高中特殊教育范文第1篇

[关键词]高等特殊教育：审美教育：统计分析

根据«国家中长期教育改革和发展纲要(2010—2020)»，“美育对培养学生健康的审美观和审美能力，陶冶高尚的道德情操，培养全面发展的人才具有重要作用”。作为素质教育切入点的美育对特殊教育的重要性是不言而喻的，它是提高残疾学生的文化素养，培养他们的审美和实践能力，增进他们的身心健康的最重要的教育之一。本篇论文将就高等特殊教育中的审美教育进行现象考察、理性分析和策略研究，研究特殊审美教育过程中所存在的诸多现实问题，以促进特殊审美教育的变革与发展。

一、教育研究

机构和地域调查自1987年我国成立第一所专门招收残疾大学生的长春大学特殊教育学院以来，经过近30年的发展，中国高等特殊教育已经基本成型，步入正轨。到目前为止，有近20所高校开设残疾人本科和大专专业，主要针对“三类基本残疾”，即视障、听障、肢障学生(近年来，还包括越来越多的轻微智障者)，每年招生名额达到千人。高等特殊教育的办学形式目前大多是依附在普通高校下设的特殊教育学院，或是合作开设特殊中等职业学院和成人高等教育。我国独立设置的高等特殊教育学院目前只有一所，即南京特殊教育职业技术学院(于2015年升为本科院校，现改名为南京特殊教育师范学院)，集残疾人高等教育、特教师资培养、特教专业人才培养于一身。

作为影响特殊教育事业发展的至关因素之一，特殊教育的师资培养无疑是直接影响高等特殊院校专业教育和审美教育的重要因素。自北京师范大学教育学院于1986年开设特殊教育专业的本科和硕士研究生专业以来，我国已有40余所高校设置了特殊教育培养的相关专业。而且，从办学层次来看，特殊教育拥有专科、本科、硕士研究生、博士研究生各个学历层次的教育。但整体而言，特殊教育教师专业化水平还不尽如人意，不论在数量还是在质量上都有极大的提高空间。截至目前，特殊教育研究的主要机构数量有30余个，研究地域呈现出分布广，相对集中的特点。不过，从数据来看，地区间的发展水平存在较大的差异，其中，北京、江苏、浙江、辽宁等地是特殊教育研究较集中的地区。而且，除了国家项目外，这些省份和城市都为特殊教育研究设立了基金，这也反映出这些地区对特殊教育的重视程度较高。

二、专业和课程设置

调查中国高等特殊教育的专业设置是按国家教育部颁发的专业目录执行的，主要根据残疾人学习和就业的双重适应性，以不同障碍类别的特点来设置不同专业。比如，肢体障碍的学生以医学、计算机、会计类的专业为主(近年来随着政策调整，专业限制已经放宽)，视障学生的专业主要有针灸推拿、英语、音乐表演、社会工作、特殊教育学等。相对而言，招收听障学生的学院在专业设置的数量和范围上是最广的，包括了艺术设计和计算机应用两大类，可细分出美术学、服装工艺、摄影、动漫、园林、编辑等30多个专业方向通过表格可以看到，在为残疾大学生设立的所有专业学科中，艺术类专业拥有中流砥柱的地位。由于视障和听障学生主要依靠听觉和视觉来接受外界信息，因此听知觉和视知觉的意义就变得尤为重要，以音乐为主的听觉艺术审美教育和图像为主的视觉艺术审美教育正好契合这种特征。

高等特殊教育的课程设置主要也是参照和依据普通高等教育，一般围绕专业知识技能教育、文化基础知识教育和思想品德教育三大领域展开，其中专业知识技能教育处于核心位置。尤其是对于艺术专业的视障和听障学生来说，艺术教育不仅仅是实施美育的主要手段，同时更是培养创新精神和实践能力，提高自身专业素养与审美能力的重要途径。因此，与艺术教育息息相关的审美教育理所应当应该成为这类高等特殊教育的重心之一。美育不能停滞在以往死记硬背、晦涩难懂的传统美学教学上，应该与知识技能课程更紧密地联系起来，并且还要考虑到学生日后所从事的工作，让美育更加深入生活，更加具有实用性，这也是当前高等特殊教育中审美教育在课程设置和实践活动中所要面临的艰巨挑战。

三、理论研究现状调查情况

中国高等特殊教育的办学始于20世纪80年代，所以，对近30年公开发表的相关高等特殊教育研究论文进行数据统计和分析，不仅能总结出理论研究的情况和特点，还可以在宏观层面上了解该领域学术的最新发展状况，并预测未来的发展趋势。中国知网的检索数据显示，我国特殊教育研究所涉及前十位的学科包括了高等教育，其载文数量所占比重约为3.3％，排在第四位。检索从1989年到2016年间的所有来源期刊的论文时，剔出与研究主题无关的论文后，以“高等特殊教育”为关键词的学术论文可以精确检索到352条，其中，期刊论文296篇，硕士论文16篇，博士论文两篇，会议论文四篇。

从来源数据库来看，占比重最大的是期刊论文，约为总量的84.1％。公开发表高等特殊教育主题论文的相关期刊有146种，«中国特殊教育»作为特殊教育领域的唯一核心期刊，收录了35篇相关论文，占总量的11.8％。对的作者身份进行统计后，可以发现高校专业的研究人员占总量的88％，占据了绝对地位，其他作者主要是来自中国残联、特殊教育中心等残疾人服务机构。在文献类型中，理论研究的数量最多，实践类型的研究比重略次，调查研究排列第三。但无论是理论还是实践，有关高等特殊审美教育的研究都相当单薄。笔者在搜索结果中精确检索“审美教育”，结果只找到两篇论文，而且皆为十年前发表的研究。

也就是说，随着近年来我国对特殊教育的支持力度加大，特殊教育快速发展，不仅基础教育体系日渐成熟，而且也取得了颇为丰硕的研究成果。其研究范围分布广泛，渐成体系，也受到越来越多的关注和重视。从变化趋势来看，期刊和硕士论文等高端成果逐年递增，而且还设立了不少部级和省部级的课题项目，甚至某些研究近年来成为是中国教育的热点。但是，目前，针对高等特殊教育中审美教育问题的研究，不管是在理论研究层面还是教学实践活动层面都存在着明显的空白和不足之处。笔者也希望通过这些现状的调查，吸引更多的研究者关注这个尚困难、单薄的研究领域，以进一步推动中国特殊教育事业的发展。

参考文献:

[1]邓猛，潘剑芳，关文军.融合教育背景下我国高等院校特殊教育专业建设的思考[J].现代特殊教育，2015(6).

高中特殊教育范文第2篇

关键词：?教学对象?教学环节?教学目的?特殊性

《舞蹈艺术欣赏》课程作为素质教育的一部分，已成为当今针对高校文理科大学生开设的一门艺术课程，这在中国教育史上是一项新突破。正因为“新”，所以，《舞蹈艺术欣赏》课程在全国还没有制定统一的教学大纲和统一的教材，出现了随意、松散、杂乱、“各自为政”的不规范局面，这样势必会影响到对“高素质人才”的培养。如何合理、科学地构建《舞蹈艺术欣赏》课程，是我们当前急需认真研究和探索的新课题。作为《舞蹈艺术欣赏》课程与舞蹈专业课程不同，有着它自身的特殊性和规律性，本文试图从教学对象、教学环节、教学目的这三方面作为切入口，对高校素质教育中《舞蹈艺术欣赏》课程的特殊性以及学科建设方向进行论述。

一教学对象不同，是形成其特殊性的客观原因

《舞蹈艺术欣赏》课程在教学对象上与舞蹈专业的不同，是形成其特殊性的客观原因。《舞蹈艺术欣赏》课的教学对象是高校文理科大学生，而不是考入高校舞蹈专业的学生。正因为教学对象的特殊，所以有必要对教学对象作个基本的了解，只有这样，才能做到“心中有数”“有的放矢”“因材施教”。作为跨世纪的有学识、高智商的大学生，究竟对舞蹈知识掌握多少？当我走进的已不是宽畅明亮的有镜子、把杆的舞蹈教室，而是走进有多媒体设备的阶梯教室；面对的也不是身穿练功服的舞蹈学生，而是端坐在课桌前的文理科大学生时，我就注意对学生进行了调查。我给学生上第一堂《舞蹈艺术欣赏》课，学生对舞蹈知识的“无知”，观看舞蹈作品时的“茫然”，给我留下很深的印象。我问学生“你们谁能解释什么叫舞蹈吗？”全场鸦雀无声。“你们看过哪些舞蹈？”只有一两声附和《天鹅湖》。“知道什么是‘现代舞’吗？”教室顿时活跃起来，七嘴八舌，交头接耳，接着报出一连串的名称“街舞”、“芭啦芭啦舞”、“劲舞”、“霹雳舞”、“韩国组合舞”。“为什么认为是现代舞？”“因为是现代流行的，是现代人跳的舞。”由此可见，普通高校大学生这个知识群体对舞蹈知识的匮乏与他们所掌握的科学文化知识形成了强烈的对比，深刻地反映出因缺乏美育而导致不完整教育的结果。如何填补大学生舞蹈知识方面的“缺失”和“空白”，目前在高校开设的《舞蹈艺术欣赏》课程正是解决大学生舞蹈知识匮乏的有效途径；是沟通大学生与艺术的“桥梁”；是舞蹈教育的具体体现。“在普通高校中开展舞蹈艺术教育，恰恰能够使教育的文化功能和对灵魂的锻造功能融合起来……，借助舞蹈艺术品的媒介，塑造他们的情感，锻造他们的灵魂，培养他们的团队意识、集体主义精神，培养他们的审美修养和艺术表现力，提高他们的抽象思维和发散性思维能力。”①显而易见，开设《舞蹈艺术欣赏》课程的重要性和必要性是任何一门学科所不能替代的。正由于这门课程教学对象的特殊性，所以对与之相关的教学环节、教学目的方面的研究尤为重要。

