标准化管理办法
标准化管理办法范文第1篇
山东省人民政府令
第307号
《山东省工程建设标准化管理办法》已经2017年4月12日省政府第100次常务会议通过，现予公布，自2017年7月1日起施行。
省长 龚正
2017年5月21日
山东省工程建设标准化管理办法
第一条 为了加强工程建设标准化管理，促进技术进步，保证建设工程质量安全，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国标准化法》和国务院《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内工程建设标准的编制、实施及其监督管理，适用本办法。
交通、水利、工业等专业工程的工程建设标准化管理，国家另有规定的，从其规定。
第三条 省住房城乡建设主管部门、省质量技术监督主管部门按照职责分工负责全省工程建设标准化管理工作。
县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程建设标准化管理工作。
县级以上人民政府城乡规划、通信、人民防空等有关部门按照职责分工，做好工程建设标准化管理相关工作。
第四条 县级以上人民政府应当将工程建设标准化工作经费纳入本级财政预算。
第五条 工程建设标准包括工程建设国家标准、行业标准、地方标准以及团体标准和企业标准。
工程建设标准分为强制性标准和推荐性标准。
第六条 没有国家标准、行业标准或者为了细化提高国家标准、行业标准，需要在全省范围内对相关工程建设技术、管理要求作出统一规定的，可以制定地方标准。
地方标准规定的事项包括：
(一)建设工程的勘察、规划、设计、施工、验收、运行、维护、改造、拆除的质量和技术要求;
(二)工程建设中有关安全、卫生、环境保护、能源资源节约和合理利用的要求;
(三)工程建设中有关新技术、新工艺、新材料、新设备及新产品应用的要求;
(四)工程建设的试验、检验和评定方法;
(五)工程建设信息技术应用和工程建设管理的要求;
(六)需要全省统一控制的其他工程建设技术、管理要求。
第七条 制定地方标准应当符合下列规定：
(一)严格遵守国家和省有关法律、法规、规章以及技术经济政策;
(二)安全适用、经济合理，体现本地气候、地理、环境等特点;
(三)不低于国家标准和行业标准;
(四)采用专利技术的，应当取得专利权人许可。
制定地方标准，应当积极采用新技术、新材料、新工艺。鼓励参照先进的国际工程建设标准和境外工程建设标准制定地方标准。
第八条 地方标准项目分为政府委托项目和社会申报项目。
省住房城乡建设主管部门可以根据工作需要，确定地方标准政府委托项目，按照政府向社会力量购买服务的要求，委托具备条件的标准主编单位编制地方标准。
企业事业单位或者社会团体根据推广应用新技术、新材料、新工艺的需要，可以向省住房城乡建设主管部门申报地方标准项目，由申报单位委托具备条件的标准主编单位编制地方标准。
第九条 省住房城乡建设主管部门应当会同省质量技术监督主管部门于每年第三季度，向社会公开征集地方标准建议项目，拟订地方标准编制年度计划，确定政府委托项目和社会申报项目目录，并向社会公布。
第十条 列入地方标准编制年度计划的项目，应当具备下列条件：
(一)符合国家和省有关法律、法规、规章以及技术经济政策;
(二)具有成熟的工程建设或者产品生产实践经验;
(三)拟纳入标准中的科技成果已通过验收或者鉴定，且具备推广应用的条件;
(四)与现行有效的相关标准协调配套。
第十一条 地方标准相关文件的编制工作由标准主编单位负责。
标准主编单位应当具备法人资格，承担过与所主编标准内容相关的工程建设科研、勘察、设计、施工或者产品研发、设计、生产等工作，并在相关领域内具有较高水平。
第十二条 标准主编单位应当严格按照国家和省有关工程建设标准编制程序及实体要求开展编制工作。
标准主编单位应当征求与标准内容相关的、有代表性的单位和专家意见。对有争议的重大技术问题，由标准主编单位聘请专家专题研究解决。
标准主编单位应当根据有关单位和专家的意见，对标准征求意见稿进行修改，形成标准送审稿，送省住房城乡建设主管部门审查。
第十三条 地方标准直接涉及人身财产安全、环境保护、能源资源节约和其他公共利益的条文，可以作为强制性条文。
含有强制性条文的地方标准，应当在文本中注明强制性条文。
第十四条 省住房城乡建设主管部门应当将标准送审稿通过部门网站向社会公开征求意见。
省住房城乡建设主管部门应当成立专家审查委员会，对地方标准送审稿进行审查。专家审查委员会应当由不少于9名具有高级技术职称的专家组成。专家审查委员会成员应当是勘察、规划、设计、施工、监理、质监、安监、科研等方面具有权威性的专业技术人员。
第十五条 标准主编单位应当根据专家审查委员会的审查意见，对标准送审稿进行修改，形成标准报批稿，送省住房城乡建设主管部门审批。
地方标准涉及有关行业领域的，省住房城乡建设主管部门在审批前应当征求有关行业主管部门意见。
含有强制性条文的地方标准在批准前，省住房城乡建设主管部门应当按照规定报国务院住房城乡建设主管部门审查。
经批准的地方标准由省质量技术监督主管部门按照地方标准管理规定统一编号。
第十六条 地方标准由省住房城乡建设主管部门会同省质量技术监督主管部门联合。
