纪检专职副书记工作计划范文第1篇

一、指导思想

以马列主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想为指导，紧密联系实际，切实加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，加强纪检监察业务知识的教育，加强现代经济、金融、法律、科技、管理等方面知识的教育，不断提高纪检监察干部的政治业务素质，努力造就一支政治坚强、业务精通、公正清廉、纪律严明、作风优良的纪检监察干部队伍。

二、总体要求

统筹规划，精心组织，每年安排三分之一左右的在职干部参加脱产培训，力争在20*年底前完成对全市纪检监察干部的轮训工作。教育培训的重点是全市各级纪委（纪检组）担任中层职务和新进纪检监察机关工作的干部。其中副科级纪检监察干部必须参加三个月以上（五年内累计）的脱产培训。

三、培训对象

除按照中纪发*号文件和浙纪发*号文件精神规定选送参加中央纪委、监察部和省纪委、监察厅培训的各级纪检监察机关领导干部外。由市纪委统一组织培训的具体对象为：市纪委、监察局机关副主任以下干部；市直属机关纪检组副组长（纪委副书记）、纪委委员，监察室全体干部，及下属单位的分管领导、专兼职纪检监察干部；各县（区）纪委、监察局室主任及各部门纪委书记、纪检组长；各乡（镇、街道）纪委副书记。各县区纪委、监察局副室主任、部门副书记（副组长）以下的纪检监察干部由县区自行组织培训。

全市各级纪检监察机关要按照文件精神，确定教育培训对象，制定本地本部门培训计划，认真完成安排调训任务。

四、培训原则

坚持学以致用，按需施教，实施分类培训的原则。注重根据培训对象的不同层次设计培训班次，根据培训对象的岗位职责安排教学内容，以解决工作中遇到的实际问题为重点组织教学活动，以提高纪检监察干部的业务能力为目标考评教学质量，切实增强干部教育培训工作的针对性和有效性。市纪委监察局着重抓好下列教育培训工作：

（一）、开展综合业务教育培训

20*年前，市纪委、监察局将对新提任、录用的纪检监察干部，根据举报、案件检查、案件审理、执法监察、干部管理、宣传教育、公文写作、党风、纠风、法规、效能监察等不同业务，每年举办2期纪检监察综合业务教育培训班。

（二）、开展知识更新教育培训

根据形势发展的要求，各级纪检监察机关要按照中央纪委、监察部下发的干部在职自学的学习计划、学习书目和学时要求，及时组织在职干部进行更新知识的教育培训，认真参加各项业务知识测试。

（三）、学历教育

进一步鼓励和支持纪检监察干部特别是年轻干部利用业余时间，通过在职进修、自学、函授等多种途径接受学历教育。凡50岁以下未达到大专学历和45岁以下未达到大学本科的干部，应当参加在职业余学历教育，并分别取得大学专科以上和本科以上学历证书。

（四）、实践锻炼

把实践锻炼作为教育培训干部，特别是培养中青年干部的重要途径，加大纪检监察干部上挂、下派和横向交流的力度。

五、组织保障

（一）、切实加强对纪检监察干部教育培训工作的组织领导。市纪委、监察局成立干部教育培训工作领导小组，负责全市纪检监察系统干部教育培训工作重大问题的研究与重要事项的审批。领导小组由叶鸣同志任组长，张建平同志任副组长，办公室、干部室、教育调研室、机关党总支等为领导小组成员，领导小组办公室设在教育调研室，负责领导小组的日常工作。

各级纪检监察机关要把干部教育培训工作作为一项战略性、基础性工作摆上重要日程，切实加强领导。要建立干部教育培训领导责任制、年度计划备案制和目标管理责任制，把本地本部门干部培训任务落实情况列入目标管理考核内容。要落实培训与使用相结合的各项制度。建立健全并认真执行先培训后上岗制度、干部培训档案管理制度。要把干部参加学习培训情况列入领导班子考察和干部年度考核的内容，作为干部奖惩和使用的重要依据。对在任职前没有达到培训要求的，要在任职后一年内接受任职培训；对按规定应接受培训而无正当理由不参加培训或培训成绩不合格的，年度考核不能评为优秀等次。要加强对干部教育培训工作的督促检查，认真检查培训计划的执行情况和完成上级调训任务的情况，并定期通报检查结果。各级纪检监察机关每年要对本地本部门干部培训计划的执行情况进行自查和总结，并向上级报告。

（二）、认真做好纪检监察干部教育培训的各项保障工作。加强培训基地、师资队伍和培训教材建设，推进教学方式方法的改革创新，加大干部教育培训经费的投入是搞好纪检监察干部教育培训工作，提高教育培训的质量和水平基础条件。

