在今天的会议上，徐镇长代表党委政府作了经济工作报告，报告高屋建瓴，客观总结了全镇年的各项工作，认真研判了我镇今年的经济发展环境和形势，部署安排了今年的工作，涂主席就年的社会治安综合治理和计划生育工作作了总结并部署安排了今年的工作，请大家认真学习，领会并贯彻落实。根据上级党委的要求和党委政府集体研究的意见，在今年的经济工作会议上，增加干部作风整训的内容，主要目的是针对我镇干部队伍建设的现状，认真查找我们工作中存在的不足和差距，在作风上、思想上、纪律上来一次全面的整顿与提高，努力打造一支作风实、素质高、能力强的干部队伍。下面，我就干部作风整训讲三个方面的问题：

一、统一思想，深刻认识开展干部作风整训的重要意义

一提到干部作风整训，就有人认为是党委政府故意刁难干部，找干部的茬，不能正确认识干部作风整训的重要意义。须不知，从大处讲，干部作风关系党的形象，人心向背和事业成败；从小处讲，干部作风影响地方发展和个人声誉。当前，我镇正处于抢抓发展机遇，加速发展的关键时刻，迫切需要全镇干部深刻认识作风建设意义的认识，以良好精神状态和作风投入到富民强镇的生动实践中来。

1、开展作风整训是落实上级精神的需要

今年来，省、市、县多次召开会议部署安排干部作风建设。3月1日，省里召开了专门的电视电话会议；2月20日，春节后上班的第一天上午，市委易炼红书记就到市委组织就干部作风建设进行专题调研，并提出了“更高标准，更严管理，更具公信力”的要求；3月2日，全市党务工作会议，市委提出了“从严治懒、治散、治庸、治奢”作风建设重点；3月10日，全县党务工作会议上，出台了《2010年干部作风建设实施方案》，整个会议的一半内容都是讲作风建设问题。上级党委如此重视作风建设，我们没有理由不以良好的精神面貌、饱满的工作热情、严明的工作纪律来推动我镇的作风建设。

2、开展干部作风整训是满足群众期待的需要

干部作风历来是群众关注谈论的热点和焦点，随着社会的发展，政治生活越来越透明，群众的民主意识越来越强，政府及村场的职能也在逐步发生转变，正由由管理性向服务性转变，群众对基层干部在政务公开、为民办事、促进发展等方面的期待越来越高。但我们的一些干部不能准确把握时代的脉搏，及时转变观念和作风，导致群众在街头巷尾、田间地头谈论干部作风，甚至到相关部门投诉举报。群众采取合理合法的方式表达对干部作风的意见，也就是在表达对党委政府加强干部作风建设的迫切期待和要求，我们必须采取强有力的措施整顿干部作风，回应群众的期待，形成共推发展的强大合力。

3、开展干部作风整训是维护社会稳定的需要

近年来，我镇的社会大局基本保持稳定，但信访形势不容乐观，每年都有越级上访发生，深入分析这些信访成因，除历史遗留沉积难解决之外，最根本的原因就是干部作风问题。去年和今年我镇有几个村场的群众到县上访，根本原因就是这些村场干部作风不实，财务管理混乱，损害了群众切身利益，负了群众的期待与信任。我们根据群众的举报反映，及时调整了班子，处分了几位干部，这是前车之鉴，但我们有些村场干部们还没有引起高度重视，依然我行我素，群众发映强烈。如不及时采取措施，就极有可能引起更大规模的上访。这也就要求我们干部作风整训，让全体干部转变作风，树立强烈的纪律意识，责任意识，及时化解信访矛盾苗头；切实维护社会稳定。

4、开展干部作风整训是凝聚发展力量的需要

发展需天时，需要地利，但根本上是需要人和。只有人的优势才是最大的优势，只有努力开创“人和”的局面，激发全镇干部和广大群众的热情和创造力，才是加快我镇富民强镇步伐的最根本的出路。良好的作风培养无穷的创造力，良好的作风形成巨大的凝聚力，良好的作风产生无坚不摧的战斗力。只有加强干部作风建设，才能充分调动广大干部的能动性和创造性，充分发挥党员干部的模范带头作用，才能最大程度的凝聚力量，一心一意谋发展。

