财务安全管理
财务安全管理范文第1篇
关键词：水利系统；会计财务运行；安全管理
作者简介：黄秋月（1961-），女，汉族，郑州市引黄灌溉工程管理处财务科长，经济师，研究方向：财政税收、财务会计。
中图分类号：F233 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.58 文章编号：1672-3309（2013）10-127-02
随着近几年科技体制改革的不断深入，国家对科技的投入逐渐提升，非营利水利系统在各类经费使用过程中呈现成倍上涨的情况，为水利系统开展各项工作奠定了重要基础。但是在水利系统各项改革过程中，可以提升各种项目经费的综合利用水平。为水利系统各类人员顺利工作提供保障，为水利系统更好的服务社会提供重要的会计财务管理支持。从当前的水利系统会计财务运行状况看，存在很多安全管理方面的问题，水利系统改革过程中存在管理人员大幅度缩减的问题，会计财务人员与新形势下会计财务安全管理要求不适应，严重影响了水利系统会计财务安全管理的实施，对水利系统全面协调发展产生了很大的影响。
一、水利系统会计财务管理过程中存在的问题
从水利系统长期发展情况看，存在投入不足的问题，水利系统在发展过程中需要提升自身的发展水平。但是在发展过程中存在对资金的使用和监督方面的问题，需要对其效益进行全面考核，从近几年水利系统会计财务运行状况看，各级主管部门和财政部门加大了对水利系统经费的投入，同时对资金的监督力度存在不足。各个单位在发展过程中进行会计财务资金方面的改革，通过加强经费管理，提升资金的会计财务安全管理水平[1]。水利系统发展过程中要根据会计财务运行状况进行经费和资金安全管理，与企业单位进行比较，水利系统在资产管理、会计财务管理、会计财务咨询服务等方面存在很多问题，会计财务从业人员在素质方面与水利系统的要求还存在一定的距离。
（一）水利系统会计财务安全基础工作不规范。水利系统在会计财务管理过程中会计制度执行比较单一，很多水利系统把本单位发生的所有经济业务纳入事业核算过程中，其包括下属的经济实体等。最终容易造成核算混乱和事企不分的状况。水利系统的会计处理方法经常变更，科目设置过程不科学、不规范。很多水利系统在发展过程中乱用会计科目，有的水利系统对新老会计制度的理解存在误差，造成会计信息失真的问题。水利系统在会计财务管理过程中存在只做流水账，有的单位存在账表不全的问题，造成账目不清的现象，对水利系统会计财务安全运行产生很大的影响。
（二）水利系统固定资产管理薄弱。水利系统在发展过程中，存在共享机制不健全等方面的问题，因此系统设备费用存在私有化等方面的问题。大型设备采购存在重复购置等问题，设备资源利用率低，存在严重的资源浪费问题。设备采购过程中存在人员不熟悉业务等问题，设备采购过程中与主要人员缺乏相应的沟通，水利系统固定资产管理过程中与使用人员缺乏相应的沟通，造成专用设备不能得到很好的利用，无法满足单位正常使用。固定资产建账过程中存在不规范的问题，账物、账账不符的现象比较严重，固定资产管理过程中需要对折旧问题进行综合考虑，对于丧失固定资产价值的账不需要进行处理。水利系统在发展过程中存在虚增固定资产的问题，固定资产管理薄弱等问题，导致随意处理固定资产问题严重，固定资产流失现象普遍[2]。
（三）水利系统固定资产内部控制流于形式。水利系统固定资产内部控制流程不够清晰，很多事情因人而异，因此会计财务处理程序很难规范化、标准化，水利系统固定资产处理标准经常出现变动，凡事按照主管领导的标准进行处理，造成制度虚设现象比较严重，工作效率比较低。水利系统固定资产支出合法性不能得到合理的控制，系统支出挤占公款现象比较严重，挪用公款现象比较普遍，对水利系统会计财务安全性管理产生很大的影响，从水利系统固定资产管理情况看，整体支出界限比较模糊。
（四）水利系统会计人员业务水平与实际要求存在很大的差距。水利系统在管理过程中需要财政供给情况进行会计财务状况分析，当前水利系统的收入相对比较稳定，如果不能对业务状况进行规范化管理，存在会计财务安全等方面的问题。从水利系统会计财务管理状况看，很多单位对会计财务收入状况不够重视，任务会计财务只是一种算账，没有从制度上进行科学化、规范化管理，导致水利系统资金运行存在不安全的因素[3]。会计财务管理工作不重视是影响会计财务安全的重要原因，水利系统会计财务人员大多数是一种调入，主要是从原职工中选拔产生，因此其在会计财务管理过程中存在很多漏洞，未经专业性训练。如果水利系统不能很好的加强业务学习，很难承担起会计财务管理的重任。
