市政合理化建议范文第1篇

一、指导思想和工作任务

以“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导，深入贯彻实施公民权益依法保障行动计划，全面推进政府工作法治化，使人民群众的政治、经济、文化、社会权益得到尊重和保障。加大行政复议案件的调解力度，将化解矛盾作为行政复议工作的主线，在各镇（街、区）建立行政复议联系点，积极引导群众以理性合法形式表达利益诉求，及时依法处理行政争议，探索建立行政复议工作上下互动、统一协调的机制，为全面建设惠及全市人民的小康社会奠定坚实基础。

二、建设要求

（一）各镇（街、区）均应建立行政复议联系点，其他有关单位也可根据职能结合实际工作需要建立相应的联系点。行政复议联系点接受市政府法制办公室的业务指导。

行政复议联系点可设在镇（街、区）的行政服务中心窗口。

（二）行政复议联系点统一名称为“市政府行政复议×××联系点”。

（三）行政复议联系点的主要职责：

1．宣传行政复议法律法规知识；

2．接待解答行政复议法律咨询，指导当事人书写申请行政复议法律文书；

3．接受行政复议申请并进行初审，对符合条件的申请向市政府法制办公室报送；

4．掌握行政复议受理工作中发现的苗头性问题和不稳定因素，及时向所在单位有关领导汇报，并提出改进建议，重大问题同时向市政府法制办公室报告。

5．了解掌握行政争议动态，积极开展行政争议的化解。

（四）行政复议联系点应放置相应的行政复议、行政诉讼的法律知识宣传资料，告知行政复议申请条件、受案范围、工作流程和联系电话，便于群众了解和掌握行政复议的相关事项。

（五）行政复议联系点应做好来电、来信、来访登记工作，登记内容包括来电、来信、来访基本情况、咨询内容、答复内容或处理意见等，并建立健全台账。

对咨询内容比较复杂或疑难的，可以预约答复，对于确实无法准确答复的，建议其向市政府法制办公室行政复议科咨询。

（六）公民、法人及其他组织向行政复议联系点申请行政复议的，行政复议联系点应予以登记，并按规定对案件性质、申请理由及相关案件材料进行初审。

对符合行政复议申请条件的，应帮助指导其填写行政复议申请书、邮寄送达地址确认书和其他行政复议文书，并及时向市政府法制办公室报送。对材料不全的，应一次性告知申请人所需补充的材料。

对初审不符合行政复议受理要求或请求事项不明确、不具体的，应向申请人说明原因，告知进行材料补充或指导其予以明确。申请人若对初审意见有异议的，应告知其直接向市政府法制办公室提出。

（七）行政复议联系点要尊重和保障人民群众行使行政复议的权利，无正当理由不得拒绝接受公民行政复议的申请，不得收取当事人任何费用及财物，不得泄露当事人隐私或其他个人信息。

（八）行政复议联系点在咨询受理和配合市政府法制办公室办理行政复议案件工作中，要积极开展化解行政争议工作，尽量将行政争议化解在基层。

（九）行政复议联系点要建立信息反馈制度，定期向市政府法制办公室报送统计报表和信息。

（十）市政府法制办公室要加强对联系点的工作指导和监督，组织行政复议联系点工作人员进行业务培训。

市政合理化建议范文第2篇

市三届人大一次会议、市政协三届一次会议已胜利闭幕。“两会”充分肯定了全市*年各项工作取得的新成就，认真审议并通过了《政府工作报告》，明确了我市2007年的发展目标和任务。提出了坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，用*精神建设*，强力推进跨越发展，努力构建和谐*，大力实施“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”三大战略，突出“社会保障建设、生态环境建设、重大项目建设”三个重点，实现经济社会又好又快发展，维护和发展好群众利益，全力打造实力*、生态*、和谐*、魅力*、富裕*的总体要求。“两会”开得很好、很成功。

“两会”期间，参加会议的市人大代表、政协委员和各界人士满腔热忱，以高度的政治责任感、使命感，畅所欲言，集思广益，紧紧围绕我市“十一五”发展目标和今年的重点工作，从全市的改革发展和社会的全面进步等各个方面都提出了很多、很好的建议、批评、意见和提案。今天，我们召开市政府交办市人大代表建议、批评、意见和政协提案会议，就是要总结去年的办理工作经验，表扬先进，动员各有关部门和全体办理人员，再接再厉，开拓创新，扎扎实实地做好今年的办理工作。陈强市长对开好这次会作了重要指示，明确要求一定要把交办会开实、开好，认真研究，夯实责任，狠抓落实。刚才，许胜同志宣读了市政府《关于表彰*年度人大代表建议政协提案办理工作先进单位和个人的通报》，赵凤凤同志通报了今年“两会”接收建议、批评、意见和提案情况，各承办单位履行了签字手续。一会儿，市人大董钢副主任、市政协雷增高副主席还要就人大代表建议和政协提案办理工作做重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、*年市政府系统建议、提案办理工作的回顾

*年，市政府共承办市人大代表建议88件，政协提案229件。市政府高度重视建议、提案的办理工作，坚持把办理人大代表建议和政协提案作为体察民情、采纳民意、关注民生、加强政府与人民群众密切联系的一条重要渠道，把办理好建议和提案做为推动和改进政府工作的重要内容，实行市长领办、部门承办、督查室协调督办的机制，加强对办理工作的领导，建立和完善办理制度，创新办理方式，建议、提案的办结率、采纳率、落实率较往年有了大幅度的提高，办理工作特点明显，成绩突出。回顾去年的办理工作，有以下几个特点值得认真坚持。

（一）加强组织领导，创新办理工作机制。市政府领导班子十分重视人大代表建议和政协提案的办理工作，陈强市长明确要求各承办单位要切实重视做好建议和提案的办理工作，先后多次对办理人大代表建议和政协提案作过具体的批示。我在交办会上，对各承办部门、单位的办理工作也提出了明确具体的要求，并在办理过程中多次听取市政府督查室对办理工作进展情况的汇报。李瑞支、李文浩、冯继红、师合林、郝宝仓5位副市长分别调阅了分管部门承办的建议和提案，把办理工作列入重要议事日程，和其他重要工作同部署、同检查、同落实。去年，在全省率先实行了市长领办人大代表建议和政协提案制度，筛选了事关全市发展大局、群众比较关心、代表委员比较关注的10件人大代表建议和7件政协提案，由市长、副市长领办，并分别成立了办理工作领导小组，由承办部门认真调研后拿出办理方案，报经市长、副市长同意后办理，并由市政府督查室跟踪督查。从反馈的意见和我们抽查的结果看，代表和委员对市长领办建议和提案的作法予以充分肯定，对办理结果表示满意。涉及建议、提案办理的47个承办单位都能够积极贯彻市政府交办会议精神，把办理代表建议和政协提案作为依法行政的重要工作方面，增强依法办理的自觉性，许多承办单位的主要领导除亲自安排部署办理工作外，还亲自协调解决难点问题，亲自审核答复函。由于各级领导重视，措施得力，市政府系统办理工作呈现出进度快、质量好、代表和委员满意率高的特点。