二、求真务实，客观正视我镇干部队伍作风建设现状

近年来，全镇干部在党委政府的领导下，团结拼搏，开拓创新，负重前进，克服发展和前进道路上的诸多困难与挑战，取得骄人成绩，发展步伐进一步加快。凭心而论，在宋家嘴这样一个基础差，底子薄、困难多的小乡镇，取得这样的成绩是不容易的，是在座的各位扎实工作，团结拼搏的结果。由此说明，我们干部队伍的主流是好的，大部分干部是过得硬的，在我们镇有一批扎实工作、不求回报的干部，有一批勇于创新、敢于挑战的干部，有一批廉洁奉公、热心服务的干部，这些干部值得我们全体党员干部学习，党委政府和群众看在眼里，记在心里。成绩不讲跑不了，问题不讲不得了，客观的讲我们的干部在作风建设方面还有很多不足，与党委政府的要求相比，与广大干部群众的要求相比，与形势发展的要求相比，还存有很大差距，需要改进，否则小则影响个人发展，大则影响全镇发展，主要表现在以下几个方面：

1、进取意识缺乏，悲观主义至上

突出表现一是怨天尤人。遇到工作首先想到的不是方法与措施，而是困难与压力，工作遇到一点点压力和阻力，就埋怨党委政府不担担子，就埋怨群众不听调摆，就埋怨群众要求多，好像所有群众都是刁民，党委政府给点压力就认为是故意为难他，群众有点要求就认为是在刁难他；二是安于现状。小进即满，小富即安，满足于吃老本，守摊子，工作丝毫没有争先创优意识，只求过得去，不求过得硬，能拖就拖，能躲就躲，面对农村形势和政策的新变化，面对新的工作局面，思路不活，点子不多，总认为现在村场不搞财贸入库，就那么回事，宁可苦熬，不肯苦干。

2、全局意识缺乏，本位主义至上

突出表现一是主职干部不讲大局。党委政府每布置一项工作，特别是局部利益和大局利益有冲突的时候，从不思考全局和党委政府的工作大局，只考虑自己单位的小利益，只打自己的小九九，不想办法积极落实，主动完成，而是上窜下跳，左右联系，搞小团体，商量如何与党委政府作对，形成攻守同盟，给党委政府添难设阻，个别的甚至口出狂言，要狭党委政府。从不想一想自己的职责是什么？从不想一想党的组织原则是什么？从不想一想自已的权力是谁给的？再就是有的村场支部书记把眼光盯在自己的脚趾上，多年不发展一个党员，生怕发展了新党员，自己的宝座不保，导致现在村场后备干部严重缺失，班子成员年龄普遍偏下。二是班子成员不讲团结。有的班子成员之间不团结，一天到晚不是你说我的嘴歪，就是我说你的腿跛，把非原则性说成原则性问题，把个人间的恩怨上升为工作中的不配合，各自为政，班子成员之间有问题不是谈心通气，不是开展批评与自我批评，不是请党委政府或组织出商协调，而是互相讲狠，张飞不服马操，在班子之间搞破坏，扇阴风点鬼火，在工作中背反纤，设阻力，甚至见个人好恶在群众中散布不利于班子团结的言论，如主职就扬言换副职，副职扬言让主职没有好果子吃，导致班子分崩离析，通通垮台，群众指背戳脊。

3、务实作风缺乏，形式主义至上

部分干部形式主义严重，只当评论员，不当战斗员，喊得多，干得少，部署多，督促少，导致工作不能落实。一是不愿落实。我们有的村场干部遇到工作首先想的是否对自己村场有利，是否对个人有利，否则就跟党委政府摆困难，提要求，不想干工作；有的干部认为自己年龄偏大，已经船到码头车到站了，混一天得一天，对部署的工作听得多，做得少，凡事只求过得，不求过得硬；有些程序性工作落实起来很容易，但有些干部情愿把时间花在茶楼酒馆，业不想不愿去干工作，总的看来，其本质就是不想落实、不愿落实工作。二是不会落实。有的干部平时工作没有方法，方法简单，方式粗暴，群众工作做得不深不细，大而化之，遇事就是三担牛屎六箢箕，不去想怎样做群众更容易接受，不去想怎样在方式方法上更妥当一些，导致一开展工作群众就不接受，矛盾激化，最终往往办不好，办不成事。三是不敢落实。有的干部缺乏敢想敢做的胆量和魄力，缺乏迎难而上的责任心，只有唱功，没有做功，甘当碰碰车，碰到问题绕道，遇到矛盾往上交，怕担担子和责任。在心理上首先就打了败仗。我镇土地确权颁证工作推动缓慢，就是这方面的很好的例子。大部分干部就是首先怕麻烦不愿落实；党委政府给了压力逼着干，又没有能力落实；遇到压力和阻力，又没有胆量和魄力去碰硬驱落实。