二授课时间不同，是形成教学环节特殊性的主要原因

《舞蹈艺术欣赏》课程在授课时间上与舞蹈专业的不同，是形成其特殊性的主要原因。《舞蹈艺术欣赏》课程的授课时间安排仅是一学期，而舞蹈专业的授课时间安排则是四年。正由于授课时间的“短”“少”，因而更加深了这门课程的难度，所以必须在教学环节的诸方面进行调整和改革，才能在有限的时间内达到最好的效果。

1在教学内容的这个环节上，必须精炼、浓缩，直接从欣赏舞蹈作品入手，使学生最直接、最直观地感受舞蹈。在赏析舞蹈作品时，不能从孤立的、静止的角度来分析，也不单是从舞蹈形式和动作来赏析，而是要把舞蹈作品放在历史和文化的大背景来欣赏。把舞蹈的源流、文化、历史结合起来；把舞蹈的特性、种类、形式、内容联系起来；把舞蹈的音乐、道具、舞美、灯光综合起来，让各方面内容融为一体，调动学生头脑里的知识储存，激活丰富的想象，让他们从一个个“具象”的舞蹈作品，来把握舞蹈的“意象”和“内核”。由于授课时间的限制，课程教学也不可能“面面俱到”，要有所侧重、“点面结合”。首先应以欣赏中国民族民间舞作为重点，因为民族民间舞是我国优秀的传统文化，是中国舞蹈的精髓。要让学生通过有限的课时，在对舞蹈的审美体验中感悟中国文化的博大精深，进而增强我们的民族凝聚力，激发我们的民族自信心。另一个重点则是现代舞，因为现代舞是当今青年学生最想知道和了解的，但他们对现代舞的理解仅停留在浅层次上。“现代舞是一种观点，一种对当代世界中艺术功能的态度。”②“在现代舞者的眼里，美已不再是至高无上的概念……。”③在欣赏现代舞作品时，学生忽然会感到与想象中的现代舞差距甚远，甚至会觉得现代舞“晦涩难懂”“莫名奇妙”。通过具体的舞蹈作品欣赏，让学生在欣赏的过程中，打破传统的审美方式，注重到对人性的关照；进而了解现代舞对传统的叛逆、对程式的解构、对个性的张扬等特点。

2在教学方法的这个环节上，应运用“理论与实践结合”的方法。《舞蹈艺术欣赏》课程虽然不是形体训练课，但舞蹈是以人体动作来表现的艺术，“动”是舞蹈的核心，没有“动”则不成为舞蹈，课堂上应该把舞蹈知识与舞蹈动作有机地整合。要让学生“动”起来，用自己的身体去感悟舞蹈，例如，可以在课堂上教授古典舞的“小五花”、蒙族舞蹈的“硬腕”、壮族舞蹈的“凤凰掌”等简单的、典型的舞蹈动作元素，调动学生的学习积极性，发挥学生的联想、想象，让学生在欣赏舞蹈作品时加进自己对动作的感受，把所学的舞蹈知识灵活地运用到欣赏过程中。

3在教学手段的这个环节上，利用先进的多媒体进行教学。由于本课程的特殊性，舞蹈专业传统的“口传身教”“按部就班”的教学模式显然不合适。再之，舞蹈是一门视听结合的综合性艺术，音乐在舞蹈中占有很重要的位置，音乐给舞蹈以想象，舞蹈给音乐以丰富。所以在课堂上应充分运用多媒体的现代化教学手段，给学生营造一个多视角、全方位的音画空间，积极调动视听觉，使其在欣赏时能身临其境地感受到音乐和舞蹈的各自特色，以及和谐的魅力，达到一种“悦心畅神”的审美境界。

三教学目的不同，是形成其特殊性的根本原因

《舞蹈艺术欣赏》课程在教学目的上与舞蹈专业的不同，是形成其特殊性的根本原因。《舞蹈艺术欣赏》课程的教学目的旨在培养具有审美能力、创造能力、完美人格、全面发展的跨世纪人才；而舞蹈专业的教学目的则是培养艺术团体的舞蹈演员。正因为教学目的不同，加强对学生审美能力和创造能力的综合培养，是这门课程的重中之“重”。

首先是审美能力的培养。舞蹈不仅是人文教育的一部分，也是艺术教育中不可或缺的重要部分，但由于中国高校艺术教育的滞后，青年学生在艺术上的“营养不良”，导致心理上的不健全，对真、善、美的认识和理解出现了偏差。诸如自我个性膨胀、审美取向扭曲、爱情至上、信仰危机等，导致人变得越来越现实，越来越浮躁，越来越功利。青年人光有科学文化知识是远远不够的，必须有真、善、美的良知，有完美的人格，有正确的人生观和价值观。舞蹈作为人类社会的一种意识形态，以人的思想情感为核心，利用肢体语言这个特殊的载体，体现着一定的时代精神和道德情操，反映着一定的文化特点。“优秀的艺术作品，总是在帮助人们认识生活的同时，也教育人们对生活采取正确的态度和看法，培养人们美好的道德情操，促进人们奋发向上。”④欣赏一部优秀、健康、向上的舞蹈作品可以唤起人们的美感，起到陶冶情操、净化心灵，完美人格的作用。通过《舞蹈艺术欣赏》课程使学生在对人体美、人体动态美以及舞蹈之美的审美活动中，提高分辨真假、善恶、美丑的能力。

其次是创造能力的培养。“创造精神和创造能力的培养是艺术教育的重要目标之一，也是美育的最高境界。”⑤《舞蹈艺术欣赏》课程不能只停留在培养审美能力的层面上，而更重要的是挖掘潜质、开拓思维、提高创造能力。对于文理科大学生来说，创造能力不是指具体的舞蹈创作，而是将舞蹈欣赏作为催化剂，激活学生的创造性思维，进而在自己的学科里发挥创造力。在人们的眼里似乎科学与艺术之间没有什么联系，美国哥伦比亚大学李政道教授很精辟地阐述了科学与艺术的关系：“科学与艺术是一个硬币的两面，谁也离不开谁。”中国舞蹈教育理论家吕艺生在《舞论》中也说到：“实际上，我们每个跳舞的人，几乎无不天天使用90°、180°、720°等数字概念，天天生活在“一八零”的几何图形中。”由此可见，科学与艺术是相通的。科学与艺术共同的目标都是认识客观世界，共同的特点都是以丰富的想象力为心理背景，没有想象就没有创造。注重学生创造力的培养，是课程教学目的的关键，“从广义的教育和教学的角度看，学生解决问题能力的发展和高层次思维技巧的发展，是生活和工作中获取成功所必须的，因而在教学中必须受到严肃的关注。”⑥通过《舞蹈艺术欣赏》课程，提高文理科大学生的综合能力，使他们不仅掌握舞蹈基本知识和舞蹈种类风格的特点，还对舞蹈形成的历史、人文、生态、风俗等都有进一步的了解，更重要的是对他们的专业特别有帮助。一位外语系的学生写道“对于外语系的同学来说，舞蹈欣赏是必不可少的，因为，如芭蕾舞等多种经典舞蹈都起源于国外，对我们了解外国文化，促进外国文化的普及，对于开拓视野，以及对外国文明的理解和深入有很大的帮助。”文科的学生也深有感触地说“文学和艺术是密不可分的，历史上无数的文学家和艺术有很深的联系。艺术给文学创造带来灵感和动力，文学给艺术主题和思想……通过这门课的学习，在课程中对各种舞蹈作品的欣赏，使我们加深了对艺术的认识，对我们在文学方面的认识也增加了更新的材料。”“我的专业是数学，一直以来我都希望数学符号能如音符般跳动，思维能力如舞步般流畅，其实音乐与舞蹈与数学是交融的……”这是一位理科学生的体会。从学生们的心声里，我们可以清楚地看到，开设《舞蹈艺术欣赏》课程有利于促进他们的专业学习，有利于提高他们的审美能力和创造能力。

今天，舞蹈教育已经受到全社会的关注和重视。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《全国学校艺术教育发展规划（2001年—2010年）》的颁布，使《舞蹈艺术欣赏》课程的特殊功能在高校素质教育中越来越凸现。我们相信《舞蹈艺术欣赏》这门课程在高校已不再是“点缀门面”“附庸风雅”，它将在探索和研究中发展，在发展中不断地健全和完善，并将会建立独立的舞蹈学科体系，为中国培养更多的“德、智、体、美”全面发展的复合性、创造性的跨世纪人才，发挥它不可估量的作用。

