.3亿元,比2004年增长77.1%｡2006年中国网络广告市场规模(不包含渠道商收入)将达到46亿元,比2005年增长48.2%;至2010年,中国网络广告市场规模(不含渠道商收入)预计将达到157亿元｡网络广告收入已成为各类网站的主要收入来源｡
网络广告的特点
网络广告如此大的市场发展潜力,与其自身的特点密不可分｡
交互性强:交互性是网络广告最大的特点,能够实现信息的双向互动传播｡
灵活:网络广告是一种实时､灵活的广告形式｡广告在传统媒介上刊播后很难更改,而在互联网上刊播后,可以方便地根据自身的需要,及时变更广告内容,使广告活动及时有效地服务于营销策略｡
针对性强:网络广告的受众是最年轻､最具活力､受教育程度最高､购买力最强的群体,网络广告可以使广告主直接面对目标消费群体中最有可能产生购买行为的潜在消费者｡
便于统计:传统的广告无法对广告的关注效果进行有效的衡量与监测,网络广告则不同,可以对访问者进行跟踪,了解访问者的访问次数､访问时间等个人网上行为特征,从而获得各种统计资料并进行复杂的广告效果分析,以获得更有效的广告投放方式｡
价格低廉:相对于传统媒体上的广告来说,网络广告的费用低廉得多,目前网络广告是以千人广告费用(CPM)这一指标来反映的,收费标准根据网站的访问人数而定｡
尽管网络广告获得了高速发展,但在发展的过程中也面临诸多问题｡
网络广告监管的难点
网络广告飞速发展,只有强化广告监管,才能使网络广告健康､正常地运行｡目前,网络广告监管呈滞后状态｡网络广告监管的难点是造成网络广告监管滞后的主要原因｡
由于网络是跨地区甚至是跨国界的,该由哪一级广告管理机关为其核发许可证和执照?其是否适用传统的资质等级标准?怎样确立其资质?诸如此类的问题都没有现成的依据可循,从而使对传播主体的资质监管出现空白｡
从信息传播范围来讲,网络媒体可以穿越国界,覆盖全球｡网络广告无地界､国界,确定管辖难､适用法律难､调查取证难､追究责任难｡例如一个违法广告的,受害者很可能分布在全世界,如何认定其构成违法?如何定性?适用哪个国家或者地区的法律?怎样追究违法当事人的法律责任等问题,都让人挠头,甚至无可适从｡在这种情况下,某一国只在本国内独立完成网络广告信息的监督具有很大的困难｡
互联网上的信息交叉性突出,传播的特点是网络广告形式的淡化和信息的泛广告化｡由于网民对具有明显强制特性的广告有较强的抵触情绪,所以许多商业宣传都努力淡化广告色彩,信息与广告间的界限越来越模糊,也为广告监管带来困难｡
与传统广告媒介不同,在网络传播中,人们既看不到对方的样子,也听不到对方的声音,人们可以逃避为自己的语言､行为所承担的责任,网络传播的这种虚拟性是网络监督的一大障碍｡此外,网络媒体的海量信息也为监管带来困难｡据最新统计计算,目前INTERNET可检索的网页有8亿左右,这些网页分布在约300万个服务器中,共包含了约15万亿比特数据信息和1.8亿幅图像,并且83%的站点含商业信息｡如此巨大的信息量是现行的广告监管模式所无法管理的｡
网络广告监管的对策
网络广告是个新生事物,且具有较强的技术特征｡因此,如何对网络广告进行监督管理是个急需研究和解决的问题｡开展网络广告监管需从以下几个方面入手｡
适应新形势发展要求,加强网络广告监管队伍建设｡由于网络广告是近几年出现的高科技媒体,它对管理人员的知识素质以及技术､设备等有较高的要求,因此,网络监管部门一方面要加强对现有的监管人员进行必要的网络知识､网上执法方面的业务知识培训,提高工作人员的业务素质和工作技能,另一方面,还要重视对网络技术人才的引进,将一批文化知识高､精通网络技术的高科技人才引进到工商管理队伍中来,并配备先进的计算机网络设备,只有这样,网络广告管理手段才能跟上网络广告发展的需要｡