第十七条 地方标准应当自之日起30日内报国务院住房城乡建设主管部门备案。
第十八条 地方标准由省住房城乡建设主管部门负责解释。涉及地方标准技术内容的，由标准主编单位作出说明。
第十九条 地方标准实施后，省住房城乡建设主管部门应当根据有关法律、法规和国家标准、行业标准以及经济社会发展需要，适时组织专家对地方标准进行复审，并根据复审结果确认其继续有效或者予以修订、废止。
地方标准复审周期一般不超过3年。
第二十条 鼓励具备相应能力的协会、学会等社会组织和产业技术联盟，根据市场和创新需要，制定并团体标准。
企业根据需要可以自主制定企业标准并实施。
团体标准、企业标准不得低于国家标准、行业标准、地方标准。
第二十一条 工程建设标准是工程建设活动的技术依据和准则。建设、规划编制、勘察、设计、施工图审查、施工、监理和工程质量检测等单位及其从业人员，应当严格依据工程建设标准从事相关工程建设活动。
第二十二条 省住房城乡建设主管部门应当组织有关单位，编制建设工程通用标准设计和相关产品应用标准设计，为工程建设标准实施提供技术支持。
建设工程设计企业进行设计时，应当优先采用标准设计。
标准设计项目的确定、编制和实施，参照地方标准的管理要求执行。
第二十三条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当加强对工程建设标准的宣传普及和实施情况的监督检查，对发现的违法违规行为及时进行查处。
工程建设标准监督检查情况和处理结果应当依法公开，并纳入诚信体系管理。
第二十四条 违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律、法规的规定进行处罚。
第二十五条 违反本办法规定，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未按照规定程序、标准组织编制地方标准的;
(二)未依法履行工程建设标准监督检查职责的;
(三)对发现的违法违规行为不及时进行查处的;
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十六条 本办法自2017年7月1日起施行。
标准化管理办法范文第2篇
**有限公司：
按照7月28日×××有限公司经营管理部通知要求，现将&&责任公司企业标准化建设工作的开展情况进行汇报。
一、工作现状
（一）行业标杆企业标准化体系建设
通过对中粮集团有限公司、新希望集团有限公司、北京首农食品集团有限公司四家中国农业产业化龙头企业的企业属性、业务模式、管理模式等分析，国源农投最终确定选择北京首农集团有限公司作为经营管理的对标企业，以学习吸收先进的企业文化，借鉴发展成功的经验。
首农集团是国内领先的现代农业产业集团，是北京市菜篮子的重要组成，为保证首都副食品供应、推动我国农垦事业和农业现代化做出了应有的贡献。面对时代要求，首农集团转变观念，立目标、定战略、找路径，建立起系统完整的标准化发展模式，其发展思路以及经营管理模式对于国源农投的战略转型升级有着极大的意义。
（二）企业已完成标准化建设
&&&成立于2016年8月，主要开展现代农业项目投资及运营管理，农村基础设施投资建设，农产品生产、收购、加工与贸易，仓储服务及普通货物运输等业务。自成立以来，国源农投根据上级指示，并严格按照农业投资企业行业监管要求，于2020年集中对公司管理制度体系修订完善，建立了基本制度，决策管理、资产运营、财务管理、党群综合、风控合规等六大类制度管理体系，主要涉及企业经营管理各类基本标准化建设，包括61个具体制度标准，形成了公司《管理制度汇编》（见附件）。同时，××××不断优化企业标准化建设工作，以保证公司的正常运行和健康发展。
1.健全机制，系统策划，扎实推进企业标准化基础工作及体系建设。
2.国源农投领导班子对企业标准化建设工作高度重视，主要领导亲自组织协调和推动实施，多次组织召开专题会议研究部署。成立了标准化领导决策机构标准化委员会，负责统一领导企业标准化工作，形成了全面参与、相互配合、各负其责的标准化建设工作机制，为系统推进标准化建设提供了坚强的组织和人力保障。
3.明确思路、找准方法，探索有效路径。按照“简化、统一、协调、优化”的原则，对企业标准体系进行整体策划，确定企业标准体系框架，形成国源农投制度汇编。各职能部门按业务模块管理职能和工作内容进行策划、分析，确定所需的各类相关标准，坚持“谁用谁写”、“简洁实用”原则，组织所有岗位人员编写标准，形成标准文本，经部门初审、××××公司评审通过后运行，截止目前共管理标准61个，分别从决策管理、资产运营、财务管理、党群综合、风控合规五个维度形成了企业标准体系明细，覆盖了企业经营、管理、服务的全岗位、全过程，标准化体系有效运行。
4.加强培训、营造氛围，夯实思想基础。建立企业常态化标准知识宣贯机制。全方位、多层次、多形式开展标准化培训，多次邀请专家就标准化基础知识，标准文本编写方法等进行培训讲解，并通过内部网站或企业公众号等宣传载体宣贯企业标准化建设方针和相关知识。企业的标准化氛围浓厚，各职能部门及时宣贯适用的标准文件，增强全员标准化意识，提高全员熟悉掌握本岗位对应的各类标准和措施，确保全员自觉运用标准文件开展工作。
（三）企业正在开展的标准化建设
