公司改制

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公司改制范文第1篇

企业制度是以企业产权制度为核心和基础的企业组织和管理的制度，其中企业制度的核心是资本组合形式，即产权制度。产权制度决定企业的组织形式、管理制度和分配制度。世界各国的公司法，一般都按照企业的资本组合方式，将企业类型划分为：个人独资企业、合伙制企业、公司制企业、合作制企业。可见，公司是企业类型的一种形式。现代公司制企业，是现代企业制度中主流的企业形式，主要包括股份有限公司和有限责任公司，其中股份公司制度更是典型的现代公司制度，是迄今为止现代企业最优的资本组织形式。现代股份公司具有企业法人；有限责任；出资人所有权与法人财产权分离；股份采取股票形式；运作规范和法制化；遵循公平、公开和公正的运行原则；财务实行公开等特征。我国长期以来按照企业的所有制形式将企业划分为国有企业、集体企业、个人企业、私营企业和外商投资企业等企业类型。这种方式只适合投资主体是单一所有制的情况，与现代市场经济发展和社会化大生产，以及资本社会化，尤其与我国提倡的坚持公有制为主体，多种所有制并存的经济体制模式不相适应。我国按照资本组合方式对企业进行分类，有利于企业明晰产权，有利于与国际通行做法接轨，有利于现代企业制度的建立。

中资保险公司是一种公司制企业，是企业的一种形式。它包括国有独资、国有控股和中外合资等多种形式。这样，中资保险公司股份制改造与改革，包括较为广泛的议题，国有独资保险公司的股份制改革问题仅为其中的重要组成部分和内容。由于中资或国有保险公司股份制改革问题，涉及公司制度建设问题和公司的产权与治理结构问题，是一个需要综合全面改革与治理的问题。因此，对其进行分析的前提和立论，须放在整个一般中资（国有）公司改革的背景和环境层面；须联系国家经济结构调整和经济体制改革的进程；须面向现代企业制度建设的目标和政策。

二、中资保险公司股份制改革的国际国内环境和制度保证

（一）国际环境：世界经济的发展和全球非国有化浪潮

世界经济的一体化趋势，业已使国家与国家之间在生产、贸易、资本等方面联系日益密切，形成了你中有我，我中有你的相依关系。世界经济一体化得以形成和发展，得益于世界范围内政治和社会的总体稳定、世界经济的增长和发展、市场的不断开放、现代信息技术的突飞猛进的发展等因素的推动；世界经济一体化还顺应了世界各国追求发展、共求进步的良好愿望。作为世界经济一体化驱动载体的跨国公司，正是世界经济一体化的产物，其近年来不断进行的兼并收购，以提高效率、节约交易成本，提升其市场势力的态势，使得企业更加需要发展壮大，改革已经成为推动包括保险公司在内的企业发展的强劲动力和必然趋势。向着有核心竞争力的现代企业制度发展，成为企业改革追求的目标。伴随世界经济一体化态势的出现，20世纪70年代，很多西方发达国家便开始了非国有化或私有化改革，以试图摆脱“滞账”、缩小财政赤字、进行产业结构调整、满足私人垄断资本增长的需要。非国有化，有时称私有化，即便在发达国家，也不是简单指将国有企业完全出让给私人资本家或居民个人。广义上讲，非国有化可以有多种形式：如国家所有，特许经营或承包经营；国家控股，其它股份转让；鼓励内部职工持股，股票公开上市；划小企业核算单位，将一些附属单位出让地方或个人经营等。一般说来，非国有化或者私有化过程，便是向着民营化、商业化和社会化方向的发展。

发达国家非国有化已经为这些国家的经济发展、产业结构调整以及企业效率提高带来了十分积极的效应。但是，我们需要看到非国有化有代价、有成本。扬弃国外非国有化或私有化改革的经验和教训，是我国企业股份制改造和改革应当充分重视的。从国外非国有化改革中我们应当吸取：不要谈非国有化色变，简单粗暴地阻止非国有化；更要防止不切实际、脱离国情，过高地估计非国有化的作用；避免、防止和减少国有资产在非国有化过程中的流失和贬值；循序渐进推进改革，坚持所有制的多种形式，注重国有企业性质和职能的转化对宏观调控可能产生的不利影响；关注非国有化后企业的效率及其组织管理等问题。

