公司财税管理范文第1篇

关键词：上市公司会计透明度监管内部治理

一、完善会计准则,提高会计透明度

1.改善会计准则的制定过程。在准则制定之前,应向社会公众公开更多的已有的相关知识,尤其是世界各国和国际准则委员会的成熟经验、先进做法,以使广大公众联系切身实际,理解会计准则及其相应的利益关系;在制定过程中,应进一步扩大征求意见稿的对象和范围,尤其使广大中小投资者及其利益相关者都能参与进来,建立起公开化、制度化的征求意见体制,以增加准则制定过程的透明化;在颁布实施后,应对其执行情况进行跟踪调查,关注新的准则给社会公众所带来的影响,同时,了解准则执行中遇到的问题,促进全员参与会计准则的制定。

2.健全会计准则的内容体系。加紧财务会计报告准则的制定、实施,对防范财务报告舞弊行为是基本的前提。在2006年新颁布的会计准则中,已经提出了财务会计报告的基本准则,但要以此为指导,彻底改变我国会计实务的状况,略显不足。本文认为,在财务会计报告基本准则中,应明确提出财务会计报告的质量标准——会计透明度。透明度一词,最早是由美国证券交易委员会(SEC)前主席利维特提出的。此后,SEC多次重申高质量会计准则问题,并将透明度作为一个核心概念加以使用。透明度的广泛关注和研究,成为了继相关性和可靠性研究的又一发展。

会计透明度是会计信息质量的全面、综合的要求,注重以高质量的标准,给信息使用者以充分使用。基于此,我国会计准则中,应当规定出为保证财务会计报告的质量标准,要在反映准确、真实、全面的财务信息基础上,来实现会计透明度的基本要求。在这里强调以下两层含义:要有明确的会计准则为指导并严格遵守,以为广大投资者提供及时、有用的财务信息;保证财务信息在有效的监管体系和完善的内部运行环境中,发挥作用,实现会计透明度。

二、加强证券市场的监管,保证会计工作的透明化

1.建立完善的监管体系。依靠外部监管,来实现透明的信息,也不是一蹴而就的事情。首要的是要有一个完善的监管体系。目前单靠政府监管是远远不够的,必须要同其他层次的监管主体有机的结合,组成一个由证监会、证券交易所、证券业协会三方共同组成的、功能互补的监管体系结构。给不法会计行为以威慑,防止舞弊行为。

当然,作为证券市场上立法和执法主角的证监会应集中精力查处内外串通及违反法规的案件,产生足够的威力;证券交易所则负责日常的信息监管工作,核心是通过上市规则和上市协议书制约上市公司应严格执行会计制度;而证券业协会要充分发挥作用,制定内部自律管理规定,对会计师事务所等中介机构进行严格规范,对违规成员给予相应的处罚。由此形成的监管体系,封堵上市公司的侥幸心理,从组织上保证会计准则的执行,扼杀舞弊之风。

2.强化会计师事务所的独立性。面对尽显突出的舞弊性财务报告,保证会计师事务所的独立性也是至关重要的。为了保证服务质量和会计信息的真实性,可以要求上市公司采取强制性变更制度。即对同一审计单位只允许聘任一定时期,到期更换,未到期更换必须披露更换原因,并经有关部门审核同意,否则不得更换。因为,如果注册会计师的职位和薪水长期过分依赖一个上市公司,二者之间就可能发生复杂的利益关系,就会满足一些客户的不正当要求,帮助他们造假,而且也不利于发现一些执业问题;除此之外,还可要求上市公司每年必须披露相关的审计费用,对严重超过行业平均收费标准的行为,给出合理的解释。从而增强中介机构的执业质量,充分发挥社会的监管功能,对防范和提高信息的透明性提供最基层的保证。

三、完善上市公司的内部治理,营造内部环境的透明性

1.优化股权结构。股权结构是公司内部治理结构的基础。建立合理的股权结构,可以解决上市公司中小股东与控股股东利益不一致的冲突,有效地均衡信息分布,减少信息不对称,提高会计信息的透明度。在我国,多数上市公司是由国有企业改制而来,股权高度集中,“内部人控制”现象严重,所以应降低国有股比重,构造多元化股权结构,并增加其流动性,这是最为有效的方法,可以避免股东大会“一言堂”的局面,避免经营权与所有权两权不分,董事长兼任总经理、总经理为董事长代言的局面。另一方面,通过国有股的减持,国家对需要控股的一些行业的上市公司,可以为其国有股找一理性的管理者,代其行使股东的职权,使国有上市公司的经营和管理按照保证国有资产保值增值的这一目标进行。

所以,股权结构的优化,实质上是公司控制权在不同投资者间的分配过程,在这一过程中要注意协调不同投资个体的利益关系,防止出现凭借控股权力侵犯其他投资者利益的现象。

2.发挥独立董事的监督作用。首先,我们应增加独立董事的比例,强化独立董事的职权行使,让独立董事能更多地深入公司,了解公司的实际情况,而不是仅凭经理们上报的材料做出判断,给予独立董事更多的参与公司管理的机会;其次,在选聘程序上,应剥夺大股东的投票权,可由股东代表采取累计表决方式选举,而不再由股东大会选定;第三,在任用条件上,独立董事除了具备专业知识、技能外,还应对行业的发展形势、战略能力等有前瞻性,不再是单纯的“学者型”。

3.改善公司内部的激励机制。一是要打破原来的对国有企业管理者的行政任命体制,建立以市场运作为主,以经营管理能力为导向,从组织内部选拔或者直接从外部人才市场上招聘合适人才担任管理者都是比较好的选聘方法。二是建立有效地内部激励机制。首先要重视经理人的经营才能,承认其经营才能是一种有效的生产要素,对公司经营管理层的薪金实行股票期权。实行股票期权制度,可以使公司的经营管理层更注重公司的长期发展,有效地防止企业管理者的短期行为,并在一定程度上可以减少企业管理层舞弊会计报表、操纵业绩的动机。三是在设计公司内部激励机制时,要注意企业的短期利益和长期利益的平衡,特别是财务指标和非财务指标的结合。

参考文献:

[1]朱国泓.财务报告舞弊的二元治理[M].北京:中国人民大学出版社,2004.