（二）完善各项制度，进一步规范办理程序。为了规范办理程序，提高办理质量，市政府召开了全市政务督查工作会议，就人大建议、政协提案办理进行了专题培训。市政府大力推进办理工作的制度化、规范化建设，制定出台了《*市政府系统政务督查工作规定》、《关于进一步做好人大代表建议和政协提案办理工作有关问题的通知》和《关于建立市政府领导领办人大代表建议和政协提案制度的通知》等规范性文件，进一步明确了办理工作的登记、承办、审查、答复、报送、检查、总结、考核等工作程序，完善了工作制度，明确了规范要求。各承办单位认真执行市政府办理工作有关规定，坚持和完善领导班子全员抓办理制度、第一责任人制度、走访制度、办前办中办后三见面制度、先征询后答复制度、答复函一把手审签制度，不断提高办理工作的规范化、科学化水平。市计委、农牧局、水利局等部门制定办理工作细则，从建议和提案的交办转办、承办答复、反馈以及答复函的起草、签批和寄送都有严格的规范要求。市交通局、环保局、旅游局在总结经验、改进工作方法、规范工作程序的同时，明确实行建议、提案办理工作主管领导、办公室、业务科三级负责制，进一步夯实了办理责任，规范了办理程序。

（三）加强督促检查，促进各项办理工作落到实处。市政府督查室根据市政府要求，坚持对办理工作进行动态跟踪、及时协调、督促检查。一是定期不定期电话督查、上门督查各承办部门的办理进展情况，对存在的问题及时予以指导、协调。二是集中时间对各部门的办理工作进行了一次督查调研，对办理工作不规范、进展慢、未充分征询代表和委员意见、对有关办理工作规定执行不到位的，及时予以督促和面对面指导。三是利用《*市人民政府政务督查通报》及时反映各承办单位建议、提案办理工作情况，起到相互促进、相互学习借鉴的良好作用。四是组织召开了市政府办理市人大代表建议和市政协提案工作座谈会，邀请市人大人事委、市政协提案委以及部分市人大代表和政协委员、派参加，由有关承办部门汇报办理情况，充分听取市人大人事委、市人大代表以及市政协提案委和政协委员对办理工作的意见和建议，增强了承办单位与提建议代表、委员之间的联系与沟通，取得了代表、委员的理解和支持。五是对答复函严格审核把关，对内容不实、格式不规范、称谓不准的答复函，一律予以退回并责令重新答复。六是于去年11月底、12月初对办理工作进行了一次“回头望”，对办理工作的进展情况、办理措施落实情况等进行集中督查，使市政府办理市人大代表建议和政协提案的有关规定得到了较好的贯彻执行，促进了办理工作的落实，使建议和提案的“采纳率”、“落实率”、“解决率”较往年得到了较大程度的提高。

（四）创新办理方式，提高办理水平。根据建议和提案的新特点和办理工作的新要求，各承办部门、单位在市政府的要求和指导下，不断探索和创新办理方式，极大地提高了办理工作水平和办理质量。一是不断完善工作机制，指定专（兼）职督查员，对办理工作跟踪督查，全程服务，及时协调，形成上下联动、左右贯通的建议提案办理工作网络和工作合力。二是加强了与代表和委员的沟通联系，基本做到了与代表、委员的“三方沟通”和办理过程中的办前、办中、办后“三次见面”，认真听取代表、委员的意见和要求，切实提高了办理的针对性，提高了满意率。有的还邀请代表或委员亲自参与办理工作的全过程，得到了代表、委员的肯定。三是突出重点，跟踪办理。市政府把抓重点、促落实贯穿于办理工作全过程。将市交通局、规划局、农牧局、教育局、农综办等承办任务较多的单位，列为重点联系单位，将事关全局、代表委员比较关注的热点、难点建议提案列为办理的重点，加强督促指导。白龙彪等代表提出的“关于解决长期担任县级领导的医疗待遇问题的建议”为二届人大五次会议的建议，2005年市劳动局限于当时的政策，仅给代表做了解释答复。*年，市政府对此建议的办理跟踪督促，市劳动局就此问题成立了专门的办理小组，征询代表意见，借鉴外地经验，认真分析研究，提出了关于调整《*市城镇职工基本医疗保险制度改革实施细则》意见，已经市政府74次常务会研究通过后并以延政办发〔2007〕7号文件下发执行，基本解决了我市在医疗保险有关方面的遗留问题。市政府高度关注建议和提案所反映和代表的人民群众利益问题，不断深化工作，于2007年1月研究出台了《市直财政全额度养人员医疗补助暂行办法》，较大幅度地提高了市直机关单位职工医疗费和报销比例，有效解决了干部职工大病负担过重的问题。对代表反复提但长期未得到解决的老年门球场问题，受李希书记和陈强市长的委托，我亲自领办，责成市体育局认真协调办理。在我和冯市长、师市长的共同协调下，使这一问题得到了较好的落实。四是努力做到以点带面、举一反三，从整体上推进工作。一些建议和提案办理好的部门在继续做到“事事有答复，件件有回音”基础上，通过对建议和提案的办理，注意发现和研究普遍性的问题，采取切实措施予以解决。市交通局根据代表和委员的建议，在调查研究的基础上，对城市公交线路和资源提出整合意见，经市政府常务会议研究，正在积极稳步实施之中。另外，市政府对建议和提案内容进行了认真梳理，在决策过程中予以采纳，推动了全市经济社会又好又快发展。