（二）国内环境：中资保险公司面对的改革政策与环境

自党的确立改革开放的基本国策以来，企业尤其是国有企业的改革逐渐成为社会进步、经济发展的重要内容，成为我国经济体制改革的中心环节。

我国企业股份制改革的实践活动始于1985年。党的十三大提出的国有企业可以搞股份制改革试点，拉开了具有政策和理论指导意义的我国企业尤其国有企业股份制改革的帷幕。十四届三中全会进一步指出，我国实行公司制是国有企业建立现代企业制度的有益探索；十五届四中全会对公司管理模式提出：形成各负其责，协调运转，有效制衡的公司法人治理结构，为我国企业改革的不断深入提供了制度保证。在不断总结改革经验和教训以及改革可接受性的基础上，党的十四大又提出，企业尤其国有企业改革应当遵循“产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学”十六字方针。党的十五大明确指出，国有大中型企业改革的方向是“进行规范的股份制改革”。党的十六大报告明确提出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，同时必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式。除必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制。实行投资主体多元化，重要的企业由国家控股。按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。

上述政策和理论的阐述，为我国国有企业股份制改革指明了方向。公有制实现形式可以而且应当多样化。如通过公有财产和私有财产在内的企业资本组合等形式表现出来。寻求能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。股份制是现代企业的一种资本组织形式，资本主义可以用，社会主义也可以用。股份制是公有还是私有，关键看控股掌握在谁手中。推行股份制改革，有利于筹集社会资本，改变企业资本结构；有利于两权分离，政企分开；在降低交易成本，促进国有资产流动等方面均具有积极的意义。三、中资保险公司的功绩与问题及其根源简析在经历了长时间的停滞和中断后，我国保险业于1980年全面恢复业务。二十多年来，保险费以30％左右的速度增长。到2002年，保险业总资产达到6494亿元；实现保险费收入3054亿元，其中人身保险保费收入2274亿元，占比74.5％，财产保费收入778亿元，占比25.5％。在人身保险业务中，2002年投资型产品业务增长迅速，其保费收入占人身保险保费收入的54％，分红产品成为人身保险业务新的增长点。近五年，保险密度由101.12元升至237.64元，保险深度由1.6％升至2.98％。2002年保险资金运用余额5799亿元，较2001年增长56.6％，保险业与货币与资本市场的联系开始密切；此外，保险业对经济损失的赔款与给付，业已使得保险业对社会经济的稳定器功效正在发挥。在这些经济活动中，中资保险公司的地位和作用举足轻重，对国家安全、社会经济稳定及人民生活安宁所发挥的功绩，已经得到了肯定和认同，伴随我国人世后市场的开放，保险业必将有大的发展，已经成为不争的事实。但是，我们必须看到，在保险业发展的进程中，中资保险公司存在一些来自历史遗留、制度固有缺陷、经营管理不力等问题。主要表现在：重发展速度，轻发展质量；行为短期化，经营粗放，忽视长期经营稳健；产品缺乏差异化，雷同度高，特色不显著；服务质量不到位，忽视品牌服务，延伸服务；误导消费，保险信用有待增强，公司的公众形象有待改进；保险资金运用效率低；经营管理者和专业人才的专业化经营管理理念和水平需要更新和提高；内部经营管理结构的重叠和不合理；违规支付无赔款优待，退费或提供其他形式的回扣；以“回佣”方式招揽顾客，或迎合投保人不合理要求从事业务活动；公开或变相超标准支付人佣金；投连和分红产品存在误导消费，业务结构需要调整等方面。

中资保险公司经营活动中出现的问题，有多方面的原因和基础。从现代公司结构理论和产权安排角度来分析，现代公司制度与其他企业制度根本的区别，在于其特有的产权制度。产权问题是现代公司制度运行与国有企业改革的核心问题。就中资保险公司总的情况来看，尤其是国有独资保险公司的产权不十分明晰。主要表现在有所有权，而难以形成所有者权力；所有者缺位；所有权与经营权交融度大；所有者与经营者责权利关系不明晰，委托关系扭曲；法人治理结构不够完善。随之而来的，便是绩效考核、分配制度缺乏系统和稳定性，尤其对经营管理者和员工的有效的激励，还缺乏制度的保证以及可操作性；经理层的包括经营管理水平、现代管理意识等在内的职业素质总的还不高。进一步看，随着我国保险市场主体的增加，近十余年来中资保险公司之间的竞争不断升温，国有独资保险公司过去与目前仍然是我国保险市场的主力军，对社会经济和社会安宁的贡献功不可没。但从一些结果来看，尽管国有独资保险公司与股份制保险公司各有优劣，但是，国有独资和部分产权和治理结构不顺的中资保险公司，存在体制不能适应进一步发展壮大的需要，机制不灵活，经营管理机构庞大与冗重，管理信息传递不畅，上下管理层信息不对称，分支机构不能更好地反映和体现总公司法人的意志，从而常常出现管理者与经营者甚至员工行为目标不一致；管理成本高，保费利润率和资产利润不高，导致经营规模不断扩张，但效益增幅不大等问题。这些由于产权问题引出的体制和机制弊端，在一定程度上制约了中资保险公司的竞争力和持续发展能力。改革的动因由此而生。四、中资保险公司股份制改革的价值取向鉴于我国国有独资和部分中资保险公司的状况，通过中资保险公司股份制改革，建立现代保险体制和转变经营机制，提高保险公司核心竞争力，向着现代保险企业制度方向发展，已经得到了广泛的肯定和认同。目前，我国国有独资保险公司的股份制改革已获国务院的批准，正在紧锣密鼓地进行。改革创新是强司之路，保险公司要不要改革已经不再是争议的问题，相反我们需要考虑和关注的是：怎样改革；改革的成本和代价；改革和建设的持续性，以及需要处理和协调的关系等问题。