公司财税管理范文第2篇

一、加快安全生产基础管理体系建设，尤其是安全生产管理标准化、信息化、规范化、制度化建设，努力实现安全生产的专业化、精细化管理。

二、突出安全生产超前管理，抓实抓细公司常态化专业管理和定期检查评比，强化安全生产的事前预防、事中监督、事后总结整改的全过程安全保障体系。

一是结合电网十八项反措及相关生产管理标准，加强对基建工程及改造工程设计、设备招标选型、监造、安装验收的把关，在基建工程及设备改造时彻底杜绝装置性违章，实现关口前移；并高度重视电网建设高潮期输变电工程投产前的人员组织、电网及生产运行准备、标准化管理，确保一大批重点工程投运后电网管理、运行维护的顺利进行。

二是2006年开始全面加强输、变、配电及通讯、自动化专业标准化创建工作，恢复变电站“达标”工作机制，制定严格的标准化考评考核管理办法，要突出各基层的日常专业标准化管理，逐级推动、责任上肩，加大公司层面的标准化抽查，2006年内从严、高标准对公司所有生产班组组织进行“达标”验收；并以此树立各专业“样板班站”，以点带面，着力提高各专业及班组的标准化水平和生产技术自主管理水平。11月份将集中组织进行变电标准化检查评比，并进行通报及奖励考核。

三是从各单位到公司都应在安全生产中时刻树立电网意识，逐级高度重视电网停电计划的管理，突出通盘考虑、强化停电计划的严肃性，并加大可靠性指标的管理和考核，尤其是3-5年内公司电网建设、设备改造任务繁重，电网安全可靠及运行管理面临许多问题，各基层单位应建立停电及检修计划预评估分析制度，结合停电计划分析把关，加强重要改造检修工程施工的安全组织技术措施和方案的审查把关，切实实现责任下移。

四是建立生产技术管理的工作计划体系、工作督导问责机制。最好的原创免费公文站

其一是建立科学的生产技术工作计划体系，以年度生产技术重点工作安排、季度专业生产技术重点工作计划、月度生产技术重点工作计划为主线，辅之以年度检修及预试计划、年度反措执行计划、月度设备检修计划及设备消缺计划等，使各项常态工作、例行工作纳入计划体系，减少事务性管理，借助生产管理信息系统进行实施，建立生产技术计划的闭环管理平台。

其二是职能部室通过周期性专业检查、“突击式、不打招呼检查”和“回头看”等针对性检查，重点督察安全生产任务的组织落实情况及基层生产管理到位情况、规程制度制度执行情况，从班组抓起、从基础抓起，检查评估计划及重点任务的执行情况，加大计划执行的闭环管理和督导问责，对基层单位例行工作或重点工作开展不力，通过重点工作任务通知书进行警示，要加强规程制度落实和纪律执行的考核、决不能姑息迁就，体现100%刚性，对执行生产指令不力或出现管理断层、管理弱化单位要加大考核力度和责任追究，以形成群策群力、齐抓共管的生产管理常态机制，以此逐步推动安全生产管理重心和安全生产关口的逐级下移。

公司财税管理范文第3篇

“发展”，成为摆在我们每一个人面前无法回避且不能回避的重大课题。

二十余年来，公司作为我国第一家按现代企业制度组建的流域性水电开发公司，坚持科学发展，发扬“敢为人先、艰苦创业、团结协作、勇于奉献”的*精神，首创“流域、梯级、滚动、综合”的水电开发模式，率先实施梯级联调和设备管理等管理创新，这些都说明*公司在国内水电企业管理创新部分领域走在了前列。但是由于权属问题和政企关系等方面的原因，公司体制机制不健全、不灵活，影响企业发展的不确定因素依然存在。尤其随着*流域开发完成，公司后续建设项目匮乏，致使一些高素质人才外流。创业难，守业更难；发展难，科学发展更难。当前，公司发展正处在新的分水岭上，只有坚持科学发展观，实现全面协调可持续发展，才能解决我们前进过程中遇到的各种矛盾和问题。

战略管理促发展

古人说：“不谋全局者，不足谋一域”，企业要科学发展必须全面统筹兼顾各利益相关方，高屋建瓴地制定发展战略。战略管理是企业管理的核心，战略并不是空的东西，也不虚无，而是直接左右企业能否持续发展和持续盈利最重要的决策参照系。战略正确则企业兴，否则公司发展就会偏离轨道。

对公司来说，战略管理就是要对自身科学定位与规划，并将此规划付诸实施。结合公司当前的实际，我们的定位就是电力生产管理企业，那就要紧紧围绕电力生产管理企业的特点和国内各电力企业发展形势来科学决策，在公司职权范围内制定好发展的长远规划和短期目标，重点是制定好改革步骤，让*在现有基础上实现跨越式发展。比如长远来看应努力实现

“三创新”，即创新调度方式，全面实现“远方集控”

、“关门运行”；创新设备管理制度，让设备管理更加深入、更趋完善；创新维护检修模式，改变计划检修模式，尝试状态检修，加强日常维护力度。现阶段可以通过机构改革逐步形成“三厂三中心”的格局，在实施过程中要根据公司内外环境灵活审慎地调整政策及改革力度，孙子兵法曰“合于利而动，不合于利而止”。此外，要吸取以往经验教训，创新决策机制，有些关乎职工切身利益的决策，要让基层声音进入决策程序，这样既可减少决策失误又可使决策得民心、遂民愿，受职工拥护和支持。同时要加强执行力建设，严格规范政策实施程序，使政策执行起来不打折扣，确保企令畅通。

品牌创新换新颜

*发展至今，已经形成了“*品牌”，品牌效应是企业可持续发展的重要支点，企业品牌价值对企业长远发展意义深远。所以我们一定要做好品牌管理与品牌创新。

随着*梯级开发完毕，水电开发“*模式”创新有待项目支持。那么我们还应该在哪几个方面创新我们的*品牌呢？个人认为，目前至少有三个方面：

一是梯级联调。20*年5月16

日，*梯级联调开调仪式正式举行，*流域在国内率先实施梯级联调。经过三年多的联调实践，我们积累了大量的经验，也发现了一些问题。例如梯调运行值班人员长期远离设备现场，各电厂值班人员交流较少，不利于对三个电厂的实际设备性能及运行规律全面掌握，不利于将梯级联调“进行到底”，因此创新调度方式，试行“大运行”，加强“三厂一中心”的交流或许是方法之一，这样既可以加强值班人员学习，也有利于人员流动和技术交流。

二是设备管理。*电厂筹建之初，公司领导深谋远虑，对*电厂管理模式进行创新，派员赴二滩取经，在二滩设备组的基础上试行运行值班与设备管理合一，成立设备管理部，并不断完善设备管理制度。现在设备管理模式在*流域电厂全面实施，效果显著。但是对于如何进一步将设备管理深入下去，如何全面履行设备管理职能，现在成了一个“瓶颈”。未来我们应探索运行维护合理统一，将设备管理制度化、规范化。

三是状态检修。我国水电企业一直沿用计划检修的模式，随着水轮发电机组等相关设备制造技术不断进步，原有的计划检修模式和检修周期已不合时宜，我们可以通过强化设备管理和充分利用状态检测系统这个平台对设备健康状况进行定期或实时评估，提出检修意见，实行状态检修。具体可分阶段分步骤实施，不断完善状态检修模式。

员工再造天地宽

公司财税管理范文第4篇

靖远煤业公司水电管理处承担着全靖远矿区以及平川区部分市镇的供水供电任务，现有水电用户1300多家，全处占地面积约650.3亩;拥有厂房、设施建筑面积2.2万平方米；现有职工820人；固定资产1.1亿元;供电系统管辖35kv及6kv变电所8座,总装机容量60700kva,35kv及6kv输电线路总长202公里，年供电量1.6亿度;供水系统拥有水处理50000吨净水厂一座,水制达国家饮用水标准,管辖配上水泵站20座,总装机容量10386kw,输水管路长140.24公里,年供水能力为1800万吨。