（五）水利系统会计财务分析、咨询服务管理工作没有得到充分利用。水利系统会计财务分析过程中只是对一些会计财务指标进行分析，缺乏系统性的会计财务分析指标体系，对水利系统会计财务运行产生很大的影响，对水利系统会计财务安全管理工作造成负面作用。从根本上限制了水利系统机构会计财务管理职能作用，造成会计财务指标体系不完善，会计财务分析和管理工作相对比较滞后，导致水利系统会计财务管理工作不能很好的实施，安全管理工作不能得到保障。水利系统会计财务管理过程中很难对会计财务整体状况进行全面把握，缺乏相应的会计财务指标管理体系，水利系统的经费不能得到有效的利用，导致经费利用率不高，对水利系统提高管理水平产生很大的影响，水利系统绩效管理效益不能得到提升，对水利系统会计财务安全运行产生负面作用[4]。
二、水利系统会计财务安全运行措施
水利系统会计财务安全运行管理过程中需要从资金和资产两个方面开展工作，水利系统的资金收入和支出主要包括四个类别，分别为基本建设费、事业费、业务费、科技开发、经营服务收入等。
（一）水利系统严格预算管理，从根本上确保资金安全。预算资金在保证水利系统公益性工作顺利开展同时，需要保证水利系统各项资金能够高效运转。水利系统在业务工作方面需要进行不断创新，会计财务安全管理是各项活动能够顺利开展的保证和前提，会计财务安全工作也是水利系统会计财务管理的重点和核心，对水利系统全面发展会产生积极的作用[5]。水利系统会计财务安全管理工作过程中需要围绕本单位业务中心开展，严格按照国家规定编报相关预算，按照量入为出、优先保证、突出重点，提升水利系统会计财务管理水平。水利系统在落实会计财务预算之后，需要按照相关规定加强预算执行管理工作，对会计财务运行状况进行定期考评，及时了解水利系统经费开支进度，针对水利系统会计财务运行过程中的问题进行全面分析，提升水利系统会计财务预算执行水平。
（二）水利系统项目资金管理需要强化，提高投入产出效率。水利系统项目资金管理过程中需要强调监督意识和服务意识，掌握各种类别项目管理具体要求，指导和配合相关人员了解水利系统会计财务预算管理状况。项目资金管理过程中需要遵循水利系统的基本要求，在项目立项、执行和验收过程中对各种环境进行强化会计财务服务管理，从而能够对会计财务的约束性尽心综合研究，确保会计财务经费能够发挥最大化的作用，提升水利系统会计财务安全运行水平，为水利系统会计财务安全运行奠定重要的基础。
（三）加强水利系统生产经营会计财务管理，从根本上提高经济效益。随着市场经济的深入发展，需要逐步完善各项管理制度，不断提升水利系统会计财务管理水平，降低会计财务管理安全风险。水利系统通过服务社会获取一定的报酬，为建立独立核算或者非独立核算经营单位创造基础，严格按照水利系统会计财务成本核算，水利系统会计财务管理已经成为其工作的重要内容。在组织单位创收的过程中，需要发挥经营实体经济的能力，逐步提升水利系统会计财务安全管理水平。
（四）水利系统需要强化基本建设资金管理，从根本上保证基建资金顺利进行。基建资金在水利系统发展过程中发挥重要的作用，通过对资金来源进行分析研究，可以更好的提升水利系统基本建设能力，从而能够更好的提升单位的创新能力，改善职工工作环境和生活水平。水利系统建设基金建设过程中存在数量大、收支集中等方面的问题，需要不断加强基建资金的监管，确保水利系统各项会计财务管理工作顺利推进，提升水利系统会计财务资金综合管理水平，保证水利系统会计财务资金安全运行，从根本上解决水利系统会计财务漏洞的问题。水利系统发展过程中需要不断规范资产管理，确保国有资产保值增值，水利系统在会计财务管理过程中，一方面需要清查资产，加强对设备管理部门的监督管理力度，建立完善的固定资产登记制度，确保登记、领用、报废、归还等管理制度，提升水利系统会计财务管理综合水平，为资金安全高效运行奠定重要的基础，为水利系统全面发展奠定重要的基础。
参考文献：
[1] 赵艳萍.浅谈如何加强水利系统会计财务管理[J].成功（教育），2011，（02）.
