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关键词:联邦学生资助;种类;特点;启示
随着我国高等教育规模的不断扩大,贫困生数量也急剧增加。如何有效的实现教育公平,完善资助制度已成为当务之急。美国联邦学生资助作为混合型资助的典型,在资助政策、资助形式、资助途径、偿还机制等均有许多成功经验,值得我国学习借鉴。
1. 美国联邦学生资助的种类
美国联邦学生资助种类繁多,其资助体系主要包括四个大类:助学金、贷学金、奖学金、联邦工读计划等,其中每一种资助方式又涵盖多种子项目。联邦政府把各项资助组成“资助包”向学生提供混合资助。美国联邦学生资助主要来自三方面,即联邦政府、政府和高校,其中以联邦政府资助为主。以2003年美国统计为例,联邦政府的大学生资助占总资助的比例为69.7%,州大学生资助占5.3%,高校大学生资助占19.4%。[1]
美国联邦政府最早的教育资助是1944年颁布的《军人权利法案》。自此之后,历经1958年《国防教育法》、1965年《高等教育法》、1978年《中等收入家庭教育资助法》、1992年《高等教育修正法案》、1993年《学生贷款改革法》、1997年《1997年纳税人救助法》等多部法案的确立与实施,不断创新与完善各项资助政策。针对不同目标群体的不同层次的需求,美国联邦资助坚持合理有效地开发国家人力资源,逐步确立与完善多元混合的资助体系,呈现出资助机构多层次、资金来源多元化、资质多样化和资助项目层出不穷的局面。[2]
1.1 助学金
1.1.1佩尔助学金(Federal Pell Grants)
佩尔助学金是美国助学金项目中重要的一项,由《高等教育法的1972年修正案》设立。其资助目标是促进教育机会均等,资助对象为最低收入家庭学生,资金由联邦政府提供,资助对象必须每年申请一次,无需偿还。1998年修正案规定,批准1999-2000学年佩尔助学金最高数额为4500美元,2000-2001学年为4800美元,2002-2003学年为5100美元,2003-2004学年为5800美元。[3]
1.1.2 增补教育机会助学金(Federal Supplemental Educational Opportunity Grants)
“增补教育机会助学金”,其资助目标是“特别困难的大学生”。 联邦政府每年拨给该项助学金的金额基本固定,如果申请的学生多,得到的资助金额就相应减少,因此各高校没有统一的准入标准。
1. 2 贷学金
1.2.1帕金斯贷学金(Perkins Loan)
“帕金斯贷学金” 由国防贷学金发展而来,由《国防教育法》设立,1986年启用现名。该项目的资助目标是为了国家利益,资助贫困生,造就国家所需专业人才。其资助对象是有特殊经济需要的学生。该项目由联邦政府出资,各高校作为贷款机构并自行制定贷款额度和标准,优先考虑获得“佩尔助学金”的学生。学生在校学习期间的利息由政府支付,毕业或离校后9个月开始还款。此外,借款学生毕业后如服役或到特定公立中小学任教等,可以部分或全部减免贷学金。
该项目的本科生的贷款上限是5500美元,研究生和攻读专业学位的学生贷款上限是8000美元。[4]
1.2.2斯坦福贷学金(Stanford Loan)
原名“国家担保贷学金”, 由《1965年高等教育法》设立,1978年《中等收入学生协助法》颁布后规模扩大,1988年启用现名,其资助对象是“有经济需要的学生”,由商业银行系统将贷款贷给学生,各州的教育担保机构代表政府出任担保。它是目前美国最大的大学生资助项目,每年资助额占全国资助总额的1/3以上。它包括政府贴息斯坦福贷款(Subsidized Stafford Loans)和无贴息斯坦福贷款(Un Subsidized Stafford Loans)两种,其中前者由联邦政府支付学生在校以及毕业离校后6个月期间的贷款利息;后者则由学生自己支付全部贷款利息,主要面向中产阶级家庭的学生。该项目最长偿还期为十年,利息高于“帕金斯贷款”。
1.2.3大学生家长贷学金(Parent Loans for Undergraduate Students, PLUS)
大学生家长贷学金根据1980年《高等教育法修正案》设立。它是面向有良好银行信贷记录、子女在大学就读的家长贷款项目,由学生家长作为贷款人,由政府提供担保,向商业银行申请贷款,利率采用浮动利率,低于普通商业银行利率,最高不超过9%,2006年7月1日的利率为8.5%。[5]
1.2.4 联邦直接学生贷学金(Federal Direct Student Loan)