及时完善和修改广告管理法律法规,规范网络广告监测体系｡应借鉴国外成功的立法经验,尽快出台相关的法律法规｡“他山之石,可以攻玉”,在这方面,可以借鉴国外的一些成功经验,制定出细致而明确的法律法规,以规范网络广告中的违规操作行为｡当前,应对《广告法》､《反不正当竞争法》､《消费者保护法》进行必要的修改,将网络广告纳入其调整的范围,并加强国际协作,实现网络广告的国际保护,建立和完善网络广告监测体系,使网络广告违法经营者受到应有的处罚｡
加强对网络广告经营者､者主体资格的资质审定｡制定网络广告经营者､者主体资格的资质条件,实行核准注册制度,确定登记注册的管理机关｡网络广告没有地域界限,核准登记注册的管理机关的确认要考虑到国际互联网的存在,与国际规范接轨｡
加强对网络广告内容的监管｡对网络广告内容的监管,是网络监管部门监管广告活动的一项重要内容｡可由网络广告经营者通过网络向主管广告的工商行政管理机关发送电子邮件,网络广告经营者在收到核准通知书后,方可在互联网上广告｡
加强宣传,提高消费者的自我保护意识｡对于网络广告的监管,需要动员广大消费者对网络广告实行监督,建立举报制度､监督制度､网上购物保护制度等,以规范网络广告市场秩序,促进网络经济的发展｡
网络监管范文第3篇
﹁、我国网络银行发展现状
用最新科技成就，建立以最新计算机和通讯技术为基础，改造我国落后的银行作业方式，实现金融电子化，网络化，是我国金融业发展的战略目标。1998年3月6日；中国银行首次向客户提供了网上银行服务，它是我国第一家开办网络银行服务的银行.随后深圳特区招商银行也开办了网上银行服务业务，用户可以通过网上银行进行购物及享受其他金融服务。到2001年年底，在互联网上设立网站的中资银行达50多家，占中国现有各类银行的27%。其中中信实业银行和深发展银行、的所有网点均开通了网上银行，开通率达100%，其他：华夏银行为8896，建设银行为33%，广发银行为25%，农行网上银行业务已处于试运行阶段。截至2001年年底，国内商业银行的网上银行客户达166万户，办理业务901万笔，交易金23446亿元。
就目前而言，网络银行的运作一般有三种模式：一是完全建立在互联网上的网上银行。如美国安全第一网络银行；二是在传统银行的基础上，建立一个独立的机构或部门经营网上银行业务；三是配备相应的人力和财力资源.将传统银行业务和创新品种扩展到互联网上。我国目前的网上银行大都采用第二.第三种模式，还未出现完全意义上的网上银行，也就是说我国的网络银行业务尚处于初级阶段。
二、网络银行发展对我国金融监管体制的冲击
目前我国已形成了银行业、证券业和保险业分业监管的体系.各业都有相应的监管主体。就银行方面而言，已形成以人民银行为主体。以商业银行内部监管为基础和社会监管为辅的监管体系，但随着网络银行的出现与快速发展。银行业的监管内涵及监管模式均面临挑战。
1.我国商业银行外部监管体制面临冲击。
(1)传统监管目标，模式与手段面临挑战。网络银行是高科技智能化的银行，它对传统银行业监管平台的冲击是多方面的。首先，它动摇了金融市场原有的稳定性。网络银行的发展不仅改变了银行与客户的联系方式，而且改变了银行服务的传统方式。产品推销方式和交易处理方式等。这一系列变化直接或间接地加快了货币流通速度，电子货币的发行与创造，金融市场的潜在风险上升。稳定性下降。其次，挑战区域性监管模式。网络银行服务是以全球客户为服务对象，和传统银行相比，它超越了因分支机构设置的局限性而形成的服务对象的区域.性，这为小银行和大银行的公平竞争和进一步推动全球金融一体化创造了条件，但同时也加大了监管难度，特别是对我国区域性人民银行的监管模式的冲击较大。再次，网络银行依托互联网和计算机，网络银行不只是将现有的银行业务移植上网那样简单，它是金融创新与科技创新相结合的产物，是一种新的银行产业组织形式和银行制度。2000年4月，人民银行出台了《网上银行业务管理暂行办法》，要求定期向人民银行及分支机构的监管部门和统计部门报送《网上银行业务基本情况统计表》，及时向监管当局报告网上银行业务经营过程中发生的重大事件，这些均为非现场的事后管理手段，难以达到及时监管的目的。即使可以对其跟踪监督，也需要有一批素质较高的管理人员和先进的技术设备，应该说监管当局在这方面与实际要求还存在很大的差距。为此，2002年4月11日，中国人民银行“网上银行发展与监管工作组”正式成立，以适应新的监管形势。