[2] 白玲.水利系统会计财务管理问题及对策[J].商业经济，2009，（01）：78-79.
[3] 张荣中.浅谈如何加强水利系统会计财务管理工作[J].科技信息，2010，（03）：56-57.
财务安全管理范文第2篇
关键词：财务管理；电算应用；安全管理
中图分类号：G85文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）04-0153-02
管理出效益。加强财务电算应用与安全管理是提高财务电算效率和质量的前提。目前，在财务电算化管理中却出现了许多不容忽视的问题，不同程度地影响了财务工作的正常进行。
1 问题表现
（1）思想认识有误区。财务工作电算化促进了财务工作标准化、规范化和正规建设。我们看到，由于计算机应用的方便、快捷和准确，目前的财务电算管理在监狱系统得到了加强，但随着电算化程度的提高，人们对财务电算管理的认识却出现了误区：一是重视“机”的因素，忽视了人的作用；二是重视电算化自身因素，忽视电算化环节因素；三是重视入账、算账和报账功能，忽视管理的功能。
（2）安全保密意识差。一是对数据备份的重要性认识不足，有的不备份，有的备份流于形式，未进行备份的有效性确认，有的没注明数据备份的日期。二是密码管理不严。密码管理是计算机系统安全管理的一项重要内容，是控制合法使用计算机系统的一道重要防线，可以防止外界对计算机系统的的非法读写、修改或存、取、删除等操作。目前的问题一方面表现为系统超级用户密码管理松懈，另一方面表现为应用系统密码分级管理混乱，有的不设密码，有的密码管理未按系统管理员、主机操作员、操作分组管理的要求进行管理，有的为多人共同密码，有的为一人多码。三是随身携带、随处乱放U盘的现象较为普遍，容易造成泄密问题。
（3）操作维护水平低。许多单位投入计算机操作的专业人才、技术力量不足。从目前的情况看，多数只是会一些简单的文字编辑和记账、报表等应用操作，对计算机的维护有待加强，一旦计算机出现一点问题，就使计算机陷于瘫痪状态。近几年来各级组织的计算机应用集训，只限于对某个应用软件的操作，没有深层次的提高性训练，特别是硬件知识的普及，这已远远不能适应财务工作电算化的需要。
（4）管理制度不完善。目前还没有一个成型的完整的财务电算化管理制度，各单位计算机管理无“法”可依，各行其是，杂乱无章。办公场所，闲人随进随出的现象较为普遍；有的办公室卫生较差，不能保持清洁，机器用过也没有用罩布盖住；U盘没有规范存放，随拿随放的现象还很突出。
（5）软件开发待提高。财务电算软件的质量直接影响了财务电算的质量。目前，监狱系统财务软件的开发还有待加强，应用软件不够先进，基本属于“业务处理型”，只能提供业务收支基础数据，在实际应用中经常会出现这样或那样的问题，功能不够完善，容易导致系统故障、数据丢失，影响财务管理的效益。
2 采取措施
（1）统一思想，树立正确的电算化观。计算机不可能完全取代财务人员非程序化的控制工作，而只能是财务人员的先进工具。所以，要树立以财务人员为核心的“人才为本”的思想，在财务电算化过程中，应树立财务电算化工作中人是决定性因素的观点：一是计算机是引入到监狱财务管理工作中的先进工具，而不是财务工作的全部；二是财务制定的设计、财务数据的分析和解释以及各种规划工作主要由财务专业人员完成的，尤其是会计专业人员在财务电算化工作中处于核心地位；三是财务电算化系统离不开运行所需的各种环境因素。