我国中资保险公司的改革总的原则应从我国国情和保险业的实际出发，整体进行推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新；国有独资保险公司实行规范的公司制改革，坚持国家控股，实现投资主体和股权的多元化，完善保险公司法人治理结构。为此，国有独资保险公司和中资保险公司股份制改革的价值取向应是：

1.全面实现多元化改革，逐步向保险集团控股或专业公司控股条件下发展，走控股公司的发展模式。在多元化架构下实现多元化经营和多元化效益，既符合国际经济发展趋势，又是我国保险公司在人世后保险市场逐步开放，提高竞争力和发展壮大的需要。

公司改制范文第2篇

改制后，在上级党委和公司董事会的正确领导下，按照建设、改革、管理、服务、发展的工作思路，公司广大员工心系企业发展，迅速转变理念，尽职尽责工作，各项工作呈现良好发展态势，促进了企业建设的全面发展，较好的实现了董事会提出的各项目标任务。

组织架构的优化为企业跨越式发展筑牢了根基

去年9月份公司改制后，成立了潍坊市自来水有限公司，顺利完成了由国有企业向公司制企业的根本性转变。按照现代企业管理模式要求，充分借鉴国内外先进组织管理理念，系统整合公司组织机构，形成了客户服务、生产运营管理等五大组织板块，实现了“以生产为导向”向“以客户为导向”的转变，部门由改制前的23个调整为13个；按照组织机构设计方案，顺利实施了全员竞聘上岗，先后完成了公司138个岗位，366个编制的竞聘工作，聘任部门经理11位、业务主管32位、上岗员工289位，达到了适人、适岗、适事的原则要求，促进了人员的合理流动和优化配置。

改制后，实现了组织架构扁平化、业务运行流程化、企业管理规范化，工作效能得到全面提升，广大员工自觉接受新的管理理念和管理模式，思想观念进一步更新、精神面貌焕然一新、工作热情空前高涨、工作效率大大提高，极大地促进了公司各项事业的健康发展。

现代企业管理制度的建立为企业跨越式发展提供了保障

在优化组织架构的基础上，公司对各个工作环节进行精细化管理。首先，建立了基本管理制度。按照现代企业管理理念和模式要求，结合改制企业实际，先后制定、出台了《薪酬管理制度》、《绩效管理制度》、《奖惩管理制度》、《培训管理制度》、《员工聘用管理制度》、《员工岗位流动管理制度》、《考勤管理制度》、《假期管理制度》等一系列基本管理制度。其次，进行了薪酬制度改革。新的薪酬变革方案，转变了传统的大锅饭思想，按照劳动付出和技能水平，拉开收入差距，充分体现了多劳多得和人才价值原则，激发了员工前所未有的工作热情，公司呈现出前所未有的良好发展局面。第三，推行了绩效考核管理。从今年一季度开始，公司将关键绩效指标、目标层层分解，公司、部门、个人的考评成绩均与个人绩效奖金挂钩，对考核中发现的问题，及时反馈改进，从二季度开始全面实施绩效考核，初步建立起科学合理的绩效考评体系，树立了员工的绩效理念，对提高团队效率，提高公司整体绩效发挥了重要的作用。第四，实施了流程管理。公司通过流程再造与持续改进，在培育团队协作精神，提高应对市场反应速度和运营效率，增加客户满意度，降低生产成本、推动企业信息化建设等方面发挥了积极的促进作用。目前，主流业务流程图和二级流程管理规定已基本完成，开始在公司各业务部门全面推行。

