社区残联工作情况报告

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社区残联工作情况报告范文第1篇

一、指导思想

坚持以人为本的方针，按照社区建设和社区残疾人工作的要求，联系我市精神病患者和智力残疾人的现状，以维护社会稳定、恢复残疾人社交和就业能力、减轻社会和家庭负担为主要目标，以立足于社区的工疗站为载体，以为社区残疾人提供日间托管、康复训练、辅助就业服务为主要内容，以政府主导、行业管理、政府购买服务为实现形式，为促进残疾人充分参与社会、构建和谐社会提供有力保障。

二、主要目标

（一）减少精神病患者的复发率和降低肇事肇祸率，稳定精神病患者的病情，维护社会稳定，促进社区经济建设和精神文明建设。

（二）通过康复训练，提高精神病患者、智力残疾人的社会适应能力，提高他们的生活质量，减轻社会及家庭负担，减少“关锁”精神病患者、智力残疾人的现象。

（三）解决社区内精神病患者、智力残疾人的就业问题，提供职业技能培训、庇护性就业和支持性就业服务，提高残疾人就业能力，创造就业条件，使更多的残疾人经过一段时间的工疗后能回归社会就业。

三、建立健全规范的康园工疗服务体系

（一）由*市残疾人展能中心统筹、指导全市康园工疗机构业务运作。

（二）由区、县级市残联成立民办非企业单位的区康园工疗站服务中心（下称区服务中心），原则上每条街道设1个康园工疗站，作为区服务中心的连锁服务点。有条件的镇也可建立康园工疗站。

（三）有统一招牌，统一标识，如：××区康园工疗站服务中心、××街康园工疗站。每站接收工疗人员应不少于30名，其中精神病患者比例不少于40%。

（四）配备专职工作人员。区服务中心配置专职工作人员5－8人；工疗站配置专职工作人员4－6人，其中至少1人为社工（康复）专业人员。工疗站专职工作人员中，要聘用胜任工作的轻度残疾人（或残疾人直系亲属），残疾人（或残疾人直系亲属）员工比例不得少于50%。

（五）人员的招聘方法、条件。

采用公开、平等、竞争、择优的方法，通过考试聘用，并签订劳动合同。街镇辖区内热爱残疾人事业、恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德和有良好心理素质的热心人士，具备如下条件者可择优聘为工作人员（能胜任工作并持有本市《残疾人证》的残疾人或残疾人直系亲属优先）。

1区服务中心工作人员。

（1）具有较强的沟通协调能力；

（2）具有大专以上学历（中心负责人具有本科以上学历），身体健康；

（3）年龄在35周岁以下。

2工疗站工作人员。

（1）善于与残疾人沟通，有较强的责任心；

（2）具有一定的生产管理经验；

（3）具有中专或高中以上学历；

（4）年龄在45周岁以下。

3工疗站社工（康复）专业人员。

（1）社会工作（康复）专业大专以上学历；

（2）具有良好的心理素质，责任心强，善于与残疾人沟通，具有独立开展工作的能力；

（3）年龄在30周岁以下。

（六）招聘程序。

登报和街道辖区内张贴招聘公告，采用自愿报名与各街残联、社区居委会、工疗站、社区残协推荐报名的方式，遵循“公开、平等、竞争、择优”的原则，按报名、资格审查、笔试、面试、考核、公示的程序，由各区、县级市残联统筹组织实施。

（七）康园工疗机构主要工作。

1*市残疾人展能中心：

（1）负责指导全市康园工疗机构的组建与日常管理；

（2）负责协调全市康园工疗站产品的产供销业务；

（3）负责全市康园工疗机构工作人员的培训。

2区服务中心：

（1）制定本中心以及所辖工疗站的发展计划；

（2）负责区域内工疗站的组建、管理；

（3）负责制定落实工疗站康复训练项目；

（4）负责工疗站产品的产供销业务；

（5）建立工疗站各项管理制度，包括工疗站劳动生活制度，娱疗、体疗制度，工疗站专职人员守则，工疗人员须知等；

（6）定期向区、县级市残联、民政部门汇报上述工作情况，按有关规定办理年审手续。

3工疗站：

（1）全面负责工疗站工作，根据区服务中心授权对工疗站人财物进行管理；

（2）组织站内工疗人员进行职业、生产劳动技能培训，组织安排他们生产劳动；

（3）负责监护工疗人员的安全；

（4）组织开展文体活动。

4社工（康复）专业人员：

（1）为每个工疗人员建立康复训练卡，定期做好康复训练记录；

（2）督促需服药的工疗人员按时、按量服药；

（3）定期对工疗人员进行康复效果评估；

（4）发现工疗人员有病情变化，及时督促并协助家属，送病人入院接受治疗；

（5）对工疗人员进行心理卫生辅导，开展文体活动；

（6）对工疗人员家属进行有关精神病、弱智康复知识的培训，与家庭配合对工疗人员进行康复治疗。

四、保障措施与管理

（一）加强领导。

各级政府要加强对工疗站的领导，将工疗站建设作为为民办实事的具体举措，落实资金、场地和各项扶助措施，并列入社区建设工作考核内容。研究制定鼓励单位、团体和个人资助区服务中心及工疗站工作的办法，争取社会各方面对区服务中心及工疗站工作支持和帮助。机关、事业单位以及社会团体所用的低值易耗办公用品，在符合有关法律法规的要求下，优先购买使用工疗站的产品。

