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1项目立项后存在的问题
(1)农机项目实施的前期资金无着落。农机科技项目申报主要通过市科技局。立项后正常的试验、示范费用,宣传、培训费用、差旅费用、租车费用、场地租赁费用、演示会费用及项目组参加人员培训费用等一般由乌苏市农机局拨少量资金。新机具的演示也只能在农机户享受国家30%的购置补贴后进行,给项目实施、技术改进、创新造成极大的困难。
(2)缺乏推广试验、示范检测仪器设备。乌苏市农机局农机推广站(包括基层乡镇农机推广站)参加和承担多项自治区、地区、县(市)农业机械科技推广项目。但常用的新技术试验、示范检测仪器如土壤养分速测仪、土壤水分测量仪、土壤水分温度测量仪、多参数土壤水分记录仪、土壤墒情与旱情管理系统、农业信息采集系统、土壤硬度计、土壤紧实度仪、便携式土壤水势测定仪、GPS面积测量仪、土壤容重测定仪(环刀法)、土壤振筛仪、土壤酸度水分计、土壤酸度水分汁、土壤盐度分析计、土壤肥力、pH值测试计等推广试验、示范检测仪器设备几乎为零。技术培训设备除市农机局有多媒体投影设备和拖拉机模型外,其他设备只能依据《自治区财政2011年农机服务体系建设项目资金管理》《自治区农机项目资金管理办法》争取自治区财政2011年农机服务体系建设项目资金来实现。2005年乌苏市农机局示范、推广的《大功率轮式拖拉机及配套农具作业技术推广》项目,部分农机户要求退换与大马力拖拉机配套的1LFGT-435型翻转犁,因其重量与主机不配套,而其配套的重量要求无依据,检测设备空白。2007—2009年示范、推广的市农机局申报的新技术、新机具示范、推广项目《棉花一膜八行/(六行)超宽膜高密度机械作业技术试验、示范》采用2.00、2.05 m的超宽膜,出苗快,苗期长势旺盛,可明显提高地温,解决乌苏市春播时气温反常、地温低造成烂种的问题。但因无检测仪器,无法测定地温提高的度数,给农机新技术、新机具的推广应用、科学管理带来极大的困难。
(3)专业技术人员参观、学习机会较少,知识面不广,知识更新慢,视野狭窄,不能适应农机科研新成果快速发展的步伐,事业单位专业技术人员很少有外出学习的机会。
(4)项目评审连续性差。乌苏市科技项目2年评审1次,但2006—2007年市农机局申报的项目《水稻插秧、收获机械机械作业示范、推广》《加压微灌机械作业技术示范、推广》《大马力轮式拖拉机及配套农具作业技术推广》《玉米收获机械作业技术示范、推广》等,因种种原因,没有进行成果鉴定和科技进步奖评审,相关材料只能存入档案,无法发挥其应有的作用。
(5)项目评奖后奖金发放迟缓。乌苏市农机局2008—2009年度申报的农机科技推广项目,于2010年8月通过乌苏市专家评审团(市科学技术管理局在项目评审时抽建)及项目领导小组成果鉴定和科技进步奖评审并在乌苏市科技网公式。