员工思想理念的转变为企业跨越式发展奠定了基础

企业改制后，现代企业管理运作模式的全面推进，各项工作实行精细化管理，使员工面临着前所未有的压力，思想和心理受到了巨大震荡和冲击；由企业“主人”变成了“打工仔”，这种社会角色的变化造成了部分员工心理落差，带来了情感上的失落；薪酬制度改革和员工收入拉开，对于长期处于大锅饭的国企职工来说很难迅速接受；机构调整、人员精简后，各部门员工普遍减少，工作标准高了，工作量成倍增加，工作时间也比过去长了，而员工薪酬却没有预想的高，特别是实行绩效考核后，有的甚至比以前还少了，导致个别员工心理上程度不等地存在着失衡感，上述问题的存在，在一定程度上影响了员工劳动积极性的发挥，不同程度地制约着企业的改革、发展和稳定。

发现这些不良思想倾向后，为全面提升企业的凝聚力和执行力，统一员工思想，调动工作积极性，营造和谐的企业氛围。公司各部门通过统一学习、集体座谈、个别交流等形式，从企业愿景、个人对公司贡献和发展空间、各岗位工作性质和工作量等多方面与员工进行了积极探讨和思想引导工作。

公司不断探索企业文化建设思路，起草制定了公司《企业文化建设规划》和《实施方案》，基本形成了企业文化建设总体发展和推进思路，拟定了以企业愿景、使命、核心价值观为主要内容的《企业核心理念》和符合现代企业管理规范的《员工行为准则》，按照公司形象识别系统规范，重新布置了公司荣誉室和艺术作品展室，设计了客服视觉识别系统并进行了设计应用，初步形成了良好的企业文化氛围。

公司还利用每周六业余时间，通过企业大学授课等形式，组织员工进行卓越流程管理、文化竞争战略、公文写作、服务礼仪等现代企业综合知识培训，先后开展了3.5我身边的雷锋大家谈、女员工艺术作品展、女员工趣味比赛、“转理念、提效率”思想大讨论等企业文化节系列活动。在思想大讨论中，广大员工踊跃参加，先后撰写

论文97篇，围绕我在为谁工作、应如何工作等八个主题，专门召开了思想交流会，并将交流会实况制作成光盘，将优秀论文整理、印制成册下发。与此同时，加大了企业文化内宣和外部传播力度，及时向社会展示公司各方面建设成就和良好企业形象，在公司内部努力营造良好人文环境和工作氛围，目前，随着现代化、快节奏的现代化企业管理方式的建立，员工在思想、工作、学习等方面发生了很大变化，真正从思想上认识到了自己在为谁工作，应如何工作，如何提高自身素质，为自己将来的发展奠定基础，工作态度、敬业精神、责任心和积极性随之有了明显增强，企业向心力、凝聚力和执行力得到全面提升，为企业尽快渡过转型期、进入稳定发展期奠定了坚实基础。

潍水品牌的塑造为企业跨越式发展开拓了生存空间

公司改制范文第3篇

关键词：改制上市公司；企业资产评估；问题；对策

中图分类号：F273.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-01

一、改制上市公司资产评估存在的问题

在资产评估产生的十几年时间里，资产评估为我国产权市场的生成和发育提供了必要条件，有力地维护了上市公司资产业务各方的权益，为国家实施宏观经济管理做出了积极贡献。但是由于资产评估行业的发展时间较短，上市公司的资产评估过程中还存在不少的问题，这严重影响了上市公司资产的质量和资产评估行业的健康发展。资产评估是上市公司资产重组中的一个重要环节。由于资产评估结果是资产重组各方对资产进行定价的主要依据，因此资产评估的重要性得以显现。然而，从近年来有关证券媒体的报道来看，上市公司资产评估的质量却不容乐观，表现在不少公司的资产评估行为不规范、信息披露不充分、评估结果缺乏公证性。改制上市公司资产评估的信息披露、市场结构和评估质量三个方面的问题还较为突出。