（2）加强教育，提高安全保密意识。财务电算工作是一项保密性很强的工作，广大财务工作者要时刻保持清醒，知晓影响计算机实体安全的因素和系统安全的原因，不断提高安全保密意识；要高度重视数据备份的重要性，对重要数据的备份要进行有效性的确认，并不定期进行检查；要加强密码的设置和分级管理，尤其是一些应用软件的使用，如处理会计业务的计算机，由会计人员负责使用和管理，程序设计的原则，要忠实于人工操作时所沿用的会计制度和核算方法。
（3）抓紧培训，培养复合型财务人才。实践证明，要搞好电算化工作就要建立一支合理的电算人才队伍。财务电算化要求财务人员成为既懂财务会计，又懂计算机应用技术的复合人才。为此，抓紧人才培养是当务之急。一要加强业务学习，熟悉本专业知识，精通业务；二要深化培训内容，加强计算机基础知识与设备维修的基本技能的培训以及计算机操作人员专业英语的培训，并在普及提高的过程中，应在不同层次、不同类型的单位挑选有培养前途的人员，进行复训或交流，提高他们维修、编制及解决实际问题的能力；三要扩大培训范围，达到财务人员基本上人人懂操作会操作，保证人员在交替时，保持财务电算工作的连续性。
（4）科学管理，严格电算操作。加强计算机应用管理和安全管理必须强化“三性”。一是严肃性。对计算机的操作和应用软件的使用，应按操作要求和程序进行，开机―使用―关机都要严格操作规程，防止未经过用户身份识别与确认就非法授权运行。二是合理性。即科学编制管理人员，统一电算管理。进行财务电算工作，必须对电算化的全过程即程序设计、操作、整理、整档等实施监督。同时，对计算机转账凭证、报表和打印输出的整理，应由操作人员和财务主管人员盖章后方可生效；必须严格执行出纳人员不得担任数据的输入、输出工作。三是规范性。特别是对U盘的管理，要规范存放，对一些过时的信息要及时清理，并纳入财务会计档案管理。
（5）建章立制，使电算管理制度化。目前，要注重加强财务办公电脑的管理控制，确保办公电脑系统安全。对U盘的管理，要规范存放。要根据实际制定出科学合理的管理制度，做到预防在先、控制在先，并做好财务电算管理工作的考评，使计算机系统始终有一个良好的外部环境和一套行之有效的管理措施，确保计算机系统可靠而稳定地工作。
（6）加快开发，进一步齐全电算功能。目前在财务应用软件的运用上，主要存在的问题是模块之间相互提供数据部分出现错误,这给财务工作带来一些不便。因此，必须提高模块运用质量，加快“业务处理型”向“管理决策型”软件开发的步伐。要完善财务分析、计划管理、预算管理、资金管理、决策管理、财务评价等各管理系统，并通过加强管理横向贯通，集成应用，由单一部门、单一层次、单一用户的应用向多部门、多层次和多用户的应用发展，使财务电算管理效益最大化。
3 注意事项
财务安全管理范文第3篇
【关键词】高校 资金安全 财务管理 创新
一、科学编制财务计划
资金管理工作在开展之前，应充分考虑该工作的重要性、复杂性、时效性及可行性。财务计划管理实行统一领导，分级负责制，保障财务工作科学、有序和高效运行。在编制财务计划时，须明确具体财务目标，合理选择财务重点，注重提高财务成果的质量和水平。有效利用财务资源，发挥财务监督作用。在规划资金管理工作的规模、性质和时间时，应准确把握财务对象的业务性质及其财务运作的信息，选取适当的专业人员，统筹协调，合理安排财务任务。财务计划应具有指导性，明确列出法律依据、确定财务目标、制定对财务目标有重要影响的财务步骤和方法、明确财务的意义水平以及评估财务所具有的风险水平。另外，所指定的财务计划还应当紧密结合设计工作的目标来规范工作的具体范围、相关内容、合理安排工作起止时间、妥善组织财务小组成员及恰当分工。财务标准必须客观，以现行法律作为基础，并参考可比性的绩效指标及国际专业标准、财务对象的业务特性及管理模式等各类元素。