1.目标引领、全员参与，构建标准体系。××××公司邀请××××公司有限公司编制“十四五”（2021-2025）发展战略规划。内容涵盖了国内外农业行业宏观环境形势、××××公司的发展方向与目标、重点发展业务与项目等，通过全员征集评选，制订了“实施标准管理，创建一流企业”标准化方针，实现了目标可测量、可评价且具持续适用性。
2.注重创新，持续改进，企业经营管理水平和服务质量稳步提升。××××公司组织召开企业标准化建设工作专题会议，全面总结了当前公司的机遇与挑战，并对公司在企业标准化建设方面存在的问题进行汇总分析，在主要领导的带领下，相关人员前往行业标准化先进单位进行学习，对照先进经验找差距，不断创新调整××××公司企业经营管理理念和水平。
3.严格运行、强化考核，持续改进体系。××××公司按照《企业标准化管理手册》标准实施管理要求，严格执行纳入企业标准体系的各类标准，对标准实施情况清晰完整记录，便于识别和检索。定期将行业规范性要求、明令禁止的文件纳入标准体系，并积极建立企业标准化工作执行情况的监督机制。通过内部集中审核，全面检查各类标准情况的执行情况，通过对直属企业标准化目标的完成情况、对标指标进行跟踪测量，对未达标指标进行原因分析，提出改进措施。不断修订完善标准文件，提升标准化工作水平。
（四）企业标准化建设工作带来的实际效果。
××××公司通过制定完善《××××公司制度汇编》（2020版）以及初步形成的《××××公司“十四五”发展战略规划（2021-2025年）》，健全了企业标准体系，全面构建了层次清晰、科学合理的企业标准体系框架。完善标准体系保持常态化运行，通过精益管理抓出一项成果，立即形成标准纳入体系运行，及时把通过各种方法积累的成果化为标准。
二、企业下步标准化建设工作安排
2021年是××××公司的战略转型关键年，面对的机会与挑战并存，因此，××××公司的企业标准化建设显得尤为重要，是保证企业的高质量发展的基石。××××公司打算从强化组织领导、优化管理体系、落实监督考察等方面优化升级企业标准化建设工作，完成《××××公司有限责任公司“十四五”发展战略规划（2021-2025年）》终稿，并按照战略规划稳步实施。
三、企业标准化建设工作存在的困难、问题或建议
（一）存在的困难、问题
1.项目团队建设薄弱。公司现有组织架构体系不能完全满足未来相关项目的发展要求，没有相应的组织架构及专业团队支撑，后续要健全组织体系建设，加强专业团队的打造，来支撑未来公司的发展。
2.核心竞争力不强。目前，公司投资、贸易等业务仍处于起步阶段，新拓展项目尚未落地，相关项目管理经验不足，农产品贸易业务盈利能力较低，核心业务、优势业务不突出，已实施业务可持续性不强。
农业产业特别是农产品销售属于充分竞争市场，当前对标竞争的同类企业普遍为经营10年以上的成熟企业，占据优质资源、稳定的贸易渠道、政策倾斜等各种优势。作为新入场企业面临着市场竞争力大、交易模式单一，存在人才不够、项目不足等具体困难，尚未形成优势产品和固定业务模式，整体竞争力还需在市场中磨炼提升。
（二）工作建议
2021年5月开始，按照《关于××××公司公司各部门承接四川国科资产管理有限公司各部门职能职责通知》要求，以及后续川发资产分别下发了对直属企业的各项管理制度。由于制度要求的更新变化及陆续的出台，为避免公司存在执行偏差，建议上级公司组织下属企业进行相关制度的培训，以便公司严格贯彻执行。
以上报告。
附件：公司《管理制度汇编（2020年版）》目录
××××公司责任公司
2021年8月8日
附件：
公司《管理制度汇编（2020年版）》目录
类别
序号
名称
体系分类
一、基本制度
1
××××公司章程
基础保障
2
股东会议事规则
基础保障
3
监事会议事规则
基础保障
二、决策管理类
1
支部委员会议事规则
基础保障
2
董事会议事规则
基础保障
3
总经理工作规则
基础保障
4
关于印发《“三重一大”决策制度实施办法》的通知
基础保障
5
“三重一大”事项管理规定
基础保障
三、资产运营类
1
关于印发公司投资管理暂行办法（试行）等制度的通知
基础保障
2
投后管理办法（试行）
基础保障
3
被投企业管理办法
基础保障
4
关于印发公司安全生产管理办法（试行）等制度的通知
基础保障
5
安全环保及应急管理工作责任制（试行）
基础保障
6
安全环保及应急管理工作机构
基础保障
7
信访维稳工作管理办法（试行）
基础保障
四、财务管理类
1
关于印发《被投企业财务管理制度（试行）》的通知
基础保障
2
关于印发《筹资管理暂行办法》（修订稿)的通知
基础保障
3
担保管理暂行办法
基础保障
4
全面预算管理办法（试行）
基础保障
5
数字证书管理办法（试行）
基础保障
6
会计机构、会计人员管理办法
基础保障
7
成本费用报销及支付审批管理办法
基础保障
8
货币资金管理办法
基础保障
9
票据管理暂行办法
基础保障
10
采购管理制度（试行）
基础保障
11
销售管理制度（试行）
基础保障
12
关于印发《应收账款管理办法（试行）》的通知
基础保障
13
关于印发《会计档案管理实施细则（试行）》的通知
基础保障
14
会计基础工作规范
基础保障
五、党群综合类
1
关于印发《督查督办工作管理办法（试行）》的通知