二、提高对改制上市公司资产评估的对策措施

1.加强资产评估中间机构的独立权威性并减少行政干预。行政干预过多，影响评估工作的独立性、客观性、公正性，必须减少行政干预，加强资产评估协会作为行业自律组织的独立性、权威性。减少对资产评估的行政干预，将评估管理职能与国有资产保值增值职能分由不同机构来行使。资产评估协会是政府与评估人员的桥梁，但从根本上应代表广大评估机构和评估人员的合理利益。在发达国家，评估协会是民间组织形式的行业自律组织。而我国的评估协会政府色彩较浓，民间倾向相对较弱。无法及时、有效地掌握和反映评估机构和评估人员的要求，很难保护他们的合法权益。作为行业自律组织，资产评估协会应该具有独立于政府的独立性、以及资产评估界内的权威性。资产评估作为对外合作中不可缺少的中介环节，也必须适应国际通行的行业规范，加强资产评估协会的独立性、权威性。因此，减少行政干预，加强资产评估协会的独立性、权威性，是提高上市公司资产评估工作质量的必然要求，也是加强经济交流与合作、促进我国资产评估业与国际接轨的必要措施。

2.建立完善符合国情的资产评估准则体系。目前，我国完整的资产评估准则体系尚还不存在，导致评估工作缺少统一规范的制约，所以必须借鉴国际先进的评估理论和方法，加快制定适合我国国情的资产评估准则体系。本文建议：(1)在内容上，应该包括技术要求、职业道德要求、质量控制要求、后续教育要求四个部分，从各个方面对评估机构及评估人员提出规范。(2)在体系上，我们要保证资产评估准则体系的科学性、实用性，使其适应经济实践发展的需要。兼顾普遍性和针对性，稳定性和灵活性。既要有适用于所有评估活动的基本要求和共性要求，又要有专注于某一方面问题的具体要求。在保证评估准则稳定性的基础上，也要适应评估实践的不断变化，根据需要，成熟一个设立一个。

3.遵守规律运用科学公正的资产评估方法。由于收益现值法容易造成企业粉饰财务状况，并且吞噬未来利润，使上市公司无法形成超额利润，不利于证券市场的发展，因而应限制收益现值法的使用范围与条件，以真实体现企业资产的价值。对于企业的整体评估，本文认为不宜使用收益现值法，而应将被评估企业视为一个生产要素的组合体，评估其每一构成要素的价值，将各要素价值之和加总，以得出企业的整体价值。无形资产的评估中，对于专利权、专有技术、版权、土地使用权、商标权的评估，如果有可以参照的市场价格，应采用现行市价法；如没有可参照的市场价格，则可以采用收益现值法。商誉的评估一般采用收益现值法进行评估。但是，对无形资产采用收益现值法进行评估时，应当注意遵循谨慎和科学的原则，充分考虑未来收益的不确定性，防止过分乐观，高估资产。

另外，值得提出的是在评估时几个具体问题值得关注和引起注意：(1)对于不可再生资产不适用于重置成本法，如不能复制的土地、矿藏和不因时间推移而具有贬值性的资产如古董、文物等；(2)评估时如选用现行市场法，应充分考虑质量因素和市场供求关系对资产现行市价的影响；(3)评估时如选用市盈率乘数法对上市公司整体资产进行评估，其前提必须具有高度发达的证券交易市场，要有众多的上市公司作为备选参照物，否则不宜单独采用此法，只能作为验证评估企业整体价格的辅助方法。(4)运用重置成本法评估机器设备时应注意，对车辆成新率的确定，通常采用行驶里程法测算，对单位价值较高或进口的车辆采用加权平均法测算。对待修理设备应按修复的状况评估，再将预计修理费作为负债扣除。对评估中扣减机器设备功能性贬值因素，要根据具体情况区别对待，不是所有机器设备都应扣减功能性贬值的因素。(5)各种评估方法的配合使用问题。每一种评估方法都各有其特点和互补性，因此在实际工作中，对于情况复杂、受多种因素影响的评估对象，应从不同角度用不同计算方法进行评估，并对评估结果进行比较，分析差异原因，然后对估价进行调整，确定重估价格。当然在运用多种方法时产生的计算结果一般不相等，必须注意考察它们之间差异程度是否在合理的范围之内。

最后，在资产评估后，为了防止某些经营乏术的经营者利用资产评估调账粉饰会计记录、掩盖经营实绩，除资产发生重大的永久性增值或贬值外，一律不得调整账簿、报表，只在报表附注中披露其评估值。当然也要有效防范信息批漏。注重对信息、公布的严密性和对称性。