总的来看，市政府系统去年的建议、提案办理工作取得了明显成效。所提建议、提案已经解决或基本解决的分别占承办总数的57.4%和32.3%，较上年分别提高24.4个百分点和5个百分点，较往年有了大幅度的提高。但与人大代表、政协委员的期望还有一定的差距，主要表现在：一是个别承办单位办理方式单一，办理的主动性和实效性比较差，“重答复、轻落实”问题还不同程度地存在；有的单位没有登门走访代表和委员，对建议、提案深入研究不够，没有完全领会建议提案的真实内涵，办理的针对性不强，答复意见不全面。二是一些建议和提案的办理条件不成熟或需要较长的时间完成，需要同代表委员充分解释沟通，并在今后长期工作中注重推进。三是个别部门在答复中仅从自己部门角度出发，不能充分代表政府对代表和委员作出满意的答复。这些问题都需要我们在今后的办理工作中采取有效措施切实加以改进。

二、今年“两会”所提建议、批评、意见和提案的基本情况

今年，市三届人大一次会议共收到代表建议、批评、意见131件，交由市政府系统承办的129件，占总数的98.5%。其中“关于制定普及高中教育实施方案”等4件建议，事关全市教育事业问题，“关于促进县域经济协调发展的议案”，关系我市南部县区经济协调均衡发展，“关于加强市内出租车管理的建议”等4件建议，反映出我市城区公交、出租等客运方面存在的突出问题，这些建议市人大已作为重点监督的建议。市政协三届一次会议共立提案436件，交由市政府系统承办的393件，占总数的90.1%。这些建议、批评、意见和提案共涉及52个市直部门、中省驻延单位和5个县区政府。就今年的人大代表建议、批评、意见和政协提案来看，有以下几个特点：

一是涵盖面广，特别是关于“强力推进跨越发展，努力构建和谐*”的建议和提案较多。今年的建议、批评、意见和提案，涉及全市经济社会发展的方方面面。特别是围绕强力推进跨越发展，努力构建和谐*，大力实施“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”三大战略，全力打造实力*、生态*、和谐*、魅力*、富裕*等问题上代表、委员们提出了很多切实可行的建议和提案。

二是操作性强，更加贴近我市经济社会发展的实际。从今年的情况来看，许多建议、批评、意见和提案内容详实，理由充分，有情况、有分析、有建议、有措施，符合*实际，实施办法具体，具有很强的操作性。

三是重点突出，广泛关注我市经济社会发展的重大问题。人大代表、政协委员以科学的发展观为指导，紧紧围绕当前经济社会发展中的重大问题、突出问题，进行了深入地调研和思考。在构建社会主义和谐社会、统筹城乡发展、建设社会主义新农村、优化投资环境、加大基础设施建设等方面提出了很好的建议、批评、意见和提案。涉及问题既带有普遍性，又很有针对性。许多建议、批评、意见和提案与市上关注的焦点一致，也是今年政府工作报告中着重强调的问题，是我们今后一个时期要经常抓、重点抓的工作。

四是普遍关注与人民群众生活密切相关的社会热点问题。代表和委员在有关缩小贫富差距、缩小城乡差距和增加农民收入以及城市低保工作、医疗体制改革、群众看病贵、上学贵以及下岗职工再就业、中小学校舍改造、劳务输出、维护农民工权益等方面提出了很多与群众日常生活密切相关的建议和提案，这对于构建和谐社会，使我市经济社会又快又好全面发展，具有重要的意义。

三、再接再厉，努力做好今年的建议、批评、意见和提案办理工作

2007年，是实施“十一五”规划的关键一年，也是全面落实党的十六届六中全会精神，构建和谐*，实现跨越发展的重要一年。市第三次党代会已确定了我市今后五年发展的宏伟蓝图，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕市委、市政府重要工作部署，按照市三届人大一次会议和市政协三届一次会议的要求，坚持实事求是、竭尽全力、务求实效的原则，严格按制度和法定的时限、程序，扎扎实实地做好办理工作，再接再厉，开拓创新，努力使办理工作再上一个新台阶。

一是抓思想，不断提高对建议办理工作重要性的认识。人大代表和政协委员提出建议和提案，是宪法和法律赋予代表、委员的一项重要权利。代表和委员们提出的建议和提案，凝结着代表和委员的智慧和辛勤劳动，体现着他们高度关注*发展的责任感和严谨求实的工作作风，代表着全市210万人民群众对市政府的要求和期望。认真负责地办好建议提案，是政府义不容辞的职责。各级各部门要进一步深化对建议、提案办理工作重要性的认识。首先要从实践“三个代表”重要思想的高度深化对办理工作的认识。办理建议提案的过程，就是践行“三个代表”重要思想，维护、实现和发展广大人民群众的根本利益的过程，是民主政治建设的过程，是构建社会主义和谐社会和政治文明建设的过程，也是落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的过程。如何对待建议和提案办理工作的问题，说到底是对待人民群众的态度和感情问题。其次要从构建和谐社会、全面贯彻落实科学发展观的高度深化认识。构建和谐社会、树立和落实科学发展观，要广泛听取和吸收各方面的意见建议，特别是人大代表和政协委员提出的意见和建议，使政府制定的政策措施更加符合科学发展观的要求，更加符合实际。再次要从建设社会主义政治文明的高度深化认识。承办部门办理建议、提案的过程，实际上是人大、政协实施监督和政府及政府部门接受监督、转变作风、改进工作的过程。办理建议、提案是尊重代表和委员的民力，依法行政，加强和推进社会主义民主与法制建设的一项政治任务。各承办单位务必切实改进工作作风，增强工作责任感，认真负责地办理好建议提案，自觉、主动地接受监督。

二是抓制度，不断提高建议办理工作的规范化水平。继续抓好《*市人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的规定》落实，不断探索和创新行之有效的办理方式，进一步完善办理制度，健全工作机制，大力推进办理工作制度化、规范化、程序化建设。今年要重点抓好以下几项办理工作制度的完善和落实：第一，坚持和完善“三见面”制度。对所有建议、提案的办理，承办部门必须在办前联系代表、委员，了解提建议的真实意图，办中及时向代表、委员通报办理措施和进展情况，进一步征求意见，办结后都要通过上门走访或座谈等形式征求代表、委员对办理结果的意见，没有征求意见的不准答复。第二，坚持和完善市长领办制度。除市人大、政协确定的重点建议、提案外，市政府督查室再筛选出一批事关大局的重点建议、提案，由市长领办。对市长领办的重点建议和提案必须成立办理领导小组，承办部门拿出具体办理方案，经领办市长同意后认真办理。第三，坚持并加强督查督办制度。对办理工作实行全面督查，对确定的重点建议、提案办理进行随机抽查，利用《政务督查通报》公开表扬先进、批评后进。第四，建立办后报告制度。各部门在按期办结建议、提案后，要向市政府写出办理工作情况的专题报告。第五，建立考核奖惩制度。要在9至10月开个办理工作总结会，邀请市人大、市政协有关领导和市人大代表、政协委员参加，由各承办部门单位对办理工作逐案报告，对办理情况实行逐项讲评。年终对办理工作进行综合考核奖惩。要通过完善和扎实落实办理制度，进一步推动办理工作的规范化和程序化，切实提高代表、委员对办理工作的满意率。