近年来，我处在煤业公司党政组织和地方政府的带领关怀下，始终以党的十六大为指针，认真实践“三个代表”重要思想，以发展为主题，以改革创新为动力，以求真务实为根本，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不断促进物质文明和精神文明的快速、健康、协调发展。在供电、供水市场的激烈竞争中，立足自身，整章建制，狠抓内部管理，紧紧围绕改革、发展、稳定和矿区安全供水供电这个中心工作，不断提高企业的经济效益和社会效益，连年完成靖煤公司下达的生产经营各项任务指标，质量标准化连续多年保持了行业级标准，水质保持国家饮用水标准，安全未发生重大机电事故和人身重伤事故。98年以来，先后制定实施各类规章制度12项，各类考核奖罚办法及细则5种；全面实施供水供电承诺服务制，树立窗口形象；经常走访用户，上门听取广大用户对我们的意见和要求，并及时予以整改落实，既端正了行风，赢得用户信任，又开拓了市场；作为为煤矿供水供电这一特殊行业，我处始终把安全作为头等大事来抓，本着“以人为本、安全第一”、“安全是企业最大的经济效益，是职工的第一福利”的方针，做到安全和生产同安排，每月都要定期进行一次安全大检查，真正做到安全生产警钟常鸣，把安全隐患消灭在萌芽状态，把质量标准化工作作为一项提高企业整体管理水平和职工综合素质的系统工程来定位，先后投资122.4万元,对遍布于百里矿区的所有泵房、变电所进行了彻底整治，尤其是在今年四至七月份在全处范围内展开的一场扎扎实实的环境、设备质量标准化大整改活动，及时消除了设备存在的隐患和缺陷，在前几年改变原来脏、乱、差环境面貌的基础上，又使全处质量标准化工作上了一个新的台阶，做到了文明生产，为全矿区安全供水供电奠定了坚实的基础。

管理是企业求生存谋发展的永恒主题，我处面对供水供电量连年下降的客观现实，从“管理”二字上下功夫，以“双基”工作为各项工作的出发点，以内强管理、外树形象为中心，从小处着眼、细处着手，以堵漏挖潜，节支降耗，细化管理，谋求发展为目标，制定了系列工作计划、执行了严格的管理，使我处在激烈的市场竞争中站稳了脚跟，求得了生存和发展。经过全处广大干部职工的共同努力，我处连年被平川区、靖煤公司授予“文明单位”、“绿化先进单位”、“城市‘三化’工作先进单位”、“综合治理工作先进单位”、“模范职工之家”荣誉称号，囊括了2003年靖煤公司所有的奖项，被白银市授予市级“文明单位”光荣称号。

2004年，我处在靖煤公司及地方政府的正确领导关怀下，以邓小平理论和党的十六大精神为指针，深入贯彻“三个代表”重要思想，认真落实上级工作安排，齐心协力，克服困难，与时俱进，开拓创新，紧紧围绕年初确定的各项任务目标，深化内部改革，依靠科技进步，努力开创精神文明建设新局面，取得了“两个文明”建设双丰收的显著成绩。实现了良好的经济效益和社会效益，职工队伍稳定，全处秩序良好，呈现出一股强劲的发展势头。

回顾总结几年来我处文明单位建设工作，我们具体做了以下几方面的工作：

一、以文明单位创建工作为重点，加强企业形象建设。深入开展“文明厂区、文明窗口、文明住区、文明车间、文明班组、文明职工”的创建活动；其主要内容是企业价值观、企业精神、企业经营、企业形象、企业职工共同遵守的道德行为规范等。几年来的实践证明，只有“两个文明”一起抓，同等重视，协调发展，才是一个企业健康发展的必由之路。我处近几年的快速发展，也正是得益于紧紧围绕生产经营这一中心工作。在实际工作中，我们注重做到“三个到位”：

1．组织到位。一年来，我处始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，处党政领导亲自抓，处双文明建设领导小组具体负责，制定规划，建立健全组织，完善保障措施，施行文明单位建设目标管理责任制，为文明单位建设的顺利开展提供了强有力的组织保证。

2．措施到位。按照上级文明建设的有关要求，建立健全了较为完善的管理机制和运行机制，成立了处文明单位建设领导小组，制订了《水电管理处文明单位建设“十五规划”》及年度工作安排，党政一把手为第一负责人，分管领导各司其职；班子成员分工协作，并把文明单位建设工作与生产经营工作同安排、同落实、同检查、同考核；实现了我处文明单位建设工作经常化、制度化、规范化。

3．制度到位。我们制定并认真执行了领导决策、工作职责、理论学习、职工培训、考核奖惩等一系列工作制度；同时，还建立了政研会、情况通报、总结评比等规章制度；特别在今年年初，以煤业公司工资改革为契机，结合我处实际，制定并重新修订了《水电管理处岗位绩效工资考核细则》、《水电处安全奖罚办法》等15项各类管理考核办法及细则，有力地确保了全处各项工作任务的全面落实。由于组织得力，措施到位，制度健全，使全处“两个文明”建设得到了协调发展和共同进步，既提高了职工的收入，改善了职工工作、生活环境，提升了企业形象，也使得职工业务素质和职业道德素质有了明显提高，职工精神面貌焕然一新。

二．把各项工作有机地结合起来，求真务实，使精神文明建设的各项任务指标落到实处。

在实践工作中我们只有将各项具体的工作以指标的形式加以明确，形成约束机制，实现虚实结合，文明单位建设的成效才能得以体现，我们主要从以下几个方面予以加强：

1．加强理论学习，提高干部职工思想素质。

我处始终把政治理论学习当作精神文明建设的首要任务来抓，制定并下发了每周五为理论学习日的《水电管理处关于理论学习日的通知》的规定。首先，处党委坚持中心组学习制度，从人员、内容、时间上做到三落实。在学习内容上，紧密联系工作实际和思想实际，主要是邓小平理论，思想，“三个代表”重要思想，“5·31”讲话和党的十六大精神以及“两个务必”、“两个条例”和处党委有关会议精神；同时，还学习了廉政教育、企业管理、经济法规法律等方面的知识。在学习方式上，采用自学与集中学习相结合，个人理解与交流启发相结合的形式；班子成员还利用业余时间写出了读书笔记和心得体会，既提高了班子的整体政治理论素养，又增强了领导班子的战略思维能力和科学决策水平，也带动了我处各项工作的全面发展。其次，机关及基层各党支部认真组织广大党员、干部和职工群众，坚持每周不少于2小时的政治理论学习，把党的路线、方针、政策、和上级指示精神以及处里的有关会议精神及时学习贯彻下去。通过扎实的中心组学习、全面的党员学习、深入的职工学习，有效地提高了党员干部和职工的政治理论水平，着力解决了思想滞后、责任心不强、集体观念淡薄的问题。

2．加强职工职业道德建设。结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，处党委在职工家属中展开了社会主义思想道德教育活动，倡导“爱国守法，明理诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范，狠抓《纲要》的落实工作。在《水电处职工职业道德标准》、《水电处职工基本道德标准》、《水电处精神文明建设公约》、《居民文明公约》以及《水电处住宅新区文明行为规范协议书》管理办法的基础上，今年又制定下发了《水电处职工文明行为管理办法》，用以引导、约束、规范广大干部职工及家属的日常工作、学习、生活、卫生行为习惯。通过这一系列行之有效的思想道德教育，在我处营造出乐于奉献、积极向上、遵纪守法、文明礼貌的良好风气。