充分发挥和依托市委党校、市行政学院、*师院等培训基地和社会各种培训资源的作用，积极开展纪检监察的教育培训工作。

加强纪检监察干部教育培训师资队伍建设。在纪检监察系统、高等院校、有关机构聘请业务骨干、专家学者等，逐步建立全市纪检监察干部教育培训师资库，优化师资配置，确保教学质量。市纪委、监察局有关领导和相关科室的业务骨干，要积极承担纪检监察业务知识的授课工作。

加强教育培训教材建设。要在用好中央纪委、监察部统编教材的同时，结合实际，按照“简明、管用”的原则，组织业务部门，根据工作实践和体会，编写实用性强、易于操作的授课讲义和业务指导手册，作为辅助教材。

纪检专职副书记工作计划范文第2篇

为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《关于做好2020年党员教育培训工作的通知》，进一步加强全体党员思想政治教育，落实党员、专兼职党支部书记、后备党支部书记、党员发展对象、挂职支部副书记培训工作要求，结合段实际制定以下推进方案。

一、工作目标

按照党员教育培训全覆盖的要求，在抓好党员日常教育培训的同时，着眼于提高党员的党性意识、政治素养、端正入党动机等，对广大党员、党员发展对象普遍开展一次集中培训，确保每名党员、党员发展对象年内至少参加一次集中培训，通过教育培训使广大党员进一步坚定理想信念，进一步增强党性观念，进一步提升工作能力，进一步发挥先锋模范作用，推动全段党员努力争当“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。强化专兼职党支部书记、挂职支部副书记培训，举办党支部书记专题培训班，结合工作实际，有针对性地开展培训，确保提升党务工作者理论水平和业务能力。

二、培训对象

在岗党员、党员发展对象，专兼职党支部书记及挂职党支部副书记。

三、培训内容

(一)通用培训内容

1.结合巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为党员教育必修课，学习时长不低于培训时间的1/3。(必读书目：《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《新时代中国特色社会主义思想三十讲》等，学习最新重要讲话文章、对铁路工作的重要指示批示精神。)

2.学习党章、党规、党纪和党的基本知识。

3.加强红色基因革命传统教育、形势任务教育、社会主义法治教育。

4.学习宪法、有关铁路法律法规等。

5.开展党建知识应知应会测试。

(二)针对性培训内容

专兼职党支部书记、挂职党支部副书记主要加强对党支部基本职责和工作方法，党支部生活的基本内容和基本方式的培训。主要包括：《国铁企业党支部建设工作细则》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《集团公司党建工作制度汇编》《“三会一课”记录参考范例》《基层党建工作案例选编》及其他党建业务知识等内容。

四、培训方式及推进措施

1.开展集中培训。一是举办党员培训班。分批开展两期为期4天的党员培训班(培训计划见附件1)，组织在岗党员、党员发展对象参加，邀请集团公司党校老师授课，采取专题讲座、案例分析、交流研讨、模拟演练、主题党日等方式，增强党员教育培训的吸引力和感染力。二是举办党支部书记培训班。结合政工例会，季度举办党支部书记、挂职党支部副书记培训班(培训计划见附件2)，以党支部标准化规范化建设为标尺，以强化党支部书记队伍建设和提升专兼职党支部书记、后备队伍及挂职支部副书记履职能力为目标，本着“缺什么、补什么”的原则，结合工作实际，制定培训计划、明确学习内容，通过模拟演练、经验介绍、联检互学等手段，进一步提升培训效果，切实抓实党支部书记、挂职党支部副书记培训。

2.用活“三个课堂”。一是活化党课课堂。结合“党课开讲啦”“学习身边榜样”活动，开展季度“最佳党课”案例评比工作，领导干部和党支部书记带头讲、鼓励党员上台讲，以“一人讲、大家议”的方式活化党课互动氛围，融合主题党日、情景体验等创新党课方式，增强教育效果，切实让广大党员受到教育、提升素质、增强本领。二是广化电教课堂。充分利用网络、新媒体、微信教学等现代信息技术手段开展党员教育培训工作，组织党员观看红色电影、制作“365微课”。用好“学习强国”学xxx台，将“学习强国”积分纳入党支部党员考核项点，组织党员网上学习、在线培训、答题竞赛、交流互动等，提高党员教育培训现代化水平。三是强化学习课堂。结合《月度政治工作要点》学习内容，各党支部(总支)至少每月安排一次集中学习，通过组织党员积极讨论、谈心得体会等措施，进一步提升学习质量。各车间党支部结合警示教育、班组学习等时机，科室党总支有效发挥“陇工小讲堂”作用，在党员及全体干部职工中开展法律法规和专业知识专题学习，全面抓实政治理论学习培训。