基础保障
2
企业负责人履职待遇、业务支出管理实施细则
基础保障
3
固定资产管理办法
基础保障
4
物品采购、领用管理办法
基础保障
5
车辆管理暂行办法
基础保障
6
差旅费开支管理办法
基础保障
7
关于印发公司职级和薪酬管理制度（试行）等制度的通知
基础保障
8
考核管理办法
基础保障
9
中层管理人员选拔任用管理办法
基础保障
10
员工招聘管理办法
基础保障
11
员工离职管理办法
基础保障
12
实习生管理办法
基础保障
13
考勤与休假管理制度
基础保障
14
劳务派遣用工管理办法
基础保障
15
培训管理办法（试行）
基础保障
16
员工创先争优评选管理办法
基础保障
17
员工内部转岗管理办法
基础保障
18
关于印发《新闻宣传工作管理办法》的通知
基础保障
19
对外材料报送及内部材料审批管理暂行制度
基础保障
20
接待工作管理办法
基础保障
21
证照管理办法
基础保障
22
印章管理办法
基础保障
23
文件档案管理办法
基础保障
六、风控合规类
1
法律事务管理制度
基础保障
2
外聘专家管理办法
基础保障
3
合同管理办法（修订）
基础保障
4
关于印发《合同编号、台账及档案管理办法(暂行)》的通知
基础保障
5
标准化管理办法范文第3篇
关键词：离退休人员标准化社区 退管服务管理模式转型 发展现状 转轨思路
治理离退休人员标准化社区退管服务模式管理失控是一项长期的社会保险业务经办退管服务工作，只有社会保障行政主管部门、社区组织、各级社会保险业务经办机构共同努力，长抓不懈，并成为各级社会保险业务经办机构企业以及离退休人员社区组织退管服务从业人员的自觉行动，才能保证治理离退休人员标准化社区退管服务模式管理失控的有效性，准确体现离退休人员标准化社区退管服务模式在离退休人员退管服务组织中，离退休人员基本信息资源共享层次分明，客观地反映离退休人员标准化社区退管服务运行体系制度齐全完善状况，应使其成为各级社会保险业务经办机构离退休人员退管服务组织对企业离退休人员标准化社区退管服务工作进行宏观决策和管理的重要政策依据，才能从根本上解决各级社会保险业务经办机构离退休人员退管服务组织对离退休人员标准化社区退管服务体系管理失控问题。
1 离退休人员退管服务组织对离退休人员标准化社区退管服务体系管理失控的原因
1.1 离退休人员标准化社区退管服务体系退管服务制度本身方面。在离退休人员标准化社区体系退管服务领域流行着这样一句话：如果各级社保经办机构制定的退管服务制度管理机制本身缺乏约束性，那么其离退休人员标准化社区效能管理体制下微观服务模式也只能是一堆操作制度失效的废品。离退休人员标准化社区退管服务体系作为一个退管服务信息系统平台，它的退管服务宏观控制有效性发挥在很大程度上取决于离退休人员标准化社区退管服务体系健全和完善。但遗憾的是，时下离退休人员标准化社区退管服务体系中退管服务管理人员很难保证在现有的退管服务机制下离退休人员进社区的合法权益得到真实有效保障。因为退管服务管理人员往往无法一一去审查核离退休人员的基本信息和人员情况，而只凭借离退休人员标准化社区退管服务经验来进行常规管理，这样难免出错。离退休人员标准化社区退管服务体系退管服务管理人员的主要服务目标是处理和变更离退休人员基本信息录入常态化管理，以达到社区离退休人员标准化管理服务的最终服务管理模式真正实现，然而离退休人员标准化社区退管服务体系退管服务管理人员所面对的离退休人员标准化管理服务环境变化不定，极为复杂，这就必然要求社区离退休人员标准化社区管理服务模式以一定的假设为前提条件。在离退休人员标准化社区管理服务信息的产生过程中，离退休人员标准化社区管理服务信息对社区离退休人员退管服务管理人员各类不同的退管服务工作以社区标准化形式跟踪目标进行确认、审核、记录和报告，但在现实退管服务标准制度中与实际退管服务活动管理操作中二者相互依存却又时常背离，离退休人员标准化社区退管服务体系多数依靠离退休人员基本信息登记、离退休人员指纹认证审核、离退休人员基本信息变更的方法进行管理服务，且标准化社区离退休人员基本信息管理人员对离退休人员基本信息的获取往往滞后于社会保险业务经办的产生点，各级社保业务经办机构所采取的离退休人员标准化社区管理方法又具有一定的可选择性，这说明离退休人员标准化社区假设只是对离退休人员退管服务的一种合理推断，它不可能对不确定的离退休人员基本信息作出完整、准确的反映。因此，建立在离退休人员标准化社区退管服务管理模式基础上的标准化社区离退休人员基本信息也就难免出现一些偏差。