社区残疾人协会应主动协助和监督本方案的实施。

（二）加强管理。

1各区成立的区服务中心由区、县级市残联直接领导，按照《××区康园工疗站服务中心章程》规定，开展工作；区服务中心负责所辖街工疗站人财物以及业务的统一管理。

2工疗站由区服务中心直接领导，并接受本街道残联和精神卫生机构业务指导。

3工疗站属公益利事业，不以赢利为目的。对站内的无业贫困精神病患者、智力残疾人生活费要适当给予补贴；根据工疗站实际情况对参加工疗站生产劳动的工疗人员发放劳动津贴。

4积极推荐工疗后病情稳定两年以上、有劳动能力、能胜任工作的工疗人员参与社会就业。

5实行区服务中心工作进展情况报送制度，及时掌握和沟通有关信息，区服务中心每季末月25日前向区、县级市残联报送本季工作报告；每年12月25日前向区、县级市残联、民政局、财政局、劳动保障局、卫生局报送本年工作报告和各相关报表，经审核后15个工作日内报市残联、民政局、财政局、劳动保障局、卫生局。

6加强舆论宣传和社会监督。坚持以人为本、共建社会主义和谐社会的舆论导向，扩大工疗站的影响，正确理解、对待精神病患者和智力残疾人，促进精神病患者、智力残疾人回归社会。

（三）落实场地。

完善工作网络服务场所，区服务中心办公场地由区、县级市残联解决；工疗站场地由所在街道无偿提供，工疗站面积不少于60平方米。

五、经费、补贴来源

（一）区服务中心、工疗站开办费用。

由市残疾人就业保障金一次性拨给予每个区服务中心、工疗站开办费补助，分别为6万元和3万元。

（二）康复训练经费。

康园工疗机构康复训练经费在开办两年内按每个工疗站接收30个工疗人员，每人每月400元标准计算安排，经费来源由市福利彩票收入中的残疾人事业专项资金和区、县级市残疾人就业保障金分别承担30%和70%。康园工疗机构在开办两年后接收工疗人员达不到30人的，从第三年起，康复训练经费按照工疗站实有接收人数计算安排，并由市残联负责审查确定其是否需要继续开办或停办。

（三）工疗人员的生活补贴和劳动津贴。

工疗人员各项生活补贴和劳动训练津贴在工疗产品收益中提取发放，标准由区服务中心根据当地实际制定。

六、具体实施

社区残联工作情况报告范文第2篇

2004年初，济南市残联提出2004年为“入户下乡康复年”。理事长刘书笙强调：“康复工作是残联的第一要务”，并提出“在城区对重度残疾人上门服务，轻度残疾人集中服务；在家村下乡入户服务和就近康复训练相结合”的工作要求。经过一年的努力，城区52个办事处、农村21个乡镇建立了康复指导站、康复站（点），10个县（市）全部开展了康复训练与服务工作，康复服务覆盖面城区达到100%，农村达到20%。

一、抓好长效机制建设，为康复服务工作长期、健康发展奠定基础

（一）建立长效机制的背景

2002年7月，济南市残联、民政局、卫生局、财政局等十三部门联合下发了《关于进一步加强社区残疾人工作的意见》。至2003年底市残联依托城区“老年星光计划”建立了28个康复示范点，举办了由市区52个办事处的分管领导、理事长、社区医生等近200人参加的康复训练与服务工作培训班，在城区开展了残疾人康复需求调查，为示范点配备了康复指导医生，开展康复训练与服务工作。

随着工作的开展，没有经费来源、康复服务队伍建设不规范、工作人员积极性不高等问题逐渐显露出来。问题的主要症结在哪里？从对前两年康复服务工作的分析，我们感到，康复服务工作是一个系统工程，单靠残联是很难做好的。要把开展康复训练与服务是残联自己干的事，变成相关部门应该干的事，变成政府应该管的事，这就非常有必要建立一个能调动各方面的积极性，完成各自承担的工作，保证康复服务工作长期开展的长效机制。

（二）创建长效工作机制的办法

经过近半年的调研、探讨及反复的协调，2004年4月市残联、财政局出台了《关于实施残疾人康复工程的意见》，提出建立长效机制的具体内容。

长效机制主要由四部分组成：

1.康复需求申报：通过《致全市残疾人及亲属的一封信》等措施，加大对残疾人康复工作的宣传、教育和咨询力度，使广大残疾人及亲属了解康复服务的内容，并结合自己的情况，主动到各级残联、康复指导站、康复站（点）申报自己的康复需求，建立康复需求档案。

2.康复任务分解和招标：根据全市残疾人的康复需求，结合上级下达的康复任务，由市残联、财政局联合行文将每年的康复任务分解下达到各县（市）、区残联、财政及市有关康复中心。各县（市）、区康复办将任务分解到各办镇（乡）及县级康复中心等，明确任务，责任到人。对部分适合公开招标的项目，探索引入竞争机制，鼓励辖区内有条件的社会资源（如：各种康复机构、医院、幼儿园、福利院等），通过竞争承担康复训练与服务项目，逐步实行康复项目招标。

3.专家鉴定：对每个康复项目，在项目中和项目结束后，都由市和县（市）、区两级康复专家指导组进行鉴定和评估，向项目下达单位提交鉴定报告，作为验收依据。

4.政府购买康复成果：由承担康复任务的单位提出申请，县（市）、区康复办公室组织验收，验收合格后，拨付经费，购买康复成果。对长期康复项目，分半年、一年进行阶段性检查和验收，验收合格的拨付半年或一年的项目经费。各县（市）、区康复办建立康复工作档案，对原始资料、工作文件、工作成果等严格整理归档。

长效机制的核心是政府购买康复成果，是在政府设立的康复项目前提下，通过逐级分解和招标相结合的形式落实，由承办单位完成，再由政府购买合格的康复成果。

随着康复服务工作的深入发展，还要调整和充实长效机制的内容，以适应实际工作的需要。还应建立相应的工作方法和配套措施、工作程序等，例如：专家鉴定、招标办法等实施细则，才能保证长效机制的良性运转。

二、入户下乡，服务到家

在城区，根据残疾人比较集中、康复服务半径比较小的特点，康复指导站和康复站（点）对辖区内重度的、无法自己出门的残疾人，由康复服务员按照残疾人的康复需求上门提供康复服务；对辖区内轻度的、自己能走出家门的残疾人，由康复指导医生、康复服务员定期将残疾人送到康复指导站，提供康复服务。对可以进行三项康复训练的残疾人，组织定期到康复指导站进行训练，对个别无法出门的，由康复指导医生、康复服务员定期上门指导训练，收到事半功倍的效果。