2011年3月28日,依据《乌苏市科学技术进步奖励办法》和《乌苏市科学技术进步奖奖励办法实施细则》文件精神,下发了乌政发〔2011〕61号文件《关于奖励乌苏市2008—2009年度科技进步奖获奖单位和个人的通报》,该通报指出乌苏市农机局申报的科技推广项目《棉花一膜八行/(六行)超宽膜高密度机械作业技术试验、示范》荣获乌苏市科技进步一等奖,奖金1万元;《棉花双膜气吸式精量播种机械作业技术推广》获乌苏市科技进步三等奖,奖金5 000元;《番茄高产综合机械化试验、示范》荣获乌苏市科技进步三等奖,奖金5 000元,并荣获塔城地区行署科技进步三等奖,得到专家评审团和地区行署、市委科技进步奖评审领导小组的认可和肯定。但因种种原因,到2012年1月6日市科技局召开2011年年终总结大会时,才发放2008—2009年项目奖金。《番茄高产综合机械化试验、示范》荣获塔城地区科技进步三等奖,奖金2 000元,而三等奖奖金不足以支付项目鉴定费、科技进步奖评审费、差旅费等。
2建议
(1)专业技术人员职称评审时,人事部门与农机系统相关人员,依据《县(含县)级以下中、高(中)级专业技术职务资格评审量化赋分参照标准》进行初审打分,业绩成果主要以获奖项目为主,共占20分左右。规定自治区或地区级获奖项目,一等奖:第1、2、3、4位加分;二等奖:第1、2、3位加分;三等奖:第1、2位加分;但自治区农机科技项目数量较少,主要以县(市)级项目为主,项目主要参与人员的从第4位开始其业绩成果将不得分。乡镇农机管理站技术人员得分较低。可通过改革将县(市)级推广获奖项目纳入《县(含县)级以下中、高(中)级专业技术职务资格评审量化赋分参照标准》,使主要参加人员和实施乡(镇)农机站人员。
(2)按照《全国科技进步县(市)》标准,加大科技推广金费占全市生产总值的比例,并落实到位。已立项的科技项目前期费用包括项目正常的试验、示范费用,宣传、差旅费用,租车费用,场地租凭费用,演示会费用等。在项目经费中人员培训费是一项重要开支,而组织部门把领导或者部门领导外出学习、培训、考察作为重点,对专业技术人员的培训反而较少,造成技术人员专业技术知识面不广,知识更新慢,视野狭窄,不能适应农机科研新成果快速发展的步伐。这一现象不但与落实科学发展观、尊重科学、尊重人才形成了极大的反差,也影响专业技术人员的工作积极性、主动性和创造性,不利于项目的开展。建议组织部门把专业技术人员外出学习、培训、考察作为重中之重,有计划地组织、多形式地开展专业技术人员的培训、学习、考察,提高专业技术人员的业务水平、政策水平、创造性和开拓精神,以适应农机科研新成果、实用技术快速发展的步伐,提高农业生产中的科技含量和科技贡献率,实现农业增效、农民增收,为建设现代农业做出贡献[1-2]。
(3)积极引进项目实施的试验、示范仪器。有效开展农业、农机新技术、新机具的试验、示范、宣传、培训、咨询、服务工作,实施科学管理,为广大农牧民提供方便、快捷、优质的服务[3-4]。
(4)项目评审结束,应及时召开科技大会,表彰新技术、科研成果应用先进单位、先进个人,大力推广科研新成果、新技术,按时发放奖金,提高办事效率。
3参考文献
[1] 王平.辽阳县农机化发展过程中存在的问题及解决办法[J].现代农业装备,2010(12):50-52.
[2] 冯舟.开展农机标准化工作促进退款区农机化又好又快发展[J].现代化农业,2010(5):37-38.