“联邦直接贷学金”1994年7月开始实施,它包括贴息贷款和不贴息贷款以及直接贷款项目。联邦教育部每年将贷款划拨至部分大学,学生从大学得到贷学金,毕业后直接还款至联邦教育部。此项贷款采用非赢利性机构直接贷款,减少中间环节,降低了利息,这不仅能提高运作效率,也减轻了学生还贷负担。
1.3 奖学金
根据提供者的不同,奖学金可以分为联邦、州和高校的奖学金。其中以联邦的奖学金获得条件最为严格,奖金额度也最大。联邦奖学金的设立体现了大学生资助理念的发展。比较著名的有“巴赫德荣誉奖学金”、“雅各布.K.杰威兹奖学金”、 “学术竞争力奖学金” (Academic Competitiveness Grant)和“联邦SMART奖学金”(National Science and Mathematics Access to Retain Talent Grant)等。其中,“巴赫德荣誉奖学金”主要对那些具有学术前途的学生进行奖励;“雅各布.K.杰威兹奖学金” 主要奖励在艺术、人文和社会学科有突出成绩的博士生;[6]“学术竞争力奖学金” 和“联邦SMART奖学金”对申请者提出很高的要求,如学生需同时具备申请“佩尔助学金”的资格,对一些学生要求需已完成“严格的中学学习计划”等。“学术竞争力奖学金” 为大学一年级和二年级学生分别提供年最高750美元和1300美元的资助,“联邦SMART奖学金”则为学生提供最高4000美元的奖学金。奖学金这类绩优性资助目前在美国发展迅速,大学生资助的作用也悄然发生变化,即由以往帮助贫困生完成学业,转向主要在两个方面发挥作用,一是影响学生选择高校,二是使大学生完成学业。[7]
1.4联邦工读计划(Federal Work Study Program,FWS)
联邦工读计划由政府出资,学校管理,该计划旨在鼓励在读大学生和也已毕业的大学生通过参加校内外劳动或社会服务获得联邦资助或偿付大学学费。学生获得“工读方案”提供的工资,工资最低不得低于联邦政府规定的“最低工资标准”。克林顿政府推出“社会服务计划”(National Service Trust)也属此类。[8]在联邦政府支持下,联邦工读计划为贫困生提供了很多助学岗位,并给予较高的劳动报酬。有偿合作教育是近年来美国出现的新的资助模式,这不仅可以提高学生的社会化程度,而且使贫困学生获得一定的报酬,成为资助模式中不可或缺的部分。[9]
1.5 资助包(Financial Aid Package)
“资助包”式一揽子资助是“把提供给学生的全部资助,即把所有的联邦政府的、非联邦政府的各种资助,如奖学金、助学金、贷学金、校园工读混合成一个‘包’,以便协同帮助学生解决困难。” 资助目的是为了使通过资助包对资助进行合理配置,以便为学生提供资助的最佳组合。它是由美国大学入学考试委员会设计开发,美国国会在其基础上制定了更具权威的配置“资助包”的“国会方法”,包括5个步骤,即计算上学成本、计算预算家庭贡献、计算学生经济需要、公布一揽子资助的配比标准,报告其它资助并做出调整等。[10]“资助包”将负担和成本各不相同的资助项目组合在一起打包发放,将总成本不相同的资助项目组合按阶梯排列,并按被资助者经济需要和经济承受力的大小与之相匹配,这样便于学生了解资助种类及其相应标准等,并且通过建立透明的资助信息档案,避免重复资助。
2.美国大学生资助的特点
2.1 多元资助理念并存
美国大学生资助理念有其深厚的思想根源,并且历经几十年的发展,随着政治经济的不断变化,其资助理念也随之调整变化,形成目前多元资助理念并存的局面。除了最初的“为了国家利益”和“宗教”、“慈善”等理念依然存在外,还并存着人力资本投资、促进教育机会均等、成本分担等资助理念。
2.2 灵活多样的资助项目
由于资助理念的不断调整变化,通过联邦政府的不断立法,确立了灵活多样的资助项目,针对不同目标群体及其不同层次需求,向学生提供各种形式的资助,力争合理培养开发利用国家人才。除了各种形式联邦政府、州、高校的资助外,还存在多种形式的民间资助等。
2.3 联邦政府起主导作用
尽管美国大学生资助种类繁多,但还是以联邦资助为主,政府在资助运作中起主导作用。在美国资助体系中,联邦政府制定许多相关法律制度,并且提供的资金也最高。以贷学金为例,联邦政府是贷学金的主要提供者。目前,公共资金数额占整个学生资助事业的90%,联邦政府提供的公共资助资金所占比例又高达90%,而在此数额中政府提供的贷学金资助达到了一半以上。[11]
2.4 完善的偿还机制
一项资助是否能够有效运作、形成良性循环,有赖于偿还机制是否完备。为了提高还贷率,联邦政府通过“资助包”将多样的资助方式及还款方式等打包组合,向学生提供最佳组合混合资助,供学生选择。此外,联邦政府不断完善信息网络体系建设,追踪学生就业去向、收入状况、偿还记录及信用等级,并制定严格的监管制度等。通过比较完备的偿还机制发挥作用,美国的高校助学贷款还款率达到85%,是世界上还款率较高的国家之一。