参考文献：

①《舞蹈艺术教育》杨仲华、温立伟著人民出版社2003年版

②《肉体的叛逆》刘青弋著北京舞蹈学院出版

③《万般风情弄清影》陈洁著上海科学技术出版社2001年版

④《艺术概论》王宏建主编文化艺术出版社2002年版

高中特殊教育范文第3篇

一、深入学习实践科学发展观，制定本市中长期基础教育改革和发展规划纲要

1．认真制定本市中长期基础教育改革和发展规划纲要。认真总结和宣传新中国成立60周年特别是改革开放30年基础教育改革和发展的成绩与经验，全面分析当前*基础教育改革和发展面临的机遇和挑战，全面了解经济社会发展和人民群众对教育的新要求和新期待，把握国际教育的新理念和发展趋势，组织开展教育工作大调研和大讨论活动，面向现代化、面向世界、面向未来，制定《*市中长期基础教育改革和发展规划纲要》，明确目前至2020年*基础教育事业改革发展的指导方针、目标任务、重大战略和改革措施，探索构建具有中国特色、*特点、时代特征和满足人民群众未来教育需求的现代基础教育体系，为实现*基础教育现代化提供科学纲领和行动指南。

2．举办基础教育论坛。加强长三角教育的合作交流，联合苏、浙、沪三地教育行政部门完成《长三角教育联动发展研究》的课题研究，举办长三角基础教育论坛，提升长三角教育的国际竞争力和人力资源的总体水平。举办京、津、沪、渝四市基础教育论坛和新加坡与*基础教育圆桌会议。

二、大力发展学前教育事业，妥善解决入园高峰矛盾

3．完成学前教育三年行动计划。召开*市学前教育三年行动现场推进会，加快幼儿园园舍建设；完成全市60所（其中郊区50所）幼儿园建设任务。在各区县做好学前教育三年行动计划实施情况自查工作的基础上，组织开展区县学前教育三年行动计划实施情况的督导验收工作。召开*市学前教育三年行动计划实施工作总结会。

4．启动实施学前教育五年发展规划。各区县根据区县规划和人口出生以及外来人口流入情况，制订区县学前教育五年发展规划，合理布局，按照标准实施幼托园所建设，妥善解决入园（托）高峰矛盾。

5．加强学前教育内涵建设。全面推进以园为本的教研制度建设，提高园长课程领导力。召开*市0—3岁婴幼儿早教指导工作研讨会，提高早教指导水平。继续开展中心城区优质幼儿园与郊区幼儿园的对口合作交流工作，促进优质学前教育资源向郊区农村辐射。开展农民工同住子女学前教育情况调研，推进农民工子女幼儿园纳入民办教育管理工作。完善学前教育管理体制，建立*市学前教育工作联席会议制度。采取切实有效措施，努力解决学前教育师资紧缺的问题，鼓励应届高校毕业生接受学前教育专业知识培训，从事幼儿教师工作；支持师范院校扩大学前教育师资培养规模。

三、促进义务教育优质均衡发展，加快郊区学校建设

6．完善教育经费保障机制。依法做好对区县教育经费“三个增长”落实情况的监督工作，推进义务教育经费预算单列的工作，确保市、区县义务教育专项经费落实到位。加大对郊区特别是远郊农村地区义务教育的支持力度，改善农村中小学教师的待遇。修订本市中小学校舍维修基本标准，在前期调研的基础上，启动中小学校舍加固行动；研究并制订本市普通高中和学前教育生均公用经费基本标准。

7．大力推进义务教育学校内涵发展。组织开展初中、小学内涵发展研究，进一步明确今后几年初中、小学内涵发展的思路与举措。研究制订初中、小学教学基本规范，进一步推进相对薄弱义务教育学校教育质量的提升工作。交流义务教育学校特色发展的经验，推进全市义务教育学校特色发展。围绕校长课程领导力、教师教学有效性，分别举办分初中、小学教学展示活动，提升义务教育学校教育质量。

针对义务教育发展中的热点与难点问题，积极寻找新对策，总结推广区域性推进素质教育的新经验。

8．加快郊区学校建设。认真贯彻落实党的*三中全会精神，以农村教育为重点，全面启动郊区学校建设工作，集中力量办好浦江、顾村、曹路、航头、三林等5个市属配套商品房基地公建配套学校，做好人口导出区优质学校到基地学校的对口办学工作；加大转移支付力度，支持郊区教育基础薄弱地区和人口导入区的学校建设。各区县特别是郊区县要根据区县经济社会总体规划和“十一五”教育事发展规划，以及人口增长、分布及流动趋势，合理调整学校布局设点，制定学校建设规划和实施方案，分阶段、分年度、有计划、有步骤地实施学校建设。指导相关区县做好临港新城、长兴岛等地区的学校建设规划。学校建设既要确保进度，按时完成任务，更要注重质量，确保安全。

9．扩大优质教育资源对郊区农村学校的辐射力度。实施新一轮区县教育对口合作交流，探索建立健全对流区县联席会议制度、教师培训学分互认制度、专家聘任共享制度等，扩大城郊结对数、郊区跟岗教师数、城区支教教师数等，同时开展公开示范课、听课评课、展示交流等工作，提高对口合作交流工作的水平。进一步推进委托管理工作，总结推广委托管理经验，发挥区县的主体作用，选择并委托中心城区优质教育机构和教育中介组织管理郊区学校，扩大委托管理单位的数量，加快城区优质教育资源向郊区农村辐射。

10．认真做好农民工子女义务教育工作。根据区域规划，确需举办以招收农民工同住子女为主的民办学校的，要引导社会力量按照办学基本条件申请举办以招收农民工同住子女为主的民办小学。完成50所农民工子女学校纳入民办教育管理的任务，增加郊区县教育资源总量。市、区（县）共同努力，积极创造条件，使农民工同住子女进入义务教育阶段公办中小学就读的比例提高至65%。

11．提升郊区中小学教师整体素质。实施郊区教师专业发展培训项目，利用全市优质教师教育资源开发高中、初中、小学和学前等四个学段适合郊区教师的培训课程，对郊区教师全面开展专业发展培训。继续实施远郊区县薄弱学校师资队伍提高工程，确定一批亟待加强师资队伍建设的学校，有针对性地采取强有力措施予以提高。市、区县政府和教育行政部门对到郊区边远地区和市属商品房配套基地从事教育教学工作的城区教师予以补贴。

12．大力提升郊区农村学校教育质量。市、区县教研部门要加大对农村学校的指导力度，组织城区名教师和教研员赴郊区农村学校开展教学常规和教学效率等视导活动，帮助农村教师把握教学要求，帮助学校健全教学管理流程。大力开展校内、校际学科教研活动。组织郊区县学科带头人牵头开展学科教研活动，发挥区域学科带头人的引领和辐射作用。进一步推进现代教育技术的应用，加大网上教研的推进力度。完成郊区20所教育信息化应用实验校的推进工作，并将实验成果在郊区全面推广。

13．启动特殊教育三年行动计划。召开*市特殊教育工作会议，制定并启动《*市特殊教育三年行动计划（2009—2011年》，探索建立各相关部门整合的特殊教育组织架构和运行机制，开展医、教等多学科结合的特殊教育康复与服务的研究。加强特殊教育学校、学前特殊教育机构和特殊教育康复指导中心的建设，健全随班就读的支持保障体系。建立*特殊教育咨询中心。加强特教师资队伍建设，研究并制定特教师资培养政策，举办特教师资培训班，提升特教师资专业化水平，为残障儿童提供良好的教育服务。

四、加强高中教育，办出高中特色

14．切实提高高中教育质量。召开*市高中学校教育教学改革交流会，总结和推广普通高中办学特色创建、学校课程建设、有效教学推进等方面的经验，加强对高中学校的分类指导。启动*市实验性示范性高中发展性评估工作。实施学校自我反思、同行交流、社会评议和专家评估，引导市实验性示范性高中找准发展点，提炼办学个性，培育办学特色。

15．积极开展创新人才培养的研究与实践。进一步整合相关力量和社会教育资源，建立多渠道、多样化的青少年课外创新教育研究实践基地，鼓励学生开展各种形式的探究和创新活动。探索高中与高校联合培养创新人才的工作机制，鼓励有条件的高中和区县与高校及科研机构联合设计并实施拓展型和研究型课程，进一步培养学生的创新意识、创新精神及实践能力。

五、办好内地西藏班和新疆高中班，提高民族班学生的综合素质

16．重视民族班学生德育和思想政治教育工作。优先加强爱国主义和民族团结教育，注重内地民族班学生良好行为习惯和学习方法的养成，加强学生心理健康教育，拓展和丰富学生课余生活，促进民族班学生身心健康成长和民族班教育质量的提高。举办民族宗教政策与知识的专题培训班，提高民族班教师的民族宗教政策和理论水平。关心民族班教师的思想，提高民族班教师的待遇。召开*市民族班（校）德育工作先进表彰会。

17．加强对民族教育的管理。研究并制订《关于本市加强中小学校民族教育工作的若干意见》，从制度上保障本市中小学民族教育发展。成立本市中小学民族教育社团组织，发挥社团在民族教育中的作用，组织开展各种活动，增进民族班师生的合作交流。认真做好内地民族班扩招的设点布局和校舍建设等工作，确保扩招任务的顺利完成，为智力援疆援藏、增进民族团结和进步服务。

六、进一步深化课程教学改革，全面推进素质教育的实施

18．开展学校课程计划的实践研究。以151所二期课改研究试验基地学校为抓手，推进学校课程计划的研究与制订，提高校长对课程的执行力。继续加强对教学各环节的常规管理，提高教学有效性，切实减轻学生过重的课业负担。大力加强教学研究，提高教研员对课堂教学与课程实施的指导力。切实加强校本教研制度建设，加强对校本教研工作的监控与评价，提高校本教研的质量和水平。拓展校外教育资源，丰富学生学习经历。探索普通高中利用职校实训中心，提高学生动手实践能力的试点。