1.2 离退休人员标准化社区退管服务体系退管服务制度工作的技术层面。离退休人员标准化社区退管服务体系作为一个离退休人员标准化社区退管服务系统，必然要对其标准化社区离退休人员基本信息和人员情况加工对象和范围采取必要的管理措施，并建立一系列离退休人员基本信息收集原则以规范管理过程。这样做的好处是抽掉了一些具体而细微的东西，促使离退休人员标准化社区退管服务工作体系能够从总体上把握事物发展的本质。但它同时也带来了一些新的问题：由于抽象管理形成的是一种共性目标，它不能较好地体现个性模式。而关于个性管理的离退休人员基本信息和人员情况往往对离退休人员标准化社区退管服务基本信息使用者的退管活动起着至关重要的作用。另一方面由于离退休人员标准化社区抽象管理就形成了不确定性。表现在标准化社区中离退休人员基本信息确认和审核录入上的不确定性因素，就可能导致标准化社区离退休人员基本信息反映不真实。例如离退休人员标准化社区退管服务体系上对离退休人员指纹认证录入管理方法、离退休人员基本信息收集录入法、离退休人员基本信息变更处理法、离退休人员异地认证管理法。不同的管理方式得到的结果很不相同。因此对同样的管理模式在同一时期就可能由于离退休人员基本信息审核录入管理方法不一致而有不同的管理结果，并且这种退管服务结果的产生可能差距很大。目前盛行的标准化社区离退休员指纹认证远程管理模式，对于同样的标准化社区退管服务方式经过几番重置退管服务管理结构和管理层次以后其管理效果可能提升几倍、几十倍甚至上百倍。又比如标准化社区离退休人员异地认证退管服务问题，标准化社区的离退休人员经过不同渠道人员流转以后，其管理费用应该由转入地的标准化退管服务组织负担，但具体转移过程中产生多少退管服务费用很不确定，因为一方面离退休人员的生存年限和在当地参加退管服务年限不确定，另一方面标准化社区离退休人员生命值也无法预期准确确定，这样标准化社区离退休人员退管服务组织所付出的离退休人员退管服务成本、费用也不一定真实有效。此外，标准化社区离退休人员的退管服务活动不间断持续的产生和退管服务费用发生期间，划分这两个退管服务管理关系前提本身是不确定的。综上所述，由于离退休人员标准化社区退管服务体系工作本身退管服务工作机制不确定和工作体系不完善，也会导致标准化社区离退休人员信息失真。
1.3 离退休人员标准化社区退管服务体系退管服务制度工作外部监督机制因素。目前各级社保经办机构离退休人员标准化社区既有代表社区离退休人员利益的各级人力资源社会保障部门、各级社保经办机构、各种离退休人员福利性主管部门等国家监管机关，也建立了各级标准化社区的离退休人员退管服务组织等履行离退休人员标准化社区退管服务职能的社保退管经办机构，但是对离退休人员标准化社区组织的退管服务工作监督仍不尽人意。各级人力资源社会保障部门、各级社保经办机构、各种离退休人员福利性主管部门等部门存在各自为政、重复监管、执法尺度不一的问题，削弱了离退休人员标准化社区退管服务工作监管的力度。标准化社区离退休人员社会舆论监督也存在许多问题。由于离退休人员标准化社区退管服务工作模式发展很不平衡，各离退休人员标准化社区之间为加强本社区的标准化社区离退休人员管理数量，而违规答应参加本社区退管服务管理的离退休人员的不正当要求，出具虚假标准化社区离退休人员退管服务管理证明的标准化社区退管服务经办机构不在少数。再者，目前各级社保经办机构离退休人员标准化社区退管服务人员的退管服务业务素质良莠不齐，总体水平偏低，影响了离退休人员标准化社区退管服务工作的整体质量。
1.4 离退休人员标准化社区退管服务体系退管服务制度工作退管服务管理人员素质因素。离退休人员标准化社区退管服务体系离退休人员基本信息通过退管服务管理人员的离退休人员基本信息收集处理而产生。影响标准化社区离退休人员基本信息的退管服务管理人员素质主要包括社会保险业务经办机构退管服务素质与政治素质两个方面。退管服务管理素质的低下必然导致不适当的退管服务工作处理，造成标准化社区离退休人员基本信息扭曲；政治素质的低下导致标准化社区离退休人员退管服务管理人员不能坚定正确的立场，缺乏同不正之风作斗争的决心和勇气。目前，各级社保经办机构离退休人员标准化社区退管服务管理人员退管服务素质较低，影响了标准化社区离退休人员基本信息的质量。在各级社保经办机构的离退休人员标准化社区退管服务管理队伍中，仍有大批没有经过专业退管服务业务培训的人员，尤其是在基层各离退休人员标准化社区退管服务岗位上。个别退管服务管理人员依靠某种社会关系夹杂其中滥竽充数，根本不懂退管服务业务，经过他们收集、处理的标准化社区离退休人员基本信息再逐级汇总报准难以令人置信，再无法其进行必要的标准化社区离退休人员退管服务工作监督了。有的虽然退管服务工作业务能力较强，但其政治素质不高，缺乏应有的职业道德，不但对离退休人员标准化社区退管服务组织的违法违纪行为听之任之，甚至为了迎合的离退休人员标准化社区退管服务组织意图而置有关法律法规于不顾，替所在离退休人员标准化社区退管服务组织出谋划策，随意调整离退休人员基本信息，“编”制假的离退休人员基本信息报表，以维护所谓的“离退休人员利益”。有的则是为了个人私利进行贪污盗窃，做假的离退休人员标准化社区退管服务组织离退休人员管理台账进行掩护，以便蒙混过关。
2 治理离退休人员标准化社区退管服务模式管理失控问题的对策
标准化社区退管服务离退休人员基本信息管理失控是由多种因素共同作用的结果，因而要彻底根治标准化社区退管服务离退休人员基本信息管理失控，必须综合治理，采取多管齐下的原则。主要可采取如下的对策：