(2)分业经营与分业监管的格局面临挑战。网络技术的发展打破了传统金融的专业分工，模糊了银行业、证券业和保险业之间的界限，银行不仅提供储蓄、存款、贷款和结算等传统银行业务，而且提供投资、保险，咨询。金融衍生业务等综合性、全方位的金融业务。尤其是，根据市场和客户的需要，银行可以为客户提供超越时空的“AAA”式(Anytime，Anywhere，Anyhow)服务。这样，电子商务既克服了传统银行的时空限制，又可以实现银行业务、证券业务、保险业务的“交叉销售”。这不仅是对我国传统银行业务的挑战，更是对现阶段分业管理模式的冲击。
2.我国商业银行内部风险管理体系面临冲击。网络银行既要面对传统银行业的各种风险，还要面对网络操作风险和网络软、硬件的技术风险，而且后者在短期内将成为网络银行的主要风险形式。就目前而言，这种影响主要表现为三个方面：一是商业银行风险评价体系受到冲击，传统银行业的风险主要是信用风险。流动性风险和利率风险，其内部风险控制体系也是围绕这些风险而建立的，如《人民银行法》《商业银行法》明确规定并实施的资产负债比例管理体系。《网上银行业务管理暂行办法》中也强调：“人民银行现有对传统银行业务的风险监管要求对网上银行业务仍然适用”，但未能将操作风险纳人到风险评价体系中，以致于商业银行运用“比例管理”不能全面反映其风险状况。二是网络软、硬件技术风险。网络电子交易对网络软、硬件有很高的要求，特别是系统运行的安全性和稳定性要求高：但从实际情况来看，由于软、硬件上的“各自为政”，这对于我国分支行制度下机构网点庞大的银行业来讲，一方面会造成资源上的浪费，另一方面还会因系统兼容性而产生交易性风险。三是对原有操作规程的冲击。原有操作规程主要是“面对面”的银行服务与业务审核体系，而网络银行提供的是“点对点”、“交互式”的远程服务系统，不仅操作规程发生了显著变化，而且客户群超越了区域乃至国界的限制。这种新的操作规程至少要关注两个方面的变化：一方面操作技术性增强：潜在风险上升。另一方面客户的诚信度难以有效识别，也是导致操作风险上升的重要因素。
3.我国现行的金融法规将面临冲击。传统交易方式中具有法律效用的原始合同、签名等如何在电子介质中应用，如何监管网络银行提供的虚拟金融服务，如何评价网络银行的服务质量，对利用网络银行进行金融犯罪的行为如何惩罚和制裁，纠纷出现后电子形态的证据如何被法庭所接受等是网络银行运行中存在而又亟待解决的问题。1996年6月14日，联合国国际贸易法委员会第29届年会通过了《电子商务示范法》。该项法案允许交易双方通过电子手段传递信息、签订买卖合同以及进行货物所有权的转让，从而使以往不具法律效力的数据电文和书面文件一样得到法律的承认。美国政府2000年6月颁布《全球及全国商业电子签名法》，于同年10月生效的该法案为在线交易电子签名的合法性提供了法律依据。我国1995年10月开始实施的新《合同法》第11条规定“书面形式是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所率内容的形式”。虽然新《合同法》承认了电子合同的法律效力，却仍然没有解决网上银行需要解决的电子签名合法性问题，也未明确诸如由于信息传输过程中出现断点而产生纠纷的法律责任界定等问题。目前，我国网络银行采用的规则多是协议方式，而无专门的法律法规。因此，出现问题时多通过仲裁解决。这些都无形中增加了银行和客户网上交易的风险。
