在全乡已基本完成村民委员会换届选举，前段旱情已基本解除，农业生产管理已进入关键时期，召开今天这个会议，主要是传达全县城乡环境整治行动动员大会精神，部署全乡环境整治行动、计划生育、社会维稳、农业生产和土地整理五个方面的工作，讲的不到的地方请书记补充强调。

一、城乡环境整治行动工作

7月5日，在全县环境整治行动动员大会上，黎县长作了动员讲话，蔡县长作了强调，主要目的是动员全县上下进一步认清形势、更新观念、积极行动、奋力打好我县城乡环境卫生整治行动攻坚战，全力推进我县“全国文明卫生县城”创建工作。下面经乡党委、政府研究的意见，根据我乡实际，就全乡环境整治行动讲三个方面的意见。

（一）问题不容忽视，充分认识到做好环境整治行动的重大意见和紧迫感。乡村环境卫生状况的好坏直接关系到广大群众的身体健康和生活质量，建设一个街容村貌整洁的乡村环境，是全乡人民的迫切希望。我乡从去年开始结合全县“五创”工作，积极在集镇开展环境卫生整洁、在村场开展“清洁家园”行动，今年又制定了《团洲乡环境整治行动方案》、《团洲乡清洁家园行动实施方案》及相应的细则。环境整治工作取得了一定的成效，促进了街容村貌的改观，但我们必须清醒地认识到随着社会的飞速发展和居民生活水平的不断提高，乡村环境中的一些突出问题比较明显。一是“脏、乱、差”现象十分突出。部分村场居民聚集点垃圾遍地、污水乱流，至今还没有解决生活垃圾“三乱”（乱丢、乱倒、乱堆），房前屋后“三杂”（杂草、杂物、杂堆），农业污染“三污”（农资废弃物污染、白色垃圾污染、黑色污秽污染）的问题。从“乱”的方面看。乱搭乱建、乱停乱放、乱画乱贴现象依然严重，从“差”的方面看，居民规章意识、环卫意识、公众意识差，文明素质有待进一步提高。二是公共设施不完善。乡村两级环卫设施不配套，部分道路路面破损严重，硬化、绿化、美化、亮化水平还很低。三是管理机制不健全。特别是村级公路两边杂草丛生，有的地方成了群众堆放杂物的场所，建设管理不到位，难以形成良好的长效管理机制。

（二）形势不容乐观，必须用强有力的措施打好综合整治攻坚战。这次“城乡环境卫生整治行动”主要是开展六大集中整治行动，即集中整治村场、集镇街道、餐饮业、集体食堂、公路沿线、建设施工现场环境卫生“脏、乱、差”现象，其目的使乡村环境得到有效整治，促进乡村环境卫生状况根本好转。

1、以治“脏”为突破，抓好环境卫生整治。一是清理卫生死角。以背街小巷、居民集中区域、房前屋后等重点部位，集中时间、集中力量开展环境卫生大清理，彻底清除垃圾乱堆乱放和卫生死角，努力营造整洁舒适的生活环境。二是加强垃圾清扫清运。加强对公厕、垃圾厢等设施的日常管养工作，加大清扫清运的力度，做到垃圾日产日清。三是抓好街道绿化带的管理。对缺株现象，该更新的更新，该补植的补植，清除绿化带内的杂草、杂物及有色污染。四是加大对建筑工地的监管力度。督促建设单位实行文明施工，做到场地清洁，物料堆放整齐。

