同志们：

今天我们隆重举行了*荣获国家知识产权工作示范城市授牌仪式，并对我市创建工作的先进单位和先进集体进行了表彰。刚才，吴岳静同志作了创建工作的情况汇报，对新一轮的创建工作作了部署，请大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我就如何进一步深入开展创建国家知识产权示范城市工作讲三点意见。

认真总结经验，充分肯定

我市创建工作所取得的成效

我市自2005年经国家局批准，踏上创建国家知识产权示范城市的征程。近三年来，我市的知识产权及其相关部门认真贯彻落实国家和市政府战略部署，精心策划，积极探索，迎难而上，不断开拓创新，有力地推动我市知识产权工作向前发展，知识产权的影响力和渗透力明显增强，不仅得到社会各界积极认同和肯定，也得到国家局和省政府的充分肯定。今年1月，我参加了国家知识产权局专家组对我市创建工作的评定验收，我市在8大类58项指标的考核中，全面达到了国家局的要求，各项指标综合分超过900分，名列全国各参评城市之首。我市创建工作能够取得良好的阶段性成果，离不开市综合部门和各级政府相关职能部门的通力合作、密切配合。在此，我谨代表市政府对付出辛勤劳动的同志们致以衷心的感谢！向今天受表彰的先进单位和集体表示热烈的祝贺！从近三年的发展看，我市启动和推进创建工作，较好地把握了以下四个环节：

一是科学策划，组织有力。这是实施创建工作的重要前提。我们在创建工作的规划组织上，从全市创建方案的制定到工作项目分解，从阶段工作到年度任务都做到明确目标，突出重点，同时提出可操作的对策和措施，这就为整个创建工作有序高效运行奠定了基础。又如试点工作谋划上，从开发区国家试点园区到花都、荔湾和天河等省试点区域，再延伸到优势企事业、试点单位，形成了不同层次衔接互动的合理布局，对全市创建工作起到了带动作用。这次创建工作迎评验收，全市的调研总结、材料收集和统计分析在不到四个月的时间完成，一系列迎评汇报材料和各种宣传片制作、评定会议、现场考察，以及高质量的会务接待都给国家局专家们留下良好的印象等等。所有这些都离不开强有力的组织策划。

二是整合运筹，协作到位。创建工作是一个系统工程，涉及到众多部门及政策的协调互动，能否有效调动各方面的资源，形成推进工作的合力非常关键。在这里，市创建办、知识产权办和各职能部门发挥了很好作用。如，我市开展一系列的知识产权执法专项行动，各部门、各地区共同参与，运作有序，打击有力，得到国务院专项行动督导组的积极评价，省知识产权局也转发我市经验和做法。由专利、版权、文化、商标、经贸等部门联手实施的“正版正货”和“正版音像进社区”工程与“文明街道”、“和谐社区”等工作有机结合，对遏制侵权行为和净化音像市场起到了很好的作用，树立了*的良好形象。几年来，知识产权制度和相关政策加快与市政府和部门的重点衔接，形成了一系列的政府、部门规章，知识产权有关指标、措施融入市的文件、方案达30多个，有效地加强了知识产权的指导和实施工作。

三是积极探索，敢于创新。知识产权是一个新的领域，没有现成的模式可循，能否敢于和善于创新是检验创建工作的重要标志。这就需要弘扬“敢为人先”的*精神，在探索创新中力求突破。我市在法制建设方面是最早颁布实施地方性法规以及行政执法保护制度较完备的省会城市之一；在机构建设方面，知识产权职能管理部门最早全部进入政府组成部门，最早成立知识产权专业稽查队伍，创建“市知识产权专家顾问团”和“知识产权国际交流中心”。在工作机制上，探索建立“广、深、佛、港（3+1）知识产权联动机制”、省会城市“联合执法工作平台”、“技术性贸易壁垒（TBT）联合应对体系”；还有我们的青少年科技创新、知识产权学院建设、专利与标准化结合、汽车自主品牌发展模式、海关和司法保护等都体现了*的创建工作特色。实践证明，创建工作的动力和生命力在于与时俱进，不断创新。

四是求真务实，扎实推进。创建工作是一个长期艰巨的任务，重在过程，重在实效。一方面要强化紧迫感，把握机遇，力争新的突破，另一方面要注重打好基础，建立长效机制，着力解决好发展面临的问题和困难。如，我市出台《加强知识产权工作的意见》，进一步加强了市政府对知识产权工作全面有效的指导；设立了市知识产权专项资金，调整集聚各方面财政资源，加大政策、资金扶持力度。今年市委、市政府1号文在落实知识产权奖励、激励政策又有新的突破。与此同时，各区、县级市积极贯彻市政府的部署和要求，结合实际，因地制宜，迎难而上，在解决内设机构、人员力量、加大资金投入等方面取得了实质性的成效，尤其是开发区，荔湾区、天河区等试点区域把知识产权与科技经济发展有机结合，推进自主创新，解决面临的实际困难都起到较好的示范作用。