三、我国网络银行发展的监管对策
1.加大网络银行业务的监管力度。(1)人民银行应加快信息管理系统的建设。根据《网上银行业务管理暂行办法》的要求，商业银行应建立网上银行业务信息管理系统，人民银行可借此机会开发与商业银行对接的信息管理系统，人民银行应对商业银行的网络业务有“重点”地监管，即对商业银行的网络批发业务予以跟踪监督，对于零售业务则注重其发展方向的变化。(2)建立以人民银行为主的、服务于全球的统一监管模式。从国外的情况来看，“混业经营”是发展趋势，特别是网络银行发展将大大加快我国“混业经营”的进程。网络银行货币流通形式是以电子货币为主，它替代了传统的现金和支票等支付工具，加快了银行资金的周转速度，降低了交易成本，提高了资本运营效率，但金融风险也因电子货币流转环节的复杂性和交易对象广泛性等因素而上升，特别是交易对象的广泛性——以全球客户为服务对象，服务品种的多元化和同质性，使得监管当局面临着逃避管制的风险。(3)创新监管手段。传统的监管手段可能导致对网上银行业务无法实施高效。全面的监管，因此作为金融监管当局除了制定具有针对性管理办法外，还应加快自身电子化建设步伐，依托先进的科技手段，实施非现场监测，以不断适应金融监管中出现的新情况新问题。(4)银监会在加强网络银行市场准入、退出和市场运作等方面管理的同时，应突出对网络银行业务的指导，帮助商业银行不断完善行业自律机制，使我国网络银行业务能够在一个比较良好的市场环境中发展。
2.充分考虑网络银行业务的风险，加强商业银行内部风险管理体系的建设。其一，网络银行所特有的操作风险和流动性风险应作为商业银行内控体系的重要组成部分，在这方面可以结合《巴塞尔协议》(2001)的最新框架和我国的实际情况，设计合适的风险权重，将操作风险纳入商业银行风险评价体系内予以考核。其二，构筑稳固的操作平台。稳固的操作平台是保证银行安全运行的保障，它主要包括安全措施、内部交流。制定应急方案等。其中最突出的是如何加强并落实安全措施，安全措施主要有防火墙，加密、数字认证和病毒控制等，它们是系统安全运行的保证。从短期来看要求商业银行加大投资力度，从长期来看商业银行应与软件供应商密切合作。其三，充实并健全银行内部风险监控体系，关键是网络运行系统的定期测试和审计。此外，还应该把提高从业人员的素质作为一项系统工程滚动实施。
3.完善与网络银行相关的法律和法规。为了使网络银行的发展有一个规范、明确的法律环境，银监会及立法机关应密切关注网络银行的发展动态及其对金融业带来的不利影响。有针对性地出台相关法律法规，维护网络银行的安全运行。就目前而言，应着力抓好两个方面的建设。一方面，明确界定电子交易各方的权力和义务，使安全措施的操作与安全管理规范化、法制化。网络银行是电子化、信息化的产物，它为商业银行的业务创新提供了强有力的技术保障，拓宽了商业银行的业务空间。对此，中央银行在对网络银行进行监管之时，不能要求网络银行在开展新业务的时候削足适履，套用现有的监管和调控标准，而要主动研究新情况、新问题，调整监控的规则，用制度促进网络银行的健康发展。另一方面，加大打击网络犯罪行为的力度，维护金融市场的安全。借鉴发达国家的做法，制定一部专门的法律，通过增强其针对性、系统性和可操作性，为依法严惩犯罪分子提供必要的法律保障。与此同时，我国还应当加强与国际刑警组织以及世界各国金融、司法部门的联系和磋商，制定共同打击网络金融犯罪和调控金融业风险责任承担的国际条约，以确保我国网络银行的健康发展。
网络监管范文第4篇
一、网络银行面临的新风险