资金管理工作由高校财务主管部门负责编制，报财务领导批准，并下达到具体承担财务任务的高校财务小组实施。在实施过程中，遇到重大事实，包括财务范围受到限制及人员变化等，除特殊紧急情况外，须先经财务部门批准，才可调整财务计划，并须记录具体情况。财务部门管理者须审核财务目标的制定是否恰当。会计师或财务小组负责人除须审核财务目标的可行性、财务范围和重点外，还须审核财务内容的适当性、财务步骤和方法的可操作性、重要性水平确定和财务风险评估，以及时间安排的合理性、财务工作分工的合适性。设计小组的工作人员在财务前必须对相关财务信息进行真实性与完备性的检验，并承担相应责任。
二、合理用好财务数据
高校财务人员应当按照财务实施方案来对各项的财务要点进行确定，并且在实施财务的过程中有目的性的来对各项要点与数据加以收集这些形式包括文字资料、实物资料、音频或视频资料、口头资料、财务记录等多种形式。所收集到的财务数据需要满足下列三个特性，也即非主观性、相关性及合规性。在进行财务工作时，财务小组有权获得财务对象的合作，而财务对象须遵守向财务小组提供其执行职务所需的信息、文件及其他资料的义务。
财务工作人员对于资料的收集，需要关注那些能够对财务各项事务加以证明的原始数据、财务档案等。如果在获取资料过程中，对于原始数据的获取具有相当的难度，财务人员也可以将相关的文字笔录、资料的复印件等作为财务工作的数据资料。在收集实物数据资料的过程中，应当在相应的地方将所收集资料的所有者、数量及存放相关环节的内容进行详细记录，而对于所收集到的音频或视频等电子化的财务资料，应当对于这些电子资料的制作人员、制作方式与保存运行环境进行有效的记录。在条件允许的前提下，财务人员也可将各种电子类资料进行实物资料的转换。
如果遇到对财务目标的实现具有重大影响力的财务要项，在现有的财务步骤与方式均难以有效实施这些要项，或者在实施之后很难获得完备的财务资料的情况下，财务人员可以采用追加或者其他财务方法来进行处理。财务工作人员需要对各种财务资料进行综合性的分析与鉴别，从而确定相应的财务要项能否给予所作出的财务结论以强有力的支持。而这一过程中，财务小组的主管人员也需要对财务人员的作业程序、财务数据的收集于应用等工作进行有效的管控。财务小组负责人若发现财务人员未完成或不适当使用财务工作步骤和方法，导致收集的财务数据不符合要求的，应当严格要求财务工作人员进行行为纠正，并进一步加强数据获取工作。在进行财务的过程中，财务工作人员还应当采取有效措施，以保障所使用的财务数据具有较高的完备性，杜绝对各项财务资料进行藏匿与毁坏的行为发生。
三、强化内部财务审计
为有效贯彻财务审计质量监控，确保财务审计工作按既定程序有效完成，高校财务部门除了严格执行项目管理程序，更应建立了独立的内部财务审计小组，对财务审计工作进行内部财务审计。内部财务审计小组必须保持其组织上和业务上的独立性，客观公正地进行财务审计，加强财务审计质量的监控。内部财务审计小组在资金管理工作完成后，审查财务审计风险管理、项目管理、财务审计工作及工作底稿，以报告形式进行总结、评价，并向财务审计长汇报。在完成财务审计报告后，内部财务审计小组通过检查财务审计档案的方式进行内部财务审计，对财务审计涉及的有关事项进行调查，并索取有关档案、资料等证明材料，包括：设立及执行财务审计程序的情况；执行各项财务审计准则的情况；执行监督及复核工作的情况；工作底稿与财务审计数据的客观性、相关性、充分性和合法性；其他有关财务审计质量的事项。