4.持续有效提高资产评估人员整体综合素质。(1)提高评估人员的整体业务素质。从规范评估师的执业行为入手，建立一套与之相适应的技术准则，保证评估结果的质量。同时，增强评估人员在执业过程中的质量意识和风险意识。对于没有能力完成的项目，不应接受；对于没有经过现场勘察、分析的项目，不能出具评估报告；在评估具体项目时，严格按照评估准则执业，认真撰写评估报告，充分利用信息披露，合理规避风险；(2)提高评估人员的整体道德素质。加大资产评估职业道德的教育宣传力度；规范相关的职业道德准则，制定和完善有关法律，加强处罚力度；(3)加强后续教育，提高评估人员的整体水平。建立一套适合我国国情的资产评估职业教育培训体系，制定一套科学、切实可行的培训方案。把评估人员的后续教育法律化、制度化的同时，要注意后续教育的科学性、系统性。

公司改制范文第4篇

一、兖矿东华公司改制重组的背景

（一）公司的基本情况和存在的主要问题

兖矿东华公司前身为兖矿集团有限公司实业分公司，成立于2002年6月，是兖矿集团实施管理体制改革、集合原有地面弱小非煤产业单位而成立的专业化公司。公司所涉及的产业有矿井建设、建筑安装、机械制修、冻结钻探、电气制造、房地产、商贸、餐饮等，呈现出“多、小、散”的特点。随着实业公司的不断发展壮大，产业庞杂、产品布局分散、产品定位不够清晰明确、管理体制不够完善、法人单位多、产权链条长、不同法人主体间交易成本较高、内部同业竞争等问题日益凸显，公司改制重组工作逐渐摆上议事日程。

（二）公司改制重组的必要性和重要性

一是优化产业结构，提高资源配置效率的需要。针对产业庞杂、产品布局分散、内部同业竞争等问题，通过改革重组，优化企业产业链，提高产业集中度，优化资源配置，有助于提升产品的整体设计制造水平和技术研发创新能力，形成协同效应及发展合力，促进企业科学发展。

二是理顺管理体制，实现专业化模块管理的需要。公司机电设备制造、建筑工程、房地产业等分散在多家单位，产品定位不够清晰明确，管理体制不够完善。通过改革重组，实现专业化模块管理，有利于发挥整体竞争优势，为实现企业发展目标奠定体制基础。

三是规范产权关系，促进企业健康发展的需要。针对公司法人单位多、产权链条长，不同法人主体间交易成本较高。通过改革重组，减少法人实体数量，压缩产权级次，理顺内部管理关系和产权关系，能够为完善公司治理结构和加强管控体系建设创造有利条件。

二、改制重组的主要做法

（一）构建了“四子一分”框架，法人治理结构日趋完善

2010年4月，山东省国资委审批通过了兖矿东华公司改制方案。2011年9月，兖矿东华公司正式成立。新成立的东华公司，以组织结构扁平化、产业管理专业化为方向，以优化产业链、控制产权链为重点，深入贯彻落实科学发展观，并按照兖矿集团公司及省国资委的相关规定，初步形成机电装备制造、建筑施工、房地产、物流和商贸服务五大产业板块，并按照五大产业板块进行深度资源整合，着手组建兖矿东华重工、东华置业子公司、商贸餐饮分公司及供销公司，完善东华建设公司，变更物流公司为兖矿东华物流公司，“四子一分”公司框架基本确立，为兖矿东华公司高效跨越发展奠定了基础。

（二）整合了相关产品，实施专业化生产

按照产业整合和产品专业化发展思路，根据各单位产品现有的生产规模能力，结合品牌、市场、技术资源等方面的传统优势，对东华公司范围内的相关产品和市场进行了深度整合。把机厂的皮带机和金明公司的皮带机在本部的业务全部让渡给大陆公司。机厂高低压开关柜、电机、变压器内部市场业务由东方机电公司承接。机厂组合开关内部市场业务由金明公司承接。把唐村公司的德海兰橡塑公司整合到金通橡胶公司。把大陆公司在济东新村的综采维修业务让渡给机厂。

（三）新建、划转了相关单位，促使其做大做强

按照提高产业集中度，实现集群发展协同发展的思路。对相关产业的单位从原母体单位剥离出来，成立为相对独立的自主经营发展实体，促使其快速发展，做大做强。把金通橡胶公司由开发公司剥离，进入东华重工板块。海鲁建安公司从三十七处剥离，北海新大陆房地产公司从北海高岭土公司剥离，进入东华置业板块。 同时，为做强做大建安公司和东华建设上海分公司的业务，形成内部建安单位竞相发展的良好态势，又将三十七处上海项目部划转上海分公司，三十七处贵州项目部划转建安公司。

（四）剥离、撤消了相关单位，驶上改革发展“快车道”