3．以学为本，创建学习型企业，加强科学文化技术教育，以适应时代改革和煤业公司跨越式发展的需要。结合我处点多、线长、面广、工种杂、岗位多等特点，今年加大了对干部职工科学文化及业务素质、技术技能的培训力度，安排计算机等级培训、计算机网络、纪检监察干部、地面电工、水暖工、钳工、中级工商管理、项目管理等各类专业培训。各工区也根据本单位实际进行了职工专业技术及“安康杯”安全操作技能的培训考试，这些都有力地促进了职工技术素质和专业技能水平的提高。净水厂宋靖军、李才两位职工经过严格考试，获取了钳工中级技师技术职能鉴定资格证书，为职工树立了岗位成材的楷模。

4．把握好正确的舆论导向，大力加强宣传舆论工作，为全处各项工作营造出良好的舆论氛围。我们始终坚持以正面宣传为主的方针，充分利用各种宣传工具，紧密结合我处实际进行宣传，以公司的两会精神为指针，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会会议精神，做到了全方位、全过程、分层次、有重点的宣传学习；同时，加大了对外宣传报道的力度，为我处的各项工作做出了好的

5．以人为本，加强企业文化教育，塑造员工新形象，努力提高我们水电文化的整体品味。我处在企业方面做了大量的、卓有成效的尝试。严格各项管理；细化各类考核；对广大干部职工进行“五种精神”的教育；引导职工正确认识处情，抓住机遇，大力培育解放思想，与时俱进，勇于创新，知难而进，艰苦奋斗，求真务实，淡薄名利，无私奉献的精神；特别是在今年以来，严格执行统一着装和挂牌上岗制度，使广大员工的职业道德、文化素养、精神面貌、言谈举止、服务态度、装束仪表等方面的总体素质和外在表现得到了整体提高，使我处“团结进取，务实创新”的企业精神真正深入人心，使企业形象真正渗透到了全体员工之中，营造出“人企合一”的文化氛围，塑造了良好的企业形象，弘扬了“艰苦创业，顽强拼搏，实干进取，争创一流”的十六字企业精神。今年九月份举行的第十四届靖煤杯职工篮球运动会上，我处处领导队场上互相配合、顽强拼搏的精神和场外士气昂扬、着装整齐、文明有序的职工拉拉队都给全矿区职工家属们留下了深刻的印象，充分展示了我处良好的员工新形象和奋发向上的企业精神风貌。

三．不断拓展新载体，把精神文明建设引向纵深发展。

（一）以市场为导向，深入开展系列创建活动。

随着社会主义市场经济的逐步发展和完善，供水供电市场竞争也日趋激烈。由于公司各兄弟单位不断加强水电内部管理力度，平川农电局、平川供电所及平川自来水公司大力拓展水电市场，我处的供水、供电竞争情势严峻，处领导从不断发展变化的实际出发，着力提高广大干部职工的思想认识水平，以此带动全处各项工作向前发展。

1．统一思想，做到“三个到位”。首先是认识到位。在处党委的统一领导下，全处各级领导干部在开展以“讲文明，树新风，抛陋习”为主题的群众性精神文明创建活动中，不断提高思想认识水平。其次是工作到位。把创建活动始终立为我处的发展战略目标，工作有安排、有检查、有落实。第三是监督到位。处党委把保证监督作用贯穿于创建活动的全过程，加强了各级领导干部的监督检查责任制度，使之不流于形式。

2．加强各项政策、制度的教育，努力培育“三个意识”。随着水电市场供需情况的变化，客户对我处的要求愈来愈高，我处随之把全处的重心工作由“生产”转移到了“计量营销”上来，实现了“生产”、“经营”两条腿走路的科学管理模式，并相应地加强了职工思想教育，广泛培育干部职工的责任意识、服务意识和自律意识。

（二）不断加强党员干部的作风建设，带好职工队伍，努力提高工作效率。一是进一步加强各级领导干部和机关干部的思想作风、工作作风和生活作风；认真开展“两个务必”、“两个条例”的学习教育活动严格执行处党政《水电管理处关于转变干部和机关工作作风的暂行规定》，使每个党员干部做到牢记“八个坚持，八个反对”；树立“权利就是责任，职务就是服务”的新权利观，自觉为职工服务，为全处服务；积极开展“争先创优”、“党员身边无事故”、“党员示范岗”等活动，做到哪里有急、难、险、重之活，哪里就有共产党员的身影。二是进一步发扬深入基层、调查研究、实事求是的工作作风。三是认真开好民主生活会和民主评议党员干部活动，在群众中树立起党员干部的模范形象。

（三）认真搞好廉政建设，始终保持与人民群众的血肉联系。领导干部带头严格要求自己，认真学习贯彻“八个坚持，八个反对”和中纪委会议精神，坚决执行上级有关廉政建设的各项规定和处党政制定的一系列制度，要求全处党员干部认真学习、领会、贯彻落实，坚持每半年进行一次检查，年底进行考评，并予以奖罚兑现。多年来，我处以整风的精神对党员干部进行“三观”、“三德”等内容的教育，运用各种宣传工具，辅以《党的建设》、《中国监察》、《干部法律知识读本》、《法制日报》报刊杂志和教材，以及组织党员干部收看电教廉政教育警示专题片，把惩治腐败与加强思想教育有机的结合起来，引导党员干部树立起正确的思想观念，自觉筑牢拒腐防变的强大防线。

（四）坚持搞好社会治安综合治理。我们认真落实各项综合治理措施，深入开展禁毒、打黑除恶等专项整治活动，严格执行《水电管理处安全文明小区治安防范管理制度》，用打击、防范、建设、改造、教育、管理等多种手段营造人人参与、共同联防的良好氛围，全处无一例复吸、参与“×××”及“门徒会”等非法邪教组织的现象发生。经过他们的艰辛努力，使我处治安状况逐步走向秩序良好、发案少、群众满意的良好格局。

（五）以人为本，彻底改变职工生产、生活环境，精心打造环境品牌，努力提高企业知名度，全面提升企业形象。近年来，我处党政组织努力践行“三个代表”重要思想，创新经营理念，各项管理遵循“以人为本”的发展方向，求真务实，想方设法为职工多办事实，积极响应再造秀美山川的号召，掀起了一场以“构建景观优美的人居环境，促进社会环境健康发展”为目标、以建设“美丽花园，舒适家园，安全乐园”为主题的环境治理热潮。经过大家不懈努力，我处已成为靖煤公司和平川地区的一颗璀灿耀眼的明珠。

（六）努力践行“三个代表”重要思想，以人为本，推行人性化管理，始终把职工的冷暖放在心上，坚持为职工多办好事、多办实事。为此，我们坚持做到“六个坚持”：坚持为边远泵站、变电所的职工送医送药；坚持上医院慰问住院职工；坚持为病亡、工亡职工安排后事；坚持逢年过节看望边远和坚守在工作岗位上的职工及离退休老干部、老职工；坚持对困难职工进行帮贫扶困、送温暖，并积极配合地方政府对特困户做到了“应保尽保”。此外，我处十分注重“以人为本”的人性化管理手段，本着“职工利益无小事”的原则，从职工最基本的衣食住行做起，把解决思想问题与解决实际问题相融合，想职工之想，尽心竭力为职工解决实际困难，积极开展为一线职工“送温暖工程”。尤其在今年，多方筹集资金3万多元，购来优质微波炉23台、饮水机29台、电冰箱5台及电磁炉2台，已于8月底、9月初将这些电器用具分别发放到了各偏远泵站和变电所，使那里的职工们吃上了保鲜蔬菜和热乎饭菜，卓有成效地解决了职工们的实际困难，这一举措深得人心，受到了广大职工群众的普遍赞誉。