19．加强教材建设。召开本市中小学（幼儿园）教材建设工作会议，加强教材工作制度建设，明确管理要求和职责，规范校本教材的出版与使用，全面推进教材建设。体育与健身学科教材试行循环使用。

20．整合专题教育资源。梳理各类专题教育内容，整合相关教育资源，形成中小学专题教育系统框架，在各年级段有序安排，提高专题教育的有效性，并明确配套的相关实施要求。

21．加强基础教育质量监测。成立*市基础教育质量监测中心，开展教育质量监测与评估的研究，加强全市基础教育质量监测的规划、指导和实施工作。做好国际学生评价项目（PISA）2009测试工作，探索运用科学的教育质量标准和先进的测评手段评估本市中小学生学业质量，推进中小学生学业水平评价改革，改进和完善学校教育教学工作，推进素质教育的实施。

22．规范和扶持民办中小学教育。规范民办中小学校幼儿园的办学行为，实施《*市民办中小学财务会计管理办法（试行）》和《*市民办中小学会计核算办法（试行）》。支持民办教育发展，对义务教育阶段民办教育实行生均公用经费补贴和免除学生杂费等办法，减免民办中小学校舍设施设备租赁费。鼓励民办中小学幼儿园实施年金制度。召开*市民办教育工作会议。

23．切实加强学校体育工作。贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，重点构建小学、中学和大学紧密衔接的体育与健身课程体系。组织举办*市学生阳光体育大联赛。全面实施《国家学生体质健康标准》，用3—5年时间，使本市学生体质健康达到国家基本要求。进一步规范学校体育训练竞争、项目布局和运动员招生工作，推进学校体育特色、体育重点项目和高水平运动队的建设和发展。认真落实学生每天一小时锻炼活动，增强学生体质。组队参加第十届全国中学生运动会。

24．积极开展卫生艺术科普国防教育工作。继续实施《改善*市中小学教室光环境》扩大试点工作，完成改造15000间教室灯光改造计划。研究制定*市学校体育卫生条件试行基本标准。筹备并承办全国第三届中小学生艺术展演和第五轮*市青少年民族文化培训等活动，运用各种载体开展校园非物质文化遗产教育。以举办第二届*市青少年创新峰会为标志性活动，组织开展青少年科普工作。落实教育部《学生军训规定》，研究制定《*市学生军训实施细则》。

25．依法规范语言文字管理。建立健全本市语言文字工作网络，推进区县语言文字工作机构规范化建设，继续推进对部分区县的语言文字工作达标评估。举办第十二届全国推广普通话宣传周活动和“我爱祖国语言美”学生普通话比赛。制定《*市普通话水平测试管理规定》，加强对语言文字测试工作的指导和管理。组织百万学生“迎世博、学双语”活动，做好中小学生双语考核工作。推进中小学开展《少儿口语交际》拓展型课程教学。举办郊区推普员培训班，加强对农村学校和农民工子女学校教师语言文字基础知识的应用能力的培训。组织评选*市语言文字工作先进集体和先进工作者、*市语言文字规范示范街区和合格街区。

26．加强中小学学籍管理。贯彻落实《义务教育法》，修订《*市中小学学籍管理办法》，完善基于信息化平台的中小学学籍管理办法，加强对普通高中学生的学籍管理。制定《*市中小学毕业证书管理办法》。

七、加强中小学生思想道德建设，优化未成年人成长环境

27．积极开展主题教育活动。结合建国60周年、90周年、澳门回归10周年等重大节庆和迎世博等重大事件，开展形式多样的形势政策教育，大力弘扬民族精神和时代精神。加强爱国义主为核心的民族精神教育、以改革创新为核心的时代精神教育，深化中小学生生命教育。

28．加强未年人校外教育工作。召开*市校外教育工作会议，颁发关于进一步加强未成年人校外教育工作的实施意见、*市校外教育工作发展规划和三年行动计划（2009—2011年），理顺组织体制和工作机制，整合社会资源，为校外教育工作提供支持。继续搭建学生社会实践的网络“一卡通”资源平台，推进学生综合素质评价改革。

加强课内外贯通，制定并印发中小学21门学科分层实施学科德育的指导意见，建设一批学科德育的示范课和一批经典教案、优秀课件。以*市中小学骨干教师德育实训基地为引领，通过改进课堂教学，提升育人实效。

29．加强温馨教室建设。在区域试点的基础上，充分发挥区县和学校的创造性，注重温馨教室的内涵建设，注重人文关怀和心理疏导，注重凸显个性，建设一批示范点。

30．提高教师师德水平和育德能力。进一步加强中小学班主任队伍建设，制定《关于开展*市中小学班主任评优工作的实施意见》和《*市优秀班主任、*市班主任带头人评选办法》，启动“*市班主任带头人”工作室建设项目。修订*市师德与育德能力培训方案，实施并完成第三期13个区县培训者的培训工作。进一步深化中小学“教师走进经典”活动，设计制作2009年《*市中小学教师人文素养资源目录》，提升教师的人文素养。受教育部委托，承办中西部地区青少年校外活动场所管理人员和骨干教师第26期培训班。邀请都江堰师生来沪参加夏令营活动。

31．全面加强学校安全和未成年人保护工作。坚决贯彻《未成年人保护法》和教育部要求，把2009年作为学校安全年。深入推进中小学技防设施使用、维护等工作。启动《*市中小学生伤害事故处理条例》的调研和修订工作。加强中小学生防灾自护安全教育，推进安全知识进中小学课堂工作，采取日常训练、集中展示、指导督促等方式提高师生的识险、避险、自护意识和能力。编印《中小学安全事故案例》，公布中小学事故案例情况。完善和落实学校安全责任制和各项安全措施，强化学校安全管理，着力加强寄宿制学校和校车等管理，建立校园安全问责制，切实维护师生健康和安全。在中小学幼儿园实施校外人员来访登记、持证出入制度。研究并协调有关部门共同解决暑托班、晚托班安全保障和规范管理问题。建立健全学校文体资源向社会开放的管理格局和保障制度。制定《关于进一步加强本市工读学生校外教育工作的若干意见》。加强农民工子女学校的青保工作，在农民工子女学校建立青保工作网络和保护工作制度。

八、推进教师教育和培训工作，促进教师专业发展

32．加强教师教育工作。继续实施第二期名校长名师培养工程项目。推进以创新思维和创新能力为重点的基础教育教师培训工程的实施工作。创建教师专业发展学校暨师范生实习基地，为教师专业化发展创设条件。加强教师进修院校建设，组织评选*市实验性示范性区县教师进修学院（校）。

33．做好义务教育学校实施教师绩效工资工作。与市人力资源社会保障局、市财政局共同按照国务院关于义务教育学校教师实施绩效工资的统一部署，加强组织领导，完善工作机制，积极开展调研，研究实施意见，推进绩效工资工作的顺利实施。同时，加强政策宣传，重视思想教育，维护教育系统的稳定。推进区域内和区域间教师和校长的合理有序流动，促进义务教育的均衡发展。

认真做好第四批*市中小学特级校长的评审认定工作。

九、坚持依法行政依法治教，促进教育事业优先发展

34．积极开展教育立法工作。配合市人大常委会继续做好《*市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》（以下简称“实施办法”）的立法审议工作，适时开展“实施办法”的学习宣传。进一步推进本市教育督导立法调研工作和本市教育评估法规的制订工作。

35．全面开展教育行政执法工作。进一步完善行政执法责任制，建立健全教育申诉、行政复议、诉讼等相关制度，规范教育行政执法行为。制定《*市“依法治校示范校”评选标准》，推进依法治校示范校的创建工作。开展贯彻实施《民办教育促进法》和《*市实施〈中华人民共和国教师法〉办法》的行政执法检查。认真做好实施区县责任督学制度以及违规办学、办班、收费等群众信访回复与行政执法的试点工作。

36．加大教育督政工作力度。按照市政府《关于本市建立对区县政府教育工作进行督导评估的实施意见》，继续开展对区县政府教育综合督政工作，重点实施义务教育经费保障机制、教育发展和教师队伍建设、教育公建配套、学前教育三年行动计划、未成年人思想道德教育等项目为主的教育综合督政工作。在部分区开展率先基本实现教育现代化的督政试点工作。认真做好20*年度区县政府依法确保教育经费“三个增长”、中小幼校（园）舍资源情况等的公示工作。以及区县政府综合督政工作整改的落实工作。会同市人大等对各区县教育公建配套建设情况开展专项督导。

37．积极开展督学工作。对部分区县开展教学视（督）导工作，提高中小学校长的课程领导力和教师实施课堂教学的能力，指导区县政府教育督导室开展聚焦课堂教学的专项督导，提高课堂教学的质量。开展关于建立中小学校课程实施情况公报制度和建立中小学校长课程领导力督导评估制度的研究和实践，引导学校树立科学的质量观，促进学校内涵发展和教育质量的提高。建立义务教育学校就近入学工作的督导监控机制，确保阳光招生。

38．开展中小学师生廉洁从教和廉洁诚信教育。修订《*市教师师德规范》，将廉洁从教纳入教师职业道德规范，加强教师师德和育德能力培训，提高教师的职业道德修养。在教师年度工作考评等评选中实行“师德一票否决制”，在教师专业技术职务评审、文明单位评比、教育督导等工作中加大师德师风建设情况的比重。认真落实教育部党组《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，组织实施《*市学校廉洁教育行动指南》，向各中小学发放廉洁教育读本，推动廉洁教育进课堂。努力构建以诚信守法为核心的青少年廉洁教育工作体系。