—方面，传统银行面临的风险，如流动性风险、信用风险、利率风险等，在网络银行的经营中依然存在。另一方面，网络银行改变了传统银行业的经营理念和经营模式，不可避免地带来了更多的风险种类。根据网络银行的构成及运行方式，从技术和业务的角度分析，网络银行面临的这些新的风险可分为两类：基于网络信息技术导致的技术风险和基于网络金融业务特征导致的业务风险。
(一)网络银行的技术风险
网络金融是基于全球电子信息系统基础上运行的金融服务形态，因此，全球电子信息系统的技术性和管理性安全成为网络银行最为重要的系统风险。这些技术方面的原因主要包括：
1．技术选择风险。网络金融业务的开展必须选择一种成熟的技术解决方案来支撑。在技术选择上存在着技术选择失误的风险。这种风险既来自于选择的技术系统与客户终端软件的兼容性差导致的信息传输中断或速度降低的可能，也来自于选择了被技术变革所淘汰的技术方案，造成技术相对落后、网络过时的状况，导致巨大的技术和商业机会的损失。
2．系统安全风险。网络金融的业务及大量风险控制工作均是由电脑程序和软件系统完成，所以，电子信息系统的技术性和管理性安全就成为网络金融运行的最为重要的技术风险。虽然网络银行都设计有多层安全系统，并不断出现新的、安全性的技术及方案，以保护虚拟金融柜台的平稳运行，但是网络银行的安全系统仍然是网络银行服务业务中最为薄弱的环节。这种风险既来自计算机系统停机、磁盘列阵破坏等不确定因素，也来自网络外部的数字攻击，以及计算机病毒破坏等因素。根据对发达国家不同行业的调查，系统停机对金融业造成的损失最大。网上黑客的袭击范围不断增大，手段日益翻新，攻击活动能量正以每年10倍的速度增长，其可利用网上的任何漏洞和缺陷非法进入主机、窃取信息、发送假冒电子邮件等。计算机网络病毒则可通过网络进行扩散与传染，传播速度是单机的几十倍，一旦某个程序被感染，则整台机器、整个网络也很快被感染，破坏力极大。系统安全风险不仅会扰乱或中断提供正常的服务，给银行带来直接的经济损失，而且影响网络银行的形象和客户对网络银行的信任水平。
3．外部技术支持风险。由于网络技术的高度知识化和专业化，或出于降低营运成本的考虑，网络银行往往要依赖外部市场的服务支持来解决内部的技术或管理难题。这种做法适应了网络银行发展的要求，但由于外部技术支持者可能不具备满足网络银行要求的足够能力而无法提供高质量的金融服务。
(二)网络银行的业务风险
网络银行基于虚拟金融服务品种形成的业务风险主要包括操作风险、市场信号风险和法律风险。
1.操作风险。操作风险是指由于系统可靠性、稳定性和安全性的重大缺陷导致的潜在损失的可能性。这类风险可能来自于网络银行安全系统和其产品的设计缺陷及操作失误，也可能来自于网络银行客户的疏忽，商业银行职员在业务上的误操作，也可能导致网络银行严重的业务风险。操作风险主要涉及网络银行账户的授权使用、网络银行的风险管理系统、网络银行与客户间的信息交流、真假电子货币的识别等领域。例如，网络银行改变了传统的以图章为支付指令的结算手段，采用数字签名方式对支付指令的有效性进行确认。由于网络的“虚拟性”，数字签名的可靠性完全取决于银行安全控制系统的严密与否。
2．市场信号风险。信息的非对称性可能导致网络银行面临不利选择和道德风险，这一风险被称为市场信号风险。由于网络银行无法在网上鉴别客户的风险水平而处于不利的选择地位，网上客户可能利用他们的隐蔽信息和隐蔽行动做出对自己有利但损害网络银行利益的决策等。另外，在虚拟的金融市场上，网上客户不了解每家银行提供的服务质量究竟是高是低，多数客户会按照他们对网络银行提供服务的平均质量来确定预期购买价格。结果，高质量的网络银行反而可能被低质量的网络银行排挤出网上市场。