三是抓质量，不断提高办理工作的实效。要把办理工作的着眼点放在抓落实上，把解决问题作为办理工作的根本目标来抓，切实提高办理工作的质量和实效。认真分析建议的内容，有针对性地加强调查研究工作，不能闭门造车，隔靴搔痒，要深入基层，通过调查研究，了解代表和委员提建议提案的初衷，找准问题的症结，弄清解决问题的最佳途径和方法，采取切实可行措施抓好落实，增强解决问题的针对性和时效性；积极探索联合调研、实地走访、组织专家论证等办理方法，加强与代表和委员的沟通联系，深入交换意见，力求达成共识；坚持开展“回头望”活动，进一步健全和落实续办续复制度，狠抓办结答复后的措施落实工作，不断提高办理工作实效。要密切跟踪办理工作进展情况和落实情况，对办理结果发生变化的建议，及时向代表和委员反馈最新办理结果。

四是抓重点，不断提高办理工作的层次和水平。要将事关国计民生和我市经济社会发展大局以及人民群众普遍关注的重点、难点、热点问题，作为本单位办理工作的重点，及时予以落实。对确定的重点建议和提案，坚持实行市长领办建议提案制度和市政府分管领导阅批制度。具体承办单位要按照市人大和市政府的要求，组织力量重点研究办理，切实加大工作力度，力争办出实效。要克服就个案办个案的局限，着重加强通过对个案的办理注意发现和研究普遍性问题，做到举一反三，整体推进，力求通过办理一件建议、提案，发现一个方面的问题，出台一批政策，建立一些长效机制，推进一个方面的工作。

五是抓培训，不断提高承办工作人员的综合素质。进一步加强办理工作队伍建设，组织开展形式多样的业务培训和考察交流活动，提高承办工作人员的综合素质，健全和完善市政府系统办理工作网络，积极推进办理工作信息化建设，为不断提升办理工作水平夯实基础。

市政合理化建议范文第3篇

行政复议作为解决行政争议的重要制度和法定渠道，集中了诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制几个方面的内容，核心是保护人民群众的合法权益，能够充分体现科学发展观的内在要求。学习实践科学发展观，就要从不符合、不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，坚持行政复议工作的宗旨，把全面推进行政复议工作放到科学发展、依法治国、构建社会主义和谐社会、实现经济社会更好更快发展的大局中来考虑，准确把握解放思想的主题，切实增强做好行政复议工作的使命感。要实现行政复议工作科学发展，就必须牢牢把握社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是科学发展观的一个重要内容，行政复议制度是促进社会和谐的重要制度；牢牢把握坚持以人为本，复议为民是行政复议制度的核心价值；牢牢把握积极受理行政复议申请、畅通行政复议渠道是解决老百姓“维权难”的重要措施；牢牢把握提高行政复议质量、努力实现“案结事了”是行政复议制度取信于民的根本目标，认真领会行政复议法规定的申请制度、受理制度、审理与决定制度等具体内容及其精神实质，真正建立化解行政争议的长效机制，充分发挥行政复议在构建和谐社会、实践科学发展中重要作用。

行政复议工作的重点在市县，难点也在市县。在深入学习实践科学发展观活动中，围绕如何实现区、县（市）行政复议工作科学发展，对我市八区十县(市)政府的行政复议工作进行了深入的调查研究，感到，区、县（市）政府行政复议工作呈现了可喜的局面，但也不同程度存在一些与贯彻落实科学发展观不相适应的问题，需要以科学发展观为指导，突出重点，狠抓落实，实现创新发展。

一、我市区县政府行政复议工作的基本情况

从调研的情况来看，20__年我市区、县（市）行政复议工作具备以下几个特点：一是行政复议机构建设得到了加强。通过本次调研发现，本年度区、县（市）行政复议机构建设得到进一步加强，区级政府法制机构中能够按照黑编办文件和《__市行政复议规定》要求配备了相关人员，组建行政复议合议组。目前，全市区级政府行政复议机构现有行政复议工作人员28人，其中专职行政复议人员19人。专职行政复议人员均已取得了省政府颁发的《行政复议应诉人员资格证》。县（市）级政府法制机构现有行政复议人员35人，其中专职人员23人。专职人员均已获得《行政复议应诉资格人员资格证》。部分区、县（市）复议机构还加强了队伍建设，选调了部分法律专业或有律师资格的同志充实到工作中。二是复议工作制度建设取得了新进展。各级政府法制机构能够建立健全和完善行政复议各项规章制度，并在原有制度基础上进行创新，行政复议制度建设取得了新进展。如呼兰区政府法制办建立了《行政复议案卷评查办法》、《行政复议案件简易程序暂行办法》，道里区政府法制办建立了《行政复议决定备案制度》，南岗区政府法制办建立了《行政复议合议制度》，尚志市政府法制办建立了《行政复议合议、听[，！]证、专家咨询论证制度》。三是多数区、县（市）行政复议机构的办案能力得到了提高。各区、县（市）政府基本都受理了行政复议案件，多数复议机构的同志已经由原来的打怵受理，转变为敢于受理，积极受理，道外区、平房区政府也由原来多年没有案件发生转变为受理多起案件，行政复议办案能力得到了提高。同时，有些区县在办理复议案件中也创新了新方式、新举措，能够采用合议、听证、简易程序、协调方式办理案件，行政复议机构的办案能力得到了提高。

