按照县上关于开展人才工作调研活动的安排，我们深入到县经贸、粮食、供销、交通、建设五个企业主管部门及其下属的26个企业单位，对全县企业技能人才状况进行了全面调查摸底，现将调查情况整理如下：

一、基本状况

全县国有、集体企业65户，职工总数5700人，其中技能人才168人。在168名技能人才中，高级技工156人，其中35岁以下29人，36岁至46岁84人，46岁以上43人；技师12人，其中35岁以下2人，36岁至46岁2人，46岁以上8人；无高级技师。

二、存在的问题及原因

这次调查，我们看到全县企业技能人才工作方面存在着以下三个问题：

1、企业技能人才严重匮乏。根据调查结果，全县企业技能人才只占全县企业职工总数的2.9%。企业技能人才数量不足，严重制约着企业的发展。

2、企业技能人才老龄化严重，技能人才出现断档。在156名高级技工中，35岁以下的技能人才占高级技工总数的18.4%，36岁到46岁的技能人才占高级技工总数的53.8%，46岁以上技能人才占高级技工总数的27.4%；在12名技师中，35岁以下技能人才占技师总数的16.7%，36岁到46岁的技能人才占技师总数的8.3%，46岁以上的技能人才占技师总数的66%。

3、技能人才结构不全。技能人才由高级技工、技师和高级技师组成，但我县技能人才组成中却无高级技师，就是高级技工和技师的数量也非常有限。

通过调查分析，导致企业技能人才严重不足、老龄化及技能人才断档、断层的主要原因是：

①观念陈旧，机制不活。由于受平均主义思想的影响，企业技能人才在工资、福利、住房等方面享受普通工人的政策待遇，不能够按技能人才创造的经济效益和社会价值来进行分配。

②受企业效益影响，技能人才流失严重。由于企业产品落后，不能适应市场的需求，停产、半停产企业多，大部分企业效益滑坡，不能按时发放职工工资，福利待遇低，造成众多技能人才流失。

③技能人才培训鉴定滞后，得不到及时有效的补充。部分企业技术工人，按照条件和标准都应及时培训鉴定、升等，但由于企业效益不好，企业不能提供有效的培训、鉴定经费，影响了技术工人向技能人才的转变，使人才不能及时得到补充。

三、加强技能人才队伍建设的几点建议

技能人才是企业的骨干，是企业发展的“助推器”，是企业的生命和财富。技能人才匮乏、老龄化严重、结构不全，直接影响了产品的质量，影响了企业的发展。因此，及时有效的补充企业技能人才，完善企业技能人才结构，具有十分重要的意义。

1、要利用广播、电视等新闻媒体，广泛宣传技能人才是社会财富的直接创造者，是经济建设的主力军，对促进企业发展起着相当重要的作用，要提高认识，转变观念，营造支持技能人才、关爱技能人才的良好社会氛围，为技能人才的成长和脱颖而出创造条件。

2、制定完善政策、措施，为技能人才提供宽松的政策环境。要加强各方面政策措施的研究，加强对技能人才的管理，强化技能人才的选拔、晋升机制，逐步建立多元化的经费投入体系，采取多种途径，多种方法，确保技能人才的教育经费，充分利用各种经济杠杆和政策措施，鼓励和引导企业在技术改造上多增加投入，采取有效措施，解决企业技能人才的困难，尤其是解决住房、子女入托、入学、就业等方面的后顾之忧，为技能人才提供一个良好的环境，逐步建立起引得进、留得住、用得好、真正发挥作用的机制。

3、健全机制，促进企业技能人才成长。技能人才大部分由企业技术工人通过培训鉴定后晋升形成，但近几年，由于企业产品落后、经济效益滑坡等原因，技能人才的管理出现了空档，无人抓，无人管，使大部分符合条件的技术工人，未能晋升取得职业资格证书。为了确保技能人才的健康成长，应尽快建立健全企业技能人才晋级晋升机制，使技能人才从企业到主管部门有人抓、有人管，把技能人才的管理和服务真正落到实处。

4、加大培训力度，提高技能人才的质量。采取措施，落实经费，组织符合条件的技术工人，开展技能培训，落实职业资格证书制度，使技术工人得到及时的培训鉴定，取得和自己技术相对应的技术等级，使技能人才数量增加、质量得到提高，弥补技能人才的断档和不足，改变技能人才的年龄结构，适应市场经济发展的需求。