县人事劳动和社会保障局局长2005年度述职述廉报告

按照《××县干部述职述廉制度》要求，根据上级安排，现就2005年工作和党风廉政建设情况述职述廉如下：

一、2005年工作回顾

2005年是我县继续深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，强力推进“三化”建设的关键年，我局围绕全县工作大局，坚持“三个代表”为指导，按照中央、省、市人事人才、劳动就业和社会保障工作安排部署，深化人事改革，优化人才结构，大力推进就业和再就业工作，不断完善社会保障体系，继续巩固“两个确保”，认真做好“三条保障线”的衔接，加大劳动执法监督和劳动争议仲裁工作，加强干部队伍建设，不断提高管理水平和服务质量，努力开创我县人事劳动和社会保障工作新局面，全面工作取得了较好的成绩。

(一)深化改革，努力实现了人事人才工作新突破。

1、进一步健全公务员制度。坚持“凡进必考”原则，积极探索招录的公正性和科学性。认真组织实施各项招录工作。公正地完成了21名新录公务员，6名事业人员的报名、资审、考试、考察、录用。严格按照干部管理权限调配干部，规范干部程序，杜绝违章和“暗箱操作”。加强干部队伍的考核培训，提高干部队伍素质。我局配合县纪委监察、组织、编办、财政，开展在编不在岗清理，共抽查10个单位。做到领导考核与群众考核相结合。定性考核和定量考核相结合、平时考核与年终考核相结合，并严格兑现考核结果。认真开展干部培训，任职培训，不合格和不称职人员离岗培训工作，同时，严格执行政策，对达到辞退条件的人员坚决予以辞退，全年共培训470人，其中不合格和不称职65人，辞退和开除不合格不称职人员34人。

2、全面推进事业单位人事制度改革，积极探索事业单位人事制度管理新体制。事业单位是专业技术人员集中地方，原创：搞好事业单位人事制度改革关系重大，我县成立了“事改”领导小组，我局严格按照“事改”精神，积极宣传政策，作好过细调研，全面开展“事改”工作，多次召开会议全面安排，下发了《××县“事改”方案》、《专业技术人员聘用管理办法》、《竞争上岗细则》、《新增工作人员管理办法》。全面贯彻落实以聘用制为核心，以岗位管理为重点的基本用人制度，重点抓好科学设岗、公开聘用、竞争上岗、合同管理、严格考核等环节，规范聘用程序，强化奖励机制，推行事业单位全员聘用，全县“事改”正在紧锣密鼓进行中，可望十一月底全面完成。

3、深化工资改革，认真做好全县机关、事业单位工作人员晋升工资福利，审批10924人左右年终奖，办理两年考核升资3080人，五年考核职称和“三优”晋升级别工资326人，职称升资324人；严格按规定办理死亡安葬费、一次性抚恤67人；审批发放岗位补贴在职人员9791人，离退休3128人。同时，争取多种形式，结合“事改”工作，搞活事业单位内部分配。教育部门按照“三治一管理”目标，打破现行工资分配制度，将财政工资分为固定工资和浮动工资，浮动工资直接与考评挂钩，卫生部门实行效益工资制，将财政工资以外部分称之为效益工资，并与月考评挂钩；从而扩大事业单位内部分配自主权打破平均主义，建立有利于吸引人才、留住人才，人尽其才，重业绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样，自主灵活的分配激励机制。

4、认真贯彻执行市发3号《关于进一步用好和引进人才的意见》和县委政府《提高人才队伍相关待遇的实施办法》的通知，积极探索科技人才的考核和管理办法，引导和鼓励专业技术人才创办、颁办、协办企业，促进科技成果转化，兑现发放高级人才津贴67人，高知边补571人(其中中级职称边补553人，学士学位边补18人)，共计现金40余万元。全县职称管理进一步得以规范，实现计算机管理专业技术人员7571人，开展了40多个单位312人的资格证三年一审工作，办理资格证520人，向上级推荐评审中高级职称200多人，开展了初岗评审工作。结合“事改”加强职称结构比例管理，推进评聘分离，实行单位自主聘任目标。

5、高度重视军转干的安置和管理工作，认真贯彻落实企业军转干部解困政策。安置军转干2人，积极争取中央转移资金157万元，县级财政资金6万余元，彻底解决62名困难企业军转干的工资和其它费用列入县级财政预算问题。开展节假日军转干慰问，得到了各级好评，为全县社会稳定工作作出应有努力。

(二)切实采取有效措施，实现就业和再就业工作新突破。

就业是民生之本。再就业工作是劳动保障工作的重中之重，工作重点是抓好中央、省、市精神落实。一是加大宣传力度，切实转变下岗失业人员的择业观念，使“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针深入人心。二是加大就业培训力度，提高培训质量把培训和再就业有机结合起来，全年培训下岗失业人员981人，占任务107%。三是积极实施再就业援助行动，大力开发公益性岗位，通过公开招聘等形式安置89名“4050”人员。四是加大劳动力市场建设，充分发挥市场信息反馈作用，组织劳务输出1820人，其中完成“阳光工程”1400名。