我始终认为,履行好工作职责,思想是前提,知识是基础,实干是关键,廉洁是保证。因此,我一是努力使自己思想上与时俱进,不断提升贯彻执行党的路线、方针、政策的能力和水平;二是抓紧政治理论、法律法规、科技工作业务知识的学习,不断夯实履行职责的基础;三是尽量争取在职能范围内多办些实事,不断充实自己的人生;四是常敲廉洁从政的警钟,坚持清清白白做人,扎扎实实做事,作勤政廉洁的表率。
(一)开展国家可持续发展实验区申报工作
自我区成功申报省可持续发展实验区以来,我区深入开展创建工作,取得显效。今年我局积极和省科技厅进行对接,开展国家可持续发展实验区的申报工作。3月份以来我局多次到国家、省、市科技部门开展协调工作,同时向国家科技部社发司社会事业处、二十一世纪中心区域处多次进行专题汇报,取得了很好的效果,目前正在编制《国家可持续发展实验区建设规划》。
(二)开展国家轨道交通创新型产业集群申报工作
今年国家科技部火炬中心对全国所有创新型产业集群进行复审,我区申报的____轨道交通装备制造创新型产业集群通过了层层评审和反复论证,于5月顺利通过了国家科技部火炬中心组织的专家评审,成为全国首批10个创新型产业集群立项项目之一,将获得国家科技部对我区轨道交通产业每年____0-3000万元,总额为6000-8000万元,连续三年创新基金的支持扶植。
(三)开展科技惠民项目实施相关工作
按照去年争取国家科技部____36万元资金支持的科技惠民项目“清水塘重金属污染区生态恢复重建绿色家园技术应用示范”实施方案,全面铺开了各项具体工作,项目实施进展顺利。首先与九方科技、中南林业科技大学、中南大学等项目合作单位签订项目课题协议书;其次为了加快推进清水塘重金属污染区环境治理工作的步伐,加强对科技惠民计划项目的组织管理,制定了《____市石峰区科技惠民计划项目实施管理办法》和《石峰区科技惠民计划项目专项资金拨付及管理办法》。6月____日省科技厅罗亚军副厅长一行对项目实施进展情况进行了现场视察,对工作进展情况表示满意。
(四)大力协助企业申报各级各类科技计划项目
围绕提高科技创新能力,加快专利技术和科技成果转化,我们始终把科技项目的申报与争取作为科技工作的重中之重,今年以来深入辖区企业调研、筛选,指导企业申报和实施各类科技项目18个,组织推荐了时代工塑申报国家863计划项目,推荐众乐特包、南车特种装备、博雅科技等11家企业申报科技部中小企业创新基金项目,敏锐机车等2家企业申报省级高新技术产业化项目,还帮助九方铸造、联诚风机、华盛实业等7家企业申报国家高新技术企业。
(五)组织科技进步奖的申报和评审工作
根据新出台的《关于经济发展的奖励办法(试行)》,我区设立了科技创新奖,并大大提高了奖金额度,旨在表彰在科学技术进步活动中作出突出贡献的个人和单位,进一步调动广大科技工作者的创造性,鼓励技术创新,促进科技成果转化,我局积极组织了____2年度科技进步奖项的申报和评审工作,对南车____电力机车有限公司、____变流技术国家工程研究中心等企业的“宽轨客运电力机车弹性架悬ZEC160-Co型转向架”、“电力电子混合和混杂系统先进控制方法及应用”等8个科技项目颁发了科技创新奖,共发放奖金25.5万元。
(六)组织开展全国科技进步考核迎检工作
今年5月,两年一度针对县、区的全国科技进步考核工作开始进行,整个考核涵盖工业、农业、科技、教育、
环保、卫生、财政、企业创新等30多个指标体系,程序复杂,工作量大,在全局人员加班加点工作和相关部门的全力配合下,我局于6月底完成全部考核相关准备工作。由于近两年来我区科技工作服务企业创新,服务经济社会发展,争项目、争资金、办实事落到实处,被____市科技局以全市排名第一推荐为“全国科技进步先进城区”,上报至省科技厅。1、深入开展国家可持续发展实验区申报工作。
2、实施好科技惠民项目“清水塘重金属污染区绿色家园生态恢复重建技术应用示范”年度计划。