在农村，针对人口分散、交通不便、康复服务半径大的特点，以抓好章丘市残疾人康复训练与服务工作试点为突破口，借鉴全国、省农村试点的先进经验，按照建立长效机制的要求，依托农村卫生三级网络，建立康复指导站、康复站，配备专（兼）康复指导医生和训练器材，采取下乡入户服务和就近训练相结合的方式开展康复训练与服务工作。

三、整合社会资源，健全康复网络

开展“入户下乡康复年”，市残联提出：依托城区“星光之家”、卫生服务中心、农村卫生初级网络等，每个办、镇（乡）都要建立一处康复指导站；残疾人康复需求比较集中的村、居（社区）设立康复站。

办、镇（乡）康复指导站，负责辖区内的康复服务工作，建立工作小组，制定工作职责和分工，建立开展工作的制度及康复指导医生的职责、工作制度等；康复训练室面积40平方米以上，按照残疾人的康复需求配备相应的训练器材；建立康复需求档案、训练档案、康复服务档案，按时上报工作情况和报表；管理和培训康复站、康复服务员等。同时，卫生院、卫生服务中心也利用残联配给康复指导站的训练器材拓展康复业务，为残疾人的康复及手术后的功能恢复提供服务，解决了康复指导站的部分费用。

有康复需求的残疾人在15人以上的村、居（社区）设立康复站（点），使残疾人就近进行康复训练。

四、抓好康复队伍建设，确保基层康复服务落到实处

建立一支好的基层康复服务工作队伍，是开展康复服务工作的关键。济南市残联、卫生局联合制定了《关于选配残疾人康复指导医生、康复服务员的意见（试行）》，对康复指导医生、城区康复服务员的条件、责任、任务、待遇等做出规定。规定要求：

担任康复指导的医生要有执业医师资格，培训合格后由所在医院推荐；

城区康复服务员需有初中以上学历，能入户开展康复服务工作，培训合格后由所在办事处残联推荐。

康复指导医生的主要职责是：开展残疾人康复需求及辖区康复资源调查，建档立卡，重点对辖区内的脑瘫、智残儿童和肢体残疾人开展康复训练；参与制订康复训练计划；承担对城区康复服务员、残疾人及其家属的康复知识培训和康复训练指导。

城区康复服务员接受康复指导医生的业务培训、指导和监督；具体参与辖区内残疾人康复需求及康复资源调查，协助康复指导医生对残疾人进行康复训练，完成《康复训练档案》的填写，为残疾人提供心理支持、知识普及、用品用具信息、家庭康复护理等。

康复指导医生和城区康复服务员由县（市）、区残联、卫生局统一管理，建立管理档案，年末经专家组考核，达不到规定要求的不再聘用；康复训练与服务质量由办、镇（乡）残联和残疾人家庭进行监督。

在待遇方面，残联按照康复指导医生、城区康复服务员完成《康复训练档案》数发放补贴。每完成一份终期评估有效《脑瘫康复训练档案》和《智力康复训练档案》补贴480元（周期一年）；一份有效《肢体康复训练档案》补贴240元（周期半年）。通过经济手段，大大调动了康复人员的积极性。