在肯定成绩的同时，也认识到，区、县（市）行政复议工作面临的形势不容乐观，与构建社会主义和谐社会的要求有很大的差距，还存在一些有待解决的问题。主要体现在：

一是部分区、县（市）政府对行政复议工作的重要认识不到位。有些政府领导认为复议是件费力不讨好的事，不愿受理行政复议案件，对行政复议成为化解矛盾的主渠道作用认识不到位，有消极和畏难情绪，工作没有思路，行政复议工作局面自然打不开。没有把加强行政复议工作放到及时化解行政争议、促进社会和谐建设的大环境中去考虑。

二是行政复议机构及队伍还不能完全适应行政复议工作的需要。行政复议人员业务素质不高，办案能力和业务素质水平有待于进一步提高问题，不能很好地与新形势、新任务对行政复议工作提出的新要求相适应。同时，各区县（市）法制机构人员较少，法制机构负责人兼职现象严重，多数区县(市)法制机构负责人由政府办副主任兼任，因为兼其他工作任务往往工作重点不在法制工作上。更有甚者，个别县（市）政府法制机构负责人甚至由宾馆经理兼任，一定程度影响了那些长期从事法制工作真正想干事的同志的积极性。有的区、县（市）级机构从事法律专业的人较少，素质较低，遇到案件不知如何下手，影响了行政复议工作的开展。

三是对复议法宣传的力度还不够。首先由于宣传工作在广度和深度上作的不够，导致群众对行政复议制度不够了解，行政复议社会的氛围没有形成。其次对行政机关的宣传也不够，许多行政机关对自己作行政复议被申请人有抵触情绪。再有对领导宣传不够，领导不了解行政复议内容，也不知道行政复议在化解行政争议中的作用，自然也不重视。

四是行政复议配套工作制度有待于进一步健全。绝大多数区县（市）政府的复议工作制度比较单一，没有建立听证、合议、建议程序办理案件制度，有的县政府的文书还为手写，阻碍了复议工作的开展。

二、充分认识实现区、县政府行政复议工作科学发展的重要性和必要性

加强区、县（市）政府的行政复议工作，能够依法及时化解行政争议，及时维护人民群众的合法权益，使行政管理相对人直接参与

管理国家事务，实现宪法和法律规定的对政府活动的监督权，进一步引导行政机关“为民谋利”，防止和纠正“与民争利”，保证来自人民的权力真正为人民服务，使党和政府得到广大人民群众的信任、拥护和支持，从而实现科学发展。

（一）加强行政复议工作是构建和谐社会的必然要求。当前，我市正处在经济社会发展的关键时期，同时，也存在着一些不稳定因素。随着行政争议日渐增多，处理难度也日趋加大，能否有效解决行政争议，妥善化解矛盾纠纷，关系社会的和谐稳定，关系党和政府在人民群众心目中的形象。加强行政复议工作，引导人民群众以理性合法的方式表达利益诉求，力争把相当一部分行政争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在行政系统内部，有利于保障社会安定和政治稳定，有利于促进经济社会更加全面协调发展，是构建和谐社会的必然要求，更是深入贯彻科学发展观的现实要求。

（二）加强行政复议工作是各级行政机关的重要职责。进一步加强区、县（市）行政复议工作、畅通行政复议渠道、有效化解社会矛盾，是新形势下各级行政机关的重要任务和职责。要站在实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的高度，切实增强做好行政复议工作的政治责任感和紧迫感，认真履行行政复议法定职责，充分发挥行政复议“定纷止争、案结事了”的作用。

（三）加强行政复议工作是建设法治政府的重要内容。加强行政复议工作，有利于促进行政机关依法执法、公正执法、文明执法有利于行政机关及其工作人员树立合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本理念，有利于全面履行政府职能，特别是强化社会管理和公共服务职能，提高行政机关依法、科学、民主决策的水平，增强政府的公信力和执行力，建设廉洁、守法、诚信、高效的现代法治政府。

三、坚持以科学发展观为指导，大力加强区、县政府行政复议工作

科学发展观是整个社会主义事业的指导思想，是一切工作的指导思想，同样是行政复议工作的指导思想。新形势下，行政复议工作已经成为政府工作的重要组成部分，对于及时化解行政争议、降低行政成本、树立政府公信力、促进社会和谐稳定，正在发挥着不可替代的作用。区、县（市）政府行政复议工作，是全市行政复议工作的重点和难点，必须按照科学发展观的要求，实现创新发展，适应新的形势和任务的需要。

第一，要提高认识，加强领导。各区、县（市）政府要把加强行政复议作为构建和谐社会、为贯彻科学发展观营造良好法制环境的切入点、突破口，切实确立行政复议工作在政府工作中的地位和作用，只有积极地、有效地向政府领导宣传行政复议工作的重大意义和政府领导所担负的法定职责，才能得到领导的有力支持，才能有效推动行政复议工作的发展。

第二，要切实加强政府行政复议机构和队伍建设。要着力了解和解决行政复议机构设置、人员配备、办案经费以及办公条件等问题，作为上级法制机构对尚未落实到位区、县（市）要进行督查督办。从而使区县（市）政府的行政复议工作真正做到有机构干事、有人员干事、有条件干事，切实提高基层行政机关的行政复议能力；要配备、充实和调剂行政复议人员，各区、县（市）行政复议工作机构，必须保证一般案件至少有2人承办，重大复杂案件有3人承办；要加强行政复议人员培训，努力提高行政复议人员专业化水平，确保行政复议人员的素质与办案要求相适应。把好行政复议人员的资格准入关；要进一步加强行政复议人员的作风建设，把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到基层行政复议工作领导岗位。只有机构和队伍建设好了，推进行政复议工作科学发展的基石才夯实了。

第三，要进一步加强行政复议法的宣传力度。要进一步加大宣传的广度和深度，坚持做到法律条文宣传与典型案例宣传相结合，经常宣传与集中宣传相结合，面向行政机关宣传与面向社会宣传相结合。尤其是要注重向社会和人民群众宣传，形成社会氛围；向行政机关宣传，促进行政复议工作的开展；向领导宣传，引起领导对工作的重视，努力营造有利于行政复议工作的良好环境。

第四，要建立健全行政复议工作的制度建设。制度建设是做好行政复议工作的前提，各区、县(市）政府复议机构应当抓好自身的制度建设，实践证明，如果工作制度健全，工作就会比较规范，工作效率和质量随之提高。例如建立行政复议合议制度、专家咨询制度、听证制度、简易程序规定等。