内部财务审计工作可采用三种方式：由财务审计小组与受差者磋商以决定何时及如何执行财务审计人员提出的建议；受查者自行决定采取行动；财务审计人员于财务审计工作完成后过一段时间之后，再回过头来检视受查者是否已采取改正行动，或管理阶层和董事会愿意担负不采取改正行动的责任。有些财务审计人员主张追踪工作应由高校管理小组来执行。因为若由财务审计人员直接追踪，则近于参与决策，对受查者在执行建议时，也会造成不当的压力。决定适当的追踪程序时，应考虑的因素包括：财务审计报告发现的重大性；改正报导的情况所需努力及成本的程度；万一改正行动失败时可能发生的风险；改正行动的复杂性；所涉及的期间。
参考文献
财务安全管理范文第4篇
2018年，根据班子成员的分工，继续分管招商引资、经济指标统计、安全生产、财政、油气管道安全管理、环境保护等方面的工作。经过一年来的努力，各项工作都取得了良好的成绩。
（一）经济工作取得实质性进展。
1、较好地完成了内资实际到位资金和外贸出口供货额任务。新区管委会2018年给街道下达内资招商指标为3亿元任务，通过以商招商和能人招商的办法，采取走出招商等办法，同时，跟踪大企业，为企业项目推进做出了大量的工作，逸盛大化石化有限公司的聚酯切片项目实现到位资金达3.02亿元，超额完成内资任务。外贸出口完成41.1亿元。
2、固定资产投资又有新的突破。固定资产投资新区管委会下达的任务是5亿元人民币。按照统计法规定，我们积极主动与上级统计部门的联系，搞好统计政策和标准的沟通，对辖区的企业采取地毯式排查，对重点扩建项目全方位进行跟踪服务和统计，通过艰苦的努力，全年完成固定资产投资达7.18亿元，完成任务达34%。
3、规模以上工业产值又有新的突破。在市场行情不景气，传统行业实现转型升级的关键时候，在东北经济发展出现乏力的情况下，辖区内的规模以上工业依然是新区的发展优势，加上街道全力以赴保姆式服务等措施，企业产值和经济效益又有新的突破性发展，辖区34家规模以上企业全年实现工业产值可达590亿元，超额完成50多亿元，创历史新高。
4、积极做好经济普查工作。我们克服人少等困难，经过近半年的努力，共普查企业2330家，个体户1716家，力求做到及时、准确。按照全国普查办对每个阶段的要求，做到及时、准确完成普查的任务。
5、较好完成了六十三家菜店的考核任务，较好完成大项目跟踪服务工作。
6、全年新引进民营生产型企业8家，有效地培育了经济发展后劲。
（二）安全生产一岗双责制度得到了进一步加强，“四项机制”全面启动落实。
街道安委会定期召开专门会议，学习贯彻在报告中提出的安全发展论述及《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。全面启动安全责任制落实机制，年初对辖区的企业和九小场所做了全年工作安排意见，安监站全体人员围绕安全工作的各项工作任务，全面抓好检查、监督和监管，并取得了一定的成效。
2018年，街道安全生产工作实现了“零重伤、零死亡”的工作目标。全年共执法检查、复查企业108家（次），查出各类安全隐患328起，现场提出立即整改意见215条，下达《责令限期整改指令书》86份。对相关监控的企业和单位转发上级文件170份，街道安委会制定安全生产文件达36份，与100家企业、982家九小场所和相关单位签订了安全生产责任状。
总之，一年来，街道安全工作在上下共同努力下，取得了较好的成绩，为辖区社会稳定和安全发展起到了有效的作用。
（三）做好财务管理，保证机关、社区办公建设正常进行。
街道财务管理工作步入常态会、规范化轨道，注重落实好街道本级财政预算的编制，做好各部门经费审核工作及新的财政体制的落实，及时、准确向新区管委会财政部门提供有效的数据。
一年来，主要抓好以下方面的工作落实：一是及时完成财政预算编报工作，做到及时准确。二是做好2017年机关、社区固定资产登记、申报。三是做好财政供养及退休人员的信息和数据管理。四是按要求记好总工会、“三资管理”、“党费”等账目。五是做好2019年预算编制工作。