4、廉洁意识缺乏，利己主义至上。

一是目无法纪。镇党委政府为加强村场财务管理，出台了一系列的规章制度，下发了很多文件强调规范，镇纪委和经管站在规范管理上是花了气力下了功夫的，但从经管站去年的审计情况和前段的班子考察获取的信息看，真正管理规范、监督到位的几乎没有，审计的每个村场都有问题。按要求每年进行一次财务清理村场少，及时进行财务公开的少，财务底子乱的多，财务手续不规范的多。有的支部书记收钱、管钱、用钱、批钱一身兼，会计成了名副其实的单据保管员，还有个支部书记说，出纳不就是个摆设。在去年县委政务财务公开情况督查时，除掉两个党风政风监督示范村外，全镇没有一个现场可以看。这些问题的存在，充分暴露了有些村场干部谟视财经纪律，企图以混乱的财务管理中达到个人目的。还有个别村场存在的问题更触目惊心，这些村场往往也是信访的焦点村场。二是廉洁意识不强。部分干部私心严重，想法设法为自己谋私利。有的村场虚到费用，超标发工资补酬；有的村场生活开支大得惊人，村里只要来了个人，就进餐馆大吃大喝，发芙蓉王的烟，比镇里招待县领导的规格都要高；有的村干部任意挪用专项资金，特别是岳纸造林、粮油直补、引资补贴等项目中，挪用占用资金大有人在。这些问题的存在，暴露了部分干部个人利欲熏心，无视财经纪律，严重损害了宋家嘴镇干部的形象，已经引起群众得强烈不满。

5、宗旨观念缺乏，享乐主义至上

一是高高在上。有的主职干部，对群众的要求和反映的问题置之不理，麻木不仁，很多事无事惹成事，小事酿大事，大事拖难事，导致重复访和越级上访增多。有的村场主职领导，干得时间有几年了，思想麻木了，真的把自己当成了大干部，一年难得进组入户1次。在这次班子考察中，有一个村的党员群众反映，他们新任支部书记一年来，从来没有在村广播里听到过他的声音，从来没有他在村里运作走访过一户农户，一天到晚忙自己的私事，结果导致这位干部在民主测评中不合格票达25%。我们当的是群众的干部，是群众可以把你推倒领导的位置上的，你高高在上，群众就可以远离，就让你下台，我们镇已经有这样的先例，但是还是有的干部还是没有引起警觉！二是服务意识差。有的干部不给好处不办事，给了好处乱办事。有的村干部为了喝几杯酒，抽几包烟，乱许诺。一年可以答应给本村几十个人搞低保；有的村干部盖个章，开一张证明，都要群众请他到镇上来喝个早酒，这是典型的吃拿卡要，欺压群众。

以上五个方面的问题，发生在部分干部身上，看似个别现象，实则带有普遍性，有些或轻或重，客观存在，有些是需要预防和警惕的，无论什么情况，一旦出现都将会败坏党风政风，损害形象，贻误事业。我们必须认真搞好干部作风整训，努力开拓我镇干部队伍建设的新局面。

三、强化措施，确保开展干部作风整训促发展收到实效

这次干部作风整训，要按照市委县委“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，围绕新形势、新任务、新要求，深入查摆问题，深挖思想根源，突击重点，抓住要害，强化措施，有的放矢，扎实有效推进干部作风整训。重点要抓好以下几个方面：

1、要统筹协调，构筑战斗堡垒

要合理统筹支村两委的关系，科学搭建好班子，切实发挥支村两委的战斗堡垒作用。一是抓好班子建设。农村的事件能不能办好，发展快不快，关键在于班子。以我镇的实践看，凡是村场经济发展来势好、信访矛盾纠纷少、基础设施条件好的村场，都有一个好班子。从前段班子考察的情况看，有几个村场的班子，群众有意见，民主测票率低，最低测评如果通过这次整训，还没有明显的改观的话，该调的一定调，该下的一定要下，党委政府决不讲情面。同时，各村场支部要在实际工作中发现人、培养人、造就人，主动给班子成员交任务、压担子，促进班子成员尽快成长，个个都成为多面手。二是要统筹两委关系，主要是指班子成员增强角色意识，坚决维护集体形象。增强角色意识就去班子成员要分工明确，支部书记是村有级班子的核心，是村里的一个头，要主动承担责任，积极总揽全村工作大局，在作风上要民主，在人格上要公道正派，在工作上科学协调。其他班子成员既要按照分工，尽职责尽责完成自己的本职任务，遇到中心工作又要相互协调，确保既团结协作，又分工明确。同时，又要坚决维护集体形象俗话说“互相搭台，好戏连台，互相拆台，通通垮台”，我们通常讲堡垒最容易从内部攻破也就这个意思，在工作中遇取问题，可以通过合理的方式来解决，绝不个人好恶在群众中散布不利班子团结的言次，对大家都不会有好处。