2、以治“乱”为突破，抓好村容村貌的综合整治。一是清理乱搭乱建。当前，在集镇主街道、村场居民集中区违规建设、乱建乱搭现象相当严重，对已存在的问题要出重拳、下实招，坚决予以打击。二是清理乱贴乱挂。对街道公路两侧乱写、乱涂、乱贴、乱挂等现象进行不间断整治，确保两侧墙体、电线杆等干净整洁。三是整治村场生活垃圾“三乱”。深入开展“清洁家园行动”，以农户为主对房前屋后进行综合整治，按照“减量化、资源化、无害化”的要求，对日常生活垃圾进行分类入池处理，并建立农村生活垃圾分级管理的长效机制。四是整治庭院“三杂”。组织农户开展清理房前屋后庭院、杂草、杂物、杂堆，并做到常清理，保持庭院干净、整洁。五是整治农业污染。要通过整治，杜绝田间农药包装物、水面无色漂浮物、沟渠黑色淤积物，促进人与自然和谐。

3、以治“差”为突破，抓好环境绿化亮化美化。一是着力解决好设施不配套的问题。对破损塌陷的路段按标准进行维修，对各类公共设施的维修做到该更换的更换、该拆除的拆除。二是着力解决绿化水平差的问题。要以主街道、居民聚居区，以道路绿化带为重点，做到宜树植树，宜草植草。三是着力解决好亮化层次差的问题。要按照凸显集镇特色，营造乡村夜景要求，各村场要尽快制订区域夜景亮化规划，让集镇街道真正亮起来，让乡村夜景美起来。

4、以治“弱”为突破，抓好路段综合治理和街容村貌综合整治。一是抓好交通公路的综合整治。重点对主渠、一支渠、三支半渠、六支渠、集镇主街道等重点路段两侧未经批准违规侵占公路控制区的各类违章建筑，以及堆放垃圾、建材物料、农作物废料等该拆除的拆除，该清理的清理，确保公路沿线干净整洁。二要抓好村场环境整治。各村场在抓好村场驻地环境整治的基础上，把工作重点逐步向居民聚居区转移，要围绕推进新农村建设和文明生态示范村建设，组织引导广大群众清理保持好自家院落的卫生。同时，要通过规划引导，典型示范，加强推进农村硬化、净化、亮化、美化工程，让村容村貌整洁起来。

(三)责任不容推卸，必须形成齐心协力、齐抓共管的强大合力

这次乡村环境卫生整治行动比以往声势更大、范围更广、内容更多，责任重大、使命光荣，必须进一步统一思想，转变观念，积极行动。一是加强宣传发动。要充分利用会议、广播、宣传标语、宣传栏等形式大力宣传乡党委、政府的决策部署，努力形成“人人关爱环境、人人参与整治、争当文明村民、共创美好家园”的浓厚氛围，使整治行动做到家喻户晓、人人皆知。二是强化组织领导。为了确保整治行动动作迅速见实效，乡党委政府成立了团洲乡环境整治领导小组，具体负责整治行动工作的指挥调度、组织协调、宣传教育和检查督促，各村场、部门单位要迅速成立相关机构，要按要求制订好本村场、本单位的整治行动计划，并扎实开展有效的工作，确保整治行动干出成效。三是明确职责。农业线负责牵头开展全乡各村场环境卫生整洁工作，今年力争将“清洁家园行动”覆盖到所有村场；村建、环保、卫生、水利等部门根据职责分工，负责加强对口指导并狠抓落实，乡宣传线要把乡村环境整治行动与评选各级文明单位、文明村场、文明农户结合起来，要采取多种形式，广泛宣传，营造良好的舆论氛围，其他相关单位要根据要求，切实做好环境整治工作。今天会议后，各村场、部门单位要迅速行动，进一步明确各自的职责任务和目标要求，制订落实工作方案。四是严明纪律。按照县政府要求，今年县委县政府将各乡镇环境卫生整治工作纳入全年千分制考核评估范围，乡环境卫生整治行动领导小组将定期对各村场、部门单位环境整治行动开展督促检查，对落实不力，进度缓慢的单位将实行定期通报，对治理措施不力，工作落实不到位的坚决按照“有错无为”和“不在状态就换人”办法，实行领导问责，并逐级追究相关人员的责任。