3.美国大学生资助对我国的启示
美国历经资助政策不断的调整变化,已经形成一套比较完善的资助体系,作为混合型资助的典型,值得我国学习借鉴。
3.1政府增加教育投入、加大资助力度
我国公共教育经费占GDP比例偏低,一般低于4%,低于世界平均水平,高校正常运转经费中很多经费就需依靠学生学费来填充。就高等教育平均个人支出占家庭年收入而言,美国为24%,我国则高达66%。[12]我国学生个人承担教育费用普遍偏高。应进一步确立合理的收费标准,使高校收费与高校教学成本、专业类型、学生支付能力、所获资助挂钩。[13]此外,我国贫困生队伍格外庞大,据有关部门统计,高校学生中贫困生和特困生占在校总人数比例分别为20%和10%。在高等教育大众化进程中,如何使贫困生享有公平教育机会,政府担当的责任重大。政府是资助政策法规的制定者和资金投入的主要提供者,应不断增强对资助的责任,增加教育投入,加大资助力度。
3.2 加强资助政策法制化建设
美国通过多次立法,不断调整确立新的资助政策,这不但能够规范资助工作的操作,也为资助目标的实现提供有力的保障。目前我国对资助工作的规定一般以政策性通知为主,而非通过立法,这在一定程度上影响了资助的顺利实施和执行效果。我国贫困生资助立法体系尚不健全,与国外相比还有很大的差距。1995年的《中华人民共和国教育法》没有专门规定贫困生资助相关问题;1998年的《中华人民共和国高等教育法》中关于贫困生资助方面的条款仅有极少几条;2007年教育部、财政部颁发了《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》才制定了贫困生认定标准,但在具体操作方面还需进一步细化。我国资助立法尚处于起步阶段,应借鉴美国等国经验,结合我国国情,加强资助政策法律化建设,逐步推进资助工作的规范化、制度化、法律化。
3.3建立并完善多元混合的资助体系
我国的资助体系中,基本包括“奖、助、贷、补”等。2007年国家新的资助体系中,奖助学金分为国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金。其中国家奖学金由中央拨款,励志奖学金和助学金由中央和地方政府共同出资。贷款主要有国家助学贷款、生源地贷款等。此外,还有各高校设置的校内贷学金和勤工助学补助等。我国助学贷款种类较为单一,而学生却因地区差异等表现出贫困程度差异很大。应借鉴美国助学贷款政策,如建立固定的资金管理机构,学生直接向此机构办理贷款,从而减少中间环节。并根据学生贫困程度不同,设立不同的贷款,在贫困生认定过程中避免形式化,严格认定筛选,并做好监管,将资金贷给真正贫困的学生。此外,可以借鉴美国“资助包”形式,建立一套精细的操作系统,将各类资助打包成一揽子计划向学生提供最佳资助组合方案供学生选择,从而有效发挥各种资助的整体功能,提升资助效果。
3.4完善偿还机制,降低贷款违约率
美国联邦资助方面的贷款偿还率较高,应借鉴美国的经验,不断完善我国的贷款偿还机制:第一,我国应加强个人信用系统建设,追踪个人收入、税收、信用等,这有利于贷款的有效收回。第二,应结合严峻的就业形势考虑学生的偿还能力,制定适当的回收期限,这将有利于提高贷款的偿还率。第三,改变目前贷款以单一的商业银行来操作执行的局面,可借鉴美国联邦直接贷款的形式,设立非赢利性贷款机构,避免银行追求利润最大化的弊端,最大限度的为贫困生提供最有效的资助。第四,政府考虑地区差异、贫困等级等因素,将某些贷款制定为贴息和无贴息两种,对部分特困生给予贴息贷款,这也能在一定程度上降低贷款违约率。
综上所述,美国联邦学生资助依靠其多元混合的资助政策、多样化的资助种类、联邦政府的主导作用、完善的偿还机制等因素合理互动,有效促进资助的开展实施,取得很好的资助效果,这值得我国学习与借鉴。我国高校贫困生群体庞大,在实行高等教育大众化的进程中,有效开展资助工作不但有利于学生个体素质的提高、降低辍学率,也在合理培养开发人力资源、提升全民整体素质等方面发挥极大积极作用。
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(一)减轻家庭负担
多数大学生的家庭属于普通家庭,主要以工薪阶级或农民家庭为主,学生在上学期间的开支,对条件一般的家庭来说这是很大的一笔开支。因此,大学生投资理财显得更加的重要,家庭条件一般或不好的大学生尽早学会投资理财,能够减轻家庭负担,让家庭生活轻松一点。
