大学开放教育范文精选

［摘要］在当前时期，我们国家正大力推进开放大学的建设工作，而要保证办学基础得到夯实，必须确保开放教育资源得到满足。为了能够顺利达到教育信息化目的，教育资源应该实现共享。主要针对国内开放大学在教育资源开发、共享等方面出现的各种问题展开深入探析，在此基础上寻找到切实可行的共享机制，以期使教育资源共享目标真正实现，进而保证国民整体素质有大幅提升。

［关键词］开放大学；开放教育资源；资源共享

众所周知，我们国家的开放大学是在广播电视大学基础上转型而来的，若想保证开放教育能够真正实现，教学资源的作用必须发挥出来。开放大学中的教师、学生呈现出分离状态，这对教育质量的提升会产生直接影响，因此想要保证开放大学教育具有实效，优质的教学资源是不可缺少的。从开放教育资源的建设现状来看，存在的影响是较多的，这就使教育资源无法做到均衡分布，对开放大学建设产生的负面影响是较大的，如果提供的优质教育资源难以满足实际需要的话，供给、需求间存在的矛盾就会大幅增加，并导致相关工作呈现出停滞不前的状态。现阶段，网络技术发展速度持续加快，对其加以充分利用可以使教育资源更加开放，共享目的也可达到，供需矛盾自然就会得到缓解，这对学习型社会的建设能够起到促进作用。为了使社会现有教育资源能够真正实现公平分配，开放大学的建设工作赋有实效，必须针对开放教育资源展开全面研究，在此基础上寻找到切实可行的共享路径。

一、开放大学背景下开放教育资源存在的共享问题

（一）人的问题———开放教育资源供求双方的阻碍因素

首先，对开放、共享没有形成正确的理解。对开放教育资源予以实际应用的现状进行分析可知，建设、使用的相关人员并未认识到开放、共享的真正意义，在很多人的意识中，共享和免费划上了等号，而开放教育资源中所蕴含的共享精神则没有正确的理解，如此一来，就会将共享看作是奉献，或者是对无偿提供资源，如此就会使从事资源建设的相关人员出现抵触情绪，而且资源建设所需的支持也无法得到满足，结果就是开放教育资源的相关建设工作难以顺利展开，效果也达不到预期。其次，经济价值出现明显的偏失[1]。开放教育资源所具有的教育价值到底如何，不少人对此没有正确的认知，只是将资源价值、投入价值混为一谈，在这些人来看，个人付出资金获得的资源相较于自己建设的资源是更具优势的，甚至认为个人建设资源在质量方面是不值得一提的，这种信心缺乏的现状如果得不到改变的话，建设质量就很难得到保证，共享价值也就无从谈起。

摘要：在我国，开放教育始终坚持以“适应社会成员多样化、个性化学习需求，培养具有相应的专业理论知识、实际技能和应用能力，主要在生产、服务和管理岗位从事实际工作的应用性专门人才和高素质劳动者”为主要目标，因此如何在发挥开放教育的优势下，进行专业课程思政改革的实践与探索，成为一个具有重大理论和实践价值的课题。通过对开放教育视阈下行政管理专业课程思政改革进行相关研究，以期对理论和实践提供一些启示。

关键词：开放教育；行政管理专业；课程思政改革

一、开放教育的特点

开放教育的产生要追溯到1969年英国开放大学的建立，作为第一所开放大学，它所主张的“教育观念的开放、教育对象的开放、教学时空的开放和教学方法的开放”的理念，在很长一段时间内对各国发展开放教育起着非常重要的指导作用[1]。中国的开放教育是以广播电视大学为主力军，在过去的几十年里，为推进高等教育的大众化、终身化发展作出不可磨灭的贡献。开放教育与传统教育不同，开放教育具有以下几个显著特征。

1.获取方式具备灵活性

开放学习可以远程开展，也可以面对面或以混合模式进行。作为成人教育的一种主要教育方式，开放教育针对成人工学矛盾严重化、学习需求多样化、学习时间碎片化等学习特征，采取“线上”自主学习和“线下”辅导教学结合的教学模式[2]。因此，开放教育实现了允许任何学习者在任何时间、任何地点、可选择任何方式和适合自己的学习进度学习任何教学内容的学习模式。

摘要：我国远程开放教育的改革和发展需要科学完备的政策法规予以保障。因此，构建和完善远程开放教育的政策法规体系是远程开放教育改革与发展的迫切任务之一。通过从基础法律层级和政令性法规层级阐述我国远程开放教育政策法规体系架构，探索我国远程开放教育在时间、层级、广度与深度、关联度四方面的特点，以期为制定更科学的远程教育政策法规体系提供参考。

关键词：远程开放教育；政策法规；体系；特点；层级

我国远程开放教育事业相关政策法规的制定与运行对远程开放教育具有重要影响。为此，对我国远程开放教育领域的政策法规体系与特点予以梳理与浅析，以期从中寻找一些有意义的启示。

一、我国远程开放教育政策法规体系架构

（一）基础法律层级

主要包括《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》等。这些法律是开展远程开放教育工作和制定远程开放教育政策法规必须遵循的基础法律或上位法。

摘要：我国高等教育进入普及化阶段，高等教育面临办学角色、人才培养重新定位等多项任务，开放教育作为高等教育的一个组成部分，面临着同样的问题。新时代，开放教育如何提升人才培养质量，需要进一步把握应用型人才的根本，深入分析开放教育应用型人才的特征与学习者的现实需要，紧紧抓住开放教育环境中人才培养的课程、教师、学习中心、教学科研等关键点，提升人才培养质量。