目前，全市已建立了一支由140多名康复指导医生、城区60多名康复服务员、上百名农村康复人员组成的康复工作队伍。

社区残联工作情况报告范文第3篇

经市政府研究，今天召开全市民政、残联、老龄工作会议，主要是总结去年的工作情况，部署今年的工作任务。刚才，我们对去年民政、残联和老龄工作的先进单位进行了表彰。市民政局王光前局长、市残联肖聚成理事长、市老龄办*副主任分别作了很好的工作报告，就去年的民政、残联和老龄工作进行了总结，对今年的工作进行了具体布置，都讲得很好、很实在，我都赞成，请大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全市民政、残联、老龄部门在各级的共同努力下，都取得了较好的成绩。民政工作方面：一是城乡社会救助体系不断完善。城市低保在实现动态管理下不断规范，做到了应保尽保、应退尽退；农村救灾救济工作不断强化，受灾群众生活得到妥善安置，农村特困群众大病医疗救助工作全面启动；农村敬老院建设力度加大、步伐快，上高、樟树、高安、丰城四个县（市）值得表扬，所有的敬老院都进行了全面改造。尤其是丰城市敬老院建设后来居上，做到了“领导重视、理念超前、高点定位、特色鲜明”，被省民政厅罗厅长称赞为“全省最好，全国一流”的敬老院。其他几个县（区）也计划在近几年内进行全面改造。农村五保户集中供养工作取得新突破，五保集中供养标准高的达到每年人平1800元，全市集中供养率达到60%，比*年提高了*个百分点。二是基层民主政治建设稳步推进。深入开展了村务公开和民主管理工作，全市村务公开民主管理工作开展面达*0%，规范面达70.5%，其中上高、万载两县规范面达75%以上，上高县还被推荐为全国村务公开民主管理工作示范县；全市创建了省级村务公开民主管理示范村11个、市级示范村156个；全市第六届村（居）委会换届选举工作基本完成，在全省来讲，我市还是比较平稳的。去年村级换届选举和林改工作同时进行，应该说难度很大，但我市还是较为圆满的完成了任务。据目前掌握的情况看，我市没有人到省里上访，也没有出现到市里群体上访的现象，确保了村（居）委会换届工作平稳过渡，特别是万载县工作主动，行动迅速，在11月15日之前基本上就平稳结束。三是双拥优抚安置工作有了新的进步。全面启动了创建全国双拥模范城的活动，特别是中心城区深入开展了创建工作，双拥模范城的有关要求正在全面落实之中，有关县市也在扎实推进。根据全国、全省的统一部署，在做好当年退役士兵安置工作的前提下，对历年遗留问题进行了清理，去年我市基本上把遗留问题清理完毕。同时，还全力开展了军队退役人员的解困和维稳工作，这是*年新增加的一项任务，各个县（市、区）都做得很好。尤其值得一提的是，今年2月17日是对越自卫反击战27周年纪念日，全省自卫反击战退役人员进行了，但没有*的人员参与，这说明我们的工作做得较细、较主动。四是争取上级资金支持有新的成效。各级民政部门加强了与上级的衔接汇报，积极向上争资金、争政策，全年共争取资金1.87亿元，同比增长34%，其中低保资金6942万元。五是社区建设、社会福利、水库移民扶持、民间组织管理、殡葬改革、区划地名、边界管理方面都有了新的成绩。比如移民工作，全国三峡移民和两江移民已经闹过很多次，有的地方还闹得特别凶，但我市境内的三峡移民总体上比较平稳，靖安、奉新、宜丰三县在这方面做了大量的工作，应该肯定。残联工作方面：一是扶残工作有了新成效。各级高度重视残疾人的扶贫解困工作，广泛开展了“一对一”结对帮扶活动，全市共投入扶贫资金748万元，扶助残疾人贫困户1万多户。继续与农行协作，落实康复扶贫贷款200万元，扶助残疾人300人次。二是残疾人就业工作有新进展。各地以推进按比例就业为突破口，加大对集中和个体就业的扶助力度，全年组织残疾人职业培训及岗前培训330人次，安置残疾人就业1876人，残疾人就业率达80%。三是康复服务工作取得新突破。全年共完成白内障复明手术2000例、低视力康复手术90例，聋儿语训59名、各类残疾人康复训练145例，对一些精神病患者进行了有效医治。目前，市残联正在抓紧筹建康复中心。实事求是地讲，残联的工作比较难做，人员少，经费不多，能够得到的扶持也很有限，但各级残联积极发挥自身优势，在为残疾人做好事、办实事，搞好有关服务方面，做了大量卓有成效的工作，并得到了省残联的充分肯定。老龄工作方面：一是大力推进网络医院、网络超市等助老助残助弱优待网络工程建设，全市*0多个助老助残助弱优待网络单位向老年人开展了医疗、保健、文化、娱乐、购物、家政等方面的优待优惠活动；二是健全和完善老年维权工作网络，认真落实老年人各项优待政策，使老年人的合法权益得到有效维护。三是深入开展了创建老龄工作先进县（市、区）活动，全市老龄工作目标管理考评再次荣获全省先进，高安市、奉新县赤岸镇赤岸村分别被评为全国老龄工作先进县（市）和全国基层老龄工作先进单位，中心城区老年公寓建设前期工作已经启动。总之，过去的一年，全市民政、残联、老龄各部门、各系统紧紧围绕市委、市政府的统一部署，在上级业务部门的具体指导下，团结进取，真抓实干，奋力拼搏，圆满完成了各项工作任务，为全市经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。在此，我代表市委、市政府向受到今天会议表彰的先进单位表示热烈的祝贺！对同志们一年来的辛勤工作表示崇高的敬意和亲切的慰问！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，民政、残联和老龄事业的发展还面临着不少问题，工作中还存在很多薄弱环节，刚才王局长、肖理事长和周副主任都进行了客观的分析，我就不再重复了。下面，我就做好今后的工作再讲几点意见，供同志们参考。

一、着眼维护和谐稳定大局，进一步明确职能，找准定位，增强做好民政、残联和老龄工作的责任感和使命感

党的十六届四中、五中全会明确提出，要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实地做好构建社会主义和谐社会的各项工作。各级民政、残联、老龄部门作为党和政府联系群众、管理社会的重要部门，直接服务广大人民群众，直接面向最需要帮助的困难群体，担负着社会保障、社会救助、社会事务、支持国防建设、扶贫助残、维护老年人合法权益等重要职能。在促进“三个文明”协调发展，加快构建和谐社会进程中，你们的职能地位显得更重要、责任更重大、任务更艰巨、作用更突出。当前，我市的总体形势较好，但也存在一些影响社会稳定的因素，包括民政、残联和老龄工作与建立和谐社会的要求相比，都还有一定的差距，如社会救助资金投入不足、城镇退役士兵安置难度大、军队退役人员维稳解困压力大、残疾人扶贫就业渠道不宽、老年人合法权益得不到全面维护，等等。这就要求我们各级民政、残联、老龄部门认真履行职能，全面落实各项政策，正确处理和协调新形势下的社会矛盾和利益关系，促进社会公平，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。同时，做好民政、残联、老龄工作，将进一步密切党和政府与群众的血肉联系，让群众更直接、更深刻地感受到社会主义的优越性，感受到党和政府为民谋利益、办实事的真诚和能力，享受到经济发展的成果，我们工作的意义也在于此。希望各级民政、残联、老龄系统的广大干部职工从自身担负的职能出发，积极探索完善城乡社会救助、加强社会管理、做好优抚安置、促进残疾人扶贫就业、维护老年人合法权益等各项工作的新途径、新办法、新机制，通过你们的工作使广大人民群众对党和政府更信任、更满意，让城乡弱势群体从经济社会发展中得到更多的实惠，让他们从中产生更多的幸福感。总之，构建社会主义和谐社会，民政、残联、老龄部门及广大工作者责无旁贷。大家要从讲政治的高度，以全局的观念、前瞻的眼光，认真实践“三个代表”重要思想，切实增强做好民政、残联、老龄工作的责任感、紧迫感和使命感，找准工作定位，发挥职能作用，不断推动各项工作向前发展。

二、围绕创一流工作目标，突出重点，狠抓落实，确保圆满完成各项工作任务

今年是全面实施“*”规划的开局之年，做好今年的民政、残联、老龄各项工作，意义十分重大。各级民政、残联、老龄部门要按照全市经济工作会议上的统一部署，紧紧围绕“争创一流工作业绩、保持全省先进行列”的目标，进一步突出重点，强化措施，整体推进，在认真做好有关常规性工作的同时，争取各项重点业务工作取得新成效、实现新突破。