高中特殊教育范文第4篇

一、各级各类教育事业持续、健康发展

1、继续坚持“两基”重中之重地位不动摇，加大“两基”攻坚力度，巩固“两基”达标成果，基础教育办学条件进一步改善，办学水平进一步提高。汉阴、紫阳两县加强组织领导，狠抓宣传发动，加大资金投入，加快“普九”攻坚步伐。止年底，汉阴县投资4551万元，新建校舍75422平方米，紫阳县投资3000余万元，新建校舍7万余平方米，中小学办学条件得到明显改善。全市义务教育阶段小学、初中入学率为99.07%、94.88%，比上年提高0.88、1.46个百分点，辍学率比上年降低0.42、0.3个百分点；中小学生均校舍使用面积、图书和实验器材使用率均比上年有所提高；初中在校生人数达到153357人，比上年增加5904人；认真开展扫除青壮年文盲工作，努力将文盲率控制在5%以内，“两基”成果得到有效巩固，基础教育健康发展。

2、高中教育快速发展。认真贯彻落实全省高中建设现场会精神和市政府《关于加快普通高中建设与发展的实施意见》，深化高中教育改革，加大完全中学初高中分离办学力度，高中教育资源得到有效配置和利用，学校自我发展能力增强。认真组织实施了省市级重点高中建设，优质高中教育资源进一步扩大，办学效益和教育质量明显提高。全市高中在校生人数达到33195人，比上年增加5281人；全国普通高考我市达本科线2443人，比上年净增597人，增长32.34%，增幅居全省第二。10月，全市高中教育工作会议召开，明确提出了“硬件软件齐抓，质量效益并重，坚持均衡发展”的思路，有力地推进了高中教育的均衡发展和可持续发展。

3、职业和成人教育健康稳步发展。一是“1121”工程进展顺利。xx高等学院组建方案经多次论证修订，已上报市委、市政府研审。县级职教中心建设全面推进。汉阴、紫阳、岚皋3县职教中心建设已启动，白河县投资200多万元职教中心综合楼已开工，汉滨区职教中心、镇坪县综合中学建设通过市上验收。骨干专业建设突出一县一品，骨干效益初步显现。今年岚皋的旅游、石泉的餐饮服务、白河的黄姜种植及深加工3个省级骨干专业建设已启动，并依托县域资源选定实训基地。示范农技校建设步伐加快，各乡镇已将示范农技校作为主导产业人才培养基地建设的重要内容纳入规划。二是职业教育促进县域经济发展稳步实施。代市政府拟定并下发了《关于职业教育促进县域经济发展的实施办法》；立足现代中医药产业发展，围绕“一廊三区”绿色经济空间布局，推广药材种植项目，提供技术服务，推动县域产业结构调整；创建职教兴农示范校，把示范校作为农民培训和技术推广的基地，积极服务“三农”，全年培训农民50万人次。旬阳、平利两县成为全省率先启动的20个职业教育促进县域经济发展县。三是采取多种形式圆满完成职成教招生任务，全市职业学校共招收各类新生6518人。四是加强对社会力量办学的整顿和规范，深入学习宣传贯彻《民办教育促进法》，提高了全社会对民办教育的认识。市教育局被省教育厅、劳动厅、经贸委评为职教先进单位。

4、特殊教育和幼儿教育持续发展。全市特殊教育在校学生达到860人，其中特殊教育学校学生226人，普教随班就读学生634人，平利县被定为部级随班就读工作实验县；在全省特殊教育文艺汇演中，我市取得1个一等奖、1个二等奖、2个三等奖的好成绩。幼儿教育以国办为主体、民办为补充的体系初步形成，幼儿学前三年教育入学率提高。全市国办幼儿园33所，在园幼儿（含学前班）30145名，民办幼儿园42所，在园幼儿6000余名。旬阳县被评为省级幼儿教育先进县，全市有6名教师被评为省级幼儿教育先进工作者。

5、骨干体系建设稳步推进。全年建成省级示范幼儿园2所，示范小学3所，示范初中1所，素质教育优秀学校4所，省级现代教育技术实验校6所；建成市级示范幼儿园1所，示范小学3所，示范初中2所，评估认定19所市级重点高中，评估验收13个市级教育强乡镇。xx职业中专创建部级重点职中、旬阳县职教中心创建省级重点职中分别通过省级验收。创建的骨干体系充分发挥着典型引路作用，有力地带动着全市各级各类教育事业的发展。

二、各项教育改革进一步深化

一是“以县为主”农村义务教育管理体制改革继续深化，各级政府及村级组织的办学责任进一步明确，教师工资基本做到按时发放，中小学人事管理正在理顺，初步形成并将逐步完善为分工明确、运转协调的新的管理体制，农村义务教育健康发展。二是农村教育综合改革继续深化，积极推进“农科教结合”和“三教统筹”，加快农技校建设步伐，大力开展对农民的实用技术和科学技术培训，修教育之渠，引科技之水，灌农业之田，教育在农村经济建设中的重要作用充分发挥，推动着农村科技致富。汉滨区进入全省农村教育综合改革示范县行列。全市已有2个省级农综改示范县，6个省级农综改实验县。三是中小学“四制”改革试点工作逐步推进，学校管理者和教师的责任意识、竞争意识、忧患意识增强，工作效率、教学质量提高，中小学教师管理体制逐步完善。四是基础教育课程改革稳步推进，在改革中创新了教学手段，提高了教学质量。有5000多名中小学教师参加了国、省、市级课改培训，他们充分发挥骨干带动作用，形成了一师带一校，一校带一方，一方促一县的良好局面，有力地推进了基础教育课程改革的深化。继2002年汉滨、宁陕2县区之后，今年旬阳、岚皋、石泉3县进入省级课改实验区行列。

三、素质教育全面推进实施

一是继续强化“管理兴校、质量立校、科研强校”意识，通过举办学科研讨会、提供教育教学信息服务、建立学校教研室、开展校本培训等多种形式，把教研工作引向深入，为提高教育教学质量提供了保障。二是积极开展素质教育督导评估，对12所学校进行了评估指导，并有针对性地提出整改建议，素质教育工作健康开展。三是进一步加强中小学德育工作，在中小学大力开展爱国主义、集体主义教育，开展社会实践活动和国防教育，学生德、智、体、美、劳全面发展。四是大力推进中小学信息技术教育工作。3月，在宁陕县召开了全市信息技术教育工作现场会；制定了《关于加快普及中小学信息技术教育的实施意见》。信息技术教育装备得到加强，实现了城乡优质教育资源共享，促进了教学方法和手段的现代化。全市中小学计算机配备达到10347台，比上年增加15%；有221所学校建成地面卫星接收站，254所学校建成多媒体计算机教室，461所学校建成光盘播放系统，24所学校建成校园网或局域网，524所学校开设信息技术课，相当一批学校实现了“三机一幕”进教室。五是学校体育、艺术特色教育健康发展，成功举办全市中小学生田径运动会、重点中学篮球赛和第一届中小学生艺术展演及学校艺术教育科学论文评选活动，促进了中小学生全面发展。

四、教师队伍整体水平进一步提高

一是加强教师队伍管理，提高教师职业道德素质。继续推行师德“一票否决制”，制定《xx市教师违反师德处理办法（试行）》，把师德建设纳入了规范化管理；在全市开展了“重师德、树师范、塑师表、铸师魂”和“爱岗敬业、为人师表、做人民满意教师”等活动，总结推广了“三学”（学理论、学政治、学业务）、“四比”（比思想、比工作、比贡献、比服务）、“三爱”（爱岗敬业、爱校如家、爱生如子）等经验；精心组织了特级教师评选活动，有10名中学教师被评为省级特级教师；把作风教育整顿在全市教师队伍中进行了延伸和推广，促进了教师职业道德水平的提高。在全省教育系统师德演讲赛中，我市教师代表获得一等奖。二是加强教师培训，提高教师学历水平。全面完成第一轮中小学继续教育工作，组织了教师职务、课改、未来教育、学历教育等各类培训。全市高中、初中、小学专任教师学历合格率达到67.50%、80.22%、95.11%，比上年分别提高4.64、1.64、1.60个百分点。三是组织开展了全市中小学、职业中学、幼儿园赛教活动和第二届全市课件评选活动，推进了教学教改的深化。四是全面完成我市首次教师资格认定工作，实现了以资格认定促进中小学教师素质的全面提高。

五、办学条件进一步改善

一是加紧危房改造进程，加快校舍建设步伐。全市新建校舍67896平方米，改扩建校舍80394平方米，维修校舍236476平方米，用于校舍建设资金总投入10192万元。xx中学、汉滨区一中国债项目建设基本完成，旬阳中学、白河一中国债项目全面开工建设。对2006年全市中小学危房增减变化情况进行了全面核查，申报和争取了2006年中省危房改造项目19个，总投资778.5万元，其中上级补助600万元。二是加强对二期义教工程项目的管理。年初会同市财政局对紫阳、岚皋、白河、汉阴、汉滨5县区的二期义教工程项目进展情况进行了全面检查，促进和推动了工程项目的有效实施。2006年中省二期义教工程项目到位资金663万元，其中用土建537万元，用于小学教师培训37万元，用于小学生助学金89万元。三是多渠道筹措资金改善办学条件。争取本级危房改造资金30万元列入财政预算和本级城市教育费附加32万元。积极争取社会捐集资。全年筹集社会资金838.8万元，村民一事一议筹集资金661.8万元，争取朱英龙、邵逸夫赠款项目6个，捐赠资金130万元。加强城市教育费附加征管，全年征收城市教育费附加814.3万元。积极开展勤工俭学，全年勤工俭学收入用于教育1003.9万元。四是进一步加强对教育经费的管理，提高了教育经费的使用效益。