3、利用国家轨道交通装备制造高新技术产业化基地平台,争取省、市科技部门的重视支持和关心帮助,为辖区轨道交通装备制造企业大力争取国家科技部863计划、科技支撑计划等大型科技项目。
4、大力开展“专家教授石峰行”产学研合作活动,帮助辖区企业进一步深化和扩大产学研合作。
5、抓好科普教育宣传和积极配合省文明城区创建工作,加强科普基地建设和科普宣传阵地建设,加强专业科普队伍和科普志愿者队伍建设,广泛开展多种形式的科普宣传活动,组织科普志愿者参加“全国科普日”等科普宣传活动。
第二条 登记范围
1.阐明中医药理、法、方、药及其内在联系的,在学术上有新见解,并对中医药学术发展具有指导意义的基础研究成果及应用研究成果。
2.解决中医实践、中药生产、中医药器械等科学技术问题而取得的具有新颖性、先进性和实用价值的应用技术成果,包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和新品种。
3.推动决策科学化和管理现代化,对促进中医药事业发展起重大作用的软科学研究成果。
4.中医药古籍研究,中医药的标准、计量、科技情报、科技档案等的科学化、标准化研究所取得的科技成果。
5.引进、消化、吸收国外先进设备、技术中取得的科技成果。
6.推广应用已有的先进科学技术成果的过程中取得的科技成果。
第三条 登记材料
凡申请科技成果登记的项目,须上报如下材料:
1.《科学技术成果报告表》二份(附件一)
2.《科学技术成果鉴定证书》二份(附件二)
3.有关的系统技术资料(其中不能对外公开的材料须注明)一套第四条 登记程序
科技成果按项目完成单位的隶属关系逐级上报。
本局直属单位完成的科技成果经本单位科研主管部门审查签署意见后,上报国家中医药管理局科学技术司。
地方所属单位完成的科技成果按其隶属关系上报省、自治区、直辖市中医(药)管理局、卫生厅(局)、医药管理局(总公司)审查签署意见后,上报国家中医药管理局科学技术司。
第五条 成果公报
国家中医药管理局科学技术司负责对收到的科技成果及时审查,对符合登记条件的项目进行统一登记、编号,定期《中医药科技成果公报》,成果公报公布的科技成果是本系统首创查新的重要依据之一。
第六条 成果争议处理
凡正式公布的科技成果,任何部门、单位和个人都有权在公布之日起3个月内提出异议。如经调查核实,确属剽窃或弄虚作假者,应在原公布的范围内宣布撤销并通报批评。
第七条 中医药科技成果经鉴定后,应及时在国家中医药管理局科学技术司进行登记,此为申报国家中医药管理局科技进步奖必备条件之一。
一是以落实科学发展观和深化科技系统“树构争”活动为载体,采取多种有效形式,强化工作作风建设,抓好班子和队伍建设,建设一支“为民、务实、清廉”的科技干部队伍。坚持务实、认真和民主集中制原则,注重工作实效。
二是以扶持工业20强和后备10强企业为重点,以培育知名企业、知名品牌为目标,不断扩大市场的占有份额。积极引导新上的高科技工业企业项目向科技工贸小区集中,进一步培育壮大科技产业集群和新型工业。加快发展生物技术、新医药、新材料等高新技术产业,促进工业经济向科技集约型转变。
三是以完善科技体制机制为保障,优化科技创新环境。进一步建立健全科技管理创新机制,不断探索新的管理办法,使科技工作在全区经济和社会发展中发挥日益重要的作用。
四是把提高自主创新能力作为推动产业结构升级的中心环节,增强企业的核心竞争力。在政策、项目、经费和技术方面加大对企业自主创新的支持,强化企业的技术创新主体地位,加大对企业技术研发机构特别是高新技术企业研发机构建设的扶持力度,增强企业自主创新能力、活力。组织好申报科技进步奖工作,以此带动企业的科技创新。
五是加快都市现代化农业建设步伐,依托“六大农业特色基地”,重点对颐菲农业生态园、圣农生态科技园等园区进行升级改造,壮大规模,提升档次。大力推进高科技含量的优质专用小麦和优质玉米产业发展,促进农业增效、农民增收。继续积极开展科技知识进农村活动,充分发挥“区农业科技服务中心”作用,抓好新型农民培训工程,完善科技示范基地建设。