财务安全管理范文第5篇
关键词：交通建设 财务管理 资金管理 安 问对策
近些年来，国家继续加大对交通建设的投入，满通发展需求。而屡次出现的交通建设资金缺失、损害、腐败等现象得到越来越多的重视，财务管理作为经济活动中的重要组成部分，对于交通建设发挥着重要作用，因此研究如何加强财务管理，保证交通资金安全具有重要的理论和现实意义。
一、关于交通建设财务管理工作的特点及主要内容
1.财务管理，即对资金的管理，交通建设中的财务管理对象为交通建设过程中及路政活动中涉及的所有财务关系，是有关交通路政单位对学财务活动进行组织。指导、分析及监督等一系列的管理工作。交通建设财务管理具有一定的特殊性，具有政策性和复杂性等特点，政策性即有关路政单位的财务管理工作必须依据一定的国家政策和制度规定，其中有明确的法律依据；复杂性是指我国对交通公路等运营的管理体制没有相应明确的规定，大多为地区对运营管理的具体规定，在这种运营管理不一致的背景下，造成管理体制上一定程度的混乱，此外由于我国加大对交通建设的投入，使得交通建设投资主体呈现多元化趋势，使得交通建设后期管理呈现复杂现象。而且交通建设的地域性差异和地理特点也会形成一定的运营管理复杂性。
2.交通建设财务管理的主要内容有预算管理、收入支出管理、资产管理及财务分析与评估。财务监管等。其中财务监督是重要内容，从工作环节上来划分主要包括交通建设前期工作中资金筹措的财务管理和监督、建设项目实施过程中的财务管理和监督以及建设项目竣工个财务管理和监督。
二、交通建设财务管理中存在的问题
目前，交通建设中财务管理依旧存在一些问题，分析现状，认清问题，有助于我们从实际出发，从而加强财务管理，真正有效地保证交通建设资金的安全，解决问题。
1. 交通建设资金管理所面临的风险性安全问题。由于交通建设资金主要来源于金融机构银行方面，因此建设资金一定程度上受到金融风险的影响。主要包括银行方面的流动性风险、信用风险、内部管理风险，这其中有非人为原因造成的风险，如金融危机，也有由于人为原因造成的风险，如银行自身管理不力造成的内部人员徇私枉法、诈骗等行为给客户造成的损失、或者由于工作人员失误造成的结算风险等。其次是由于资金管理方面内部造成的安全问题，这主要包括资金管理内部控制制度不健全，从而导致的资金风险，如财务人员私吞财务、在办理货币资金业务时，没有印鉴分管等；财务管理中由于工作人员或者非财务工作人员的原因造成的管理风险性问题，资金流向不合规导致的风险问题屡屡出现，另外由于内部审计监督不完善导致正常的监督作用不能有效发挥等问题。
2.交通建设财务管工作中的财务监督和内部控制不完善的问题。这些问题体现在建设项目财务不规范问题，相关人员违反纪律，现象还是比较严重，工程款、建设资金被挪用，私占等问题层出不穷；建设资金中的配套资金缺口较大，不能得到落实；用交通建设资金擅自搞其他建筑的建设，搞概算外项目，擅自扩大建设规模等问题。
三、加强财务管理，保证交通建设资金安全的对策
1.针对风险性问题，首先要树立防范风险的意识，分析各种风险安全问题的特点和类型，并且提高对交通建设资金安全管理工作的认识，认识到加强资金安全管理是加强交通建设资金财务管理的重要组成部分和基本任务，保证交通建设资金安全对于进行有效的财务管理具有重要的意义，财务管理与保证交通建设资金安全是相辅相成的。分析风险带来的资金安全问题，需要科学正确地分析各种风险，风险主要分为金融机构方面的金融风险以及资金管理者方面的内部风险，清楚各种风险的类型和特点以及形成风险的原因、进行相应的风险管理，从而有效地加强资金风险安全管理。而针对于银行来说，要慎重选择信誉好、实力雄厚的开户银行，可以抵抗金融风险，并且关注每一笔金融业务，认真核对每一次的银行对账单，避免不法分子有机可趁。针对资金管理者方面，要加强内部管理，避免工作失误造成的经济损失以及违法乱纪造成的危害等。