获得“知识产权工作示范城市”称号，只是创建工作的阶段性成果，如何在新的起点上继续推进创建工作新发展，很重要的一条，就是要认真做好前段创建工作总结分析和检查反思。既要肯定成绩，鼓舞士气，振奋精神，又要实事求是，查找问题，明确努力的方向。既要认真总结*的工作，又要善于跳出*看*，认真学习兄弟城市的先进经验。今年市创建办将组织成员单位到成都、武汉等城市学习考察，我看就很好。各地区、各部门在工作中要加强与外地同行的交流和联系，探讨创建工作新思路新方法，借助“他山之石”推动*工作。只有这样，才能更好地巩固前段工作成果，在新一轮的创建中取得新的更大的成效。

弘扬创新精神，以思想大解放

推动知识产权工作新发展

自去年省委十届二次全会发出“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”的号召，市委、市政府及时出台了实施意见，在全市范围开展思想大解放的学习、讨论、调研活动，掀起了新一轮思想大解放推动新一轮大发展的热潮。这次新一轮思想大解放，以科学发展为主题，总结改革开放三十年的实践经验，克服制约科学发展的观念、体制障碍，探索促进科学发展的新思路、新举措，对推动全市经济社会发展加快转入科学发展轨道具有深远的意义，对当前各行各业的改革与发展具有重要的指导作用。

我国的知识产权制度是伴随改革开放发展的一个新领域，近三十年来，尤其是我国加入WTO以后，知识产权工作取得了突飞猛进的发展，在推进扩大对外开放，促进自主创新和经济社会发展等方面起到积极的作用。但是我们也要清醒地看到，我国的知识产权事业发展时间不长，尤其是地方和城市不论在法制、体制方面还是管理、运用和市场保护，与先进国家、地区存在较大的差距，还不能适应建设创新型城市的要求。*作为华南地区中心城市和省会城市，知识产权工作如何起到带头和引领作用，当务之急就是要以解放思想为动力和契机，抛弃经验主义，冲破惰性思维，在解放思想中，提高认识，统一思想，统一行动。结合*的实际，我认为促进知识产权创新发展，应牢固树立三种意识：

一是强化居安思危的意识。解放思想很重要的一条就是要能够超越自我，在成功中查找隐患，在成绩中看到不足，始终保持清醒头脑，把握改革与发展的主动权。中国治国古训就有“生于忧患而死于安乐”之说，事物发展的辩证法告诉我们，发展越顺，形势越好，越要增强忧患意识。这次*在全国示范城市评定中获得佳绩，但这仅是阶段性成果，*的知识产权工作仍然任重道远。事实上我市知识产权的一些基础工作和能力建设，与追赶我们的兄弟城市差距正在缩小，而我们与先进城市的距离正在拉大。如，在自主知识产权方面，我市经济总量已连续18年位列上海、北京之后居全国大城市第三位，但自主创新能力仍是“短板”，我市高新技术产品中的自主知识产权的比重仅是深圳的一半。专利申请量自2002年开始落后于深圳，而且近两年还被佛山、东莞超越。去年*已经从保持近十年的全国省会城市第一落到排名第三。还有，我们的企业在自主创新中的主体作用较弱，知识产权技术、信息支撑体系缺乏，专利技术的产业化规模小、进展慢等等。所有这些不仅反映我市知识产权创新能力现实问题，而且暴露了后续发展的隐患。如果在成绩面前我们还是沾沾自喜，满足于“小富则安”，不积极调整思路，采取有效对策和措施，*的知识产权工作在新一轮竞争中将处于相当被动的境地。正因为如此，小丹书记强调指出：知识产权是自主创新的核心，是建设创新型城市的生命线。在科学发展要求越来越高，知识产权竞争日趋激烈，城市竞争力“不进则退、不强即弱”的形势下，更需要强化居安思危的忧患意识，用理性的思维和科学的判断，直面发展中的关键性、实质性问题，把忧患意识转化为学习先进、追赶标兵的进取精神，才能在新起点上抓住机遇，应对挑战，迎接超越自我的新发展。