（一）进一步完善城乡社会救助体系。一是适当提高低保标准。要在做好应保尽保、应退尽退的同时，把低保工作的重点放在搞好与最低工资、失业保障的衔接上。各地要结合调整最低工资标准，适当提高最低生活保障标准，提高补助金额。根据省里的要求，各县（市）人均补差标准力争在去年62元的基础上，今年提高到人均补差65元，袁州区不低于70元。各地要认真调度和安排好资金，确保按时足月发放到位。二是认真搞好农村低保试点。要进一步完善农村特困救助制度，抓紧制定农村特困户家庭收入的评估、审核办法，合理确定救助对象，实施分类救助，强化动态管理。今年全市准备选择2-3个县（市、区）开展农村低保试点，凡是有兴趣、有能力的县（市、区）都可以申报，由市民政局审定2-3个县（市、区）进行试点。通过试点取得经验后，再在全市推广，争取“*”期间全市基本建立农村最低生活保障制度。三是继续抓好农村五保集中供养和敬老院建设。要认真落实去年在上高县召开的现场会议精神，力争今年全市五保集中供养率达到80%。各地要认真学习和借鉴丰城市的经验，对不符合要求的敬老院要加大改造力度，但不一定都统一按高标准进行建设和改造，可以定位在中档以上，在当地财力允许的情况下，加快推进此项工作，做到既符合要求，又比较实用。四是积极推进城乡医疗救助工作。这项工作去年在上高县进行了试点，从目前的情况看，难度比较大，效果也不是很理想，各地要进一步认真研究，积极探索一些好的办法。

（二）进一步扎实做好优抚安置各项工作。一是积极推进城镇退役士兵安置改革。各地、各有关部门要从讲政治、顾大局、保稳定、支持国防和军队建设的高度出发，认真贯彻落实国家有关政策规定，加大安置改革力度，加强督促协调，切实做到“三个确保”：确保圆满完成年度安置任务，确保今年城镇退役士兵安置改革自谋职业率达到80%以上，确保城镇退役士兵待安置期生活费、自谋职业一次性经济补助费、培训费等由财政予以安排。要加强对城镇退役士兵就业培训和指导，及时解决安置工作中的有关遗留问题，加强退役士兵的思想教育工作，对他们的来信来访，要做到热情接待，耐心解释，确保安置工作稳定有序地进行。二是切实做好军队退役人员解困和稳定工作。军队退役人员的稳定是当前社会稳定的首要问题，各地要增强政治意识和大局观念，充分认识做好军队退役人员稳定和解困工作的重要性和紧迫性，当前重点要认真贯彻好2月14日召开的全省会议精神，抓好自卫反击战退役人员有关政策的落实。在做好军队退役人员的解困和稳定工作上，各级民政部门的主要任务就是落实好相关的政策，协助当地党委、政府和有关部门做好稳定工作。三是深入推进创建双拥模范城工作。去年我市全面启动了创建全国、全省双拥模范城的活动，今年省里将对各地的双拥模范城的创建工作进行考核验收。各地、各有关部门要对照全国、全省双拥模范城的标准，加强组织领导，密切协调配合，完善相关措施，特别是要从全面落实优抚安置政策入手，认真解决好双拥工作的重点和难点问题。在工作方法上，要立足基层，讲求实效，抓好典型，加大宣传，营造氛围，整体推进，争取今年全市和袁州、丰城、樟树、万载、宜丰五县（市、区）顺利通过全省双拥模范城的评估验收，为2007年我市顺利通过全国双拥模范城的评估验收奠定坚实基础。

（三）进一步加快推进基层民主政治建设。一是继续落实村务公开民主管理各项制度。要以财务公开为重点，增强村务公开和民主管理工作的针对性、实效性，做到该公开的内容必须公开，该采取的形式不走过场，该履行的程序一步不少。要结合村委会换届选举后的建章立制工作，进一步抓好“两会”（村民会议和村民代表会议）和“两组”（村务公开监督小组和村民理财小组）的建设，真正发挥“两会”、“两组”在基层民主政治建设中的作用。要认真抓好新当选村干部的培训教育工作，指导新一届村委会完善和落实民主决策、民主管理、民主监督等制度，使全市村务公开民主管理工作不断推向深入。二是提高城乡社区建设管理服务水平。社区建设是建设和谐社会的重要内容，今年这项工作要争取有新的进步、新的突破。要强化“以人为本”的理念，以建设“管理有序、民主文明”的新型社区为目标来做好各项工作。三是抓好以殡葬改革为重点的“乡风文明”建设。农村移风易俗是体现“乡风文明”的重要方面，对于民政部门来说，重点要抓好农村的殡葬改革，力争今年全市火化率达到60%。各地要进一步加大乱埋乱葬的整治力度，特别是要继续大力整治城市临街搭建灵棚、办丧扰民、沿街游丧等行为，加强公墓管理和农村公益性墓地建设。同时要注意方式方法，加强人性化管理，耐心做好思想教育工作，防止引起群众对立情绪，甚至引发社会不稳定的过激行为。

（四）进一步提高移民安置工作的水平。各有关县（市、区）要按照“迁得进、稳得住、能致富”的要求，妥善做好移民安置工作，使移民“安心稳定、和谐融洽、生产正常、生活富裕”。各级移民办的同志要按照“经常走访、培养感情、宣传典型、帮助致富、排忧解难”这五句话的要求，认真开展各项工作。