3.创新主题党日。充分利用爱国主义教育基地为党员干部提供党建、廉政、红色文化等培训，采取“课堂+基地”模式，坚持就近就便原则，组织党员到局史馆和哈达铺、两当等红色教育基地学习，通过重温入党誓词、过“政治生日”、红色故事大家谈、志愿服务等形式，加强对党的历史、革命传统和党的纪律等方面的教育。

4.抓实党员自学。党员要以《月度政治工作要点》为基础，扎实开展自学，党支部通过撰写心得体会、讲党课、检查学习笔记等方式，加强督导检查，段党委结合月度“绩效”考核和季度政治工作验收对党员学习笔记进行抽查，对党员学习情况进行抽考，检验学习效果。

五、有关要求

1.强化责任落实。各党支部(总支)要高度重视，把党员教育培训工作作为推动段改革创新发展的一项基础性工作，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项制度安排。要在集团公司党委、段党委集中轮训的基础上，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和本支部工作实际抓实党员教育培训工作，集中学习要落实好考勤制度，做好培训记录，及时归档培训资料。党支部书记切实担负起党员培训教育第一责任人责任，认真履行职责，严格落实各项培训教育任务，督促党员准时参加学习并记好学习笔记，教育党员干部在学习中要紧密联系本职工作实际，学习掌握必要的新知识，提高工作水平，更好地服务一线。

纪检专职副书记工作计划范文第3篇

一、特殊家庭联系情况

镇2016年度共计有特扶对象27人，涉及到16户家庭，我镇有14名班子成员，加上社区支部书记和村支部副书记，共计16名同志。16名同志对16户扶助对象联系情况做如下分配（详细情况见附表）：党委书记联系村1组家庭、镇长联系村8组家庭、人大主席联系村7组家庭、纪委书记联系村2组家庭、政法委书记联系村9组家庭、副镇长联系村4组全家庭、副镇长联系村2组家庭、副镇长联系村7组家庭、党委委员联系村6组家庭、党委委员联系官厅村2组家庭、大调解中心专职副主任联系村4组家庭、专职组织委员联系村3组家庭、专职纪委副书记联系村8组家庭、工会副主席联系村2组家庭、社区支部书记联系社区家庭、村支部副书记联系村9组家庭。

二、联系人职责

一是要切实做好每年扶助资金落实工作，发放“计划生育家庭特别扶助制度扶助证”；二是要配合各级医疗卫生机构做好扶助对象免费体检、门诊挂号、健康咨询等便利服务；三是要切实做好社会关怀工作，关心、关怀他们的生产生活，及时向镇党委政府报告扶助对象的困难，积极争取“三结合”、养老呵护、精准扶贫和志愿者活动等社会关怀行动，并向扶助对象倾斜；四是慰问走访，在重大节日、扶助对象生日、扶助对象重大疾病期间开展走访慰问，每年走访慰问不少于2次。

三、镇计生办职责

纪检专职副书记工作计划范文第4篇

以2004年为标志，我国的反腐败斗争在战略上开始出现“三个转向”，即由被动防御为主转向主动进攻为主，由权力反腐为主转向制度反腐为主，由事后监督为主转向事前监督为主，为在2010年前进行反腐败战略决战创造了条件。

高层吹风 求真务实

年初，我党第一部党内监督条例《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布。条例重点加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督。颁布实施《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一具有重大意义。中纪委书记吴官正在学习贯彻条例座谈会时强调，条例的制定不是一劳永逸的，随着社会主义市场经济体制的完善和实践的发展，必须与时俱进，及时研究解决条例贯彻实施中的问题，使党内监督制度不断完善。

2月，在国务院第二次廉政工作会议上指出，2004年政府系统反腐倡廉工作，要继续落实领导干部廉洁自律的各项规定，进一步规范从政行为；继续加大违纪违法案件查办力度，坚决惩处腐败分子；继续做好纠风专项治理工作，切实加强政风建设；继续推进体制创新和制度建设，从源头上预防和治理腐败，为维护改革发展、稳定大局和完善社会主义市场经济体制提供保证。