六、教育系统精神文明建设再上新台阶

一是在全系统掀起学习贯彻“十六大”、“三个代表”重要思想、经营绿色xx战略三项热潮。各级教育部门、各级各类学校的干部师生综合运用多种形式组织开展有声有色的学习贯彻活动，推进了全市教育系统干部教师政治思想素质不断提高，坚定了广大青少年学生爱党爱国、立志成才的信心和决心。在省上举办的普通中学、中专学校学习宣传十六大精神和“三个代表”重要思想知识竞赛和征文比赛中，我市有45名学生获奖。二是继续加大文明校园创建力度，巩固文明校园创建成果，把创建文明校园作为学校精神文明建设的有效载体。为配合市委营造建设绿色xx战略构想氛围，制定了《xx市绿色示范校园评估指标》，将绿色校园建设作为重要内容融入到文明校园的创建之中，一方面加大投入种植绿色，一方面加强教育宣传绿色，使师生成为经营绿色的参与者、宣传者和建设者，涌起了一批文明校园和绿色示范校园。三是“创佳评差”工作深入有序开展，市教育局被市委、市政府评为最佳处局和文明机关。

七、依法治教、依法治校进一步深入

一是积极邀请市人大、市政协开展执法检查和监督，促进教育事业健康发展。今年5月邀请市人大、市政协对市幼儿园、xx中学等部分市直学校贯彻执行防治非典型肺炎政策措施情况进行了检查。下半年又配合市人大对各县区落实国省基础教育决定和“以县为主”情况进行了视察和调研。二是加强督导队伍建设，理顺市县督导机构，依法督教、督政及专项督查。三是加强法制宣传和法制教育，依法治教，依法行政。全市中心小学以上学校均聘请了法制副校长，举办法制讲座，师生法律意识得到强化。四是依法对违法事件进行查处。如对社会力量举办学校违法招生行为进行行政处罚，对拒不送适龄子女入学的家长进行经济处罚等，维护了法律严肃性。五是加强中小学收费管理。会同市物价、纠风等部门对各县区中小学校春秋两季开学收费情况进行了检查，查处违纪案件90余起，清理违规收费90多万元，进一步规范了收费行为，严肃了收费纪律，确保了高中收费“三限”政策和八县区“一费制”的有效实施。

八、抗击非典、抗洪救灾取得阶段性胜利

今年4月以来，非典型肺炎波及我市，严重威胁广大师生的身体健康和生命安全。全市教育系统团结一致，同心同德，沉着应对，效果明显。一是强化领导，精心部署。各级教育行政部门和各级各类学校成立防治非典工作领导小组，形成了自上而下的严谨有序的工作体系，明确了工作纪律和工作责任。二是健全制度，严加防范。制定并完善防治非典工作方案和应急处理预案，建立健全各项制度，开展机关单位和学校环境治理。三是加强宣传，群防群控。通过多种途径和形式宣传防治非典知识，消除恐慌心理，增强防范意识。四是强化督查，严明纪律。市县区教育局成立督查组深入到各级各类学校进行检查，对发现的问题和薄弱环节要求学校及时改进加强，对违纪事件严肃处理。五是筹措资金，保障供给。各级教育行政部门和各级各类学校克服困难，积极筹措资金，保证了“防非”物资足够供应。经过努力，教育系统实现了“非典零感染”，为全市抗击非典斗争的胜利作出了贡献。

今年8月28日以来，我市遭受了特大暴雨泥石流灾害。全市教育系统在市委、市政府领导下，全力以赴开展抗洪救灾和支援重建工作。一是紧急动员，建立机制。市教育局召开防汛紧急会议，下发两个《紧急通知》，建立值班制度，明确要求，落实责任。二是多措并举，确保开学。采取租用民房、搭建帐篷学校等措施解决校舍紧缺问题，采取减、免、缓学杂费等措施解决受灾学生入学困难问题。止9月中旬，全市237所受灾学校正常教学，19338名因灾未能按时入学的学生重进课堂。三是争取资金，恢复重建。积极争取上级救灾资金1120万元，完成64所重灾学校恢复重建规划方案，指导受灾学校恢复重建。四是捐款捐物，支援灾区。全市教育系统多次开展赈灾募捐，累计向灾区捐款150余万元。教育系统的抗洪救灾工作为全市抗洪救灾取得胜利奠定了坚实基础，得到了市委、市政府的肯定，市教育局被授予“抗洪抢险先进集体”称号。

九、干部作风进一步改进，行风建设进一步加强

一是开展机关干部作风教育整顿活动。在活动中将集中整顿与推进各项工作相结合，正面教育引导与自我教育相结合，机关干部整改与学校工作改进相结合，作风建设与行风建设、行风评议相结合，坚持用作风整顿促进业务工作，用业务工作实绩检验作风整顿成果。二是加强纪检监察工作，落实了党风廉政建设责任制，加大了源头治理和干部廉洁自律工作力度，在机关开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、权力观，真正做到权为教育所用，利为教育所谋。三是开展机关党员干部培训教育。集中进行了“三个代表”和观看《郭秀明》、《陈分新》、《万立春》等先进人物电视片的学教活动。四是加强行风建设，认真开展行风自查自评，并以93.91分获得今年全市行风评议最高分，树立了教育系统实事求是、高效务实的行业形象。

十、其他工作圆满完成年度任务

高中特殊教育范文第5篇

这次全州教育工作会议，是在全州上下认真贯彻落实科学发展观和十七届三中全会精神、科学谋划今后一个时期经济社会发展关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要目的是总结分析全州教育工作形势，研究部署今后一个时期的教育工作。今天上午与会代表参观了*州民族小学、*民族中学建设现场、清江外国语学校等学校，*市、*县四个县市作了交流发言，希望各县市相互借鉴学习。下面我讲三个方面的意见。

一、认清形势，统一思想，切实把教育摆在优先发展的战略地位

改革开放30年来，特别是20*年全州基础教育工作会议后，全州上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕办人民满意教育的目标，强化各项工作措*，全州教育工作取得了长足发展。

一是“两基”目标全面实现。19*年《义务教育法》颁布实*后，全州各级党委政府和全州各族人民经过二十年的艰苦奋斗和不懈努力，20*年5月，我州“两基”工作顺利通过国家检查验收，全面实现了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的目标。

二是教育管理体制全面落实。20*年，全州乡镇教育站实质性撤销，农村义务教育“以县为主”的管理体制全面落实，实现了“人民教育人民办”向“人民教育政府办”的历史性转变。20*年初，我州被确定为国家首批实行农村义务教育经费保障机制改革的试点地区，州、县市政府和有关部门不断探索和完善义务教育经费保障机制，新的经费保障机制得到确立。今年秋季城市义务教育阶段中小学生学杂费全部由政府承担，真正实现了免费义务教育。

三是办学条件有了明显改善。20*年以来，州、县市政府连续为教育工作办实事，解决了584所农村中小学如厕难、227所农村中小学饮水难问题，在319所农村中小学实*污水净化处理及沼气池建设工程，消除、改造中小学D级危房35万平方米，新建中小学校舍79万平方米，建成寄宿制初中100所，全州农村中小学实现了现代远程教育全覆盖。

四是教师队伍整体素质有所提高。通过对教师全员培训，全州小学、初中、高中教师学历达标率分别由20*年的96.52%、*.78%和68.15%提高到现在的98.48%、94.23%和91.38%，全州民办教师问题得到了妥善解决。

五是教育教学质量得到提升。义务教育阶段新课程改革全面推进，中小学生的思想道德素质以及创新精神和实践能力全面提高，素质教育稳步推进，高考上线人数逐年增加，2008年普通高考上线人数达到9364人，比20*年增加6608人。

由于历史、经济和自然等条件制约，教育工作也面临很多困难和问题。

一是“两基”成果巩固难度大。虽然我州在20*年通过了国家“两基”验收，但在验收以后，抓“普九”的力度有削弱的倾向，措*没有验收以前过硬了，特别是初中学生辍学流失比较严重。

二是城镇教育资源短缺。城乡之间、学校之间基础教育发展差距比较明显，优质教育资源短缺，城区初中、小学“超级大班”现象较为普遍。20*年教育统计资料显示：全州城镇小学班额在46人以上的教学班有945个，占城镇小学教学班总数的*.9%，其中56—65人的“超大班额”和66人以上的“特大班额”分别达到294和418个，分别占城镇小学教学班总数的27%和38.4%。全州城镇初中班额在46人以上的教学班有922个，占城镇初中教学班总数的96.6%，其中56—65人的“超级大班”和66人以上的“特大班额”分别达到331和465个，分别占城镇初中教学班总数的34.7%和48.7%。

三是高中阶段教育发展不够。高中阶段教育资源不能满足教育事业发展需要，20*-2008学年，全州高中阶段毛入学率为48.57%，远低于湖北省78%的水平，也低于全国66%的水平。20*年，我州人口391万，普通高中24所，在校学生5万人；中等职业学校18所，在校学生3.4万人。20*年，咸宁市人口只有268万，普通高中30所，在校学生6万人，中等职业学校20所，在校学生6万人；十堰市人口348万，普通高中25所，在校生7万人，中等职业学校28所，在校生9万人。