(二)培养管理能力
目前,大多数大学生花钱大手大脚,“月光族”最好的办法就是记账,通过月初规划开支数额,每日记账列出清单明细,长期下来,就能对每天、每月的开支有非常清楚的了解,知道那些开支可以尽量避免,节约钱财的同时也能提高自己的理财能力。
(三)提前适应社会
没有良好的理财习惯,再高的学历再多的财富也会变得贫穷。好习惯需要长期的培养,这个过程虽然漫长而且痛苦,但是好的习惯能够让人“富有一辈子”。理财专家认为,大学生作为学习理财知识和适应社会的黄金时期,主动理财的意识大多数建立在好的理财习惯基础上。
二、在校大学生的收入渠道
大学生的生活费、学杂费等大部分来自于父母,有些学生也通过奖学金、兼职、自主创业和投资来获得财富。据统计,通过父母获得的可支配收入的学生占总的87.2%,通过奖学金的学生占20%,通过兼职的学生占23.7%,通过自主创业的学生占11.2%,通过投资获得财富的学生占9.8%。其中是包含可支配收入来自多方的学生。
(一)奖学金
每所大学都设立有奖学金,学习努力、成绩名列前茅的学生能够借此机会获得丰厚的奖金,极大限度的减轻了家庭负担。奖学金是目前大学生最主要的获得钱财的方式之一,也是众多渠道中相对较容易的方法。
(二)兼职
兼职是大多数在校大学生会选择的增加收收入的方法,一方面能够减少家庭的经济负担,另一方面能够增加社会经验,为以后进入社会增加砝码。兼职往往需要大量时间和精力,繁重的简直任务对社会经验不足的学生会造成一定的心理压力,也会很大程度上影响学习,因此在兼职选择上,需要学生慎重选择。
(三)自主创业
创业在近些年十分火热,经济市场催生了很多大学生加入到创业奋斗中,部分大学生积极创业,能够多方面锻炼自己的能力,增强个人自信,提前了解行业咨询,为今后就业或进入市场打下坚实的基础。自主创业虽然能带来巨大财富,但是巨大的风险和时间投入让大学生难以抉择,因此,选择自主创业需要谨慎小心。
(四)投资
9.8%的大学生会选择投资股票、基金等方式来获得财富,股票、基金等具有一定的风险,通过这种方式来获得财富的学生是极少的,学生在投资时需要掌握一定的技能,良好的心态,来进行理性的投资。
三、在校大学生理财现状
在调查中显示,只有32.2%认为应该重视投资理财,以高年级居多,58%认为投资理财在现阶段不重要,剩下的9.8%为不清楚状态。这种现象说明现在大多数的大学生还没有意识到投资理财的重要。投资理财,总结起来就是开源和节流,开源指增加收入来源,来源越多,收入增加越快。节流减少支出,支出越少,或控制支出在可控范围内,也是保障财物稳定增长的方法。
(一)开源方面
一般来说,大多数在校大学生的生活费、学杂费等主要依靠父母,少部分学生会寻求其它渠道进行钱财的获取。绝大多数大学生都有意愿通过自己的努力赚钱,但是由于学习任务繁重,业余时间较少,提供给他们赚钱的机会就更加少了。
大多数学校会提供一些勤工岗位给在校学生,除校园勤工以外,大部分学生会利用课余时间和周末、节假日进行兼职,推销、商场促销、校园等成了大部分学生兼职的首选,小部分学生会合伙做小生意。
(二)节流方面
在开源的同时,节流对应的是合理开支、适度消费。大多数学生缺乏较强的理财意识,每个月的生活费在不知不觉中就花光殆尽,这种现象屡见不鲜。最大的原因是学生自己的理财能力或控制能力不同,因此造成个人生活过得有好有坏。
大学生的日常开支主要集中在日常饮食和衣物开销两方面,而对于休闲消费,大学生主要比较集中,大多会选择KTV、看电影、集体聚餐等方式。交际作为大学校园中不可避免的社会环节,在一定程度上通过团购、AA制等方式能够减少交际的花费;其次,减少不必要的零食和衣物购买,也是节流的重要手段。
四、加强大学生理财能力的对策
(一)正确选择并明确目标
现在各种理财产品层出不穷,但其中真正适合大学生身份的投资产品却并不多,大学生的固定收入较低,能够选择的投资方式有定期存款、债券等,其他的理财方式大都不适合。其中,股票虽然在一定程度上能快速的增长财富,但是风险较大,对专业知识和个人能力较为欠缺的大学生来说还是要谨慎选择。
(二)家庭加强理财的教育
家庭是孩子的第二课堂,家长及时的对孩子灌输适当的理财投资观念,对孩子的成长、理财观念的形成、理财习惯的培养具有深远意义。家庭教育通过不断的鼓励、支持和引导,能够让孩子在大学期间尽快的适应校园生活,尽早的养成投资理财的好习惯。
【关键词】组织管理;大学;班主任
1 班主任工作概述