二是勇于破解难题的意识。解放思想的目的就是要破解在科学发展中的难题。增强破解难题的意识，一方面要发扬“敢为人先”的创新精神，在敢于破解难题上下力气，不要由于目前知识产权工作的基础环境和条件不足而怨天忧人、等待观望；不能片面强调知识产权工作制约因素多、突破难度大而放弃争取、无所作为。实践证明，许多我们认为很难解决的问题，只要我们迎难而上，抓住机遇，坚持不懈，就能够实现新的突破。我市创建工作的成效就是很好的证明。另一方面，要遵循知识产权的规律特点，在善于破解难题上下功夫。知识产权的难点、热点问题，不仅产生于我们自身工作，而且渗透融合于科技、经济的全局，这就需要了解和掌握知识产权的内在规律和方法，选准解决问题的切入点和着力点。这几年我市的知识产权保护采取整合资源，联合执法的模式就是一个成功经验，否则任何一支专业稽查队都难于解决市场保护的问题。同时破解难题一定要从实际出发，在不同阶段确立重点，分轻重缓急，力求有效解决，这方面区、县级市的工作成效能给我们很好的启示。总而言之，增强破解难题意识，要破除因循守旧观念，树立“敢于”和“善于”创新进取的思想，才能释放思维，打开思路，推进知识产权工作的不断创新发展。

三是争当排头兵的意识。“排头兵”的意识，就是探索在前、创新在先的意识。在新一轮的发展中，*的知识产权要保持和发挥“先行者”的领引和带动作用，必须牢固树立排头兵意识，才能增强解放思想的紧迫感，才能在扬长避短、增创优势中迈出坚实的步伐。当前，随着我国融入经济全球化程度的不断加深，知识产权已经成为国内各城市提高城市综合实力和参与国际竞争的重要支点，从而推动着全国知识产权工作快速发展。在“前有标兵，后有追兵”的形势下，一是要增强历史使命感。我市是全省首个工作示范城市，肩负全省乃至全国城市知识产权带动引领的重任，各项工作要力争继续走在前列，真正起到示范带动作用。二是要增强工作责任感。要立足于*的工作，着眼于全省、全国的发展，脚踏实地，讲求实效，在巩固创建工作成果的同时，努力率先实现“国家知识产权示范城市”的目标。三是要增强城市荣誉感。知识产权工作是全市工作有机组成部分，我们的工作成效如何，直接关系全局工作的协调发展。要努力全面推进知识产权创造、管理、运用和保护，才能更好营造城市的创业环境和市场秩序，树立*的国内外良好形象。

思想是行动的先导。我们要通过解放思想，把认识和行动统一到党的十七大和省委、市委全会精神上来，高度重视知识产权工作的重要性和紧迫性，以良好精神状态迎接新一轮的改革发展，这是推动知识产权新发展的重要基础和保障。

狠抓落实工作，把创建示范

城市工作扎实推上新台阶

在认真总结我市近三年创建工作的基础上，我市下一阶段的创建工作思路已经明确，部署工作已经就绪，实现创建国家知识产权示范城市目标，需要我们进一步解放思想，弘扬创新精神，扎扎实实地工作，一步一个脚印，把创建示范城市工作不断推上新台阶。

（一）统一思想提高认识，切实加强组织领导

新一轮的创建工作，以实现示范城市为目标，要求更高，难度更大，任务更加繁重。各级领导干部要进一步提高知识产权重要性、紧迫性的认识，以高度的政治责任感和使命感，切实加强对创建工作的领导和组织工作。各地区、各部门要按照市委、市政府关于创建工作的统一部署，全面贯彻落实市委、市政府1号文和《关于加强知识产权工作的意见》精神，要抓紧做好机构整合建立市知识产权工作领导小组的工作，进一步加强知识产权自主创新工作的统一规划和部署，进一步健全工作制度，努力提高领导协调工作的效率，形成在领导小组统筹下，主要职能部门牵头，有关单位密切配合联动的工作运行新机制。各地区、各部门要把知识产权工作摆上重要议事日程，主要领导要关心支持知识产权工作，分管领导要亲自抓落实，处室领导密切配合，全力做好工作，共同开创全市创建工作的新格局。