市政合理化建议范文第4篇

同志们：

这次会议是市政协召开的第X次双月协商座谈会，聚焦畜禽养殖污染问题。为了开好这次会议，前期我们做了大量筹备工作，由主席会议成员带队到XX等五个县市进行了认真调研，市环保局、畜牧局和各县市给予了大力支持。刚才，我们观看了“畜禽养殖污染综合治理”专题片，市环保局、畜牧局负责同志分别介绍了畜禽养殖污染综合治理情况，XX等XX位市政协委员、各界代表分别从不同侧面提出了许多真知灼见，市发改委、市财政局、市环保局、市城乡规划局、市畜牧局负责同志分别进行了回应，市政府XX讲了很好的意见，会议开得圆满成功，达到了预期目的。下面，我结合大家的讨论情况，讲几点意见。

一、高度重视畜禽养殖污染综合治理问题

我国是世界第一畜禽养殖和消费大国，同时也是畜禽养殖污染大国。畜禽养殖污染问题引起了党中央、国务院的高度重视，2016年12月21日，在第十四次中央财经领导小组会议上发表重要讲话，提出要加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。中央组织专班，就加快推进畜禽养殖污染综合治理问题到各省市调研。前不久，XX再次专程到XX调研。XX是畜禽养殖大市，也是畜禽养殖污染重点市。今年市政协把畜禽养殖污染综合治理作为双月协商的议题、开局议题，符合当前形势，符合XX实际，意义重大。

(一)要从关于环境保护的重要论述上认识畜禽养殖污染综合治理的重要意义。党的十八大以来，生态文明建设摆上了中国特色社会主义“五位一体”总体布局的战略位置，绿色发展是“五大发展理念”的重要组成部分。关于环境保护作了深刻论述，提出五大比喻，把生态环境比喻成“民生福祉”，比喻成“绿色银行”，比喻成“金山银山”，比喻成“生命共同体”，比喻成“眼睛”和“生命”。我们要把思想和行动统一到的重要论述上来，统一到中央、省、市委的重大决策部署上来，深入推进“雷霆行动”升级版，搞好畜禽养殖污染综合治理。

(二)要从全市畜禽养殖污染现状来认识畜禽养殖污染综合治理的重要意义。我市是畜禽养殖大市，畜禽养殖在保障城乡畜禽产品供应、促进农民增收、活跃农村经济方面发挥了重要作用。像XX养鸡规模大，仅XX养鸡就达到XX万只，产值达XX亿。有的一个家族几十人都生活在养鸡产业链上，靠养鸡发家致富，盖了楼房，买了小车。

同时，我们也应看到，畜禽养殖产生的废弃物已经成为全市农村面源污染的主要来源。仅仅去年我市畜禽养殖排污总量就达XX万吨，相当于XX亩耕地面积上有XX吨。有的地方没有一条干净的河流，没有一口不受污染的塘堰，群众生活在鸡粪猪粪的包围之中，导致上访不断。综合治理畜禽养殖污染问题是我们面临的重大民生工程、民心工程。

去年省委常委会研究部署长江经济带生态环境保护工作后，市委、市政府以强烈的政治意识和责任担当，迅速部署开展了长江经济带生态环境保护“雷霆行动”，贯彻落实中央和省、市委决策部署态度坚决、行动迅速、措施有力。“雷霆行动”中一项重要内容就是综合治理畜禽养殖污染问题，全市关停畜禽养殖企业XX家，整治XX家，畜禽养殖污染综合治理取得阶段性成效。但是畜禽养殖污染是世界级难题，综合治理远非一日之功。

(三)要从农业产业转型升级上认识畜禽养殖污染综合治理的重要意义。许多畜禽养殖户随意建场，无证经营，家庭作坊式小规模生产，粪污直排，这是造成畜禽养殖污染的重要原因。必须在规划区范围内实行规模化、标准化养殖，促进产业结构转型升级，这样有利于推广新的养殖模式和养殖技术，有利于污染集中处理和资源化利用，有利于加强监管。环境保护倒逼产业转型升级，也有利于促进我市畜禽产业做大做强，提高市场竞争力和抵抗风险的能力。所以，我们要深刻认识畜禽养殖污染综合治理的重要意义，高度重视畜禽养殖污染综合治理工作，为推进“一江六水”生态修复和XX绿色崛起作出应有贡献。

二、充分利用好这次协商成果

今天各党派、各界别的同志，围绕农村畜禽养殖污染问题进行了深入交流探讨，取得了很好的成效。

一是找准了问题。通过调研组实地视察农村畜禽养殖污染的现场，找出了农村畜禽污染存在的突出问题，既有感性认识，又有理性思考，为我市改善畜禽污染问题提供了重要的参考。

二是增进了共识。我们采取互动的办法，由委员经过调研和论证后提出意见建议，由政府有关部门负责人介绍相关情况和工作思路。双方共同协商讨论，通过充分交流，同志们思想认识进一步统一，在加强宣传引导、调整产业结构、源头治理、规范养殖行为、加强畜禽养殖污染治理设施建设、出台规范性文件等方面形成了广泛共识，有关部门作了很好的回应，各位政协委员也进一步深化了对党委、政府工作的认识。

三是提出了建议。本次协商过程中，X多位委员参与了调研，提出了很多很好的意见建议;在今天的协商会上，X位政协委员、各界代表，从强化政策措施推进畜禽养殖污染综合治理、加大畜禽养殖粪污综合利用、加强环境保护监管执法、推进畜禽养殖转型升级、加强畜禽养殖场规划布局、打造微藻处理畜禽污染“XX模式”等方面，提出了很多建设性建议。

我们要充分运用好本次专题协商会的成果，认真抓好协商成果的落实转化。一是市政协办公室要根据本次协商讨论的情况，尽快上报协商成果，为市委、市政府民主科学决策提供重要参考意见;二是市政协提案委要把这次协商意见建议转化为提案，通过提案办理渠道推动协商成果落实;三是希望市政府和相关部门进一步研究政协的意见建议，在实际工作中积极采纳，作为制定政策的参考依据，或者转化为部门的工作措施，切实把专题协商会的成果落到实处，让群众看到实实在在的成效;四是政协办公室及社法委要加强与相关部门的联系，做好协商成果的跟踪、落实和反馈工作，各位政协委员要继续关注农村畜禽污染这个主题，协助党委政府解决新问题、提出新建议，帮助做好释疑解惑的工作。

