一、年农村沼气项目建设任务

项目总投资5160万元(中央国债投资1872万元、地方配套187.2万元、群众自筹3100.8万元)总投资665万元，一是一池三改”沼气池建设任务17500口。根据省能源办《关于开展年农村沼气建设国债项目实施准备工作的通知》甘农能办〔〕11号）下达我市等7个县(区)年农村沼气建设国债项目“一池三改”沼气池15600户。其中省财政投资228万元、地方配套22.8万元、群众自筹111.2万元。二是农村沼气村级服务网点项目25个。总投资77.5万元(中央投资17.5万元，地方配套30万元)三是养殖小区小型沼气点工程1处。年养殖小区小型沼气试点工程项目，总投资20万元，其中国债投资7.2万元，地方配套0.72万元，群众自筹12.08万元。

二、沼气建设任务完成情况

截止月10日，据市农村能源站统计。全市共完成建池任务16130户，占建设任务的92.17%25个沼气服务网点均完成了前期准备工作和管理人员培训，但省上采购的配套物资还未到位，目前还没有开展工作。养殖小区沼气工程示范项目已建成210M3沼气发酵池，进入装料启动阶段。

三、存在问题

各项目县（区）务必高度重视，现将今年沼气项目实施中和省上验收中发现的问题通报如下。认真加以解决。

但是因为地震而使沼气建设工作停止了近两个月，一是影响了沼气池建设进度。月份是建设沼气池的最好时间。致使项目建设进度缓慢，加上灾后重建对建材物资的大量需求，建材价格上涨，增加了项目工作的实施难度。

三改”完成率低。国债项目的建设要求是一池三改”需要建池与“三改”同步设计，二是建池和“三改”不同步。同步施工。但我市大部分县(区)存在重“一池”轻“三改”问题。截止目前，全市完成“三改”建设8911户，只占建设任务的50.91%任务完成最好的完成计划任务的71.1%最差的只完成计划任务的30%

各项目县要配套10%项目配套经费和10万元以上的工作经费，三是部分县不能全额落实配套经费和工作经费。按照农业部和国家发改委的要求。但是市大部分县(区)不能全额落实配套经费和工作经费，有的县为了应付验收，地方配套资金在项目验收完后又被财政部门收回，还有的县将扶贫项目经费作为地方配套资金划转。今年全市各县(区)应落实配套资金211.2万元，目前只落实了132万元，全额或部分落实的只有5个县(区)工作经费和后续服务管理费应为80万元，目前全额或部分落实了只有5个县(区)共计33.6万元，其余县都还未落实配套资金和工作经费。这些现象都严重影响了项目进度和基层人员的工作积极性。

利用率低。沼气“三分建，四是重建轻管。七分管”但我仍然发现只建池不使用的现象。有的池子建好后没有装料；有的没有养殖，既没有养猪，也没有大家畜，沼气池没有发酵的原料；有的装料启动以后由于管理不善致使产气率低或不能使用；有的地方只使用了沼气，没有开展“三沼”综合利用。这些现象都给沼气项目的发展造成不良影响，同时也影响着群众的切身利益。

尚未建立有效的项目实施工作机制。部分县区目前还没有建立起项目实施的有效工作机制，五是个别县上领导不重视。项目乡、村两级政府根本没有参与项目实施，单靠农村能源部门的力量，既要包技术指导、又要包发动群众，既要包沼气池建设、也要包“三改”建设，工作任务和工作难度都很大，造成了工作的被动和滞后。

地面设计和管路安装不规范。有些县是实施农村沼气建设项目，六是建池技术不到位。由于专业技术人员经验不足和施工技工的技术水平差异，没有按照农业部下发的户用沼气池施工操作规程》等6个标准、农村沼气“一池三改”技术规范》及省能源办下发的推荐图纸进行施工，使部分沼气池与圈、厕设计不合理，有的甚至将猪圈、厕所没有与沼气池建到一处，室内外管路和集水瓶等安装不规范，给项目的验收造成不好的印象。

四、采取强力措施，加快建设进度,确保如期完成今年的建设任务

1强化工作措施。加快项目建设进度。项目建设的完成情况，很大程度上反映县上领导对项目建设的重视程度，也反映了项目建设中措施是否得力、管理是否到位。省上已准备12月中旬对农村沼气建设国债项目和省列项目进行验收，还有一月时间，各项目县要查漏补缺，靠实责任，加快“三改”建设进度，做好农村沼气建设的各项完善工作，争取在剩余时间内全面完成建设任务。

2尽快落实经费。规范财务管理。各项目县(区)要严格按照农业部《农村沼气建设国债项目管理办法(试行)农村沼气项目建设资金管理办法》有关要求，切实规范项目资金的使用和管理，确保资金安全。一是要严格资金管理制度，国债资金要做到专户、专账、专人管理。二是各项目县要严格按照项目批复和省、市、县三方签订的项目责任书的要求，尽快足额落实地方配套资金。10万元以上的项目工作经费和后续服务管理费，要进入国债专户管理，为项目建设提供有力保障。项目验收中省上把地方配套和工作经费的落实情况作为项目验收的硬性指标之一，对未落实的将不予验收。三是严格资金拨付形式，坚决杜绝大额现金(1000元以上)支付情况发生。四是严格补助资金使用范围，拨付各项目县的中央建设资金要全部用于购置水泥、砖等建材、基础设备购置以及支付技术人员工资等，杜绝截留、挤占、挪用项目专项资金，切实做到中央国债补助资金以实物和技工工资形式足额补助到农户或项目点。五是对水泥、砖、PVC管等建池材料和服务网点、沼气工程部分材料要实行招标集中采购。

3严格执行标准。要严格按照农业部下发的户用沼气池施工操作规程》等6个标准、农村沼气“一池三改”技术规范》及省能源办下发的推荐图纸进行项目建设。对每户“一池三改”布局要因地制宜地进行规划和设计，同步进行施工，做到建设施工标准化，配件安装规范化。要坚持职业准入制度，所有建池人员必须持有国家沼气生产工职业资格证书，要加强对建池技工的培训和施工工程质量的监管力度，杜绝不按照规定进行建设的问题，把国债沼气建设项目建成精品工程。