一、上半年工作总结
1、突出重点,切实抓好各级科技计划项目的申报和管理。
一是积极组织申报科技项目,通过项目带动我市科技进步。(1)、争取石家庄市科技课题立项及专项资金实现新突破。今年以来,我局狠抓科技课题立项工作,在申报石家庄市科学技术发展计划课题及研发资金中,超前谋划,认真筛选,精心包装,全力跑办,我市的“闭孔微发泡热塑性聚脂弹性体复合材料”、“山区生态养猪模式及林地综合养殖技术研究”等15个课题列入20__年石家庄市科学技术研究与发展计划(第一批指令),共争取资金233万元,带动企业科技投入2600万元。这些课题的实施,将进一步提高我市自主创新能力,加快科技成果转化,对促进我市经济、社会发展起到极大的支撑作用。
(2)、认真做好石家庄市第二批科技计划的课题申报工作。通过认真组织、深入调研,我市共组织推荐“无苯高阻隔奶粉包装膜”、“烧结机头高临界准稳态除尘电场系统的研制开发”等石家庄市第二批科技计划课题8个,目前已做好答辩前的准备工作。
二是认真做好本级科技项目的实施。今年我市加大了对本级科技项目的支持力度,全市共申报本级科技项目个,通过评审批准立项个(其中工业课题个,农业课题个,社会发展课题个)。为了充分发挥这批课题对我市科技进步促进经济发展的示范带动作用,先后多次召开项目实施企业负责人会议,签订项目完成合同书,确定挂钩人员,及时下拨经费,确保本级科技项目能按进度顺利实施,促进经济的发展。
三是加强在研项目跟踪管理,以项目示范促进科技创新。今年以来,科技局强化对在研项目检查、管理。深入企业开展省、市、县三级项目督导检查,组织相关人员对20__年在研项目实施情况进行检查,采取现场检查与听取汇报相结合的方式,各科技项目负责人对照项目合同,逐项检查合同任务完成情况,并形成书面检查报告。通过检查,对项目建设进度、资金到位使用、人员履职等情况进行督查,发现问题及时督促整改,确保项目有序推进。
2、加强科技合作,促进科技成果转化。
一是科技合作成效显著。今年,我市正式立项开展的与大专院校合作项目8项。由河北科星药业有限公司与河北医科大学所合作实施“现代中兽药质量标准化研究与质控技术应用”项目,运用溥层色谱、高效液相色谱、指纹图谱技术和指标成份定量相结合的方式,建立中兽药质量控制技术体系;由河北瑞成机械设备有限公司与河北省农业机械化研究所有限公司合作实施“果实采后保鲜处理成套设备的研制与开发”项目,开发水果机械自动化保鲜处理设备,能适应多种水果的处理,填补了国内空白;由石家庄天嘉科技开发有限公司与河北科技大学合作实施“变工况复杂结构齿轮箱故障诊断系统研究开发”项目,利用变工况下(变速变载)复杂结构齿轮箱故障诊断的新理论、新方法,建立变工况下齿轮箱振动故障诊断理论建模;由鹿泉市天博特种养殖专业合作社与中国农科院特产研究所合作实施的“芬兰蓝狐引进及人工授精技术在蓝狐改良上的应用研究“项目,成功引进芬兰大体型蓝狐与我国本地蓝狐利用人工输精方式进行杂交改良,生产出适合市场的大体型蓝狐。
二是科技成果引进转化步伐加快。围绕科技兴农的战略,今年全市新农村科技示范村试点,农业科技特派员等工作,上半年重点引进推广各类农业新品种8个。引进示范推广高温双孢菇菌株选育及配套栽培技术等农业新技术6项。全区良种覆盖率达95%以上。工业企业加大科技投入,积极研制开发新技术、新产品,开发“tmr饲料加工成套设备”等新产品6个。上半年,完成鉴定验收项目5项,其中,“绿豆发酵乳制品的开发”、项目达到了国内领先水平。
三是认真组织石家庄市科技进步奖、创新型企业和工程技术研究中心的申报。今年共组织申报“凹版里印中国质量码信息技术”、“高效智能空气换热器”等石家庄市科技进步奖4项。“河北科星药业有限公司”、“石家庄科林自动化有限公司”等创新型企业7家,“石家庄君乐宝乳业有限公司”、“河北永新包装有限公司”等工程技术研究中心3家。