2.1 提升标准化社区退管服务离退休人员基本信息管理质量。标准化社区退管服务离退休人员基本信息是进行标准化社区退管服务管理工作分析、退管服务管理决策的基础。近几年，各级社保经办机构标准化社区退管服务管理组织对标准化社区退管服务体系的建立、标准化社区退管服务管理层次提升、标准化社区退管服务离退休人员指纹认证体系的构建完善等的探索研究正在不断深入，对这些新情况、新问题要在日臻成熟的条件下，在社保业务经办退管服务模式上及时予以退管政策更新和业务操作流程补充。应尽量缩小各级社保经办机构标准化社区退管服务政策在考核目标规定方面的弹性，对标准化社区退管服务离退休人员基本信息管理方式的选用，可以把使用面积较广的方式方法确定为，其他离退休人员退管服务管理方法定为辅助方法，并要求各级标准化社区退管服务组织在采用辅助方法后将其就近与离退休人员标准化社区退管服务基本管理方法接轨合并为统一的退管服务离退休人员标准化社区退管服务基本信息管理方式，这样可在一定程度上消除因标准化社区退管服务政策弹性给离退休人员基本信息管理带来的差异。众所周知，标准化社区退管服务是一项综合性很强的离退休人员管理服务工作，离退休人员标准化社区退管服务的基础资料来源与标准化社区组织的各个退管服务职能岗位。只有基层退管服务各岗位相互配合，及时、准确、完整地提供各种有关离退休人员退管服务工作的原始资料，各级社保经办机构标准化社区退管服务组织才能据以进行离退休人员基本信息审核录入计算机，保证离退休人员基本信息的真实可靠。
2.2 完善标准化社区离退休人员退管服务法制建设，严肃标准化社区离退休人员退管服务政策法规，严格执行《社会保险退管服务法规》。离退休人员标准化社区退管服务体系是社保经办机构退管服务模式的核心内容之一。为了确保标准化社区离退休人员退管服务基本信息的真实性，必须要有一整套以《社会保险退管服务管理办法》为龙头的离退休人员标准化社区退管服务法规对离退休人员社区建设的离退休人员基本信息进行约束。《社会保险退管服务管理办法》是规范标准化社区中退管服务人员的退管服务工作行为，保证标准化社区离退休人员基本资料真实、完整，加强标准化社区退管服务管理和离退休人员基本信息管理，提升离退休人员标准化社区退管服务工作层次的根本政策法规。新的《标准化社区退管服务建设管理办法》以将“规范标准化社区退管服务管理人员行为，确保离退休人员基本资料真实完整”作为其建档立制宗旨之一，突出强调了“离退休人员标准化社区退管服务中心组织负责人对本单位的离退休人员标准化社区退管服务工作和离退休人员基本信息资料的真实性、完整性负责”，同时也规定“任何单位和个人不得以任何方式授意、指使强令离退休人员标准化社区退管服务机构、标准化社区退管服务管理人员伪造、变造离退休人员基本信息资料、离退休人员指纹认证信息情况和其他离退休人员异地认证基本信息资料，提供虚假离退休人员领取养老金报告”。并明确了相应的社保退管服务政策法规保障。在离退休人员标准化社区退管服务工作监管方面，社会保障行政主管部门监管、社保经办机构监管、标准化社区退管服务组织内部监管的三位一体的监管体系，从退管政策法规上最大限度地限制了离退休人员标准化社区退管服务组织行为对社保经办机构退管服务监管行为的代替。新的《标准化社区退管服务建设管理办法》进一步完善了离退休人员标准化社区退管服务工作的核心规则，强化了离退休人员标准化社区退管服务工作监管职能，严格了离退休人员标准化社区退管服务工作人员从业资格管理，尤其是对编制、提供虚假标准化社区离退休人员基本信息的行为规定了具体的违规处罚条款，这将对净化标准化社区离退休人员退管服务工作环境，保证标准化社区离退休人员退管服务基本信息质量起到根本性的作用。
2.3 建立、健全离退休人员标准化社区内部退管服务工作制度，完善离退休人员标准化社区退管服务工作外部监管体系。离退休人员标准化社区内部退管服务工作制度是离退休人员标准化社区退管服务体系运作必须遵守的规范。建立严密、完善的离退休人员标准化社区内部退管服务工作机制对于离退休人员退管服务工作的顺利开展以及离退休人员退管服务基本信息的真实性保证具有重要意义。如建立离退休人员标准化社区退管服务岗位责任制，明确离退休人员标准化社区退管服务工作人员的职责与权限，增强离退休人员标准化社区退管服务工作人员的责任感，建立离退休人员标准化社区退管服务内控管理制度，活动经费与支出项目台账分管制度、离退休人员基本信息报表制度、离退休人员基本信息档案管理制度、离退休人员指纹认证审核查证制度。做好离退休人员标准化社区退管服务的基础工作等等。通过建立完善的离退休人员标准化社区内部退管服务工作制度，使离退休人员标准化社区退管服务工作制度化、规范化地开展，促使离退休人员标准化社区退管服务管理体制达到保证离退休人员基本信息总体规范的目标。
2.4 建立健全离退休人员标准化社区管理内控新机制。离退休人员标准化社区退管服务体系内控机制是代表社保经办机构退管服务部门对基层各标准化社区退管服务组织进行监管的社会保障部门、财政、上级社会保险经办机构等部门，必须依照离退休人员标准化社区退管服务建设有关政策及法规认真履行监管职责。对于离退休人员标准化社区提供虚假离退休人员基本信息的行为要及时纠正。对有关人员违反离退休人员标准化社区退管服务中心建设规定的行为要严肃处理、情节严重的要追究有关责任。在监管工作中，各方面监管部门要密切配合、通力合作，即要杜绝离退休人员标准化社区退管服务工作执法尺度不一、重复监管的行为发生，又要避免在监管中形成“盲点”。要加强对离退休人员标准化社区退管服务工作的内控监管和常态化管理，纯洁离退休人员标准化社区退管服务工作人员队伍，树立离退休人员标准化社区退管服务工作员良好的行业风气。对出具虚假的标准化社区离退休人员退管服务基本信息的退管组织要严肃处理，情节严重的要核销其离退休人员标准化社区退管服务组织经办权利，加强对离退休人员标准化社区退管服务工作人员的后续退管服务专业培训和职业道德教育，提升其离退休人员标准化社区退管服务业务经办水平和思想政治素质，建立一支职业道德好、业务素质过硬、社会信誉高的离退休人员标准化社区退管服务工作人员队伍。