（七）积极开展形式多样，群众喜闻乐见，丰富多彩的文化娱乐活动，充实广大职工群众节日文化生活和日常业余休闲活动，注重发挥文化阵地的特殊作用。今年国庆节前夕，组织了历时7天的职工篮球运动会；平时，以基层为单位经常性地组织举办小型多样的乒乓球、象棋、扑克牌、拔河等文体活动；清晨、傍晚组织全处职工家属做广播操、健身操等户外活动，培育了职工的高尚情操，营造了朝气蓬勃、健康向上的良好氛围。

公司财税管理范文第5篇

这次财政、地税工作会议的主要任务是：认真学习贯彻全市区县局领导干部会议、全国财政工作会议、全国税收工作“两个转移”经验交流会议精神，急结上半年工作，部署下半年任务，进一步强化财政管理，加快税收工作的“两个转移”，充分发挥新财税体制的积极效应，确保完成全年财税工作任务，为今后的工作打下良好的基础。市领导对这次会议非常重视，立昌同志将到会看望大家，并作重要指示，这是对全体财税干部的鼓舞和鞭策。下面，我就上半年财税工作情况和下半年工作任务讲几点意见。

一、上半年财政地悦主要工作开展情况

今年以来，全市各级财政、地税部门以迎接对香港恢复行使主权和召开党的*为动力，全面落实市委六届五次全体扩大会议精神，继续深化财税改革，健全财税职能，加强财税管理，全面完成了上半年的工作任务，为促进全市国民经济持续健康发展做出了贡献，为完成全年各项任务奠定了良好的基础。

（一）财政预算执沂情况较好，财政收入实现双过半

今年上半年，我市国民经济继续保持了持续、快速、健康发展的势头。国内生产总值571.6亿元，比上年同期增长13.6%；夏粮总产量15.48亿斤，增长14.9%；第三产业增加值240.4亿元，增长12.1%；社会商品零售总额256.8亿元，增长18%；利用外资和外贸出口快速增长；物价增幅持续回落。

全市国民经济继续在拜“高增长、低通胀”的轨道上运行，为我们完成预算任务创造了条件。财政收入84.9亿元，完成预算51.4%，按可比口径比上年同期增长18.4％。其中，市级财政收入49.03亿元，完成预算57.5%；区县财政收入23.3亿元，完成预算48.4%;三区财政收入12.57亿元，完成预算39.4％。财政支出60.96亿元，完成预算43.6%，按可比口径增长17.2％。其中，市级支出35.62亿元，完成预算51.3%；区县财政支出16.96亿元，完成预算38.8%；三区财政支出8.37亿元，完成预算31.4％。

今年以来，我市组织财政收人工作遇到了新的困难。部分企业经济效益下降，亏损加大，欠税增加；去年两次调低存贷款利率，造成银行营业税减收；全面落实三资企业超税负返还等政策，部分税种退税增加；对自营出口货物实行免抵退税，减少了消费税和增值税收入等。尽管我们做了大量工作，但一季度财政收人仅增长8.8％。

针对组织收入中的问题，我们先后召开三次专题会议，动员全体干部分析原因，寻找差距，明确目标，制定措施。在组织收入方面，抓重点税源，抓重点税种，抓重点纳税户；在加强征管方面，强调建章建制，依法征收管理，加大税务稽查力度；在两级财政收入方面，抓收人进度，抓薄弱环节。在各级财税部门共同努力下，第二季度扭转了收人亏进度局面，财政收入增幅达到了23%，不仅弥补了收入亏进度部分，而且实现了上半年时间任务双过半。与此同时，狠抓经济建设、事业发展和社会保障等重点支出和重点项目，节减行政性和消耗性支出，从而为圆满完成全年预算任务奠定了基础。

（二）支持经济建设和社会发展，财政职能作用明显增强

*年财税制度改革以来，新的财政体制、税收制度以及有关的法律揍规相应建立起来。在集中力量搞好改革的过程中，财税部门围绕发挥自身职能，支持改革开放，促进经济建设，加快事业发展，保持社会稳定，做了大量工作，进行了有益的探索，今年以来，在以上几个方面又取得新的成果。

以资产重组、调整结构为重点，促进企业发展。建立了国有企业资本金预算，以企业法人为投资主体，代表政府行使投资职能，对新建国有企业注入资本金，为企业按照新的机制运转，实现正常发展创造了条件。以加快企业改革为重点，制定和实施了企业资产重组、包装上市、土地空转、组建企业集团、放活小企业等政策措施，促进了企业改制、改组和改造。加大对企业的资金扶持力度，继续安排工业发展基金、扭亏增盈专项基金；增加开发性科研项目投资，通过加强管理解决世行贷款项目偿债问题；支持企业重点产品配套，消化吸收科研成果，开发生产新产品，缓解世行贷款债务压力，促进了企业生产发展，部分国有企业实现了扭亏减亏。

努力加强农业基础地位，促进农村经济全面发展。以改土、治水、植树、修路为重点，农业综合开发和粮食自给工程全面完成，共改造中低产田41万亩；加快绿色食品示范区基地建设和市场开发，初步建成了生产、服务、加工、营销体系。落实粮食生产政策，按照保护价收购粮食；实行生猪“活储鲜销”，规范生猪的生产和销售；变救济式扶贫为开发式扶贫，帮助脱贫的农村治穷致富；应用和推广科技新成果，发展农业种子工程、节水工程、种养加工业以及特色产业，促进了农村经济全面发展。

加快基础设施建设，提高城市载体功能。城市基础设施是城市经济发展的基本条件，是经济发展中的一大产业，而且也是政府公共职能的重要组成部分。今年在预算中安排大量资金，重点投资“15路5桥”、危陋平房改造、以海河干流为主的防洪体系，促进了建筑业和房地产业发展，为加决我市经济和产业发展，提供了基础保证条件。

集中资金保证重点，加快社会公益事业发展。平津战役纪念馆建成开馆，周邓纪念馆和自然博物馆进展顺利。普教和高教的教育布局调整，教学设备补充和更新，教师住房建设全面推开。全面落实中央关于卫生事业发展的政策措施，重点支持工人医院等医疗机构的基本建设，加快农村卫生院、妇幼保健院、防疫站建设，提高了全市基本医疗卫生保障水平。法院和检察院办公房开工建设，全面实施监狱和劳改监所“九五”改造规划，增加了缉私、缉毒和扫黄装备。

逐步建立社会保障制度，切实保障社会稳定。认真贯彻市委、市政府要求，多渠道筹措职工解困基金，保证下岗待业等职工的基本生活；采取有效措施解决老干部的“两费”问题；随着人民生活的改善，提高了优抚对象的抚恤救济标准。