6月11日至13日，总书记在中纪委第三次全体会议上发表重要讲话，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻阐述了新形势下大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求全党同志加强和改进党和国家的各项工作，大兴求真务实之风。全会提出2004年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务：认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，大力弘扬求真务实的精神，通过扎实有效的工作，推进党风廉政建设和反腐败斗争。全会提出“四大纪律八项要求”。“四大纪律”是同志提出的要求领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。“八项要求”是近年来出台的有关领导干部廉洁自律若干“不准”的概括和整合。

9月19日，中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。这标志着党对执政规律和反腐倡廉规律认识的进一步深化。据悉，目前中央有关部门正组织专门班子，研究制定“惩防体系”实施纲要。

2004年，在中纪委和中组部建立巡视机构的基础上，各省区市开始部署巡视组织机构，实现巡视工作的制度化和规范化。中纪委、监察部全面实行对派驻机构的统一管理，也是加强党内监督、强化对权力监督的一个重大举措。

高官腐败 依然瞩目

2004年，有8名省部级领导干部因腐败问题被查处，并首次出现两名省级组织部长和一名省级检察长“落马”现象。舆论认为，省级组织部长出问题危害无穷，他们凭借自己的关系网去选拔评价干部，这些干部最后都成了利益共同体，这是反腐败斗争中出现的新问题。

中共江苏省委常委、组织部长是全国第一个落马的省级在任组织部长。在任职期间，利用职务之便，为他人谋取利益，先后收受贿赂共计人民币460万元，8000美元，接受礼金10万元。11月底，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予、开除公职处分。11月被中纪委和开除公职处分并移送司法机关处理的黑龙江省原政协主席，在任黑龙江省委组织部副部长、部长、省委副书记期间，利用职务之便，先后收受马德、曹某某等多人多次所送钱款计人民币950万元。其中收受马德80万元让他当上绥化市委书记，后马德疯狂批发官帽，案发时已成“建国以来最大卖官案”。

1月，北京市高级人民法院对中国建设银行原行长受贿上诉一案依法公开宣判，二审裁定驳回的上诉，维持原判有期徒刑12年，并处没收个人部分财产。

2月12日，经最高人民法院核准，安徽省原副省长被执行死刑。这是继、之后，我国改革开放以来第3个被处以极刑的省部级以上腐败高官，充分反映了党中央反腐败的决心和中央纪委的工作力度。

2月，湖北省原省委副书记、省长被，并移交司法机关依法处理。张在辽宁省工作期间，利用担任中共沈阳市委书记、书记、辽宁省委副书记的职务便利，为沈阳市盛发实业集团有限公司获取银行贷款和承揽装修工程及为马向东（已判刑）等人在职务晋升等方面谋取利益，分别多次收受盛发实业集团有限公司董事长刘爱党（另案处理）、马向东等人送给的款、物，共计价值人民币57.2万余元。12月9日，天津市第二中级人民法院以判处有期徒刑11年，受贿所得款物依法没收。

6月，北京市第二中级人民法院一审以判处贵州省原省委书记无期徒刑，没收赃款人民币661万元、美元1.99万元，并处没收个人全部财产。

8月，第十届全国人民代表大会第十一次会议免去江西省人民检察院检察长的职务。此前，丁因“徇私枉法、、包庇儿子违法活动”被中纪委立案审查，他是中国第一个被立案审查的在任省级检察长。

8月，杭州市中级人民法院一审以和罪判决浙江省原副省长有期徒刑12年。1993年至1998年，王在担任浙江省国际信托投资公司董事长、总经理期间，利用职务之便，为浙江置地联合公司、杭州华源实业有限公司董事长兼总经理孙达山在资金借贷、土地转让、土地加价等事项上谋取利益，先后5次非法收受孙达山人民币39万元。王还造成“浙国投”公司损失4446.7万余元。

8月，重庆市原市委常委、宣传部长因严重违纪违法被、开除公职。张利用职务之便，帮助雷某某获得和买卖股票谋取利益，收受雷某某所送贿赂人民币300万元。

9月，第十六届中央委员会委员、国土资源部原部长被移送司法机关依法处理。利用职务便利，为他人谋取利益，分别收受他人所送巨额贿赂及礼金，折合人民币503万元。

10月，新疆维吾尔自治区原党委委员、政府副主席阿曼・哈吉因严重违纪违法被。现年54岁的阿曼曾任新疆交通厅厅长。经中央纪委调查，阿曼・哈吉在任职期间，利用职务之便为谢某谋利，收受谢某所送巨额现金；支持、纵容亲属在其管辖的业务范围内经商谋利。

10月，原中国电力企业联合会副理事长、中国华中电力集团公司总经理(正厅级、享受副部级待遇)、62岁的和妻子王萍涉嫌案在湖北随州中院开审。1998年至2002年，利用职务之便，伙同妻子王萍收受他人贿赂3次，计人民币35.9万余元；还单独收受他人贿赂1万元。