在兖矿集团的大力支持下，将机厂、三十七处等6家单位的离退休人员及相应管理机构划转兖矿离退休中心统一管理。将地矿公司、开发公司等4家单位的医院和卫生所的资产、人员划转兖矿总医院统一管理。将三十七处幼儿园的资产及人员划转兖矿物业分公司统一管理。同时，对于不符合公司战略发展要求且不属于重点发展产业领域的单位，根据实际情况采取多种方式积极推动改革改制工作。按照省国资委及兖矿集团的有关要求，完成了青岛盛隆公司所属9家单位、兖日水煤浆公司等单位清理整合工作。为东华公司解除包袱、轻装上阵、实现又好又快发展创造了良好条件。

三、取得的主要成效

（一）经济效益显著提高

2011年销售收入突破了100亿元，比兖矿集团公司的考核指标超过了25亿元，比目标指标超过了20亿元。与上一年度同比增长24亿元，增幅31.58%。利润完成了1.5亿元，完成了兖矿集团的力争指标。其他相关的经济指标全部完成兖矿集团的考核指标。

（二）产业集中度明显提高

通过重组整合，管理体制更加理顺，产业结构得到优化，各产业板块实现了强基固本，资源利用效率明显提高。改变了过去“小、多、散、杂、乱、差”的产业发展局面，产业集中度得到提高，形成了清晰的产业发展脉络，构建了“四子一分”五大产业板块的框架。

（三）产品和业务的市场竞争力逐步提高

东华重工产品和业务的外部市场份额放量增长，主导产品成功进入同煤集团、西山煤电等大型煤业集团,进入全国煤机装备制造业前5强；东华建设形成了山东、上海、新疆、陕西、贵州和内蒙古六大市场板块格局。其中,三十七处的综合实力位列全国煤炭系统土建施工第一名、安装施工第八名；东华物流重点开发进口铁矿石集装箱货代、第三方物流新业务,全年业务收入同比增长55.05%；东华置业坚持“快进快出”,合理规避风险。近期,又与湖南益阳签订了“江南古城”项目开发建设的框架协议,实现了从传统房地产发展模式向“文化地产”发展模式的转变。

（四）职工收入大幅增加

2011年职工年均收入达到40886元，比上一年度增加6670元，人均工资增长率19.49%，在兖矿集团五大公司中名列前茅。实现了企业效益最大化和职工福利最大化的两大追求。

（五）“兖矿东华”的品牌影响力逐步提高

目前，东华公司有4项科技创新成果获得省级以上奖励，授权专利75项，拥有1项中国名牌产品、11项省名牌产品和2项省服务名牌、3个省著名商标，施工工程获得省部级以上荣誉42项。“兖矿东华”的社会形象、地位和信誉加速提升，在2011年的市场任务承揽中，外部市场份额达到了70%以上。

四、下一步发展方向

公司改制范文第5篇

根据县企业改制领导小组的统一分工安排，第三工作组在政府副县长李劲松、政协副主席景秋宏的带领下，由人事劳动和社会保障局、团县委、局、公安局、棉麻公司共同参与，一行七人于8月15日至16日分别对县棉麻公司拜什艾日克、乌鲁却勒、阿依巴格轧花厂近120名民汉职工进行了为期2天的企业改制宣传教育及走访调研，为了便于宣教调研工作的顺利进行和及时掌握企业改制过程中乡镇轧花厂的职工动态，李劲松副县长要求轧花厂所在乡镇的领导也随行参加宣教和调研工作。现将宣教工作及走访调研情况汇报如下：一、宣教调研工作紧张有序

此次宣教调研工作分为四个环节进行：即企业改制的思想动员、企业改制相关政策的宣传讲解、企业职工关注热点问题的解答、企业职工意见建议的征求归纳。

1、积极开展企业改制的思想动员。宣教调研组一行本着客观务实的工作态度，积极对三个轧花厂的职工进行企业改制的思想动员，调研组所到之处，政府李劲松副县长都为企业职工认真地讲明目前棉麻公司的企业现状，讲清讲透企业改制的重要性和必要性，让广大企业职工真正认清企业改制是势在必行，只有使企业发展有出路，企业职工才有出路。

2、采取多种方式积极宣讲企业改制政策。为了便于宣讲塔棉集团及县棉麻公司改制的相关政策，调研组在调研走访前夕就改制的相关政策进行了系统学习，努力将改制相关政策《宣传手册》的内容的内容熟记于心，调研组所到之处，就积极为了便于企业的民汉职工及时了解改制的相关政策，将企业职工分为民汉两个学习小组，指定专人进行全面宣讲，不留漏洞，同时还将企业改制政策《宣传手册》的相关内容复印整理，在各轧花厂的宣传栏内进行公示，便于企业职工深入了解。