2.5 加强离退休人员标准化社区退管服务业务管理培训，提升离退休人员标准化社区退管服务工作人员退管服务工作能力。
离退休人员标准化社区退管服务基本信息的确认、录入和处理是一系列标准化社区退管服务专业性较强的工作，离退休人员标准化社区退管服务基本信息库最终也是通过退管服务中心产生的。因此，加强离退休人员标准化社区退管服务工作人员队伍建设，提升其整体退管服务业务经办整体素质是保证离退休人员基本信息录入准确性的重要一环。首先必须要求广大离退休人员标准化社区退管服务工作人员认真学习新《标准化社区退管服务建设管理办法》及有关标准化社区退管服务组织建设法规，使其树立标准化社区退管服务工作中心观念，依法办事。其次，要采取各种措施，以各种形式保证离退休人员标准化社区退管服务工作人员继续教育制度得到很好地落实，使其不断加强业务学习，充实和更新专业知识。第三，要加强离退休人员标准化社区退管服务工作人员的职业道德教育，使他们从主观上认识到提升标准化社区离退休人员退管服务基本信息质量的重要性和必要性，与自己所从事职业
的关联性，从而能恪尽职守，自我约束，从根本上解决问题。
2.6 实行离退休人员标准化社区退管服务工作人员聘任制度。离退休人员标准化社区退管服务工作人员聘任制度是指由各级社会保障行政主管部门和各级社会保险经办机构依规向标准化社区、退管服务组织或基层退管服务小组派遣或聘任离退休人员标准化社区退管服务工作人员，在离退休人员标准化社区和上级标准化社区退管服务业务主管部门领导下，负责离退休人员标准化社区退管服务工作、离退休人员社区指纹生存认证工作，保证离退休人员标准化社区退管服务组织和离退休人员标准化社区退管服务工作人员依规管理离退休人员标准化社区退管服务事务和履行对离退休人员服务的义务。各级社会保险经办机构退管服务部门应在前些年试点的层次上，全面推行这一做法，各级社会保险经办机构退管服务组织则对基层聘任离退休人员标准化社区退管服务工作人员，使离退休人员标准化社区退管服务工作人员从基层社区其他工作中独立出来，由专门的离退休人员标准化社区退管服务机构直接管理，并实行离退休人员标准化社区退管服务工作人员在组织机构内进行轮换，保证―级一级提供真实可靠的标准化社区离退休人员基本信息情况。离退休人员标准化社区退管服务工作人员的聘任、奖惩、工资、福利等问题均由离退休人员标准化社区退管服务工作人员聘任机构负责。
总之，由于离退休人员标准化社区退管服务工作人员不再接受一般社区负责人的直接领导，从而解除其“一怕二难”的后顾之忧，使他们能够理直气壮地抵制不正之风，严格依法履行离退休人员标准化社区退管服务工作人员的退管服务工作职责，充分发挥离退休人员标准化社区退管服务监管的作用。
参考文献：
[1]李志巧.高校二级学院离退休人员管理策略研究.价值工程. 2011-07.
[2]钟兰花.市区企业退休人员纳入社区管理.绍兴日报.2011-
标准化管理办法范文第4篇
根据79号《关于印发“地面生产单位安全质量标准化考核办法”的通知》要求，结合“双基”建设和平安矿区建设活动的开展，我们在上半年工作的基础上，进一步制定完善了相应的安全、质量管理及考核制度，强化监督检查，各地面生产单位安全质量标准化工作取得了较好效果。截止目前，我矿地面生产单位杜绝了轻伤以上人身事故和重大机械、重大火灾事故的发生；产品和工程质量合格率达到100%，为创建平安矿区活动，实现安全生产奠定了坚实的基础。
按照79号《关于印发“地面生产单位安全质量标准化考核办法”的通知》标准要求，我矿组织有关单位人员，对地面生产单位的安全质量标准化工作进行了自检验收。自检得分为90分。其中：安全质量管理得分35分，岗位标准化得分19分，安全技术培训得分10分，文明生产管理得分8分，设备管理得分18分。
现将我矿地面生产单位安全质量标准化活动开展情况汇报如下：
一、坚持与平安矿区建设及深化“双基”建设活动相结合，加强组织领导，掀起安全质量标准化活动新高潮。
为确保地面单位安全质量标准化工作进一步取得成效，我们坚持把质量标准化工作与建设平安矿区及深化“双基”建设活动结合起来。一方面，以强化职工自主保安和群体保安意识为重点，以规范职工安全生产行为为手段，以提升职工安全素质，实现“三不伤害”为目的，积极在地面各生产单位开展建设“平安岗位”活动；另一方面，结合矿深化“双基”建设及准军事化管理工作的推行，进一步规范各地面单位职工的言行，上标准岗，干标准活，严格正规操作，掀起了安全质量标准化活动的新高潮。
同时，为切实加强对地面生产单位安全质量标准化工作的组织领导，根据集团公司文件精神，我矿成立了地面单位安全质量标准化领导小组，由矿长、书记任组长，各分管副矿长任副组长，地面生产单位维修中心、修理厂、制修厂等单位主要负责人（经营者）为成员，下设考核办公室，办公室设在非煤办，具体负责本项工作的落实情况，及时平衡解决工作中出现的各类问题，明确分工，逐级负责，责任到人，落实到位。矿安监处及有关部门协助非煤办开展地面单位安全质量标准化工作。