三、把双月协商打造成市政协工作品牌

开展双月协商，是贯彻市政协五届一次会议精神搭建的协商平台，是借鉴全国政协双周协商、省政协月度协商经验的XX实践，是服务市委、市政府中心工作和民生发展的政协作为，是打造XX政协事业创新发展的工作品牌。市委XX 书记、市政府XX市长对市政协双月协商高度重视，提出了明确要求。今天由市政协社法委牵头组织的双月协商会，形式新颖、参与广泛、成果丰富，在较短的时间内取得这样的效果实属不易，为今年双月协商开了好个好头。就做好全年双月协商工作，我提出六句话要求，即开门式选题、集中式交办、模板式筹备、互动式协商、提案式办理、跟踪式督办。

开门式选题，就是面向各级各部门、社会各界广泛征集协商课题。通过向各级各部门去函，在新闻媒体、政协网站开门选题公告，开好由有关政协常委、委员参加的务虚会，开好征求各民主党派、工商联、无党派意见的座谈会，广泛集中智慧，切实征集那些小问题、大背景，小切口、易深入，扣民生、合市情的协商课题。要把开门选题的过程，变成宣传政协、关心政协、支持政协的过程，变成凝心聚力的过程，变成助推市委、市政府中心工作的过程。

集中式交办，就是把全年协商议题，年初集中交办到承办部门和承办委室。根据市委常委会研究并以市委文件批转的市政协常委会工作要点安排，今年我们就“深入实施大别山革命老区振兴发展规划”“深化农业供给侧结构性改革，着力开发地理标志产品”进行议政性常委会议协商;

就“畜禽养殖污染综合治理”“加快推进农村养老事业”“建设中国・XX中医药健康谷”“老旧住宅楼加装电梯”和“设置苏东坡在XX遗址遗迹标识”进行双月协商;就精准扶贫脱贫、市区经济发展环境进行民主监督。除畜禽养殖污染综合治理外，另外X个议题分别由发改委、农业局、民政局、卫计委、住建委、文化局、扶贫办、经信委和市政协相应委室承办。X月份，市政协商市政府办，根据市委批转的“一要点两计划”，召集X个部门负责同志开会，集中部署，落实责任，加强沟通，提前谋划。

模板式筹备，就是完善协商筹备工作机制，打造双月协商筹备工作标准模板。这个标准模板包括前期谋划、协商参与、调查研究、主要任务等方面。

一是做好前期谋划工作。一个委室一年只有一个协商议题，任务并不重，所以大家一定要精心筹备，比学赶超，打造精品。要至少提前两个月进行筹备，认真研究协商议题，熟悉相关法律法规和政策，策划调研重点和方向，制定出详细的协商工作方案。要至少提前一个月组织调研活动，深入一线、现场掌握第一手资料，组织制作相关专题片。主管副主席、联系副秘书长、委室主任要加强协调，政协办公室积极主动搞好服务。

二是完善协商参与机制。要邀请与议题利益相关的各方面代表人士，邀请对议题有专门研究和深刻认识的委员，邀请有独到见解的专家学者参加双月协商。每次协商要发函邀请各民主党派派人参加。邀请委员工作由课题承担委室拿出意见，由委工委统筹，尽可能让各个界别、各个县市区的委员参与到政协活动中来，提升委员的存在感、价值感。

三是加强调查研究。T每次协商议题由主席会议成员带队，有关委室、政协常委、委员和相关部门负责同志参加，深入基层、深入一线调研。每次调研后要召开碰头会进行研究。四是明确主要任务。每次双月协商要有“八个一”，即开展一次集中调研、起草一份调研报告、装订一本发言材料、制作一部电视专题片、开好一次座谈会、形成一份建议案、策划一次宣传，达到一个好的效果。

互动式协商，就是以座谈会的形式，互动交流。在政府部门负责同志介绍完情况后，市政协常委、委员可以一针见血地指出问题，提出意见建议，部门负责同志还可以现场回应市政协常委、委员提出的问题和意见建议。协商就是商量，本身就是互动的过程，要在互动中交流思想、沟通情况、达成共识。

市政合理化建议范文第5篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实市第三次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局，按照强基固本、开拓创新的原则，着力加强制度建设、行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、公务员依法行政能力建设、推进依法行政工作机制建设，将法治政府建设推向深入，为建设开放繁荣秀美幸福新创造良好的法治环境。

二、主要任务

(一)加强制度建设，提高规范性文件制定质量

1、进一步完善规范性文件制定程序。严格执行《市规范性文件制定和备案办法》，落实合法性审查制度，规范性文件草案提交制定机关审议前，须经制定机关的法制部门或法制机构进行合法性审查，未经审查，制定机关不予审议。落实集体审议制度，制定的规范性文件，须经制定机关集体会议审议决定，未经集体审议的不得施行。落实公开制度，经集体审议通过的规范性文件，制定机关应通过有效形式向社会公布，未经公开公布，不得作为实施行政管理的依据。要把民主参与和利益表达贯穿于规范性文件制定全过程，特别是涉及公民、法人或其他组织权利义务的规范性文件，广泛征求社会各界意见建议，接受群众监督，提高规范性文件制定质量。落实报备制度，规范性文件应当依法报送备案，对报送备案的规范性文件，政府法制机构应依法严格审查，公民、法人和其他组织对规范性文件提出异议的，制定机关、备案机关或实施机关要依法及时研究处理，该修改的修改，该废止的废止，对不予采纳的要给予答复并说明理由。确保做到有件必备、有备必查、有查必纠。（市政府法制办、市政府有关部门、县市区人民政府负责）

2、建立和完善规范性文件定期清理制度。规范性文件制定机关根据本地本部门实际情况的变化以及法律、法规、规章和有关政策的调整，定期对已公布的规范性文件进行清理，对纳入清理范围的规范性文件依法提出“拟废止”或“拟修改”建议，按规定程序报送审查机关后依法予以废止或修改。根据实施《中华人民共和国行政强制法》的工作要求和部署，今年着重对涉及行政强制措施的文件进行清理，凡是无法律依据的行政强制措施，一律应予废止，并将清理结果向社会公布。（市政府法制办、市政府有关部门、县市区人民政府负责）