(三)切实维护劳动者合法权益，努力实现劳动保障执法监察和劳动争议仲裁工作新突破。

劳动保障监察是劳动保障工作重要环节，也是完成各项劳动保障工作的重要手段。全年开展专项检查(包括职业病检查)7次，特别是非法使用童工和对劳动力市场的清理整顿。配合社保参与稽核72户，协助征收250多万元社保资金。办理劳动合同鉴证6568人，严肃查处各类违反《劳动法》案件49件。为民工追收拖欠工资25万元。

认真开展劳动争议仲裁，不断改进和完善仲裁办法。提高办案质量和效率，仲裁庭建设取得较好进展。共受理仲裁案件68件，审结劳动争议案件50件，其余18件正在处理过程中，开展集体协商审批工资2户。

认真宣传《劳动法》和其它法律法规，印发劳动法律法规书3000多本，组织企业法人培训5期500余人开展街头宣传40余次，得到企业和干部职工的好评。

(四)进一步完善社会保障体系，实现社会保险征缴新突破。

1、认真组织养老保险、失业保险、医疗保险基金征缴，增强基金支撑力。加大征收力度，严格缴费申报制度、稽核制度，完成基金入库2663万元(其中养老保险1710万元，失业保险165万元，医疗保险788万元)。同时，把扩面增收作为工作重点，积极组织各类企业和城镇自由职业、个体工商户扩面参保，共扩面(净)865人。加大追缴历年欠费力度，完成清欠30万元(其中养老保险15万元，失业保险15万元)。

2、严格执行基金发放政策，严把“出口”关，保护了参保人的合法权益。做到该享受的发放好，不该享受的控制好，防止资金流失，全年基金支出2064.2万元(其中养老保险社会发放2119人1233万元，生活费、安葬费、一次性补助134万元，发放失业保险120人次1.2万元；，医疗保险支出696万元(其中大病95万元，基本医疗197万元，个人帐户330万元，公务员补充支出74万元)。

3、严肃查处违反社会保险规定的人和事，维护社会保险工作秩序，查处医患联合编保1例。

(五)加强自身建设，努力实现服务工作新突破。

建立健全各项规章制度，逐步建立起“以制度管理人”、“以制度管理事”的约束机制，不断推进我局各项工作的制度化、规范化、程序化，基本做到不该做的事不做，不“越位”；该做的事做好，不“缺位”。

切实转变机关工作作风，形成了一批风风火火干事业、兢兢业业谋进步的好干部。在关键时候，不论是份内份外，不计个人得失，不惜牺牲休息时间，团结一心完成局领导班子交给的任务，切实改变了机关衙门作风，一支清政廉洁、勤政为民、作风正派、全心全意为人民服务的高素质的人社保队伍，正细雨润无声地形成，不断树立起人劳社保干部新形象。

(六)严格按照上级要求，认真开展保持共产党员先进性教育活动，通过学习，提高思想觉悟，为全局工作顺利开展奠定了坚实的思想基础，提供了有力的组织保证。

二、认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定

做到诚恳守信为人，清清白白做事，认真落实责任制，层层签订责任状，组织学习“两个务必”、“八个坚持”、“四大纪律”、“八项要求”，不断树立全局干部职工正确的人生观、世界观、价值观、地位观、利益观、权利观，不断加强道德建设和廉政修养。领导班子认真执行民主集中制原则，坚持各股室重大事项提交领导班子决策，减少损失。严格执行民主生活会制度，原创：广泛听取各方面意见。对出现的问题及时进行诫勉谈话，确保全局干部职工时刻不忘廉洁自律。

我本人也严格执行领导干部廉洁自律各项规定，没有在任何部门、企业报销开支，没有利用职务之便违反人事管理规定为亲朋好友谋取好处，也没有违反劳动法规谋取私利，在人员安置、调配、退休以及社保方面，没有给工作人员打招呼，严格执行领导干部重大事项报告制度，没有收受礼品礼金，本人及家庭成员没有参加“×××”邪教组织。

三、存在的问题和不足

1、股室工作发展不平衡，有的工作主动，思路清晰，富有创造性，预见性，任务完成好。有的开拓进取精神不强，工作按步就班，见子打子，被动接受任务，时间观念不强，有时工作一拖再拖。

2、有的干部工作作风不够扎实，没有理直气壮地开展工作，甚至连自已的工作职责和工作任务都不很清楚，碌碌无为，得过且过，执行规章制度不力，工作没有任何起色。

3、工作前移管理不够，存在死角死面，客观上提供了思想不健康人员钻空子机会。

四、今后努力方向

1、加强学习，不断提高全局干部职工思想觉悟和理论水平，加强执政能力建设，提高执政能力和执政水平。

2、加强制度建设，健全规章制度，把各项工作纳入规范化、法制化轨道。

3、树立以人为本的思想，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，挖掘潜力，力争各项工作上台阶。

4、充分发扬民主，加强班子团结，发挥分管领导作用，平稳推进人事劳动和社会保障事业向前发展。