二、完善制度，落实责任，进一步健全安全质量标准化活动网络
一是明确目标和工作重点。根据79号文件要求，我们制定下发了《关于优化非煤发展环境建设平安矿区的决定》，决定在地面生产单位积极开展质量标准化达标活动，并明确了活动目标，即：通过开展安全质量达标活动，确保全年非煤总产值完成**亿元，实现利润**万元。杜绝轻伤以上人身事故和重大非人身事故，杜绝火灾事故。同时，明确活动重点，突出安全管理。按照矿“关于深化‘2S安全管理模式’学习的实施意见”要求，大力倡导“健康优先、生命无价”理念，深入开展正向引导教育、联责联保活动，进一步增强职工的自主保安和群体保安意识。
二是进一步完善内部管理制度，健全质量标准化活动网络。针对一季度安全质量标准化检查中存在的问题，我们加强了对79号文件的学习，并根据矿统一安排，组织各地面单位负责人到枣庄局田陈煤矿进行了参观学习，进一步深化了对安全质量标准的理解和认识，提高了思想境界。在此基础上，要求各厂点结合各自实际，重新制定完善本厂的岗位责任制、岗位操作规程、岗位工作标准以及相应的内部规章制度和考核办法。目前，各厂管理制度已全部装订成册。
三是积极实施“走动式”管理。制定下发了61号文件，决定在非煤产业实施走动式管理，并将各厂点及单位的安全状况特别是质量标准化活动开展情况作为走动式管理的一项重要内容。实行了“走动式”管理信息卡制度。“走动式”管理信息卡包括检查的时间、地点、单位、人员、检查内容、整改措施、责任人等内容。各级管理人员到基层单位实施“走动式”管理时，必须随身携带信息卡，现场填写，并由现场负责人签字。信息卡由各单位进行整理，每周五下午报非煤办公室，由非煤办公室进行汇总，将本周“走动式”管理工作实施情况报矿非煤产业发展委员会。
四是积极开展环境综合整治活动，彻底改善现场面貌。各厂对生产车间进行了全部粉刷，更换了损坏的门窗，清理了卫生死角。维修中心、煤炭加工厂、修理厂和永祥制修厂，克服了工作量大和现场条件较差的实际困难，全厂实行了定置化管理，厂区成为无烟化场所。维修中心、煤炭加工厂还实行了内部封闭化管理，所有外来人员一律登记，取得了较好效果。修理厂针对车间地面损坏严重的实际情况，投入资金，对车间地面重新进行了整修，厂区面貌焕然一新。
3、严格考核，加大奖惩，确保活动取得实效
为进一步加强对地面单位安全质量标准化工作的考核，我们在落实69号文《关于优化非煤发展环境建设平安矿区的决定》的基础上，又制定下发了97号《地面生产单位安全质量标准化考核办法》，进一步明确了考核范围、达标条件、达标标准、检查评分办法及奖罚措施。规定矿每季度开展一次安全质量检查评定考核工作。按照《地面单位安全质量标准化标准及检查评分办法》进行检查验收。得分在85分及以上为达标单位，在85分以下为不达标单位；达标检查评定以单位自查为主，矿检查为辅，由非煤办具体负责地面单位质量标准化工作的监督检查，负责组织人员，根据文件规定标准，对各厂点进行现场监督检查。其中，对实施资产经营的维修中心、修理厂、煤炭加工厂、制网厂、电器材料厂及印刷被服厂、制修厂等单位，按照《地面生产单位安全质量标准化考核办法》规定，由非煤办组织人员，实行旬检查，月验收，并建立记录备查。对其他民营及个体私营厂点，由非煤办负责，每月全部检查一次，建立检查记录，并将检查情况汇总后报矿非煤发展委员会。
标准化管理办法范文第5篇
一、考核内容及形式
城管示范路要求市政管理、绿化管理、环卫管理、违法建筑清理及城管等工作都达到一级管理标准。为使我区33条主干道都达到城管示范路标准，区建管局每年将有计划地对主干道实施城管示范路创建活动，最终使我区所有主干道全部达到示范路标准。年初在征求各相关责任单位意见后确定城管示范路的年度创建计划，由区城管指挥联动中心具体负责监督、协调、指导、考核各责任单位。
二、责任分工（具体考核标准附后，总分500分）
1、道路新建、扩建、改建、翻建、维修养护、排水设施管理、防洪设施管理、道路照明设施管理由区建管局市政办负责监督管理。（100分）
2、清理、查处道路上及道路两侧（道路红线至正式建筑之间）的各类违法建筑由市规划局四方分局、四方区清违办负责。（100分）
3、清理乱设广告、乱扔杂物、乱贴乱画，非法占用、挖掘城市道路，非法占路搭设棚厦，擅自在人行道上停放车辆等行为由区城管行政执法局负责查处。（100分）
4、道路行道树、绿化带的养护管理由区建管局绿化办负责。（100分）
5、道路清扫、保洁等管理工作由区建管局环卫办负责。（100分）
三、评分方法及程序
采取百分制，依据《四方区城管示范路达标考核标准》要求，对拟创建的示范路由各责任单位根据创建计划开展工作，区城管指挥联动中心负责协调、督办各责任单位，每季度对拟创建的示范路进行检查，年底会同区人大、区政协等有关部门进行一次性综合验收。拟创建的示范路涉及到的市政管理、绿化管理、环卫管理、违法建筑清理和城管等工作考核分数都达到90分以上才为达标示范路。对已经创建的城管示范路实行动态管理，采取日巡查、月考核与年终考核相结合的办法，由城管行政执法局负责日常巡查，城管指挥联动中心每月依据本考核办法对示范路进行检查考核，对管理达不到标准的责任单位责令其整改，对仍不整改的单位给予通报批评。
四、奖惩办法