（二）切实加强市、区协作，推进创建工作健康有序开展

创建工作是一个系统工程，市政府有关部门和区、县级市作为创建工作的两个基本面，能否有效配合，高效协作，充分调动各方面力量，形成推进工作的合力非常关键。每年制定和实施工作分解方案，这是我市当年创建工作的主体性推进计划，也是各地区、各部门知识产权工作的主要内容和检查验收依据。今年创建工作分解方案，在去年开展工作的基础上做了调整和补充，共有11大类62项。各地区、各部门要结合实际，明确工作重点，细化工作内容，制定落实工作具体计划、方案和目标，明确各项工作的责任单位，建立和落实工作责任制，把创建分解工作与本地区、本部门工作有机结合起来，促进知识产权与经济社会全面发展。要把创建工作作为考核地区和部门工作绩效的重要内容，市建立联席协调督办制度和考评制度，市创建办要加强对实施工作的指导和监督，定期检查并通报市主要领导和各部门、区县主要领导，确保各项分解工作落到实处。各部门、各区、县级市要在人、财、物方面加大投入，对创建工作给予充分保障，共同促进创建分解工作取得良好实效。

（三）有效整合创新资源，促进自主知识产权创造与发展

围绕提高我市的自主创新能力和水平，充分发挥知识产权“助推器”作用，是今年创建工作的重中之重。要全面贯彻落实市委、市政府1号文及其相关配套政策，整合全市和各部门的创新资源，共同加大政策指导和扶持力度。要研究建立重大经济项目的知识产权审核认证制度，制定专利奖励办法等，加强知识产权的激励机制，扩展知识产权产出的资源和渠道，促进我市专利、商标、版权等自主知识产权的数量和质量的有效提高。要着力加强企业尤其是高新技术企业、创新型企业和科技园区的知识产权创新工作，科技、知识产权、经贸委、国资委等部门要协同推进，促进自主知识产权的创造与发展，加快自主知识产权产业化的进程，从而有效提升我市产业和技术竞争力，有效推动自主创新能力的提高和经济增长方式的根本转变。

（四）加强知识产权保护，优化自主创新的发展环境

我市的经济社会发展已进入新的发展阶段，知识产权保护的任务仍然十分艰巨。各地区、各有关部门要认真贯彻落实《*市保护知识产权行动纲要（2008-2010年）》，着力在政府引导、完善法规、加强管理和执法能力上下功夫，结合新形势、新特点，研究确定今年的执法保护工作重点，制定具体措施方案，把日常执法工作和专项整治工作有机结合起来。要在市创建办和市整规办统一组织协调下，围绕我市重点行业、重点商品、重点会展等开展跨部门、跨区域的专项行动和联合执法。要进一步加强全市的知识产权保护体系建设，加快推进行业协会、商会的知识产权保护工作和企业、行业自律维权工作，加强知识产权维权援助及举报奖励工作，推进政府执法、企业维权和行业自律的有机结合，把我市知识产权市场保护的能力提高到一个新水平。

（五）深入开展宣传培训，推进知识产权文化建设

知识产权宣传培训工作要以营造知识产权文化为主线，在原有工作基础上，着力提高宣传培训的层次、质量和普及化水平。要重点抓好今年“426”世界知识产权日系列活动，并以此带动全年知识产权宣传培训活动的开展。实施“百千万知识产权人才培育工程”，面向企业，面向基层，努力造就知识产权和自主创新的复合型人才。要充分发挥高校知识产权学院和党校、机关培训基地的作用，加强知识产权专业人才培养，努力提升企业、行业、机关管理人员的知识产权工作水平。今天*市知识产权专家顾问团也正式成立，是全省第一个专家顾问团，专家的层次很高，专业的范围很广，为宣传培训工作以及知识产权各方面的工作提供了很好的资源和条件，我们一定要充分利用好各方面的资源和力量，努力形成*宣传培训工作的特色，打造*知识产权的品牌。

（六）着力加强自身建设，夯实创建工作的基础

各知识产权管理部门要从全市发展的高度，适应新一轮创建工作的要求，加强自身建设，进一步强化规划、指导、管理等职能工作，做到宏观管理与微观落实有机结合。区、县级市要继续加快建立联席协调工作制度，完善知识产权局内设工作机构。要市、区联动，采取多种形式解决好人员力量不足、执法能力薄弱的问题，市编办、市知识产权局要加强指导和服务工作。要加强我市知识产权信息技术服务体系建设，最近市政府已就成立“市知识产权信息服务中心”提出要求，有关部门要主动做好有关工作。各区、县级市也要结合实际，推进信息平台和站点建设，逐步建立起全市性的信息、技术服务网络，为知识产权和自主创新的发展提供有效的支撑。

同志们，2008年是我市全面贯彻落实党的十七大精神，以解放思想为先导，加快推动经济社会转入科学发展轨道的关键一年，也是新一轮创建国家知识产权示范城市工作第一年。让我们加倍努力，携手共进，以实际行动为加快知识产权和自主创新发展，推进*创新型城市建设做出新的更大的贡献！

谢谢大家。