（五）进一步加快推进残疾人各项事业发展。一是认真做好残疾人就业工作。根据残疾人的残疾程度，各级残联要主动联系，积极帮助他们寻找就业单位，并对接收安置残疾人就业的单位给予适当的补助，对接收人员达到一定比例的单位，应按有关规定享受有关的优惠政策。各地在提供公益性岗位时，要尽量安排一些残疾人力所能及的岗位，体现党委、政府对残疾人的关心。二是认真开展残疾人康复服务工作。各地要深入开展“康复进社区”活动，把残疾人康复服务项目与完善社区服务设施结合起来，努力为残疾人提供就近就地服务。要继续组织实施白内障复明手术、聋儿语训、假肢装配和轮椅捐赠等扶残助残康复项目，积极开展对农村贫困残疾人专项扶贫助残医疗救助。三是认真做好残疾人抽样调查工作。2月17日，国务院、省政府相继召开了残疾人抽样抽查电视电视传动员大会，对各地搞好残疾人抽样调查工作提出了明确的要求，请高安、上高两地认真抓好落实。

（六）进一步做好老龄各项工作。一是抓好老年福利设施建设。有条件的地方，除了建好敬老院之外，还要加强老年公寓的建设，并尽量采取市场化运作的方式进行。市老龄办要重点搞好中心城区老年公寓的建设。二是积极营造敬老爱老的社会氛围。按照“巩固、完善、发展、提高”的要求，继续抓好新一轮全国、全省老龄工作先进县（市）的创建活动，不断创新工作思路和方法，完善创建标准，提升创建水平，推动创建工作更加深入持久有效地开展。要认真组织开展创建“星级村（居）老年人协会”和“孝亲敬老之星”评选表彰活动，特别要对那些子女孝敬父母的典型事例进行重点宣传，在全社会形成尊老、关心、帮助老年人的深厚社会氛围。三是认真做好老年维权工作。重点是贯彻落实好《老年人权益保障法》，我市总体上落实得较好，但还是存在一些问题，要继续抓紧抓好，特别要进一步认真落实好《老年人权益保障法》中的有关老年人养老保险、最低保障、优待服务等政策规定。

三、立足打造高素质队伍，上下联动，协调配合，形成合力，不断提高各项工作新水平

民政、残联、老龄工作是一项政策性、社会性和群众性都很强的工作，各级、各有关部门要高度重视，密切配合，形成合力，才能使各项工作落到实处。

一是各级政府对民政、残联、老龄工作要高度重视。刚才我说了，这几项工作是建立和谐社会的重要组成部分。工作做得如何，直接关系到社会的稳定与否，也体现社会是否公平。请各级政府务必高度重视，虽然是花钱的事，但必不可少。现在社会整体生活水平提高了，但仍有一些群体特别是那些弱势群体的生活还是很困难，必须继续给予大力关心。

二是有关部门对民政、残联、老龄工作要大力支持。民政、残联、老龄工作涉及面广，面对的又大多是社会弱势群体，仅靠这些部门自身的努力是难以把工作做到位的，这就需要各有关部门大力支持，密切配合、通力合作，才能把各项工作做实做好。气象、农业、水利等部门要配合民政部门做好救灾救济工作；建设、教育、卫生、工商、税务等部门要配合民政部门将社会救助对象和优抚对象应该享受的住房、医疗、子女教育、税收等优惠政策落实到位；劳动和社会保障部门与工会组织要配合做好城镇低保工作；财政部门要加强资金的调度监督，确保各项民政资金按时足额拨付；公安部门要配合做好民间组织管理和城市流浪乞讨人员的收容救助等工作；各级工、青、妇组织要充分发挥作用，广泛动员社会各方力量参与民政工作。各级残工委、老龄委成员单位要各司其职，各负其责，协调配合，狠抓落实，确保国家对残疾人和老年人的各项优惠政策落实到位，不断推动全市残疾人事业和老龄事业的发展。民政、残联、老龄部门也要充分发挥牵头作用，及时主动地向有关部门通报情况，沟通信息，争取各方的支持和配合。

社区残联工作情况报告范文第4篇

一、指标任务

1、城乡社会救助。城市低保对象月人均补助170元，农村低保对象月人均补助85元；为困难群众办理法律援助案件132件；对0-6岁贫困残疾儿童进行抢救性康复13人，免费为腿部残疾人士安装义肢3例；为全区符合条件的贫困白内障患者免费实事复明手术做到应做尽做。

2、城市住房保障。新增廉租住房850户。

3、社区环境建设。完成建设社区公园4个；完成困难企业小区整治2个。

4、劳动社会保障。新增城镇就业人员1.35万人；城镇零就业家庭实现动态就业援助达到100%；完成职业技能培训0.57万人次。

5、城乡医疗保障。新型农村合作医疗住院补偿率达到45%；实施基本药物制度试点区县1个。

6、中小学校舍建设。完成中小学校舍安全工程7.2万平方米。

7、乡镇文化建设。建设农家书屋1家。

8、城市治安防控。建设城市治安电子防控系统，安装监控摄像机50个。

9、农贸市场改造。农贸市场建设提质改造5个。

10、优化人居环境。确保城区空气优良率达90%以上。

11、食品、农副产品安全。创建食品安全示范街道（乡镇）2个；完成蔬菜抽检批次（含快检）800批次；完成畜禽水产品抽检批次（含快检）500批次。

二、责任体系

（一）区政府负责全区为民办实事的组织实施工作。

（二）责任主体和工作责任。

1.责任主体：区民政局、区司法局、区残联、区房产局、区城管局、区园林局、区劳动和社会保障局、区卫生局、区教育局、区重点办、区文体局、区综治办、区商务局、区环保局、区农林水局、区食安办等16个单位为主要责任单位，各街道（乡、湘湖管理局）为配合单位。

2.工作责任：⑴建立领导责任制，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，并组建工作班子，确定专人负责。⑵建立工作责任制，制定工作方案，明确工作进度，报告工作情况。⑶建立协调责任制，及时协调处理工作中的矛盾和问题。⑷建立督查责任制，定期调度工作情况，督促工作目标任务的完成。⑸各责任单位要将工作目标任务分解落实到责任人，并明确责任。

三、指标体系

将为民办实事的主要内容分解成22项工作目标，并落实到有关责任单位，指标解释及计算方法由区统计局提供。16个责任单位完成工作目标的数据由责任单位提供，区统计局评估、认定。