（三）以加强财税管理和实现“两个转移”为重点，

强化和完善财税职能

在新的财税体制建立过程中，我们把加强财税管理和实现“两个转移”同财税体制改革结合起来，以加强管理来保证改革的顺利实施，使新体制得以正常运行。

第一，税收工作重心向征管和基层转移，加快了税收征管改革进程。上半年新建、改建15个办税服务厅，利用计算机实施稽查选案，对税收征管实施全程监控，现代化征管手段的作用明显增强。截止6月底，有12个地税分局全面实行了征管改革，利用计算机征税户数达到5.95万户，占全市纳税户的60.6％。通过加强税收征管基础建设，规范征管业务程序，提高了工作效率和管理水平，从而为加强税收稽查和税政管理创造了条件，促进了税收征管工作的规范化。

第二，提高效益和节减开支并重，加强了财政支出管理。密切部门之间的组织协调，对预算中已经安排的项目，认真审查和严格论证，按照程序加快拨款进度，在保证重点建设和事业发展的同时，提高了资金使用效益。加强行政事业单位会议费、接待费、邮电费、差旅费管理，严格控制汽车、通讯、办公等设备购置，试行集中批量订货的政府采购办法，节约了财政资金，促进了党政机关的党风廉政建设。

第三，坚持集中统一原则，加强预算外资金管理。认真贯彻国务院和市政府文件精神，把政府性基金、收费，以及财政预算外资金纳入预算管理，相应建立了基金预算，实现了部分政府性基金和收费的集中管理。围绕加强预算外资金管理，区别不同的资金性质，分别采取纳入预算、建立财政专户和推行综合财务计划等三种管理形式，实现了统一制度和统一管理。

第四，加强企业财务管理，促进企业管理的规范化。落实现代企业制度试点企业、发展企业集团、企业兼并破产等有关财税政策，妥善处理企业重组中的资产、债务及经费等问题。改进副食品储备基金和风险基金管理办法，严格财务管理监督，减少了财政补贴。帮助外商投资企业和外贸企业健全财务管理制度，加强指导监督，提高了企业财务核算水平。加强会计工作制度建设和会计电算化管理，广泛开展会计人员培训，促进了会计工作规范化。

第五，积极参与企业改革，搞好国有资产基础管理工作。做好摸清户数、制定政策、组织培训等准备工作，集体企业清产核资工作全面展开；汇总统计全市国有资产存量，开展企业产权登记工作，加强资产评估管理，确认了资产评估净值；以国有资产保值增值为核心，下达了国有资产保值增值考核指标，选择45户企业开展了国有资产效益指标季度监测。

第六，针对财税管理中的突出问题，加强了财税监督检查。落实税务稽查工作规程，对重点行业存在的普遍性问题，依法开展重点稽查，集中力量查办偷漏税的大案要案，取得了明显效果；开展整顿会计秩序重点检查，建立健全规章制度，促进了会计工作的规范化；按照财政部统一部署，对三个部门的预算外资金开展重点检查，强化了财政监督职能。

第七，围绕搞好财税管理，全面加强财税制度建设。半年来，制定并组织实施了纳税户销号、申报资料复查等税收征管制度；科技三项费用、科技成果推广基金、基本建设银行开户、库区基金征收管理等预算管理制度；预算外资金管理、非税财政性资金收支管理

等预算外资金管理制度。财税制度建设基本适应了健全财税管理职能的需要，促进了财税部门管理工作的规范化。

第八，调整财税基层单位分工，为加强财税管理提供组织保证。充实了地税涉外稽征分局干部力量，涉外税收征管工作步入正轨。为适应非税财政性资金管理的需要，将非税征收机构由一个科调整为一个处。从财税管理处抽调熟悉业务的干部，充实市内六区地税分局稽查队伍。将管理工业企业财务的两个处合并为一个处，独立承担工业企业财务管理工作。

（四）干部素质明显提高，精神文明建进一步加强

加强各级领导班子建设。市局党组研究制定了《局党组决策程序和议事规则》、《关于加强各级领导班子思想政治建设的意见》，促进了市局党组和各级领导班子建设。半年来，选拔任用了14名处职领导干部，对7名处级干部进行了岗位交流，对两个基层领导班子进行了调整，各级领导班子层层签订党建工作目标责任书；6名局、处级干部参加了市委党校等思想政治建设培训班，各级领导班子思想政治水平有了新的提高。

加强党的思想作风建设。狠抓党员领导干部的理论学习。以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，讲学习、讲政治、讲正气，以及党性、党风、党纪教育作为学习重点。结合香港回归组织演讲、知识竞赛、歌咏比赛等活动，增强了党组织的凝聚力。加强党的组织建设，深人开展三个作用大讨论，全局615名在职党员参加了讨论，积极稳妥地发展党员23名，预备党员按期转正28名。

加强党风廉政建设。市局及直属单位调整充实了反腐败工作领导小组，进一步加强了对党风廉政建设工作的领导。坚决执行领导干部廉政责任制，建立四级党风廉政责任组织网络，主要领导签订了党风廉政责任书。开展领导干部安装住宅电话、购买移动电话及为配偶、子女经商办企业提供优惠条件情况的调查，加大信访举报案件查办力度，制定行政会议、接待等项制度，聘请社会特邀监察员，促进了财政地税系统反腐败和纠正行业不正之风工作的深入开展。

加强干部业务培训。强化财税干部建账、查账技能培训，继续开展干部学历教育，改善了干部队伍的文化结构，提高了干部业务水平。认真解决离退休人员就医、生活等方面的问题，促进了老同志的身心健康。结合局中心工作，党团组织和工会举办各种寓教于乐的文娱活动，丰富了机关文化生活。

经过半年来的努力，我市财政地税管理取得了新的成绩，积累了新的经验，同时也完成了上半年的各项任务。但是，在肯定成绩的同时，我们也要认识到，当前在预算执行和各项工作中还存在着一些困难和问题：部分企业经济效益无明显好转、主体税种增长幅度下降、部分企业欠税仍有增加，影响了全市收入的增长；区县级财政收入进度相差较大，有的区县收入仍然是负增长，对全市收入推动作用下降，加大了完成全年收入任务的压力；有些纳税人依法纳税意识不强，申报不实和偷税漏税问题比较严重，财政资金供给不足和损失浪费同时存在，而财税管理还有一些薄弱环节，不能及时有效地制止这些问题的发生。对于这些问题，需要我们在下一步工作中认真研究解决。

二、突出重点，狠抓落实，确保完成全年工作任务

今年是我国厉史发展中的重要一年，我国已顺利对香港恢复行使主权，下半年将召开党的*。各级财税部门要明确工作重点，切实加强领导，按照市委、市政府部署，以全面学习贯彻党的*精神为动力，加强财税管理，推进“两个转移，''''，圆满完成今年财税各项任务。

（—）坚定信心，狠抓落实，确保完成全年工作任务

搞好收入征管，完成收入任务，不仅是财税部门的日常工作，更是财税部门的中心工作。当前组织财政收入中面临的困难，反映了财税制度改革以来错综复杂的情况，既有企业经济效益问题，又有政策调整变动问题；有纳税人法律意识问题，也有收入征管问题。因此，必须分别不同情况，切实采取有力措施，全力以赴完成收入任务。