班主任是一个特殊的角色,在我国的教育体系中,从幼儿园到大学都设置班主任,在社会培训和成人教育中往往也设置班主任。目前来讲,每一个层级的班主任都担负着管理全部班级事务的责任。大学班级班主任工作主要涉及两个方面:一是,与学习相关的各类事务;主要包括:班级学风建设;学生学习成绩的监控;学生学习过程的管理。二是,非教学的其他各类事务。主要包括:班风建设;团结教育;文体活动开展;思想教育;心理疏导;学生生活等各方面。由此可见,与学习相关的事务容易判定和衡量,非学习相关的事务繁杂不易衡量。但是大学班级的管理更重要的却是思想引导等非学习方面的事务。
大学班级成员是大学生群体。大学生在生理上属于成年,在心理上介于成年与未成年之间;在生活上逐渐独立,在经济上依赖父母;追求时尚和成功,缺少社会经验和磨练。可以说,大学生群体是一个矛盾的特殊群体。所以,要做好大学班主任工作,必须运用科学管理方法。
2 组织管理理论及其运用
大学班级是一个特殊的群体组织。科学管理大学班级首先应该把大学班级纳入组织管理的视角进行讨论。本文主要从公平理论、激励理论、群体行为理论等方面探讨科学管理及其在大学班级管理中的运用。
2.1 公平理论及其运用
根据教育家先生的观点,大学教育最重要的基础是民主和科学。所谓民主,在组织背景中也指公平。亚当斯(Adams)认为,公平理论的基本核心是指投入和回报的比率。也即对比。自己的投入和自己的回报相比;自己的比率和别人的比率相比。瑟宝和沃克尔(Thibaut,Walker,1975)提出“程序公平”,即分配资源时使用的程序、过程必须公平。比斯和牟格(Bies,Moag,1986)提出人际公平,即权威对下属的礼貌和尊重。
2.1.1 程序公平的运用
大学班级事务中,有很多事情需要全体参与决策。尤其是一些评优,奖、学、助、贷等涉及到班级同学个人利益问题时。班级成员往往你争我抢,内定人员、班干部徇私、拉选票等恶劣行为。根据公平理论的基本原则,班级各类奖励应该公开透明,实现程序公平。在信息、评定标准、候选人推荐等环节应该实现程序公平。结合笔者在评选入党积极分子的实例来看。在信息阶段,利用QQ群使全体同学都能得到完全信息,使得每个人在选举前都掌握全部信息。在评定标准阶段,严格按照上级部门给出的标准筛选候选人。在候选人推荐阶段,鼓励全体班级成员参与决策,通过当场质疑和会后质疑两种方式,让所有人发表自己的看法。通过以上三步工作,基本实现了程序公平,取得党课培训资格的同学往往是公认的人选。
2.1.2 人际公平的运用
大学生作为一个特殊群体,特别注重人际公平。班主任作为班级的管理者,同时也是班级的权威。而班级同学往往成为下属。在组织中,权威对待下属的态度往往被归纳为“脸难看”。要想得到班级同学的拥护,必须时刻注意人际公平问题。也就是要时刻注意说话的态度。大学生的自我意识和成人意识特别强,90后大学生独立意识特别明显,所以,作为班主任在与同学们进行交流时,必须时刻注意自己的态度。根据班主任工作经历和相关调查来看。大学生更喜欢“和颜悦色”的班主任。而不是“眉张目驰”的班主任。
2.2 激励理论及其运用
根据组织行为学基本原理,激励可以通过推力、拉力、过程促进力来实现,而所谓的激励是指通过各种方法促进组织目标实现。常用的激励方法有拉力角度的目标激励法,推力角度的内容型激励法,过程激励角度的强化激励和过程激励。本文以目标激励、强化激励和过程激励的基本原理为中心进行探讨。
2.2.1 目标激励
目标激励也指通过目标管理。通过目标设定,并应用这鞋目标来衡量组织和个人在实际过程中的工作完成情况。也就是目前很多组织实施的绩效管理。即:有计划,有总结,有考核。在担任班主任之初,笔者号召全体同学对大学目标进行思考,并要求大家对大学第一年进行具体的目标设定。此后,在每学期都设定目标,在学期末和学年末召开全班主题班会进行自我总结。根据目前的实施来看,大一新生在目标设定的时候往往比较迷茫,给自己的锁定的目标比较空泛,或者难以达到。通过一年的大学生活,大家的目标往往流于形式,无法实现。到了大二年级,同学们给自己设定目标的时候就比较理性了。考证、过英语4级等都成为本学期或本年度的目标,切实可行。在实际的学习生活中,绝大多数人都能够按照目标的要求进行努力,最终通过目标考核,很多人都能够达到目标。也有目标没有达到的,但是努力过程是众所周知的。
2.2.2 强化激励
所谓强化,是指当行为的结果有利于个人时,行为就会重复出现,当结果对个人不利时,行为就会消失。对于强化的应用,通常表现为奖励和惩罚。通过奖励,可以保持良好的行为经常性的发生;通过惩罚,可以保持不好的行为被迅速制止。为了加强学风建设,通过班级主题班会的召开,强调学习的重要性,通过学习委员职责的明确和强调,让学习委员在班级学习相关事务的基础上,监督和引领学习氛围;通过各种奖助学金的评定,强化学习成绩在评定过程中的比重,来引领班级学习氛围;通过口头表扬,强化学习好的同学在班集体中的优越感。从而促进班级良好学习氛围的形成和保持。在惩罚方面,通过口头批评,个别谈话批评教育的方法,制止考试作弊行为。形成良好的考风。在班级管理的其他方面,通过奖惩措施,也可以起到强化的作用。