四是学校条件依然较差。我州大多数中小学校条件依然较差，影响了全州基础教育的进一步发展。全州初中生均校舍面积8.17平方米，与国家标准相差1.33平方米，城镇中小学教学用房更加紧张。大多数寄宿制学校宿舍十分拥挤，生均宿舍建筑面积小学2.01平方米，初中2.18平方米，与国家标准分别相差0.39平方米、0.52平方米。50％的寄宿制初中无餐厅，90％的学生宿舍无洗漱间和卫生间，95％以上的寄宿制学校无活动场所及设*。中小学公用经费紧张，实验设备不能满足需要，体育和艺术教学设*设备较差，教育信息化程度不高。

五是教师队伍结构性矛盾突出。教师队伍结构不合理，配备不均衡，语文、数学两大学科教师超编，外语、生物、历史、地理、艺体等学科教师缺乏。全州小学教师超编，初中特别是高中缺编较多，初中缺编268人，高中缺编1727人。小学教师严重老化，全州小学教师35岁以下的只占25.3%，51岁至60岁的占29.4%。中小学教师学历不达标者还占一定比例，还有近5000名“民转公”教师。教师队伍的整体素质与全面推进素质教育、深化基础教育课程改革的要求不相适应。

我们既要看到教育工作取得的显著成绩，坚定加快发展教育事业的信心和决心；又要保持清醒头脑，看到存在的问题与不足，看到面临的新形势和新任务，进一步提高认识，更新观念，坚定不移地推进教育事业优先发展、科学发展、和谐发展。

一是必须坚持教育优先发展。党的十七大强调指出，“教育是民族振兴的基石”，“优先发展教育，建设人力资源强国”。在经济社会发展中，教育具有先导性、基础性、全局性的作用。坚持优先发展教育，是加快推进州域经济又好又快发展，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是人类对经济社会发展的规律性、本质性认识。发达国家和新兴工业化国家的发展经验告诉我们：谁重视教育、重视人力资源建设，谁就能抢占科学技术的制高点，赢得经济社会发展的主动权。目前我州经济正处在一个快速增长期，要实现经济的可持续增长，必须落实教育优先发展的战略。各级政府要在实际工作中坚持优先规划、优先部署、优先投入、优先检查、优先落实。优先就是要超前一点、偏爱一点、更加重视一点。我们要认真领会党的十七大关于新时期新阶段优先发展教育的战略定位，进一步增强做好教育工作的自觉性和坚定性。

二是必须坚持教育科学发展。坚持科学发展观，就是要坚持以人为本，统筹兼顾，全面协调可持续地推进我州教育事业的改革发展。随着教育事业的不断发展和教育改革的不断深入，教育的深层次矛盾开始凸显，如教育资源短缺的问题、素质教育的问题、义务教育均衡发展的问题、高素质教师队伍建设的问题、创新型人才培养的问题、进城农民工子女入学问题，等等。这些矛盾和问题的解决，直接关系到教育事业的健康发展。这就要求我们必须用科学发展观统领全州教育事业改革发展的全局，把科学发展观贯彻到教育工作的各个方面，贯穿于想问题、作决策、抓落实的全过程。以长远眼光谋划教育发展，以全局意识统筹教育发展，以科学方法抓好教育发展。坚持科学发展，必须坚持从实际出发，把握教育发展规律，创新教育发展理念，积极应对挑战，有效化解突出问题。坚持科学发展，必须转变教育发展方式，在人才培养模式创新上实现新突破，在加强内涵建设和提高教育质量上取得显著成效。坚持科学发展，必须树立以人为本的教育思想理念，全面贯彻党的教育方针，全面实*素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持科学发展，必须正确处理好局部与全局、当前与长远、需要与可能、发展与稳定等关系。只有这样，才能用改革和发展的办法破解前进中的难题，提出在新的历史阶段科学发展的思路和办法，促进教育事业又好又快发展。

三是必须坚持教育和谐发展。教育和谐发展，是实现全面建设小康社会的重要基础，是构建社会主义和谐社会的基本要求。推进教育和谐发展，就要坚持教育发展为了人民，发展依靠人民，发展成果为人民共享的原则。推进教育和谐发展，首先，要夯实公平的基础。实现教育公平，必须从教育资源配置入手，从义务教育机会均等做起，逐步实现社会成员均等受教育，让所有的人都享受到良好的教育。当前，最应该关注公平的是政府，如果以前的不均衡是当时的政策问题和认识问题，在新的《义务教育法》实*后，再不按法律规定大力推进均衡发展，便是违法。其次，要始终坚持教育的公益性原则。教育是一项公益事业，关系到广大人民群众的根本利益。要更加注重教育的普惠性，更加关注困难群众和弱势群体的平等受教育权，确保每一个孩子不管生在哪里、迁居到何处、家庭经济状况如何，都能在同一片蓝天下平等地接受教育，共享改革发展成果。

二、明确目标，抓住重点，努力提高教育事业发展水平

当前及今后一个时期，全州教育工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以办好人民群众满意的教育为宗旨，全面贯彻党的教育方针，优先发展基础教育，促进义务教育均衡发展，统筹推进基础教育、职业教育、高等教育协调发展，不断满足人民群众对优质教育资源的需求，促进全州经济社会又好又快发展。主要目标任务是：到2013年，高质量普及九年义务教育，小学适龄儿童入学率达到100%，初中阶段入学率达到98%以上，小学和初中在校生年辍学率分别控制在1%和2%以内；突破性发展高中阶段教育，全州高中阶段在校生达到11.6万人左右，毛入学率达到80%以上，中等职业教育与普通高中教育规模大体相当；大力发展学前教育和特殊教育，城镇普及学前三年教育，农村普及学前一年教育，学龄前儿童接受入学前一年教育的人数达到95%以上；完善特殊教育体系，适龄残疾儿童少年入学率达到90%以上；支持发展民办教育，高中阶段民办教育在校生达到10%左右。到建州30周年，初步建成适应全州经济社会发展要求、基本满足人民群众教育需求、布局合理、结构优化、规模适度、发展协调的现代基础教育体系。

围绕上述目标任务，重点抓好以下八个方面的工作：

（一）切实巩固“两基”教育成果。我州“两基”工作虽然通过了国家验收，取得了阶段性成果，但不能有松懈思想，还要继续采取行之有效的措*巩固“两基”成果。一是要大力控制学生流失。控制中小学生流失是巩固发展义务教育成果的关键性的工作。国家实行义务教育经费保障新机制后，对贫困生实行“两免一补”政策，学生因贫失学现象已是极少数，造成学生流失的根本原因是升学无望、厌学情绪严重。各级党委、政府要高度重视初中生辍学情况，要把控制学生流失工作作为各级政府、教育部门和学校义不容辞的责任。要深入分析“控流”工作面临的新形势，研究学生流失的特点，有针对性地开展工作，切实把“控流”作为发展教育事业、促进当地社会发展的一项硬指标和长远大计抓实抓好。二是要加大《义务教育法》宣传落实力度。要增强家长、监护人和学生接受义务教育的意识，使广大家长认识到，不送子女接受义务教育是违法行为，引导学生树立正确的读书价值取向，自觉接受义务教育。三是要加大资助贫困学生的工作力度。最大限度地调动政府和社会各方力量，共同开展救助活动，让失学的学生重返校园。公安、工商、文化、劳动等相关部门要履行职责，齐抓共管，形成合力抓“控流”。教育部门要认真搞好调查，把中小学生流失的情况摸清，对症下药，下决心把中小学生流失降到最低限度。

（二）切实解决城区教育资源短缺问题。随着农民收入水平提高和城市化进程加快，农村学生逐步转移到城区读书，城区教育资源短缺、“超级大班”现象突出。“超级大班”不仅不利于教育质量的提高和素质教育的全面实*，而且严重危害了学生的身心健康，安全隐患也十分突出。各县市要高度重视城区“超级大班”现象，采取得力措*加以解决。一是要新建或改扩建中小学。*市为缓解城区小学超级大班问题，市委、市政府投资6000多万元新建了*州民族小学，从动工到建成招生用了不到一年时间，此举受到人民群众和社会各界的好评。*市委、市政府还决定在六角亭新修一所初中学校，缓解城区初中教育资源不足的矛盾。各县市要像*市一样，筹措一定的资金，在城区分别新建或改扩建一所小学、一所初中，切实缓解城区教育资源不足的问题。在学校建设上，汶川大地震给我们学校建设质量敲响了警钟，各有关部门要加强监管，确保学校师生生命财产安全。二是加强中小学标准化建设。要积极实*标准化学校建设工程，促进义务教育阶段学校均衡发展，从机制上解决“择校”、“择班”和“超级大班”现象。坚持按照“硬件坚持标准，软件突出特色”的要求，大力改善农村薄弱学校的办学条件，从整体上提高基础教育的办学水平，办好每一所学校，努力缩小校际间的差距。三是要深化招生制度改革。*高中要积极探索拿出一定比例的招生计划分配到农村中学，调动农村中学提高教育质量的积极性，促使学生在农村学校读书也能看到升入优质高中学习的希望。