3、积极为企业职工答疑释惑。在企业改制相关政策宣讲完毕后，调研组将企业职工集中在一起，由企业职工自行或推举职工代表就企业改制相关政策的疑惑部分提问，问题主要集中在：企业职工认为棉麻公司还可以经营生产，为什么要改制；企业职工普遍认为改制就意味着下岗；买断工龄下岗以后怎么办；调研组组长李劲松副县长及人事劳动和社会保障局刘豫局长对以上问题均给予了详尽的解答，真正做到让企业职工对企改政策清晰明了。在问答现场，职工提问踊跃，气氛热烈。

4、认真征求企业职工的意见和建议，并进行归纳和总结。

宣教调研组在三个调研点广泛深入地征求职工的意见和要求，经整理归纳，主要集中在以下方面：

①害怕买断工龄后没有工作，还是希望企业改制后，能够留在原厂工作，要求企业改制后工厂招募工人，能优先录用他们，并由政府担保在买断工龄后能与轧花厂签订五年以上的劳动合同。

②在被买断工龄后，能够享受失业保险和医疗保险，有一些职工的养老保险金没有缴足期限，要求政府能够帮他们续缴缴足。

③要求在被买断工龄后能够领取到再就业优惠证，享受相关的优惠政策，同时，在买断工龄后，找不到工作期间做生意，要求政府担保提供贷款。

④补偿金太低了，要求补偿金增加到5000元，否则就不答应。

⑤很多企业职工目前居住的都是工厂的职工宿舍，没有固定的住所，要求政府解决他们的住房问题，同时要求支取住房公积金，享受房改的优惠政策。

⑥介于40-50周岁的企业职工，要求县委政府对他们买断工龄后的生活及再就业予以特别关注。

⑦不要补偿 金也行，将县麻棉公司所属的一万亩开荒地承包使用权收回，分给企业职工承包耕种，每人一百亩。

⑧由于长期在轧花厂工作，有一些职工患有严重的呼吸道疾病和风湿疾病，他们要求政府解决所需的医疗费用。

⑨由于很多家庭属于企业的双职工，在企业改制被买断工龄后，家庭负担沉重，要养老人，子女还要上学，尤其是子女较多的家庭，麻烦就更大了，要求政府能够对他们子女的就学所需的相关费用适当减免。

⑩企业改制就要彻底改制，职工买断必须达到百分之百，要一视同仁，否则就不答应。

在征求意见结束后，李劲松副县长还要求广大职工要安心生产安心工作，仍然视厂如家，爱岗敬业，同时，要服从安排，配合改制工作的顺利进行，如有补充意见和建议，可直接向厂领导反映，由厂领导反映给县棉麻公司解决，或由棉麻公司反映给县委和政府，各轧花厂负责人要认真做好企业改制期间工厂的各项工作，轧花厂所在乡镇领导也要积极对企业改制期间轧花厂及厂内职工的相关问题予以协调解决，真正做到群策群力。

二、宣教调研中发现的问题

1、企业职工对企改政策知之甚少，部分职工不讲大局，个人主义倾向性严重，个人主观臆断，自作主张，自认有理，提出无理要求或超政策要求。这部分职工对于企改政策的有效宣传具有抵触作用。

2、个别企业职工言辞具有煽动性，尤其是无理要求和超政策要求很能迎合大部分企业职工心理。

3、企业职工在闻听企业改制消息后，生产工作情绪低落，作风散漫，工厂对企业凝聚力受挫，不利于工厂技改。

4、大部分企业职工文化素质较低，掌握技能单一，依赖性太强，对买断工龄后出路茫然。

三、建议

1、进一步加强企业改制政策的宣教力度，务必使宣教工作广泛深入。

2、针对企业职工提出的意见和要求要通盘考虑，不能因个别而左右全局。

3、对企业职工提出的合理意见和符合政策的要求应尽量满足。

4、对40-50周岁的职工的生活及再就业问题应给予特别关注。

5、在企业改制期间应高度重视企业职工的情绪波动和稳定工作，有必要设立联络员，密切注视职工动向，防止群体性上访和不安定情况的发生。

6、对此次企业改制要宣教到位，措施到位，工作到位，坚绝彻底、不留后患。