2.2.3 内容激励
内容激励,是指通过个体内在的需求进行激励的一种方法。主要强调推力。在班级管理工作中,作为班集体的每一个同学都有不同的家庭背景和社会关系。其生活质量、精神状态、物质条件、性格特征等各方面都有很大不同。要想让每一个同学都关心班集体,投入班集体,认真学习,完善自我,不断激励同学们积极健康的生活和学习,确实是一件不容易的事情。这就要求,班主任在平常的工作中注意每一位同学。在班级管理实践中,内容型激励理论的应用主要的案例是奖学金的评定及其使用情况。有些同学缺钱,奖学金对于他来说是非常重要的;有些同学不缺钱,奖学金对于他来说起不到激励的作用。所以既定数额的奖学金对于班级每一位同学的激励力是不同的。这就造成了同学们为了拿奖学金拉票,请客拉关系等现象。而有些同学在得到奖学金后请客吃饭,迅速花光所有的钱。好像赌徒挥霍赢来的钱一样。奖学金、助学金必须投入到奖励和帮助的作用中去,并且,应该给予那些切实需要的同学,真正实现奖学金和助学金的最大激励力。通过目标管理和组织承诺,可以实现其得到助学金的条件,从而促进其学习动能和效果。
3 结论
组织管理理论中的各种理论和方法是科学管理的良好方法,大学班级是大学中学生群体的基本构成组织单位。运用组织管理理论指导和处理大学班级管理中的各项事务,既符合组织管理的科学规律,又符合大学班级管理的实际。笔者在近年的大学班级管理工作中不断强化和使用组织管理理论的相关科学方法,在学习成绩提升、学生培养、班级凝聚力、学生就业等各项班级管理事务中发挥了良好的效果。
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关键词激励机制奖学金
奖学金制度作为我国“奖、贷、助、补、减”资助体系中的重要组成部分,其激励作用的充分发挥对调动学生学习积极性,充分发展自己有着重要的意义。激励是指一个组织系统中的管理者通过合理地运用各种管理资源,激发被管理者工作动力以实现组织目标的管理活动的总称。也可以说是激发人的动机,使人有一种内在的趋力,朝着所期望的目标前进的心理活动过程。它包括需要激励、目标激励、榜样激励等,其形式有工作激励、物质报酬激励、精神激励等。而机制,按照系统论的观点是指保证系统运动有序的程序和力量的总和。
1我国高校奖学金制度中存在的主要问题
1.1设置中的主要问题
从局部上说,国家奖学金的资助功能不够,而专业奖学金的激励功能没有得到很好的发挥。国家奖学金金额较大,但受奖面有限,很难起到激励广大贫困生努力学习的作用。相对而言,专业奖学金与其他奖学金相比金额“不够多”。另外,大多学生对从自1987年就沿袭下来的覆盖所有师范生的三等专业奖学金的激励功能持否定态度,不认为其能起到激励作用。
1.2评定中的主要问题
为了保证奖学金评定工作的公正与高效,目前各院校普遍采用“校系两级”的奖学金评定方法,即学校根据奖学金提供者的要求下发总的评定标准,各院系在此基础上,根据自己的具体情况,制订一些可操作的评定规则,再以班级或年级为单位进行评选。而院系一级的评选制度中存在着许多问题:首先,院系的评选程序过于简单,有的甚至没有成文的评定规则,有的院系没有制定成文的评选规则,沿用过去的简单粗糙的“规矩”,仅侧重某方面的指标。要么“惟成绩主义”,走进“成绩好,一好百好”的怪圈;要么过于倚重民主评议的结果,使得本来严肃的民主评议成了同学走后门、拉关系的舞台,助长了不良的学风和校风。缺少成文规定的另一个结果就是当粗糙的评选结果出现问题时,主管老师就不得不站出来进行协调和平衡,并确定最终的结果。造成奖学金评定过程充满了主观色彩,缺乏科学性,达不到激励的目的。在评选执行过程中,民主表决的公正性遭到质疑。民主评议一直以来就是我国奖学金评选的重要方式,但由于民主表决过程过于简单,同学在事前对各种奖学金的评选标准并不了解。由此带来同学们对所进行的民主表决态度并不认真。因此,一些院系在制定了相关的评定标准后,都取消了民主表决过程。在访谈中这些院系的同学也对这种做法表示理解,因为他们认为“民主表决起不到评优的目的,很不科学”。
1.3发放中的主要问题
奖学金的发放制度是奖学金制度中必不可少的一个组成部分,其完善与否也直接影响到奖学金激励功能的实现。但在实际操作中,各师范院校往往忽视对这一部分制度的规范和实施。各院校对奖学金获得者的宣传不够有效,从而导致了未获奖者对获奖者的冷眼旁观,难以激发其上进心。同时,学生对获奖同学的态度也不容乐观,这表明奖学金并没有很好的起到激励和导向的作用。
