一、基本情况

这次政府统计巡查，共实地检查了各县（区）20个县直单位、10户企业、23个乡镇。巡查组采取随机抽选县直部门、乡镇、企业，实地查看统计工作机构、办公场所、电脑、卷柜等必备办公设施配备情况，检查统计报表、台帐、档案管理、制度建设、工作人员落实情况；召开被检查单位主要领导及业务人员参加的座谈会，反馈检查情况。实地检查工作结束后，巡查组听取了县（区）政府统计工作情况汇报，向县（区）政府分管统计工作的领导和统计部门负责人通报了情况，指出了存在问题及差距，提出了改进和加强统计工作的意见和建议。

二、各县（区）对重点巡查内容落实情况

1市政府《关于进一步加强统计工作的意见》陇政发[]79号）文件，对各县（区）统计部门的机构、人员、经费安排，都有明确的要求，体现了市政府对统计工作的高度重视和支持。下发文件落实市政府的意见和要求。共性问题是九县（区）都存在统计人员、经费不足，工作任务和工作力量、手段不相匹配，绝大部分县没有按辖区人口0.5元/人的标准落实统计事业费和信息化建设经费。

2按照全国、全省的统一部署，各县（区）都全面展开了全国第二次经济普查前期工作。巡查发现县际之间工作进展很不平衡。工作责任落实较好的有。其中在办公场所的落实、地图制作和制度落实方面都有创新；组织经济普查文艺宣传队下乡演出；分管副县长带队深入重点乡镇督查；政府高度重视，部门配合较好。县经济普查前期工作迟缓，经费落实少。

3统计执法目标责任制落实不够理想，尤其是统计违法案件查处工作不够得力。

4部门统计、企业统计和乡镇统计基层基础规范化建设，专兼职人员配备、电脑等数据处理手段、办公场所配置等方面，虽比往年有新进展，新老问题依然存在部门统计工作，巡查中未发现非法报表，所抽查到部门均能较好地执行部门统计和政府统计部门共同制订的各项制度，按要求填报表，但有些部门数据受到一定程度的行政干预，有些单位统计台帐、档案管理不够规范。但同时也发现有些部门统计非常规范、有特色，如水电局计财统计股，办公室独立，有2名专职统计员，而且台帐、报表、档案管理非常规范，自1975年至今的统计档案完整存放在单独设立的资料室，按索引、目录查找非常方便，堪称样板。所抽查的企业，普遍重视企业内部统计工作，尽管开展工作的形式多样，但都把统计作为经营决策和管理的重要环节来抓，并能在完成内部统计任务的同时，按相关规定向政府统计部门报送有关报表。乡镇统计工作站建设，各县（区）落实情况差别较大。绝大部分乡镇统计工作站是联合型的一般是兼职统计员，人员稳定性、工作连续性较差，只有乡镇统计站落实了3-5人的专职统计员。从形式上看，做得比较好，形成了由乡镇长兼任统计工作站站长、专职统计人员任副站长的制度，通过组织人事部门发文，给各乡镇都配备了专职统计人员，更换了电脑、有专门的办公场所。尤其是随机抽选的栗川乡统计站建设很有特色，独立的统计站办公室，8个制度上墙，办公设施齐备，统计档案分类管理到16个行政村，目前条件下是一个完整的样板统计工作站。从内容上看，对各乡镇统计工作站配备专职统计人员81名,并且由县统计局对这些同志进行考核和管理，从根本上保证了乡镇统计有自己的腿”可依靠。这次经济普查中，已有效地发挥了其独特作用。

5统计信息化建设，做的较好的有，目前已成为政府门户网站的管理者，但运作经费不足，影响了作用发挥。因受电信部门技术制约，统计网络运行受到严重影响的。市上要求各县（区）统计信息在省统计局信息网上累计全年采用20条为达标，但县、至今没实现零突破。

三、需要县（区）政府高度重视并抓紧解决的实际问题

1按照《关于进一步加强统计工作的意见》陇政发[]79号）要求，落实《意见》中提出的有关机构、人员、经费等问题。人口、农业、经济三大普查已成为党和国家掌握国情国力的重要依据，已成为政府的一项长期性工作，而目前全市成立了普查办的只有和县，其余县报市编委待批。因此，请各县（区）进一步明确认识，抓紧设立普查办的同时，尽快配备工作人员、办公设施，安排办公场所和工作经费，以确保三大普查工作高效进行。

2全国第二次经济普查工作，目前正处在单位清查清理的关键时期。但在巡查中发现，有些县认识不到位，把经济普查这项涉及全县经济社会发展的系统工程当成统计部门的日常业务工作，放松了政府牵头推动力度。各县（区）要进一步落实经济普查责任，明确政府行为和相关部门责任，做好宣传动员等各项工作。同时，请各县（区）认真监督，把已到位普查经费管好用好，做到专项专用，不出问题。

3市县两级统计专业报表上报有部分不及时，巡查中了解到造成报表不能及时报出的一个重要原因，县上对统计数据非常重视，但同时在领导手中传阅、审核时间过长。统计报表的上报时限国家有统一规定，过时违法，影响全局汇总。请各县（区）分管领导及时沟通、衔接，切实支持县统计局的工作，保证各种统计调查依法依规进行，依法如期上报。

4统计执法检查，有利于提高全社会依法统计意识，省上对此项工作单项考核，希望各县（区）逐步建立一支专业统计执法队伍，严格落实统计执法责任制，并能像一样，由县人大组织，每年定期或不定期地进行统计执法检查，加大统计执法力度，提高统计质量。

5巡查发现，乡镇、部门统计质量不高的一个根本原因，基层基础建设不健全，场所、人员不够稳固、数据处理、传输手段落后，基层统计缺少坚强支撑。为此，市上为扭转这一局面，近期下发了市统计基层基础建设三年规划（年）陇市统[]48号）这是按照国家和省上要求加强全市基层基础统计工作的一项重要举措，请各县（区）政府大力支持，认真落实，全面提升我市基层统计工作水平。