(二)加强行政决策与执法规范化建设

3、规范重大行政决策行为。严格执行《市人民政府重大行政决策程序规定》，全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的必经程序。严格按照《省重大行政决策案卷标准（试行）》，完善重大决策材料台账登记和档案管理。确立重大行政决策实施情况后评估制度，选取1至2件直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项进行重点评估，作出评估报告(市政府法制办、市政府各部门、县市区人民政府负责）。继续大力推进电子监察系统建设，对行政决策、行政执行等环节的效能问题开展监督检查，运用现代信息技术对行政权力实施全程监控，促使行政权力规范、高效运行。(市监察局、市行政服务中心、市政府各部门、县市区人民政府负责）

4、加强行政执法规范化制度建设。研究制定我市加强行政执法规范化建设的制度文件（市政府法制办负责）。深入推行行政执法责任制，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，保障程序公正。着力推行“和谐执法”，倡导执法人员采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性执法方式，制定行政执法文明用语基本规范，提升执法文明程度。健全行政执法调查规则，规范取证活动。规范行政执法档案管理，落实档案保管场所，完善档案保管条件，强化案卷归档定期评查，推进行政执法案卷材料的立卷归档和档案管理工作标准化、规范化。(市政府法制办、市政府各行政执法部门、县市区人民政府负责)

5、清理规范行政审批事项。根据国务院即将公布第六批取消和调整的行政审批事项，做好衔接清理工作。对市政府公布保留的非行政许可审批事项，进行审批流程再造，优化审批程序，缩减审批环节，提高服务效率(市审改办、市政府法制办、市行政服务中心、市政府各行政执法部门负责)。全面推进电子政务建设，依托电子政务推进省、市、县、乡、村五级政务服务体系建设。加强政府网站建设，依托政府网站公开政务信息、办理行政事项、开展政民互动，实现行政权力网上阳光运行（市监察局、市行政服务中心、市信息化办、市政府信息公开办公室、各县市区人民政府负责）。完善重大产业项目“绿色通道”，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”五项制度，推行网上申请、网上受理、网上办理、网上查询，进一步优化审批程序，缩短审批时间，提供优质快捷的审批服务。(市发改委、市监察局、市行政服务中心、县市区人民政府负责)

6、严格执行行政处罚裁量权基准制度。认真贯彻《省规范行政处罚裁量权规定》，及时衔接、收集和汇编省级主管部门调整、充实、完善的行政处罚裁量权细化标准，并将汇编材料报各级政府法制机构（市政府各行政执法部门负责）。建立行政处罚裁量权细化标准的有效应用机制，通过执法检查、案卷评查、回访当事人等多种方式，加大监督力度，促进制度落实。(市政府法制办、市政府各行政执法部门、县市区人民政府负责)

7、强化对行政执法行为的监督。以贯彻实施行政强制法为契机，组织开展一次行政执法监督检查活动，重点对行政强制规定的执行情况、行政许可实施情况和行政处罚裁量执行标准落实情况进行监督检查。检查情况在一定范围内予以通报，或通过发送行政执法监督建议书等形式督促整改(市政府法制办、市政府各行政执法部门、各县市区人民政府负责)。加强征地、房屋征收管理，认真执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》，保护群众合法权益(市房管局、市国土资源局负责)。严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共安全和经济社会秩序。(市安监局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市工商局、市质监局、市环保局、市公安局负责)

(三)加强矛盾化解能力建设

8、创新行政争议化解机制。完善政府法制机构与、行政投诉机构的互动机制，畅通行政争议进入法律救济的渠道(市政府法制办、市局、市投诉中心、县市区人民政府负责)。创新人民调解工作机制和方式，加强调解组织建设，把矛盾纠纷妥善化解在基层、化解在萌芽状态。加大法律援助工作力度，最大限度地满足困难群众的法律援助需求。（市司法局、县市区人民政府负责)

9、加强行政复议规范化建设。加强我市行政复议规范化建设，规范行政复议案件“受理、审查、决定、监督”四个环节和行政复议保障要求，进一步提高行政复议能力和水平(市政府法制办、市编办、市财政局负责)。拓宽行政复议受案渠道，县(市、区)可在乡(镇)设立行政复议案件受理点，代为接受行政复议申请(县市区人民政府负责)。改进行政复议审理方式，进一步完善行政复议案件调查、调解、和解机制，积极引导当事人寻求通过和解、调解等方式化解争议。行政复议机关作出撤销、变更或确认原具体行政行为违法的，要监督作出原具体行政行为的行政机关履行行政复议决定。(市政府法制办、市监察局、市政府各部门、县市区人民政府负责)

(四)加强公务员依法行政能力建设

10、提高领导干部依法行政意识。完善领导干部学法制度，实现领导干部定期学法常态化、制度化，今年安排领导干部集中学法不少于4次，每年至少举办2期领导干部依法行政专题研讨班（市政府法制办、市政府各部门、县市区人民政府负责）。拟任政府及其部门领导职务的干部，任职前考察其掌握相关法律知识和依法行政情况。(市政府各部门、县市区人民政府负责)

11、加强公务员法律知识学习。依法行政知识应纳入行政机关公务员培训教学内容。对拟从事行政执法、政府法制等工作的人员，还应组织专门的法律知识考试。各级公务员每年集中学法时间累计不得少于12小时。对学法的情况进行考试考核，做好记录，作为公务员年终考核和晋职晋级的依据。(市人保局、市政府法制办、市政府各部门、县市区人民政府负责)

(五)加强推进依法行政工作机制建设

12、完善依法行政考核机制。认真做好对县（市、区）政府及市政府各部门依法行政的考核，提高考核的实效性。县（市、区）政府要将“依法行政”列入政府绩效考核评价体系，并不断增加其在考核体系中的权重。市政府各部门要把依法行政情况作为考核本机关公务员的重要内容。(市政府法制办、市政府各部门、县市区人民政府负责)

13、认真落实依法行政报告制度。认真落实依法行政定期报告制度，完善依法行政报告的内容和要求。每年6月底和12月底向市推进依法行政工作领导小组办公室报送半年和全年的推进依法行政工作情况。政府推进依法行政工作领导小组办公室根据同级政府的部署，具体组织依法行政报告制度实施工作。(市政府法制办、市政府各部门、县市区人民政府负责)

三、工作要求

14、抓好工作规划与部署。各地各部门要按照本工作要点提出的任务和要求，结合本地本部门实际，制定年度依法行政工作计划，提出具体工作措施，并将各项任务落实到机构和人员，明确各项工作的完成时限，确保按期完成。各地各部门落实本工作要点的安排与打算，于2012年4月底前报市推进依法行政工作领导小组办公室备案。