收入进度比较好的区县，要继续做好组织收入工作，争取多做贡献；收入进度不好的区县：一定要找差距，挖潜力，定措施，堵漏洞，确保完成预算任务

进一步严格依法治税。下大力气把重点税种、重点税源和重点纳税户的税收抓上去，特别要加强企业所得税、个人所得税和零散税收的征收管理，努力做到应收尽收。做好按新条例开征契税的准备工作，保证按时开征。认真清理欠税，根据企收不同情况，采取有效措施，加大清欠力度，并防止新欠发生。根据新政策出台情况，及时研究并积极做好免抵退税等项工作，防止税收流失；加强减免税、退税、税款抵扣管理，控制政策性亏损补贴退付进度。严格收入进度和任务考核。充分发挥广大财税干部的积极性，紧急动员起来，积极组织起来，精心安排，努力实施，逐日逐月逐旬把收人任务落到实处，争必圆满完成全年收人任务。

（二）积极推进“两个转移”，进一步加大税务稽查力度

深化税收征管改革。取消专管员管户制，实行集中申报纳税，是税收征管制度的重大改革。经过几年的摸索，虽然我们在建立征管模式上积累了经验，征管工作取得了突破性进展，但仍然面临很多问题，包括税务干部认识问题。当前，要在加决征管改革的过程中，努力解决征管改革的认识间题，抓好征管改革的制度建设，不断完善改革配套措施，提高工作效率和服务质量

征管改革的关键是稽查。在取消专管员管户制，实行纳税人申报纳税后，如果稽查工作跟不上，纳税人就可能放任自流，税收法律就可能缺乏约束力，税收征管就可能形成不征不管，征管改革就可能失败。对此，必须引起我们高度重视，切实下力量抓紧抓好。

要加快稽查制度建设。一是要建立稽查计划制度，合理安排稽查力量，原则上要逐步做到一般纳税户一年检查一遍，重点户每季度检查一遍；二是要建立复查制度，对已经检查的纳税户，各分局要抽样复查，稽查分局也要组织重点抽查，对复查出的问题张榜公布，以提高稽查工作质量；三是要建立稽查考核与稽查统计制度，对稽查情况定期进行考核，并按月通报稽查结果；四是要建立稽查工作奖惩制度，将稽查干部的工作实绩与年终考核挂钩，对不能胜任稽查工作的，要限期改进，直至调离工作岗位。要抓好稽查人员的素质教育。加强稽查干部业务培训，提高查账技能培训的质量，凡是考核成绩差的要重新培训。为各分局充实的稽查人员，一定要安排到稽查岗位，逐步建立起一支政治素质好、业务水平高的稽查队伍。与此同时，要积极稳妥地搞好农村税务所建设，解决布局过于分散，不利于加强税收管理的问题。结合税务分局和税务所建设，逐步改善办公和征管条件，进一步调动广大税务干部的工作积极性。

（三）加强财政支出管理，优化财政支出结构

近年来，我们提出按照标本兼治、重在治本的原则，安排预算和管理财政资金，体现了一要吃饭、二要建设的方针，也体现了保证重点、兼顾一般和集中资金办大事的理财原则。各级财政要坚持量入为出、收支平衡。首先安排好经费预算，保证工资支出和公用支出、政权建设支出以及基本的社会公益支出。同时，从财力可能出发，增加社会保障支出，提高社会保障水平。集中财政资金，搞好工业、农业、水利、防汛、市政基础设施等建设，加快教育布局调整、学校设备装备和教师住房建设，补充和完善基本医疗卫生机构和设施，解决监狱和劳改监管设施问题。对预算已经确定的经济建设和事业发展项目，一定要加强项目审查和论证，加快计划和资金的批复下达，促进项目尽快建成，提早发挥投资效益。

认真贯彻中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约，制止奢侈浪费行为的若干规定》，加强对党政机关支出项目管理。严格控制机构人员编制，压缩行政费、会议费、邮电费、差旅费和出国经费。继续严格控制社会集团购买力，加强对小汽车、高档商品的审批控管，把节约的资金用在支持重点建设和事业发展上。

（四）继续落实支持企业发展的各项财政政策，

促进企业结构调整和扭亏增盈

财税部门支持企业发展的重点是：继续落实扶持发展大型企业集团、支持企业技术进步、新产品开发、兼并破产等方面的政策措施，加快企业的结构调整和资产重组。用好企业生产发展基金和扭亏增盈专项基金，支持企业技术改造，增加资本金，重点扶持困难企业；积极协调解决利用世行贷款政策问题，加强贷款项目资金管理，努力为企业增资减债。继续加强企业财务管理。当前，部分企业经济效益不高，从一个侧面反映了企业财务疏于管理、监督、考核的问题。各级财税部门要把加强企业财务会计管理，作为深化企业改革，促进经济发展，健全财政职能的重要内容，帮助企业进一步加强基础管理。要按照“两则”的要求，加强对企业财务会计工作的指导监督，帮助企业健全内部管理制度，搞好对企业财会人员的培训，提高财务会计核算水平和核算的真实性。

配合有关部门继续搞好亏损企业调查，深入分析企业亏损原因，有针对性地帮助企业制定扭亏增盈方案，把扭亏增盈工作与抓产品、抓市场、抓结构调整结合起来，努力完成全年扭亏增盈工作任务。

（五）加强预算外资金管理，提高资金使用效益

今年5月颁布实施的《*市预算外资金管理办法》，为集中、统一、规范预算外资金

管理提供了依据。下半年，要结合这个办法的实施，研究制定预算管理、财政专户管理和综合财务计划等制度，做好贯彻事业单位财务规则的准备工作，进一步规范预算外资金的收支管理。

组建的收费处，要从抓好各项基础工作入手，建立健全各项规章制度，制定好工作规划，尽快把工作开展起来。市局有关处室要加强对非税财政收入征收管理的指导，在实践中不断总结经验，建立各项制度和管理办法，重点抓好纳入预算的行政性收费的征收管理。

中共中央、国务院的《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》，要求各地区、各部门一定要从政治和全局的高度认识这项工作的重要意义，下决心进行专项治理，坚决取消不符合规定的向企业的行政性收费、集资、基金和各种摊派。各单位要加强领导，按照市委、市政府的部署和要求，保证工作的顺利开展。

（六）配合深化改革，全面加强国有资产管理

以行政事业单位产权登记工作为基础，加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产的管理，建立健全资产占用费收取和使用、行政事业单位资产处置管理和闲置资产调剂制度，逐步培育非经营性资产的调剂转让市场。实行资产评估工作的统一领导和集中管理．加强对资产评估协会工作的指导和监督，健全协会组织体系，发挥协会行业组织功能。贯彻《监管条例》，以国有资产保值增值考核为重点，加强对企业国有资产运营的监督与管理，重点强化对经营者的考核，把保值增值考核指标作为评价经营者业绩的重要指标，以此推动企业加强管理，提高国有资产运营效益。规范股份制企业国有股权管理，促进股份公司健康发展。贯彻落实企业改革“抓大放小”的方针，促进国有资产优化重组，加速现代企业制度的建立。以国有资本金管理为核心，深入开展“优化资本结构”城市改革试点中的国有资产管理工作，抓好各项措施的实施和落实。