四、考核体系

1、考核机构：由区为民办实事考核办公室负责组织考核工作。区考核办公室设区人事局，区政府办、区财政局、区统计局为成员单位。

2、考核对象：区考核办公室负责考核16个责任单位。各街、乡、局的为民办实事完成情况由各责任单位负责考核。

3、考核方法：对16个责任单位采取月调度、季自评、半年检查、年终考核的办法。即由16个责任单位每月进行调度，每季进行自评，半年由区考核办公室组织检查，年终由区考核办公室综合考核评定。

4、考核结果：各责任单位、各责任人员考核结果分为达标和不达标两个等级。所考核的工作目标任务全部完成的，考核结果为达标；考核的工作目标中有一项不达标的，考核结果为不达标。

为民办实事的考核纳入全区绩效考核。凡考核结果为不达标的，其领导班子不得评定为一等，主要负责和直接负责的班子成员不得评定为一等和二等，并不得参加其他奖励项目的评选。

由区考核办公室落实16个责任单位考核结果的兑现工作。

五、工作要求

（一）提高思想认识。为民办实事工作涉及的都是当前全区广大人民群众普遍关心和迫切要求解决的“热点”、“难点”问题，件件关系人民群众利益。各级各部门要进一步提高思想认识，把办好为民办实事作为密切与群众联系、构建和谐社会的重要举措，作为学习实践科学发展观，维护、实现人民群众根本利益的大事，列为本级本部门工作重点，坚持以人为本，真心实意为人民群众办好事、办实事。

（二）加强组织领导。为民办实事工作是今年全区工作的重点，区人民政府由区长李蔚同志全面负责，具体工作由常务副区长涂文清同志负责，分管副区长为具体负责人。各责任部门主要负责同志要亲自抓为民办实事工作，及时了解本部门为民办实事的实施进度，协调解决实施中遇到的困难和问题，通过落实为民办实事工作，带动和促进全区各项工作任务的全面完成。

社区残联工作情况报告范文第5篇

这次市老龄委全委会议，听取了_同志关于20__年全市老龄工作情况和今年工作安排意见的报告，大家审议了“老年人权益保障年”先进单位和先进个人表彰方案和“爱老奉献年”活动方案，并且以认真负责的态度提出了许多好的意见和建议，老龄办要根据大家的意见，抓紧做好进一步的修订和完善。

关于去年的工作，于敏同志已经做了总结，应该说，刚刚过去的一年，全市老龄工作开展得有声有色，实际效果也不错，是取得长足发展、成效显著的一年。概括地说，是有了新气象，呈现新面貌，取得新进展。

一是，有了新气象。从老龄工作机构看，根据形势的变化和工作实际需要，对市老龄委成员及成员单位进行了调整充实，增加了市残联为市老龄委成员单位，出现了一批新面孔，老龄委的活力进一步增强；增加了老龄办行政编制，老龄工作专职队伍进一步加强。从工作方式看，建立了老龄委和老龄办两个层次的主任、副主任工作联系点制度，每位主任、副主任都按要求坚持深系点开展调查研究，了解实际情况，探讨工作思路，指导工作开展。

二是，呈现新面貌。表现在：①宣传力度进一步加大。制定下发了《关于进一步加强和改进全市老龄宣传工作的意见》，开通了泉城老龄网站，并与国家老龄网链接，成为展示我市老龄工作的一个重要窗口，联系社会各界及广大老年朋友的桥梁和纽带；与___日报社联合举办了“泉映晚霞”老龄工作专版。每隔一周出版一期,内容丰富，很受广大老年朋友喜爱。这些都对及时总结先进典型、宣传老龄工作、营造浓厚社会氛围发挥了良好的作用。②工作合力进一步形成。老龄委各成员单位各司其职，各尽其责，形成了齐抓共管、协调推进的良好局面。市民政部门在街道和社区开展了养老服务社会化示范活动；市劳动和社会保障部门大力推进养老保险制度，组织开展了对社区劳动保障服务中心工作人员的培训；市卫生部门充分利用社区卫生服务机构积极开展为老年人免费查体、送医送药上门活动，查体近1.3万人次，优惠或免收查体费近10万元。在万名农村老年人免费游泉城活动中，市民政局、农业局给予了热情赞助，园林、公安等部门给予了积极配合。老龄委的其它成员单位也积极落实各项承诺，形成了共同为老龄工作献计出力的可喜局面。③工作主动性进一步增强。各级老龄办根据全市老龄工作的总体部署，结合各自的实际情况，创造性地开展工作。在他们的组织协调下，整个老龄工作有形式、有内容，丰富多彩，效果明显。

三是，取得新进展。突出表现在：①老年人权益得到进一步保障。充分发挥了“老年人法律援助联络室”“老年人维权接待室”和“148”老年人法律服务咨询热线作用，认真解决老年人合法权益受侵害的行为，群众满意率达99以上。“老年人权益保障年”承诺的80件实事，全部按时完成，这项活动的开展也使得去年成为广大老年人得到实惠更多的一年。②老龄基础设施建设进一步加快。全年共筹措资金60万元，在全市农村建设了141个老年活动基地，统一配备了图书、健身器材等，成为老年人学习、健身、举办活动的好去处，深受广大老年人的欢迎。新建老年公寓6处，增加床位190张。③老有所养得到进一步改善。城镇初步形成了以基本养老保险、基本医疗保险、社会救济、社会福利为主要内容的养老保险体系。全市农村“五保”和城市“三无”老年人全部实现了应保的参保，供养率达到100。90以上的农村60岁老年人签订了家庭赡养协议书。趵突泉办事处利用星光老年之家，建起了全市第一家托老所，开辟了老年公寓之外的一条新的针对特殊情况老年人的养老方式。④老年人尤其是城市老年人文体活动更加丰富。老年人文体网络更加健全，举办了首届老年人田径运动会、老年人健身操比赛、健康老人才艺大赛，既充分展示了我市老年人的精神风貌，又是我市老年人丰富多彩文体活动的真实写照。⑤尊老敬老传统得到进一步弘扬。老有所养体系不断完善，建立了老年人档案，为老年人参与社会活动提供信息，牵线搭桥。加大了对尊老敬老先进事迹的宣传力度，树立了11个先进村（居）老工委、17个老年活动基地示范点、10大孝星、10名敬老模范、10名老有所为先进个人等典型，并组织部分典型人物组成尊老敬老先进事迹巡回报告团，在全 市五个县（市）区作专场报告，使敬老尊老的传统更加深入人心。