（三）突破性发展高中阶段教育。湖北省规划到“十一五”期末，全省高中阶段毛入学率要达到80%，我州提出了70%的指标要求，到2013年达到80%。按照当时的人口数测算，届时将有11.6万人进入高中阶段学校学习，普高和职中在校学生分别达到近6万人，普高将增加1万人，职高将增加2万人以上，相当于要新建3000人规模的普高3所，中职学校7所。我州高中阶段教育发展不够是一个不争的事实，要突破性发展高中阶段教育。一是要新建高中阶段学校。要发挥各级政府的主导作用，加快高中阶段学校建设。要加快*民族中学建设，*民族中学是州六届人大一次会议向全州人民作出的承诺，并将其列为20*年向全州人民承诺的十件实事之首，州委、州政府将按照“生态化、园林化、景观化、平民化”的要求，加快*民族中学建设步伐，尽快建成招生。要抓紧抓好巴东一中搬迁、来凤二中的新建，高中资源短缺的县市也要根据需要新建或改扩建1—2所普通高中或职业高中。今年州政府承诺的十件实事之一就是各县市要启动改扩建一所高中或职业高中，但部分县市还未启动，希望未启动的县市好好研究一下，确保实事全面完成。二是扩大现有普高、职高招生规模。要进一步挖掘现有普高、职高的内部潜力，不断实现外延扩张，增加招生容量。

（四）大力加强农村寄宿制学校建设。从全州教育工作的实际情况来看，农村教育比较薄弱，办学条件简陋。只有整合教育资源，加大投入力度，建设高标准农村寄宿制学校，才是提升农村教育水平的有效途径。各县市政府和教育主管部门要对建设好、管理好、使用好农村寄宿制学校做出具体规划，到2013年把所有的小学、初中寄宿制学校都建成班额合理、校舍配套、安全卫生的标准化学校。加强寄宿制学校建设不仅仅是盖一两栋房子的问题，要统筹解决寄宿学生就餐难、就寝难、洗澡难、行路难、新鲜蔬菜供应难等问题。鹤峰县最近推出了寄宿制学校“十有”、“六配套”的标准值得各县市借鉴。“十有”就是有标准的床铺，有学生用品壁柜或多功能摆放架，有设在室内或楼层内的厕所，有设*完备的洗漱、洗澡间，有开水供应设*，有餐厅、餐桌凳及餐具消毒设备，有洗衣机、晾晒架，有勤工助学发展项目，有常用应急药品，有蔬菜基地等。“六配套”是指食堂和餐厅配套，锅炉和浴室配套，宿舍和厕所配套，洗衣房和晾晒场所配套，学习和娱乐配套，生活和医护配套等，这是一个基本标准，州教育局要制定一个寄宿制学校通用标准，各县市按照这个标准来建设，把寄宿制学校建设工程抓好。

（五）切实加强职业技术教育。要把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育。一是整合职业教育资源，大力扶持重点职业技术学校。要抓住当前职业教育政策和招生就业形势较好的机遇，对职教资源进行有效整合，通过合并、联办、划转等形式，打破部门界限和学校界限，统筹全州职业教育和培训资源，使资源向具有竞争优势、招生就业两旺的骨干职业学校集中，使职业教育向市场化、规模化、集团化方向发展。各县市新建或改扩建1-2所中等职业技术学校，重点建设一所办学条件较好、设*设备条件基本配套的中等职业技术学校。加强县级职教中心建设，使其成为县域人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的主要阵地。二是加强示范性职业院校建设。建设10所省级以上示范性中等职业学校，建设4所部级重点或示范性职业学校。大力提升职业院校培养高素质技能型人才的能力，促进示范院校在深化改革、创新体制和机制中发挥示范作用。三是加快职业院校实训基地建设。全州重点建设8个部级实训基地，10个省级实训基地，分别进入国家1000个和省100个重点实训基地。四是加快职业技术学校品牌专业建设。按照“产业兴州”的要求，结合州内外市场紧缺人才需求状况，充分发挥各校办学优势，优化中职教育的专业结构，建设重点专业。要根据市场需求，主动调整学科设置、做到社会需要什么专业就设置什么专业，市场需要什么人才就培养什么人才。

（六）大力发展民办教育。民办教育要以发展非义务教育和扩充优质教育资源为重点，积极鼓励、扶持发展一批办学条件好、师资队伍强、教育质量较高、办学有特色的民办学校，重点支持民办高中和民办职校发展，提高我州民办教育的整体水平。民办教育，不管是民办高中、初中、小学，还是职业技术学校、民办幼儿园，都要注意三个问题：一是规模问题。现在总量还不够，我们要解决约3万初三毕业生读书的问题，怎么办，一个可行的办法，就是大办民办高中和中等职业技术学校。财政很难在短期内拿出很多钱来扩充高中，财政的钱还只能更多地集中投入到义务教育中去。所以我们要引进更多的社会资本来办民办高中，使民办高中的办学规模进一步扩大。二是质量问题。民办教育要严格加强管理，不能把民办学校办成了一个薄弱的学校，办成了一个偷工减料的学校，有教室没有宿舍，有教室没有运动场，有教室没有实验室。政府部门不干涉民办学校办学，但要依法依规履行监管职责，用行业的门槛、标准把民办学校规范好，使其健康规范有序发展。三是公平问题。要不分所有制，尽可能为公办和民办学校提供平等发展、平等竞争的平台。

（七）重视学前教育、关心特殊教育。政府要切实承担起发展学前幼儿教育的责任。各县市都要办好一所示范幼儿园，每个乡镇可利用小学布局调整的闲置资源，办好一所骨干幼儿园，鼓励、规范民办幼儿园，推动学前教育发展。要积极依靠国家政策扶持办好特教学校，保证残疾儿童少年平等接受教育的合法权利。20*年，教育部和国家发改委联合印发《“十一五”期间中西部地区特殊教育学校建设规划（2008—2010年）》，计划在中西部的地市和30万人口以上的县建设特教学校，缓解中西部地区适龄残疾儿童少年需求矛盾。我们要抓住这一契机，加大项目争取力度，积极筹措配套资金，扩大特殊教育学校规模，满足残疾儿童少年入学需求。

（八）切实加强教师队伍建设。教师是教育的第一资源，是事业发展、质量提高的决定性因素。建设一支结构合理、业务精湛、师德高尚、甘于奉献的教师队伍，是当前教育工作的一项紧迫任务。一是要建立教师补充的长效机制。按照“退一补一”的原则，继续做好面向社会公开招录教师工作，新进人员的专业结构、学历结构、年龄结构一定要合理。对部分边远、艰苦学校试行定向招录，统一考试考核，单独划线，录取后签定5年以上的基层任教服务协议。对于紧缺学科的教师，在招录时可以不受1：3报名人数的限制。凡师范专业二本（一）及以上的毕业生可以不经过笔试环节，经人事、教育部门考核可直接录用。2009年，重点解决好初中学校教师缺编问题，为初中学校解决200名学历、专业、年龄结构合理的年轻教师，由州人事局、教育局具体落实到县市。二是要重视教师培训工作。科学制定和全面落实教师继续教育规划，支持和鼓励教师进修提高，有效开展校本培训，积极开展教育科研活动，支持教师多渠道提高自身素质。三是要进一步提高教师社会地位。各级政府要把教师的冷暖挂在心头，依法落实教师的各项福利待遇。要大力改善农村中小学住房条件，加快推进“安教工程”建设。要从政治上、感情上、工作上、生活上、待遇上关心爱护教师，不断提高教师的社会地位，让教师安于从教，乐于从教。四是要加强师德师风建设。进一步完善师德考核办法，组织开展“学生评老师，家长、社会评学校”活动，教育和引导广大教师不断增强教书育人的责任感。重视师德档案建设和师德师风考核工作，对那些业务不精、工作不勤、品行不端、教风不好的少数人要清理出教师队伍。

三、加强领导，狠抓落实，为教育改革与发展营造良好环境

（一）加大对教育工作的领导力度

各级政府要将教育纳入战略发展重点和经济社会整体布局之中，各级领导要深化对教育地位、作用的认识，牢固树立“为官一任、兴教一方”的责任意识，亲自抓教育发展规划、教育投入保障、教育政策落实和教育质量提高，努力成为熟悉教育、情系教育、善于指导教育、推进教育与经济协调发展的领导者。要建立和完善自上而下的目标责任制，明确责任，加强考核，尤其要进一步加强和完善县市党政领导基础教育责任考核制度和责任追究制度。州政府将继续把教育工作作为各县市工作目标责任考核的重要内容，坚持每年为教育事业办几件实事，解决一批突出的困难和问题。

（二）加大对教育的投入力度

总书记指出，要“以更大的决心、更多的财力支持教育事业，经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。”各级政府要进一步落实对公共教育的责任和对公共财政投入的要求，想方设法增加对教育的投入，建立稳定持久的经费投入机制，为教育事业的发展排忧解难。各地要根据实际情况，努力增加本级财政中教育经费的支出，依法保障教育经费投入“三个增长”，特别是保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政性收入增长幅度。在农村义务教育保障新机制落实之后，县市财政对教育投入不能上进下退，搞“挤出”效应，要确保本级财政对教育的投入不减少。城市教育费附加和地方教育发展费必须依率计征，全部拨付教育使用。公用经费按国家、省、州标准落实到学校。农村税费改革后固定性转移支付资金用于教育的比例不低于60%。要加强教育经费管理，建立健全教育投入统计监测公告制度和审计监督制度，杜绝教育经费被挤占、截留和挪用的现象。各级教育主管部门和学校要精打细算，分清轻重缓急，把有限的资金用在刀刃上。

（三）切实优化教育发展环境