（七）深入、学习贯沏党的*精神，加强财税队伍精神文明建设

今年5月，同志在中央党校发表的重要讲话，从中国前途和命运的高度，为全党和全国人民指明了前进方向，是带领全国人民奔向21世纪的纲领性文件。讲话的核心是：高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，解放思想、实事求是。广大干部特别是领导干部，要认真学习、深刻领会讲话精神，并以此指导我们的各项工作。学习贯彻好党的*精神，是财政地税系统下半年工作的一项重要任务。对此局党组要作专题部署，各单位和全体干部要保证学习时间，做到认真学习文件，深入领会精神，按照*要求，搞好我们的工作。

学习同志重要讲话和党的*精神，要同学习邓小平建设有中国特色社会主义理论结合起来；同以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党风党纪教育，加强党风廉政建设结合起来；同加强财税管理，健全财税职能，促进经济发展结合起来，为全面完成财税工作任务，加强精神文明建设，发挥重要保障作用。开展厉行节约，制止奢侈浪费，是今年反腐败斗争和党风廉政建设的重点，各级领导干部一定要以身作则，认真贯彻党中央、国务院关于党政机关厉行节约的“八条”规定，在广大干部中深入进行艰苦奋斗、勤俭建国的教育，采取有力措施，保证各项规定的落实，把财税系统党风廉政建设不断推向前进。

搞好基层行政单位“三定”方案、推行公务员制度和调整职务工资工作，继续充实完善基层领导班子，加强对中青年干部的培养，实行公务员定期轮岗。继续加大干部教育培训力度，重点搞好干部建账、查账技能培训，提高财税干部整体素质。各级领导在抓好财税工作的同时，要切实关心干部职工生活，努力创造较好的工作环境，使广大干部职工集中精力投入到财税工作中去。各级工会、共青团组织要充分发挥职能作用．创造性地开展工作，为促进财税事业的发展做出应有的贡献。

三、加强财税管理，健全财视职能

这次财政、地税工作会议，围绕贯彻全国财政工作会议和全国税收工作“两个转移”经验交流会议精神，要重点研究解决加强财税管理，健全财政职能问题。

（一）统一是想，提高认识，增强搞好财权管理的

主动性和自觉性

在全国财政工作会议上，刘仲藜部长着重讲了财政管理问题，强调财政管理要突出五个重点、搞好四个结合。在全国税务工作“两个转移”经验交流会上，项怀诚局长强调税收工作要实现“两个转移”，既有税收征管改革的内容，也有加强税收征收管理的要求。加强财政管理、推进“两个转移”，将是今后一个时期我们工作的重要课题。

近年来，我市通过深化财税改革、健全财税职能、加强财税管理、规范财税运行机制，有力地促进了我市经济建设和社会发展。我们围绕加强财税管理，制定的一系列规章制度，既涉及到收人方面，又涉及到支出方面；既涉及到预算内资金管理，又涉及到预算外资金管理；既涉及到各项财税管理工作，又涉及到干部队伍建设，为加强财税管理提供了重要保证。但是我们应当认识到，当前财税管理还不能完全适应形势发展的需要。

财税管理是科学，是生产力。加强财税管理，是落实振兴财政目标．实现财税工作良性循环，促进经济建设和社会发展的一项长期的战略性任务，也是贯穿财税工作始终的一项经常性工作。加强财税管理，不仅能提高财税工作成效，也能发挥财税改革的积极效应，还能保障财税职能的顺畅履行。

社会主义财政的实质就是为国兴财，为民理财。要以科学的管理制度、先进的管理手段、规范的工作程序、严格的监督体系，把财税管理渗透到生财、聚财、用财每个环节，以及分配、调节、监督各项职能之中。通过加强财税管理，规范财税行为，体现兴财之道，健全财税职能，实现振兴财政。

从经济发展和当前财政状况看，必须把加强好税管理提到兴财之道的高度去认识，并按照社会主义市场经济的要求，广泛深入地开展调查研究，借鉴古今中外有益的管理经验，从工作的难点和薄弱环节入手，切实改进和加强管理工作。我们要进一步解放思想，以敏锐的目光，求实务实的精神，富有成效的举措，使我市的财税管理水平有一个新的更大的提高。

（二）解放是想，更新观念，突出财税管理重点

加强财税管理，要求财税干部解放思想，更新观念，按照社会主义市场经济条件下健全财税职能的要求，解决加强财税管理的思路问题。

今年上半年，有的分局组织纳税户自查，600多户纳税户，自查后只补交税款70万元。但税务稽查人员组织重点检查时，在11户重点检查户中，就查补税款110万元。

历史上的教育发展，基本上处于房子修修补补，设备添添换换，凑凑合合过日子的状态，设施和条件没有大的改观。从*年开始，我市进行了大规模的教育布局调整，现在已经由农村扩展到城市，由中学、小学扩展到大学，走出了一条规模化、集约化、投资少、见效快的路子，得到了教育部门、社会各界，以及市领导和中央的认可。

长期以来，预算外资金分散在各个部门，不仅资金效益发挥不好，财政职能健全不起来，还引发了一些违纪问题。近两年，有些区县财政部门搞了综合财务计划，实行集中资金、统一制度和规范管理，取得了良好的经济效益和社会效益。

以上事例说明，加强财税管理，对于搞好财税工作具有重要作用；解放思想，更新观念，对于加强财税管理同样具有重要作用。从当前财税部门的工作任务看，加强财税管理工作的重点主要是十个方面。一是坚持依法治税，加强税收征管特别是税收稽查；二是加强财政支出管理，节约支出并努力提高效益；三是加强预算外资金管理，逐步实现资金集中、制度统一和管理规范；四是加强企业财务管理、会计核算和指标考核，促进企业提高经济效益；五是加强国有资产管理，实现国有资产保值增值；六是加强财政税务检查监督，整顿和规范财经纪律；七是发展和规范市场中介机构，实现法律、行政和社会监督；八是建立健全财税法规制度，规范经济活动和经济行为；九是加强干部队伍建设，提高干部素质和执法水平；十是充分利用现代化管理手段，提高管理水平和工作效率。

（三）学法、懂法、守法，努力搞好服务

财税部门作为国家重要的执法部门，要严格依照法律法规和政府性规章办事。到目前为止，财税部门的执法依据主要有，法律10项，法规和法规性文件40项，市政府规章及规范性文件23项。在经济管理部门中，财税部门执法依据多，执法任务很重

除上述法律法规以外，今年10月1日起实施的《刑法》，对危害税收征管罪、贪污贿赂罪以及渎职罪等都有新的界定，这与我们的工作和行为都有直接关系。自觉地学法、懂法、守法，是对财税干部的基本要求，在这个基础上，才能按照法律法规要求，依法行政，依法理财，更好地履行我们的职责。

作为执法部门，我们在依法行政中，要自觉地接受各方面的监督，包括接受权力机关、上级政府部门、执法管理对象和社会各界的监督。因此，我们要结合“三五”普法宣传教育，贯彻落实部门执法责任制，时时注意社会影响，树立财税部门良好的执法形象。