关键词：开放教育；质量；应用型人才；课程；学习中心

2019年，我国高等教育阶段毛入学率达51.6%，进入普及化阶段。早在大众化阶段的时候，潘懋元先生指出：“在中国高等教育大众化时代，我们无论是顶层设计还是基层实践，都要有一种重新的认识，方能取得大众化教育的成功。”[1]高等教育在发展理念、发展模式、评价体系和治理体系等方面都需要进一步调整，以适应国家经济社会的转型和发展的需要。开放教育作为中国高等教育的组成部分，面临着同样的问题。国家开放大学党委书记、校长荆德刚指出：“开放大学只有瞄准趋势、抓住规律、攻坚克难，才能在新一轮高等教育竞争中迎难而上、抢占先机，立于不败之地，推动新发展、实现新跨越。”[2]我们应该在各项工作中前瞻布局、精准发力，稳步推进，狠抓落实。人才培养是开放大学的首要职能，教学质量是安身立命之本。开放大学面临办学角色、人才培养目标重新定位等多项任务。人才培养首先要回答培养什么人的问题。

一、新时代开放教育要培养什么人

普通高等教育、高等职业教育和继续教育构成我国的高等教育体系，这三类教育在国家的整个人才培养体系中，层次有别、功能互补、协调发展，在人才培养目标的制定与发展定位方面要体现出共同之处，又应该各具特色、相对独立。各类高校的人才培养集中体现了所要培养的人才的根本特征，应该依据大学在国家高等教育体系中所承担的任务角色和高校自身的发展定位而决定。在国家高等教育体系中，普通高校不仅要培养适应社会发展及人才市场实际需要的高级专门应用人才，而且要从战略上培养具有高度创新能力和探索精神的学术研究型精英人才。高职院校的任务是培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的数以亿计的高素质技术技能人才。开放教育归属继续教育体系。继续教育是以在职人员为主要教育对象，为社会各类人员更新知识、增强技能、不断学习、不断提高提供良好服务的教育形式，是构筑人们终身学习的主要学习方式，是面向社会的大众化教育，其价值在于机会平等、社会公平。开放大学的人才培养，不同于高职的理念，通常高职的职业教育思想是“职前培养”，而国务院下发的各类职业教育文件中提出的是“终身教育”概念，强调职业教育贯穿人的一生，强调终身教育理念，人的一生要随着社会经济的发展，不断提高自己的职业能力。职前教育强调的是在高职院校接受学历教育的一个时间阶段。

二、应用型人才特征

【摘要】远程开放教育第三方评估对促进国家治理现代化、推动开放大学高质量发展、加快评估机构专业化进程、引导社会公众参与教育治理都具有重大而深远的意义。目前远程开放教育第三方评估的推进，面临着政府管制者与服务者之间的角色冲突、第三方评估需求增长与公信力不足之间的矛盾、第三方评估实质性作用与开放大学观望态度之间的矛盾等羁绊。需构建出以良法保善治为前提、以效能推治理为根本、以公信力求突破为关键、以合力提效用为重心、以信任促认可为基础、以提高远程开放教育治理能力与水平为目标的“六位一体”的突破路径。

【关键词】远程开放教育;第三方评估;治理现代化;制度构建

近年来，教育领域推进第三方评估的趋势越来越明显。2015年的《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》指出，“支持专业机构和社会组织规范开展教育评价”;［1］2017年的《关于深化教育体制机制改革的意见》提出，“支持行业组织推进校企合作、发布人才需求信息、参与教育教学、开展人才质量评价”;［2］2019年的《中国教育现代化2035》要求“建立健全社会参与学校管理和教育评价监管机制”;［3］2020年的《深化新时代教育评价改革总体方案》强调，“构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系，建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制，发挥专业机构和社会组织作用”。［4］这些纲领性文件表明，在推进教育治理现代化进程中，第三方评估必将发挥不可替代的牵引和促进作用。如何发挥第三方评估作用，着力处理好远程开放教育招生人数的“量”与教育教学的“质”两者之间的关系，即既要通过实现学历非学历招生数量的合理增长，为开放大学稳定运行和转型发展创造有利条件，又要实现教育教学质量的稳步提升，满足社会公众对优质继续教育的需求，形成政府管学、开放大学办学与社会评学的良性循环运转系统，是一个重要且迫切的现实问题。

一、远程开放教育第三方评估的价值意蕴

(一)远程开放教育顺应国家治理现代化发展的必然趋势

推动远程开放教育第三方评估，在治理主体上，政府由大一统一元式集权管理向社会多元分权、互动共治共享的治理转变，实现从单元管理到多元共治。在治理取向上，政府由“全封闭全控制”秩序调控维护转为“促进教育公平，优化教育结构”宏观调控靶向服务，公共服务的提供更高效更精准。在治理机制上，政府从单打独斗的传统管理模式向跨部门信息共享、分工合作、资源优势互补和协同共治方式转变。从而推动远程开放教育多方共建，最终汇聚治理合力，形成共治机制。在治理效能上，融通了“制”与“治”，补齐了传统评价制度的短板，保持了规模与绩效、措施与目标、约束与激励、制定与广泛参与四个方面的平衡，［5］使治理效能实现最大化。