2、要强化管理，营造良好的发展环境

今年县纪委将行村场设纪检员制度，我们要以此为契机，

加强财务管理，一是要加强财务管理。要按照新农村建设民主管理的要求，健全完善民主理财制度。镇纪委、经管站要根据上级文件精神，进一步规范财务管理制度，从程序上规范财务管理，经济站要坚持定期轮审制度，加强村级财务审理，特别是对群众信访，上访的村场，开展重点审计。各村场要成立民主理财小组，建立民主理财制度，要坚持财务公开，特别是对粮食有补，土地征用费以及群众关心的重大问题时行详细公开，增强村务公开的公信力。二是要切实推进相关机制建设，要按照县委要求，扎实推进“四进四办”、“百名党风连风监督员进百村”、“科技学发展观指导员选派”、“设立村场指导检员”作风建设公开承诺等机制，要把思想统一到落实这些机制和制度上来，切实为群众排忧解难。

4、要坚持贴近实际，努力做到真抓实干

只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。一要体现到工作的责任感和事业心上。广大党员干部特别是镇、村、部门领导要时刻牢记自己的工作之责、岗位之责，坚持求真务实之风，真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实上，把力度放在攻坚克难上，把效率体现在工作成果上，把转变作风落实到促进宋家嘴镇科学发展上，力戒坐而论道、只说不练、一事无成的空谈主义作风，力戒浮在面上的时间多、形式主义的东西多的官僚主义作风，力戒浅尝辄止、只看政绩、不计成本的功利主义作风。二要体现到实实在在的工作成果上。要坚持重实际，说实话，出实招、干实事、求实效，对看准的事情、确定的事项，雷厉风行，立说立行，做到说一件、干一件，干一件、成一件。要对照党委、政府的要求，对照自身职责，立足镇情村情及部门实际创造性地开展工作，着力抓好党委、政府重要会议精神和各项决策部署的贯彻落实，抓好事重点项目推进和建设，抓好关系强镇富民增收的各项工作，抓好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保取得实效。三是要体现到工作推进机制和工作方法上。要建立健全考核监督工作机制建设，层层定任务、定责任、定考核、定奖惩，硬督硬查，真奖真罚。继续完善工作定期调度制度，定期研究分析工作推进情况，定期督促检查。特别是一些重要工作，要身先士卒、靠前指挥，真正深下去，主动到第一线去，到环境复杂、矛盾集中的地方去，到打不开局面的工作中去，积极研究破解难题，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决，不断探索创新之策、务实之举，推动各项工作向前发展。

5、要坚持群众观点，努力做到服务百姓

“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”我们党的根基在于人民、血脉在人民、力量在人民。一是要牢记为民宗旨，始终心系群众。要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，时刻摆正自己和人民群众的位置，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。要始终保持对人民群众的深厚感情，时刻把群众的冷暖安危挂在心上，真正做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众。二是要深入基层、深入群众，常思为民之策。要把机关干部包村结对帮扶等各项制度坚持下去，多深入实际调查研究，多与群众对话交流，多了解群众的心声和愿望，多访贤问能，倾听民声，尊重民意，珍惜民力，集中民智，保证各项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益，既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求。三是要真心服务人民，多办为民之事。要把民生问题放在各项工作的首位，下大力气抓好一些顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，特别是要结合各自职能分工，重点研究解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让百姓得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。尤其是宋家嘴现在，困难弱势群体还不少，各位干部要常怀民困我愧之心，时刻关注群众的艰辛与苦楚，认真落实好慈善救助、最低保障、扶贫帮困等各项制度和措施，积极出主意、想办法、解民忧，真心实意地关心帮助好弱势群体和困难群众，用实实在在的工作赢得群众的信赖支持，真正使广大干部成为群众的“服务员”、“贴心人”。

同志们，良好的干部作风可以激发巨大的创造力，良好的干部作风可以及形成强大的凝聚力，良好的干部作风可以产生无坚不摧的战斗力量，我们相信，通过今天的整训，我们的村干部一定会真正成为贯彻执行党和路线、方针、政策的引路人，成为科学发展、带领群众奔小康的带头人，成为识大体，顾大局的明白人，成为关心群众，为民办事的热心人，成为实事求是，作风正派的实干人。让我们以作风大转变促进形象的大提升，工作效能的大提高，为加快镇域经济社会发展，实现富民强镇新跨越作出新的更大的贡献！