2．加强交通建设中的财务监管工作，有效发挥财务监督功能。为加强财务管理，保证资金安全应从交通建设的全程着眼，从各个环节入手，全面有效地加强财务管理和监督。主要分为交通建设前期工作中的财务监督、建设实施进程中的财务管理和监督、建设项目竣工的财务管理和监督、应从这三方面着手，形成一整套科学、有机的管理体系。前期工作的财务监督主要为对于资金筹措的监督和管理以及对于建设项目效益分析、预测分析等一整套科学评价系统；建设实施过程的监督管理主要为规范会计基础工作，做到资金监管有法可依、有章可循。并且继续建全和晚上内部控制制度，强化检查机制，提高监管工作效率，做好建设资金管理工作，保证资金安全，使得资金合理、有效使用，另外交通建设工程资金结算也是需要注意的环节；建设项目竣工的财务管理和监督主要工作为对于基建结余资金和收入的监督和管理，进行正确的核实、计算和分配处理。此外要加强财务管理中的预算管理、收入管理、支出成本管理等工作，保证建设资金的合理分配和使用，保证资金安全。
3.加强财务管理，建立健全内部控制制度，完善内部管理。首先要树立财务管理和资金安全的意识，依据国家法律和政策，严格按照会计法和财务部门得相关规范制度，建立健全适合各个单位的内部控制制度，加强资金管理工作的可行性和可操作性，落实资金管理相关责任人，权责分明，分工明确，对相关工作实行轮岗制度，并且对资金管理的工作和岗位实行定期检查、抽查制度，发挥监督功能。
4.加强相关财务人员的道德法律建设，进行职业道德的相关教育工作，并且落到实处，非虚张声势，做表面功夫，而是把这项工作融入到财务管理日常工作中来进行，增强内部人员的责任意识和法律意识，强化岗位责任制，尤其是重要资金管理岗位上的管理者，使得各人员在工作岗位上能遵纪守法、严格按照规章制度办事，从源头上遏制徇私枉法、挪用公款、私自占用资金、等现象，保证交通建设资金的安全。
5.重视审计工作，继续完善内部审计制度，有效发挥审计的监督功能。审计工作对于进行科学的财务管理，保证经济活动的有效进行发挥着重要作用。内部审计制度必须要遵循客观、公正、实事求是的原则，如实进行审计工作、发挥监督功能，真实反映情况、对于发现的问题要及时地向财务部门进行如实反映和协商，依据规范制度处理问题，保证交通建设资金的安全。
6.在交通建设资金监管中要注重遵循实事求实、尊重事实、灵活操作、协调监管、突出重点、逐步完善等原则，并采用多种监管方法，科学管理，提高监管效率。可采用定人监管、定额控制、定期考核、定时考查、监察并重、循序渐进等方法，研究制定适合各个单位部门以及不同岗位的监管方法。
总之，研究如何加强财务管理，保证交通建设安全对于有效、科学进行交通项目建设，实现交通建设的社会效益和经济效益具有重要的理论意义和现实意义，本文就当前交通建设财务管理工作中存在的问题，分析原因，提出相应解决措施，当然本观点和建议也存在不足之处，同时加强财务管理，保证交通建设资金安全是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断发现问题，总结经验、就如何加强财务管理，保证交通建设资金安全问题提出建设性的意见和建议。
参考文献：
1.王明锐，孙玉琢.加强财务管理，防范金融风险，保证交通建设资金安全[J].吉林交通科技.2005(2)
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