我们所取得的成绩，是市老龄委各成员单位共同努力的结果，是各级老龄委工作机构和广大老龄工作者团结拼搏的结果，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感谢。

关于今年的老龄工作，于敏同志提出了一些很好的设想和意见，大家也提出了一些很好的建议，希望老龄办认真吸收后形成今年工作的意见。下面，结合我市老龄工作实际，我再提几点要求：

（一）统一思想，提高认识。去年12月12日，国务院了《中国老龄事业的发展》白皮书，表明了我国政府应对人口老龄化的积极态度，并为发展老龄工作提出了指导性方针。对照白皮书的要求，应该说，我市老龄工作任重道远。比如：人口老龄化的速度在逐步加快，高龄趋势越来越明显，导致社会人口扶养比不断提高，对社会保障体系和公共服务体系的压力不断加大，并影响到社会代际关系的和谐。特别在农村，由于现阶段农村社会养老保障制度不健全，青壮年人口大量流入城市，使农村的老龄化形势非常严峻，老年人群的贫困化和边缘化问题越来越突出。我们这些做老龄工作的同志首先要对当前老龄的趋势有一个准确的判断，要充分认识老龄工作的紧迫性、艰巨性和长期性，切实从全市经济和社会发展的大局，从构建和谐社会、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的战略高度，在思想上高度重视，在认识上进一步统一，积极研究，认真对策，在这个问题上不应有丝毫的松懈。

（二）加大宣传，营造氛围。老龄问题是个全社会的问题，做好老龄工作需要全社会的关心、关注和支持。这方面，宣传工作显得尤为重要。要通过媒体、网站等形式，大张旗鼓地在全社会宣传敬老养老助老，倡导尊老爱老的良好风尚。把传统孝道的精髓与时代精神相结合，赋予新的内涵，弘扬新型的孝文化，培育和树立新时代敬老先进典型，形成生活上关心老年人、精神上慰藉老年人、权益上维护老年人的良好氛围。要加强老龄工作法律法规、政策的宣传，使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务，增强群众维护保障老年人权益的法律意识，提高尊老爱老敬老的自觉性。要大力宣传关爱老人、奉献社会的先进典型，引导广大企业家自觉加入到为老年人献爱心、办好事的行列中。要加强对青少年的道德教育，使他们从小认识到老年人对社会和家庭的贡献，培养仁爱之心和责任意识，懂得感恩回报和奉献社会。

（三）落实措施，实事办实。老龄问题是普遍的，又是具体的。解决老龄问题，既要着眼于解决全局性的问题，从机制、制度健全完善等方面下功夫，又要扎扎实实解决好老年人的实际问题。首先，要落实好第二次全国老龄工作会议精神和《___市老龄事业发展“十一五”规划》，把现有的各项老年人政策措施扎扎实实落到实处。同时，针对改革发展中出现的新情况、新问题，及时研究提出新的政策措施。二是围绕“爱老奉献年”活动，在为老年人提供生活照料、精神慰藉、卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等方面实实在在做几件惠及老年人的实事好事。对工作计划中确定举办的各项活动要认真策划好、安排好、落实好，好事办好，见到实效。三是老龄委各成员单位要结合本职工作把为老服务的各项措施制定好，实现好。要进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度和城市居民最低生活保障制度，确保基本养老金按时足额发放和基本医疗待遇的落实。要逐步建立和完善农村贫困老年人生活救助制度，积极探索建立农村养老保险和最低生活保障制度，并与家庭赡养、土地保障、社区扶持相结合，推动解决农民“老有所养”问题。要加快以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系的建设步伐。要积极开展法律服务和法律援助进社区活动，使老年人就地、就近、及时得到高效优质的法律服务和法律援助。要高度重视农村老年人权益的保障，充分发挥基层老年群众组织和基层调解组织的作用，把涉老纠纷处理在萌芽阶段。认真开展执法检查，加大执法力度，严厉打击侵害老年人合法权益的违法行为。制定养老服务基础设施建设规划，采取新建、改建、扩建、重组等方式，加快社区养老服务机构和设施建设，增加数量，扩展功能，根据经济发展水平，逐步建立起布局合理、设施齐备、队伍严整、服务周到、管理规范的养老服务网络，为广大老年人提供优质便捷的服务。四是积极探索养老服务业的体制机制创新。采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多元化资金投入和经营运作方式兴办养老服务业。

（四）加强领导，落实责任。各级各部门要增强应对人口老龄化的紧迫性和自觉性，全方位做好各项老龄工作。要把老龄工作与其他工作一同布置、一同检查、一同落实，确保老龄工作与经济社会工作同步发展、同步提高。各级分管负责同志要经常听取老龄工作汇报，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，在人力、财力、物力方面给予积极支持。要建立健全老龄工作责任制，做到任务分工明确，责任明确到人，形成一级抓一级，层层抓落实的机制，确保各项措施落到实处。要加强老龄工作体系建设，努力形成工作机构健全，干部队伍稳定，活动设施完善，服务项目丰富，考评机制科学的老龄工作新局面。要加强调查研究，畅通与老年人联系的渠道，认真倾听老年人的心声，帮助他们解决实际困难。从事老龄工作的同志要培养良好的职业道德，想老年人之所想，急老年人之所急，帮老年人之所需，解老年人之所困，做关心老龄事业的表率。