2如何利用激励与约束机制来完善奖学金制度2.1适当调整奖学金的金额和受奖面
1964年,美国心理学家弗罗姆在他的《工作与激励》一书中提出,激励水平取决于期望值和效价的乘积。所谓效价是指人们对某一目标(奖酬)的重视程度与评价高低,即人们在主观上认为奖酬的价值大小。1998年全国高校普遍扩大招生规模,高等师范院校的在校生人数急速的增长,但奖学金的数额却并没有同比的增长。从而导致了如今奖学金在大学生教育经费来源中处于尴尬的地位。许多学生宁可做兼职,也不愿努力学习争取奖学金。也就是说奖学金的数额对于当今大学生来说价值不高,不能引起他们对目标的重视,从而影响了奖学金激励功能的发挥。因此,我们说力度不够是目前高等师范院校奖学金制度中的关键问题。
2.2重新审视各项奖学金的价值导向,对不同种类的奖学金进行准确的定位
美国行为科学家亚当斯在1956年提出了著名的公平理论,他认为激励的程度不仅受到自己所得效价绝对额的影响,而且受到效价相对比较的影响。也就是说,效价的高低虽然是影响积极性的重要因素,但分配是否公平合理有时起着更大的作用。在群体中,任何一个群体成员都会经常将自己的“付出”和“所得”与群体中其他成员进行比较,以衡量自己是否得到了公正的待遇。一旦他感到自己受到了不公平的待遇,其心理上就可能产生不安和不平衡,从而使其积极性受到挫伤。奖学金的设置应该拉开差距、分开档次,使真正优秀的学生脱颖而出,使学生的“付出”与“回报”相一致,而不应该搞大锅饭“旱涝保收”,使懒惰型大学生继续得过且过,而优秀大学生得不到应有的奖励。目前高等师范院校中存在着各种各样的奖学金,种类上的多样化必然导致了其评定标准及其背后所反映的价值导向的多样化。在对某些评选制度已经比较成熟的奖项中,可以考虑缩小受奖面,加大对优秀学生的奖励力度,更好的发挥奖学金的激励功能。将奖学金和助学金严格的区分开来,对师范生三等专业奖学金根据实际情况进行适当的调整和改革,以适应师范院校不断走向开放的趋势。
2.3制定统一规范的综合测评制度,并在实践中不断完善
要做到公平合理就必须有一套完善的工作绩效评估系统。该系统不仅具有合理的评估指标体系和评价标准,还有行之有效的监督措施与策评方法(如学生间相互监督与互评),从而使每个人的成绩都能得到客观、合理、较为准确的评估。这样就可以基本上做到分配上的公平合理。院系两级的评选制度虽然有其更贴近被评者,效率高的优点,但目前许多奖学金制度的问题也正产生于此。目前高等师范院校中大都采用综合测评的方法对学生的优异程度进行鉴定。而各院系自行制定的、不受学校制约的规则很难保证其评定结果的科学性。目前,高等师范院校的奖学金制度进行改革时,既要把握奖学金制度激励先进、鞭策后进的大方向,又要把握不同种类的奖学金所奖励“先进分子”的独特属性,使在某些方面有特长或突出表现的学生能得到相应的奖励。
从宏观上说,我国师范院校正不断从定向走向非定向、从封闭走向开放,由此必然带来的是我国师范院校对所培养人才要求的变化。奖学金制度中所倡导的价值取向是学校办学理念的最好阐述,这种阐述毫无疑问的要根据情况的变化而发生变化。从微观上讲,学校每年招生的来源、数量和构成都会有所不同,各种评选的细则也应该根据当年的实际情况进行一定的补充和修改。正因为这样,我们要用发展的眼光来看待现存的奖学金制度问题,不断审定和完善它的各项评选规则。
2.4将发放工作与宣传教育工作、制度建设有机的结合起来
无论在工作中还是生活中,人们往往会主动寻找自己的崇拜偶像或榜样,来进行自我激励。一个良好的典型就是一面旗帜,但并非树立了榜样就一定能达到较好的激励效果。这是因为学生只有对“榜样”心服口服,且认为自己应学、可学时,榜样的激励作用才能较好地得到发挥。以往奖学金发放工作的问题主要在于很多奖学金制度的制定和执行者还没有认识到,奖学金的发放是奖学金发挥功能的一个重要环节。因此,为了更好的发挥奖学金的导向和激励功能,我们应该将奖学金的发放与宣传教育工作结合起来,把奖学金的发放当作教育学生的一个重要手段。为了更好的发挥奖学金的导向和激励功能,我们还应该将奖学金发放工作的宣传制度化,选定一个固定发放奖学金的时间,并且科学的对获奖者进行实事求是地宣传。这样不仅有利于良好学风的形成,还方便了同学们的监督,评定中存在的问题也更容易被及时发现。
参考文献
1唐丽珍.奖学金评定工作中的激励理论效应浅探[J].宁波大学学报(教育科学版),2003(4)
--2012-2013学年度表彰大会发言稿
管理工程系 1202004班 李-唐-婉-婧
尊敬的各位领导、老师,亲爱的同学们:
大家下午好!