11月，湖南省高院原院长被罢免第十届全国人民代表大会代表职务，于6月被省纪委“”。

省部级主要领导干部，肩负着重大责任，理应把党和人民的利益放在第一位，恪尽职守，廉洁奉公。中央领导同志再次指出，对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。

审计风暴 席卷全国

6月，在十届全国人大常委会第十次会议上，审计署审计长李金华提交了一份让人触目惊心的审计“清单”，“审计风暴”随即席卷全国。

原国家电力公司领导班子违法违规金额高达211亿元，其所涉金额之高列本次审计所公布的所有违法违纪案件之首。其中决策失误造成78.4亿元重大损失，国有资产流失45亿元，个人涉嫌经济犯罪12起，涉案金额10亿元。

2003年度中央预算管理、中央基本建设预算管理和中央其他部门预算执行中存在的主要问题令人心惊：如1999年以来，国家体育总局动用中国奥委会专项资金1.31亿元，其中用于建设职工住宅小区1.09亿元，用于发放总局机关工作人员职务补贴和借给下属单位投资办企业2204万元；2003年，国防科工委年初共预留预算资金62.91亿元，预留比例达38.8%；科技部年初将科技三项费用17.01亿元全部预留，直到当年8月至11月才采取追加的方式批复到有关地方和部门。

长江堤防隐蔽工程等部分基础设施建设存在隐患和效益不高问题，一批专项资金管理使用混乱且侵害群众切身利益的事项也“浮出水面”：湖北省黄冈市政府及有关部门弄虚作假，挪用明珠大道项目国债资金1167万元，侵占安居工程用地110亩，兴建“形象工程”――东方广场；淮河流域安徽、河南、江苏14个灾区县中，有9个县采取重报、多报移民迁建户数等手法，套取灾区群众建房补助资金1.36亿元。

审计中国工商银行总行及21个分行时发现各类案件线索30起，涉案金额69亿元。2000年至2002年，交通银行锦州分行与锦州市中级人民法院、古塔区和凌河区人民法院联手作假，用伪造的法律文书上报交通银行总行核销175户企业的“不良”贷款2.21亿元。法院从上述虚假诉讼中收取“诉讼费”，其中锦州市中级人民法院和凌河区人民法院将收取的85.3万元存入私设账户。

长江委等单位干部职工违法违纪案件已基本调查终结，其中，触犯国家刑律的有21人，严重违犯党纪政纪的有10余人。

被国家审计署点名批评“吃掉611万教育经费”的吴川市教育局局长苏李琪现已被中纪委审查。

11月29日，审计署审计长李金华在全国经济责任审计工作会议上说，从2005年1月1日起，对党政领导干部的经济责任审计范围，将从现在的县级以下扩大到地厅级。这标志着对地厅级党政领导干部的经济责任审计将形成制度，逐步做到经常化、规范化。

科学发展 依法行政

建设法治政府，各级领导干部必须努力提高依法执政、依法行政、依法办事的能力，严格按照法定权限和程序行使权力。这也是加强政风建设，从源头上预防和治理腐败的必然要求。

――铁腕整治“铁本”事件。4月，主持国务院常务会议，对江苏铁本钢铁有限公司违规建设钢铁项目作出处理。2003年以来，常州市政府为增加地方收入，非法办理用地审批手续，批给铁本公司土地6541亩用于建设一个年产800万吨、总投资105.9亿元的大型钢铁联合项目，造成大量耕地被毁，4000多农民流离失所。为实施该项目，铁本公司法人代表戴国芳先后成立7家公司，把项目化整为零，拆分为22个项目向有关部门报批。常州国家高新技术产业开发区管委会、江苏省发展计划委员会、扬中市发展计划与经济贸易局先后越权、违规、拆项审批了铁本合资公司的建设项目。江苏省委、省政府和银监会已对涉及失职违规的常州市委书记范燕青等8名政府和有关银行的相关责任人分别给予党纪、政纪处分，戴国芳等10名犯罪嫌疑人被刑拘。

――非法征地喝令停止。6月，国土资源部和监察部派出的联合调查组公布了对陕西省周至县土地违法问题的调查结果。2002年9月，周至县政府在土地未经依法批准使用的情况下，与开发商签订协议，约定出让土地6000亩，并收取了开发商支付的2330万元征地前期费用。此后，征地补偿多次动用警力，非法羁押部分反对征地的群众。县政府还违法圈占土地144亩。陕西省责成有关方面给予原县长倪广天行政降级处分；原常务副县长张武平党内严重警告处分，并责令辞职；副县长任胜利行政撤职处分；原县长助理蔡兴瑜行政警告处分。