3．法律风险。网络银行的法律风险源于违反相关法律规定、规章和制度，以及在网上交易中有关权利与义务的规定多不清晰，缺乏相应的网络消费者权益保护管理规则及试行条例。网络银行在我国还处于起步阶段，政府尚未有配套、完备的法律、法规与之相适应，金融立法框架主要基于传统金融业务，使银行在开展业务时无法可依。即使各国有相关的法律、法规，但网络是跨越国界的，各国之间有关金融交易的法律、法规存在差异，在网络银行的跨国交易业务中，难免产生国与国之间法律问题上的冲突。目前国际上尚未就网络银行涉及的法律问题达成共同协议，也没有—个仲裁机构，客户与网络银行很容易陷入法律纠纷之中。因此，利用网络提供或接受金融服务，签订经济合同就会面临在有关权利与义务等方面的相当大的法律风险，容易陷入不应有的纠纷之中，结果是使交易者面对着关于交易行为及其结果的更大的不确定性，增大了网络金融的交易费用，甚至影响网络金融的健康发展。
二、网络银行的监管
通过以上对网络银行面临的诸多崭新风险的分析，我们可以看出网络银行的发展将银行业的监管提升到更高的难度，网络银行的风险监管与控制更趋复杂化。笔者认为，要有效控制网络银行带来的新风险，必须针对各种风险的特征建立起国家、行业、企业三层次的网络银行监管系统，互相支持，互为补充，达到对风险强有力的预测、控制、化解的作用。
(一)国家层面的网络银行风险控制
国家层面的网络银行风险控制，具体是指在宏观层次上的风险防范与控制，旨在为网络银行的健康发展提供良好的环境和平台。具体来说：
1．大力发展先进的、具有自主知识产权的信息技术。目前我国在金融电子化业务中使用的计算机、路由器等软、硬件系统大部分由国外引进，而且信息技术相对落后，因此增大了我国网络银行发展的安全风险和技术选择风险。因此，应大力发展我国先进的信息技术，提高计算机系统的关键技术水平，在硬件设备方面迅速缩／j、与发达国家之间的差距，提高关键设备的安全防御能力。
2．加强防范和控制网络银行风险的制度建设。我国目前已初步制定关于网上证券交易、计算机使用安全保障等方面的法规，但还远不能适应网络发展的要求。应借鉴外国经验，在网络金融发展的初期及时制定和颁布有关法律法规，如在电子交易合法性、电子商务的安全保密、禁止利用计算机犯罪等方面加紧立法，修改(合同法)、(商业银行法)等法律条文中不适合网络金融发展的部分。另外，建立完善的社会信用制度是减少金融风险，促进金融业规范发展的制度保障。没有完善的社会信用体系，人们就会减少经济行为的确定性预期，网络金融业务的虚拟性会使这种不确定性预期得到强化，不利于网络金融的正常发展，也会增**律调节的障碍和成本。
3．加强网络银行风险控制的国际协调与合作。网络金融业务环境的开放性、交易信息传递的快捷性强化了国际金融风险的传染性。对网络银行的监管需要不同国家金融监管当局的密切合作和配合，形成全球范围内的网络银行监管体系。对网络银行的监管包括对借用网络银行方式进行非法避税、洗黑钱等行为的监管；对利用网络银行方式进行跨国走私、非法贩卖军火武器及贩卖等活动进行监管；对利用网络银行方非法攻击其他国家网络银行的电脑黑客网站，以及其他国际犯罪活动进行监管；对利用网络银行方式传输不利于本民族文化和伦理道德观念的信息进行监管等等。
(二)行业层面的网络银行风险挫制
行业层次即在中观层次的风险防范和控制，主要是中央银行对网络银行的各种风险进行监控。具体来讲：
1.及时调整和转变传统的监管思路和监管理念。应当清醒地认识到网络银行的诞生对中央银行传统监管方式带来的挑战：其一，网络银行的发展打破了传统的金融区域界限和行业界限，使得金融业务综合化发展的趋势不断加强。其二，网络的无界性使一项金融业务的开通将迅速普及到一家银行的各个分支机构(网络终端)，这将宣告传统监管方式下金融业务的市场准人实行分区域、按行业逐一严格审批的传统监管方式成为历史，金融监管部门面临的将是金融业务“一通百通”的局面。