3、科技政策环境进一步优化。起草了《鹿泉市科学技术进步奖励办法》、《鹿泉市人民政府关于加强科技创新平台建设,提高自主创新能力的实施意见》、《鹿泉市人民政府关于进一步加快高新技术产业发展的意见》,已经政府第二十七次常务会通过,待下一步以正式文件下发。
4、大力推进国家知识产权强县工程,进一步提升知识产权工作。一是做好宣传,不断增强人们的知识产权意识。“4.26”世界知识产权日期间,对《中华人民共和国专利法》、《专利法实施细则》、《河北省专利保护条例》等有关知识产权方面的法律法规进行了宣传,共制作宣传展牌16块,书写标语100多条,发放宣传资料份,接待群众咨询1000余人次。并邀请石家庄科诚专利事务所高级
工程师张红卫在鹿泉电视台录制知识产权讲座3期,向广大市民群众介绍专利基础知识,增强人们的知识产权意识。二是对名优超市等商店的知识产权保护工作进行摸底调查。规范营销行为,结合实际建立专利工作领导小组、专利商品管理办法和专利知识培训计划。三是组织河北华鹿暖通设备有限公司、河北澳克莱电子冰箱有限公司等省知识产权优势培育企业参加省知识产权局举办的首期知识产权培训班,增强企业保护知识产权的意识。四是组织河北豪特耐磨材料有限公司、石家庄德倍隆科技有限公司等企业填报20__年河北省专利申请资助表。截止目前,我市专利申请30件,授权20件。5、积极开展科学普及及科技服务活动。组织开展了“20__年石家庄市暨鹿泉市科技活动周开幕式”活动。通过制定科技活动周实施方案,召开有关单位协调会等组织筹备,5月14日开幕式顺利举行,省科技厅、市政府、市科技局等多位领导莅临并讲话,石家庄市科普联席会成员单位、正定科技馆、鹿泉市各乡镇及市直部门单位等60多个单位参加,参展科技人员400人左右,设置展板500余块,免费赠送科普类图书1余册,发放各类宣传材料近10万份,接受咨询0人次,20名义诊医疗专家为群众义诊咨询,出动车辆百余辆。上半年,共举办各类大型科技宣传活动3次,举办各类技术培训班和讲座6次。这些集中宣传活动内容丰富多彩,对提高广大公众的科学文化素质起到了积极的作用,受到广大群众的好评和欢迎。
6、积极推进科技新农村试点建设。按照新农村科技示范村建设的要求,围绕示范村的主导产业大力示范推广先进适用技术,在邓庄村、羊角庄村开始示范推广“中华鳖性别控制繁育技术”、“中华鳖健康养殖技术”、“玫瑰优质高产技术”等技术,4月份,聘请河北省水产技术推广站侯金良教授和河北师大赵教授在邓庄村举办了甲鱼养殖技术培训。此次培训提高了养殖户技术水平,形成了生态健康养殖的观念,为从规模型养殖方式向精品型养殖方式转变打下了基础,受益农户达90%以上。同时帮助村里认真抓好建设规划,邓庄村规划的新居民住宅楼已开工建设,这对新农村的村容村貌及生活质量将起到巨大的推动作用。
7、认真开展防震减灾工作。一是调整鹿泉市防震减灾联席会议成员名单,修订鹿泉市防震减灾应急预案,确保地震应急工作正常开展。二是进一步加大防震减灾知识宣传力度。“5.12”期间,制作宣传展牌30块,印制《防震减灾常识读本》1000余册,发放防灾减灾宣传资料1余份,在学校开展防震避震、自救互救演练活动,提高广大学生和公众防震减灾意识和抵御灾害的能力。
二、下半年工作计划
1、强化科技项目管理,提高科技项目效益和水平。一是抓好省市课题的跟踪与管理,加大项目跑办力度,积极主动与省市联系,在上半年的基础上,力争做好第二批计划的资金支持。谋划好20__年我市的科技项目申报。二是加强科技计划课题的实施管理及结题工作。
2、强化科技宣传与普及,提高全民科技素质。一是组织开展科技下乡活动2次,围绕服务三农,结合农时,组织农业专业技术人员,深入农村,开展技术服务和技术培训,全面提高农民科技素质。二是充分发挥科技示范村、百名科技致富带头人和农村科技特派员的作用,进一步加强科普服务体系建设。
3、开展科技兴山工程,完成星火产业带建设规划。按照星火产业带建设规划要求,做好总结验收工作。