――违法拆迁官员被撤。6月，嘉禾县在房屋拆迁中损害群众合法权益问题引起中央高度重视。这是一起集体滥用行政权力、损害群众利益的违法违规事件。嘉禾县在未进行规划项目定点的情况下，为珠泉商贸城开发商发放《建设用地规划许可证》；先办理《建设用地批准书》，再补办土地使用权挂牌出让手续；在开发商未缴纳土地出让金的情况下，发放《国有土地使用证》。违规为拆迁人发放《房屋拆迁许可证》，强行对11户被拆迁人下达拆迁执行书，先后对11名公职人员进行了降职、调离原工作岗位到边远乡镇工作等错误处理，并错误拘捕李会明等3人。周余武被撤销嘉禾县委书记职务，李世栋被撤销嘉禾县委副书记和县长职务。

国务院严肃处理这几起案件，并责成有关省及有关部门处理相关责任人，表明党中央、国务院严肃法纪、依法行政的决心，也是当前加强宏观调控、保持政令畅通的一项重要措施。

引咎辞职 拷问官责

引咎辞职、高官问责，成为当年媒体用词颇高的字眼。一连串“引咎辞职”的背后，折射出官员责任追究制度正取得突破性进展。

1月，中国石油天然气集团公司总经理马富才，因对夺走243人生命的重庆开县川东钻探公司井喷特大事故负有重要领导责任而引咎辞职。

2月5日，北京市密云县在举办迎春灯展过程中，由于人员拥挤、踩踏，造成37人死亡、37人受伤的重大责任事故。县长张文对事故发生负有重要领导责任。北京市委和密云县人大同意张文辞去县长职务。

2月15日，浙江省海宁市黄湾镇五丰村部分村民聚众搞迷信活动，草棚起火成灾，造成40人死亡。海宁市长张仁贵引咎辞职，市委书记冯水华受党内警告处分。

3月，四川省宜宾市高县县委书记王邦兴、县长吴建华因对该县仁爱乡在退耕还林中对退耕面积分散的农户不予验收，造成虚报冒领等问题负有重要领导责任，分别引咎辞去县委书记、县长职务。

4月，四川发生震惊全国的沱江特大污染事故。川化集团有限责任公司总裁谢木喜引咎辞职，5名企业负责人及环保部门干部被移交司法机关处理。

7月，卫生部证实2004年非典疫情发生是“重大责任事故”，中国疾病预防控制中心主任李立明、副主任杨晓光引咎辞职，另外3人受到行政撤职处分。

10月，安徽阜阳市长副市长马明业等因劣质奶粉案辞职。2004年4月前，大量劣质婴儿奶粉通过郑州、合肥、蚌埠和阜阳批发市场流入阜阳农村。阜阳市发生了189例婴儿患轻中度营养不良、12例婴儿死亡的恶性事件，造成恶劣影响。除马明业外，阜阳市市长刘庆强受行政记大过处分；分管卫生工作的副市长杜长平受行政记过处分；市卫生局分管食品卫生的副局长丁丽玲受党内严重警告、行政记大过处分，并被责令辞职。其他相关人员也分别被处以党纪、政纪处分和追究刑事责任。

11月，四川万源市委书记林朗因对在纪念“万源保卫战”胜利70周年活动中“使用公款追星”并用“红头文件强行摊派购买门票”等问题负有重要领导责任，受党内严重警告处分。

2004年4月，中共中央批准实施了《党政领导干部辞职暂行规定》，对因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职作出严格规范。规定“党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任等，不宜再担任现职，本人应当引咎辞去现任领导职务。”《规定》还详细列举了9种应该引咎辞职的情形，使官员引咎辞职有法可依、有章可循。目前，江苏、重庆、广东等地部分城市已实行该制度。

高危人群 腐败热点

2004年，我国的官场腐败现象出现了一些新特点、新趋势。包括前文所述的组织部长在内，秘书长、反贪局长也成为腐败“高危人群”，这一新动向引起多方关注。

――秘书长成为腐败高发人群。继交通厅长成为“腐败高发人群”之后，平时不显山不露水的秘书长们也开始跻身其中。在短时间内，湖南省政府即有两个副秘书长落马。年内全国各地至少有10名省市党委政府秘书长锒铛入狱。