2．严格网络银行的市场准入。现阶段，在审批过程中应把握：(1)严格制度建设。网络银行的公示、信息披露、内部控制和系统设计等制度性安排，必须严格审批。但对网络银行的硬件设施配备、技术投入、人员配置不宜干预过多，应当给银行以适当的弹性空间使其根据自己的实际情况进行筹划投资，避免因行政干预造成不必要的资源浪费。(2)重风险防范、化解机制，网络银行的设立或新业务的开展，必须具备完善的风险识别、鉴定、管理、风险弥补和处置方案、计划。
(三)企业层面的网络银行风险控制
企业层面的网络银行风险控制是指各网络银行在各自经营活动中对风险的防范和控制。
1.透彻研究国家的法律法规，必须强化内部监控，防范违规行为和电脑犯罪，避免因法律的不确定性带来的法律风险。
2．加强日常安全管理，对网络银行技术方案进行科学缜密的论证，以避免出现大的技术选择错误。
3．在经营过程中对网上金融消费者进行跟踪和信用登记，尽量避免与信用等级低的客户发生业务关系，降低信用风险。
4．在经营活动中严格按照信誉至上的准则办事，树立良好的银行信誉。
网络监管范文第5篇
现在，互联网上色情、暴力、欺诈、诽谤、谩骂、触犯他人隐私等有悖社会公德甚至违反法律的内容大量存在；知识产权的保护问题、网络犯罪问题、网络垃圾问题等等互联网话语权的滥用现象非常普遍，严重地阻碍了互联网的健康发展。而且这种负面作用会通过短信、论坛、博客、播客新兴网络传播手段，在网络技术的与时俱进之中得到与日俱增。
互联网发展的浪潮势不可挡，但惟有在政府适度、适当的监督之下才能保障互联网健康有序、更快更好地发展。由于互联网领域的眼球经济特点，有时恰恰是非理性的才更能吸引眼球。因此，如果完全依赖市场的自由选择，不加管理，可能导致混乱状态的出现，影响互联网的发展。因此，在对互联网的管理上，除了依靠市场的无形手自动调节外，还需要政府监管这只“无形之手”。
虚拟的世界需要现实的监管，既是政府公共管理在网络时代的管理创新之举，也是时下网络企业和网民的共同诉求。比如，规范对网络知识产权的管理，就是一些网络媒体、报刊杂志和作者发出的共同心声，正是如此，国家有关部门在征求社会各界意见的基础上于今年出台了《信息网络传播权保护条例》。今年以来，包括手机实名制在内的一系列加强短信管理的举措频出，并且取得了明显的成效，不良短信数量明显下降。
网络需要监管，但如何监管却是个问题。面对各类需要监管的网络问题，考验的是政府的管理智慧。缺乏管理智慧，良好的网络管理初衷可能会被误解甚至曲解。有的地方、有的部门因监管时机不恰当、监管方式不科学、监管程度不合理、监管措施不到位等原因导致了网络监管效果适得其反，这就在无形之中增强了人们对网络监管的不信任感或普遍反感。
一个不争的事实是，很多网民一看到网络监管措施出台，不管三七二十一，就是骂声一片。这种不理智的态度，需要引导，更需要我们的网络监管部门以科学的监管方式和卓有成效的监管效果来不断改变。
管理部门要摆脱网络监管的两难困境，除了管理部门要摆脱传统管理思维与模式之外，网民也应高位思考和换位思考，站在社会的角度和政府管理部门的角度来理性评判，而不能只站在自己个人的立场来判断是非得失，从而对一些网络监管措施多一些理解、少一些误解。
方家平：武汉市委办公厅信息处
读图2.0时代的炫容传播
李 磊
炫客作为web2.O概念下最新的实践形式，在传播内容、传播方式、传播效果等方面体现着个人媒体时代的鲜明特性，和读图1.O时代有很大的不同。
首先，从炫客的传播内容来看，炫客的主角虽然仍是图片，但是较之于传统的读图，其图片所表达的讯息更加完整、有主题变奏而且更加丰富多彩。传统的读图1.O时代基本上都是一张张静态的图片有着，单个的图片只能表达一个瞬间的讯息，呈现出来的静止的、片断的、零碎的信息图景。但炫客的图片已经是用一个特定主题贯穿起来的一组图片，并配以文字、音乐、特效，是以Flash的形式呈现出来的完整的流媒体产品，可以传达出更加丰富、生动、立体的阅读信息。