我是来自管理工程系1202004班的学生李-唐-婉-婧,今天以一个“自立自强先进个人标兵”和社会实践先进个人代表的身份在此发言。
学习是一个人生命的源泉,相信每位同学也都明白学习之于一个人的重要性。下面由我来告诉大家如何利用好大学时间,在确保学习成绩的同时又能充分展现自己的风采、拓展自己的综合素质和能力。
刚进大学我就给自己定了两个目标:一个是拿国家奖学金,另一个是考重庆大学建管学院管理科学与工程专业的研究生。想拿国家奖学金并不是一件简单的事情,除了连续两学期得到一等奖学金以外,还需要社会实践经历十分丰富。我在高中参加全国创新作文大赛获得全国总决赛二等奖、全国青少年冰心文学大赛获得银奖,考虑到自己有写作这一爱好,便加入了大学生记者团。凭借着自己对文字的激情,校园一有活动,我就会带着相机第一时间出现在活动现场,随后将此活动写成通讯或者文稿发表在校园网站或者校报上。在学院校报上,我发表过《推动考风建设新思潮铸就学风形成新氛围》、《引进校企合作项目 培训职业精英人才》和《了了了》等40余篇新闻稿和征文。在我院2013年单招工作中,我作为学院唯一的出境记者,将我院2013年单招情况通过录像的形式向全国网友展现了出来。日复一日,我的努力得到了学院领导和老师的认可,我也担任了大学生记者团新闻部部长一职。还记得在大一下学期,我为唐一科校长做了一个关于学风建设的调研,并且得到认可,发表在了校报上。
在大一学年,我除了担任记者团新闻部部长以外,我还担任了管理工程系党支部书记的宣传助理,为系部重大活动撰写简报,在班级担任辅导员助理,协助辅导员管理八个班级事务。大一上学期,我通过层层选拔,加入了管理工程系MEC精英班。参加了学院第二届英语配音大赛获得团体二等奖和个人最佳潜力奖、学院首届“动感求职杯”模拟招聘大赛获得优秀奖、学院创业大赛获得三等奖,获得学院第七届文明修身节活动先进个人、学院大学生记者团优秀干部,以及今天在这里获得的自立自强先进个人标兵、社会实践先进个人等荣誉称号,2012-2013学年度也两次分别获得学院二等奖学金。在暑期,我参与到南岸区档案局的带薪实习活动中,并担任小组组长,实习工作得到该局领导的高度认可和赞扬,此外也参加了巴南区“让梦启航”SYB创业培训等。
我并不优秀,只是懂得在通达优秀的过程中如何去为着自己的未来去奋斗。以上则是我为了实现自己的第一个目标所做的全部努力。在这一过程中,我没有了课余在寝室休息的时间,没有了轻松的周末,经常在凌晨2点才熄灯睡下,早上起床会发现一身的酸痛,甚至减少了与父母交流沟通的时间。身边很多朋友都问我“你把自己弄得那么累干嘛?”是的,我曾不止一次想过放弃,想过辞掉所有的工作,一心只为学习,但在每次激烈的思想斗争后我都选择了坚持,“在你想要放弃的时候想想当初为什么坚持走到了这里。”
新东方总裁俞敏洪说过一句话:“我不喜欢在进入大学以后去比名牌服装、长相高低这样的事情,大学要比的是思想、学识、风度、人品,是通过大学几年培养自己的气质和内涵,培养终生竞争力。”无论是在社会实践活动还是学习中,又或是在今后的工作中,尽善尽美地去完成每一件事情,这样,你才会发现在完成每件事情的过程中你又或多或少滋生了一些想法,学习到了一些课堂上学不到的知识,提高了为人的风度,坚定了做人的品性,而这些想法、知识、风度和品性正在帮助你逐渐形成一个拥有终身竞争力的自己。
我将我在大一工作学习中的收获总结为一个数学等式送给各位亲爱的同学们,同时也送给我自己,那就是“目标+坚持+尽善尽美=更上一层楼”。给自己定一个五年的目标,然后把它分解成一年一年,半年半年的,三个月的,一个月的,这样你才能找到自己的方向和目标。找到了方向,认定了目标,那就坚持不懈地去做吧!去做你不敢做的梦,请记住,没有什么不可能!