7月，阜阳市委原秘书长张华琪受贿、贪污、巨额财产来源不明一案在阜阳市中级人民法院公开宣判，张华琪被判无期徒刑，，并处没收财产42万元，追缴非法所得人民币421.73万余元、美元1.54万元。张华琪先后200多次收受他人款物，总价值人民币207万元、美元2000元并有人民币209万元和1.34万美元不能说明合法来源。

8月，湖南常德市委原副秘书长吴让见因受贿被判刑6年。吴让见在担任中共武陵区委书记期间，两次收受他人贿赂5.8万元，为某公司申请贷款和安排他人就业提供方便；一次利用去国外进行商务考察之机，贪污公款美金3000元，人民币1万元。

其他秘书长“落马”情况如下：

3月，原福州市委常委兼秘书长方长明因受贿被处无期徒刑。

4月，原揭阳市政府副秘书长赖振才因受贿、被处有期徒刑15年。

4月，湘西土家族苗族自治州原州委常委、秘书长姚建江因受贿被处有期徒刑10年。

5月，原襄樊市政府副秘书长、市高新技术开发区党委书记、管委会主任陈玉国，涉嫌利用职务之便为他人帮忙收受财物被移送司法机关处理。

8月，湖南省检察院通报省政府原副秘书长王道生（正厅级）特大受贿案。

8月，成都市政府原副秘书长李大地因被处有期徒刑12年。

9月，成都市政府副秘书长兼成都市农牧局局长弓继权，涉嫌贪污罪、私分国有资产罪被捕。

――中高级检察官接连落马。除外，2004年还有两位省级反贪局长落马。

1月，贵州省人民检察院反贪局原局长刘国庆因犯被贵阳市中级人民法院一审判决有期徒刑13年，并处人民币10万元，赃款予以没收、追缴。

4月12日，哈尔滨市道里区检察院副检察长房久林被立案侦查。这位曾因查处“哈尔滨国贸城案”、“朱胜文案”而声名卓著的“反腐英雄”，在“宝马撞人案”中接受吃请并有其他经济问题。

6月，江苏省人民检察院副检察长韩建林，因涉嫌违纪被中纪委立案审查。45岁的韩建林曾因查办沈阳市原常务副市长马向东案而荣立高检院一等功。1995年任省反贪局副局长，先后查办厅级干部19人，包括原南京市副市长钟裕辉受贿案、原徐州市市长陈耀南受贿案、原扬州市常务副市长戎文凤受贿案等。韩建林仰仗江苏省委原组织部长的势力，由反贪局副局长跃升为副检察长。

8月，重庆市检察院原党组副书记、常务副检察长郭宝云在担任该市江北区区长期间涉嫌贪污受贿案，在昆明市中级人民法院一审宣判。郭宝云受贿20万元和贪污73.2万元两项罪名成立，被判处有期徒刑18年，并处没收财产人民币15万元，追缴所得赃款。宠爱儿子，并为其子杨青川非法经营谋取利益是郭宝云违法犯罪的主要特点。

9月，山西省忻州市中级人民法院以判处太原市检察院反贪局原局长贾军英无期徒刑、并处2万元，以帮助犯罪分子逃避处罚罪判处其有期徒刑5年，决定执行无期徒刑，并处2万元，受贿所得53万多元追缴国库。贾军英多次为太原市东方之珠餐饮有限公司总经理王红处理经济纠纷、谋取利益、疏通关系和提供其他帮助，并透露了公安机关正在抓捕的消息。贾还提供本人的工作用车，亲自送王红逃往石家庄。

失去监督的权力是可怕的，监督者必须受到监督。目前，有关部门已意识到反贪局长这个“高危人群”。10月，最高人民检察院检察长贾春旺在十届全国人大常委会第12次会议上表示，我国将对反贪局正副局长实行定期轮岗交流制度。

纪检专职副书记工作计划范文第5篇

与此同时，南溪县15个乡镇纷纷取下了泛黄的乡镇纪委挂牌，把使用多年的乡镇纪委印章统一交回了县纪委。

乡镇纪委，在困局中徘徊

“这是以前调查过的!”2006年底，在南溪县一个乡镇党委会上，面对一个准备立案查处的村党支部书记违纪案件，乡镇党委书记对纪委书记说，“这个老支书的功劳很大，教育一下，叫他把钱退出来就行了，不用查下去了吧!”