其次，从炫客的传播方式来看，炫客继承了web2．O时代个人媒体的个性化、小众化和分享性的特点，体现出了“我为人人，人人为我”的“个人主义”和“集体主义”传播理念的结合。在炫客的世界中，每个人都可以是炫客，可以从网络世界中获取图片、音乐等进行按照自己的风格、口味进行二次加工，创造出独具个性的炫客作品；同时，一旦作品完成也就意味着成为“公有财产”，可以供感兴趣的网民随意浏览、欣赏、下载并且应用到各种网络环境中，甚至被多次加工创作出更新的作品来。如此周而复始，小众化的炫客又具有了大众传播的特性，大众与小众相结合升级了读图体验，也给炫客制作带来无穷的动力和乐趣。
此外，从炫客的传播效果来看，炫客作品融文字、声音、图片与特效于一体，其内容生动形象、形式绚丽多彩，可以很好、很快地吸引并年轻人的眼球并让各种受众群体主动传播。更重要的是，炫客作品不仅限于诸如炫客网等特定的网络空间，而且还可以很方便地展示在论坛、博客、个人主页等应用场合，可以插入电子邮件，可以在计算机屏保中播放，可以在手机上欣赏，也可以在信息家电上浏览。
可以说，只要有网络的地方就可以有炫客的存在，这样的传播方式极大地扩展了炫客的传播范围，加速了炫客以几何级数的速度进行传播，将会大大有利于扩大其传播效果。
“博客、RSS、维基百科、六度交友、播客，这些Web2.O定义的典型技术，似乎成为最近全球互联网蠢蠢欲动的技术援军……但是这些已经撸胳膊动手的WEB2．O分子，却都又回到了1999年的状态。找钱，这个上一次互联网泡沫期最普及的金融知识，又一次摆在了中国WEB2．O分子的面前。”
心动快于行动，概念早于实践，这是互联网时代的生存法则，但是光有了概念还远远不够，如何利用新概念吸引注意力并找到自己的盈利模式才是网络经济的“经济”之道。作为初生牛犊，炫客是否已经找到了自己的生财之道呢?
李磊：河南大学新闻与传播学院
社区网站需用互动谋新生
李全益
近期来，随着人们对Web 2.0企业缺乏盈利模式的不断质疑，社区网站在发展过程中存在的问题也不断涌现，缺乏互动性、粘性也成为制约该行业发展的重要瓶颈。只有解决这些问题，论坛、社区聚合类网站才能走得更远。
论坛、社区聚合类网站也被称之为Web 2．O网站，其精髓在于网民能够参与创造互联网信息。目前大部分论坛、社区聚合类网站虽在内容形式上取自网民们创造的信息，但网站并没有真正做到互动。
大部分论坛、社区聚合类网站首先是通过信息聚合技术聚合新鲜、热辣的网民原创信息；其次，在此基础之上由编辑人员按需选取信息、编辑信息，然后传输到页面供网民阅读。这显然是一个单向传播模式，网民在这类网站上不能参与传播过程，从而并没有有效地让网民互动起来。
这不仅违背了Web 2．0的精神实质，也使得网民对网站的忠诚度降低，网民完全可以把此类网站当成一个进入论坛社区的人口，一个浏览目录、浏览之后立即转入感兴趣的论坛中。
此外，社区聚合类网站的内容是聚合而来，这也使得此类网站内容在编辑方面易呈现零碎、不深入的特点。首先，在论坛社区中，每个论坛经过网友的长期聚集，已经形成自身的一定风格，而这些风格与论坛、社区聚合类网站自身的风格是不尽相同的；其次，在论坛社区中，有相对固定的网友，网友对每个帖子的作者和整个论坛有着一种熟悉和亲近的关系。但在社区聚合类网站中，由于内容是聚合而来，帖子的作者是谁已显得不再有意义。
另外，论坛中一个关注度高的帖子出现，如一些大型网络事件的发生，是有前因后果和时间上的推进的，是环环相扣的整体事件，但社区聚合类网站中选取的精华帖子，其因果性关联就失去了意义。
有专家认为，这些缺点使社区聚合类网站的编辑必须具备较高的整合编辑技巧，才能把各个网站中的精华帖子重新组合成一个有机的整体并形成自身特色。
建立个人网摘的目的是让网民把网站当成个人所需信息的聚合点，建立博客的目的则是让网民把网站当成一个私人生活领地和兴趣相投的朋友圈子。