当时，在南溪县15个乡镇中，除林丰乡等3个较小的乡设有专职纪委书记外，其余乡镇均无专职的纪检干部和工作人员。乡镇纪委书记大都由乡镇党委副书记兼任，加之纪检专业化水平参差不齐。面对一些案件检查、调查等专业纪检工作，乡镇纪委往往心有余而力不足。

另外，乡镇纪检监察干部与被监督对象长期相处，还要接受一些被监督对象的领导与管理。因此，多数基层纪检监察干部顾虑较多，工作热情不高，对重点单位、重点环节和党政“一把手”的监督无法有效进行。同时，碍于人情也难以惩处到位，出现了监督失灵、监督缺位和监督不到位等现象。乡镇纪委办案基本以计生案件为主，而惩治腐败行为的案件几乎没有。

由于乡镇领导职务的设置，乡镇纪委书记通常分管了其他政府工作，与村干部、机关干部有着工作上的相互依赖性。加之乡镇纪委是兼职纪检干部，在调查过程中容易陷入误区，部分上访群众持一定的怀疑态度。

乡镇纪委的力量分散且薄弱，实际上基层纪委难以发挥在反腐倡廉建设中的组织协调作用。

基层纪检，在突破中摸索

“片区纪委是‘空降部队’，便于行使监督权，可以改变‘同级监督太软’的局面。”宜宾市委常委、市纪委书记向辉礼如是说。在机构设置上，片区纪委与乡镇党委同级，这种异体监督模式显现了旺盛的生命力。

改革机构设置，乡镇纪检干部由兼职变成专职。南溪县撤销了15个乡镇纪委，按地域划分设立4个片区纪委，每个片区纪委辖3至5个乡镇。作为正科级独立法人单位，片区纪委人员编制为6个，财政预算单列，办公经费比照公安部门按人均工作经费每年两万元的标准预算。片区纪委书记、副书记由县纪委常委会推荐、县委任命产生，委员由县委组织部任命产生。片区纪委不再隶属于乡镇党委，直接向县委、县纪委负责并报告工作。原来15个乡镇的兼职纪委书记被撤销，此外配备了4个片区共20个专职纪检干部，专门负责辖区内的案件、等纪检工作。

实现异体监督，监督由“软”变“硬”。在县委赋予片区纪委的职责中，涵盖了八种监督措施和九项监督内容。诸如，片区纪委可受邀列席乡镇党委会、行政决策办公会，并针对有关党风廉政建设的问题认真发表意见，每季度可调阅乡镇党委会议记录，对乡镇“三重一大”事项提出建议等。在党员干部任免和教育方面，乡镇对部门和村(社区)进行目标考核、对一般干部进行考核任免，必须征求片区纪委意见。片区纪委有责任对辖区内各站、所、办和村“两委”干部开展廉政谈话，提出建议、要求和批评。

改革案件查办制度，由乡镇党委立案变为片区纪委独立办案。对于副科级以下党员干部、辖区内乡镇机关中层干部、村支书和村主任违纪的问题，县委赋予片区纪委独立的立案调查权。此外，片区纪委可对辖区内副科级党员干部违纪问题进行初核后，报县纪委按程序立案。

案件查办工作一改以往由乡镇党委立案的程序，在片区纪委获得党员干部确凿的违纪证据后，通过乡镇党委会，向乡镇党委班子通报初核情况，再由片区纪委单独立案办理。在片区纪委完成调查以后，听取乡镇党委班子成员的建议，由片区纪委作出处理决定。

正是改革了这种立案程序，片区纪委办案较乡镇纪委办案，更加专业，也更加“超脱”。

片区纪委，让监督“由软变硬”

片区纪委成立以后，人、财、物不再隶属于乡镇党委、政府，而是直接向县委、县纪委(监察局)负责并报告工作，改变了由乡镇纪委监督同级乡镇党委的同体监督模式，实现了异体监督，成功破解了对乡镇“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”的难题，一些困惑的局面被打破。

在大观片区纪委，一个连续10年上访的“缠访户”第一次参加了由大观片区纪委牵头的调查；在长兴片区纪委，五保户从纪检干部手中接过了被村干部侵吞的五保金；在罗龙片区纪委，一纸通告警示着党员干部不得到企业吃、拿、卡、要，为企业挽回了经济损失；在南溪片区纪委，对于举报违纪党员干部并调查属实的，给予举报人最高1万元的奖金。

“你们不给我答复，我就找片区纪委去!”

“听说，你们是县上派到我们乡头查案的?”

走村串户钉举报箱、发宣传单；赶场天摆摊、公开接访；片区纪委组织辖区乡镇党委定期召开联席会、及时沟通信息；村上召开“两员两会”，片区纪委到会与群众面对面……在短短的一年时间里，各个片区纪委通过活动迅速架起与群众沟通的桥梁。弥补了撤销乡镇纪委以后的沟通问题。