同志们，搞好乡村环境卫生整治行动任务艰巨、责任重大、使命光荣，希望大家要进一步统一思想、振奋精神、攻坚克难，以超常的工作气魄和力度，认真负责抓好环境卫生整治行动，确保如期完成整治任务，促进全乡环境卫生面貌的根本改善，为加快团洲科学发展创造良好的环境条件。

二、计划生育工作

1、基本情况

根据计生办提供的资料显示，今年上半年全乡生育208人，政策外生育23人，政策符合率为89.9%，性别比112.5，综合避孕节育措施落实率为88.32%，奖励扶助对象36人，新增奖励扶助对象9人，其中特别扶助对象3人，社会抚养费征收到位18万元，未征收到位12人，7个村场（由于时间关系就不在一一点名了[团农、团建、团北、团结、团容、团南、集镇]）。

2、存在的问题

在座的大家都十分清楚，这几年来，虽然我们在计划生育工作上花费不少，也取得了一定成绩，但未解决的遗留问题不少，新的问题又不断显现，随时随地都有可能出现问题。一是违法生育多。目前，全乡违法生育已达到23例，已接近全年符合政策生育率的底线，特别是目前还有湘莲场一例引产没有落实，这一出生就是计外，形势十分严竣。二是性别控制比偏高。全乡今年期内出生238人，男女性别比112.5，已高出县定控制线108四点五个百分点。三是社会抚养费征收不到位。据计生办提供的数据，目前全乡还有12例计划外生育未征收到位，社会抚养费征收到位仅18万元，与去年同期相比少征收10多万元。四是思想上未引起足够重视。个别村干部只重视在口头上，根本未付出实际行动，不仅造成本村计生工作十分被动，而且直接影响到全乡计生工作的大局。目前距年终考核说起来还有3个多月，但如果不引起重视，稍有不慎将功亏于溃，因此希望大家在思想上要引起高度重视，迅速行动起来，为实现年初人口计生目标打基础。

3、后段要求

一是要进一步加大社会抚养费征收力度。对违法生育对象要严格依法依规征收社会抚养费，各村场干部，特别是支部书记要积极配合计生办搞好清收工作，在12月中旬未完成40%征收任务的村场坚决实行“一票否决”，其费用将在年终村场转移支付中扣除。二是进一步加大秋季手术活动的力度。县计生局将八月定为全县手术活动集中月。目前，我乡棉花尚未进入采摘时期，群众较为空闲，必须紧紧抓住这一有利时机。首先要抓实抓好在家“产龄育妇”三查活动。其次抓紧搞好外出人员催办工作，对不配合、不支持的，将严厉追查，要切实掀起秋季手术活动的高潮。

4、严明责任和纪律

一是强化领导责任。各村场要把计生工作提到关系到全乡社会经济发展大局的重要位置来抓，要认真落实村场一把手“亲自抓、负总责”的要求，层层落实工作责任。二是强化工作纪律。坚决执行计划生育工作“一票否决制”，今年市里对各乡镇已下文，凡没有完成年度人口与计划生育目标管理责任指标中两项以上的主要指标的；凡因工作失职或违法违规出现重大责任事故，造成严重社会影响的；凡在上级考核中因工作不力，影响全乡考核质量排名的村场；严格按规定实行“一票否决”，同时对实行“一票否决”的村场一把手一律免除职务，并实行县重点挂牌管理。

同志们，目前全乡计划生育工作任务紧、责任大，各村场必须高度重视，认真搞好全年各项工作，为我乡“保先进、夺红旗”目标实现打下坚实基础。

三、社会维稳工作

当前涉棉问题已成全乡群众关注的热点，乡党委、政府关心的重点，稍有不慎将会严重影响到全乡大局的稳定。前段由于林峰棉业戚青云携款外逃事件，又一次为我乡棉花销售上敲响了警钟，马上又将进入今年的棉花销售季节，如何正确引导群众不惜售、不赊销的问题是又一次摆在大家面前，为了防止此类现象的再次发生，确保广大群众利益不受损失，讲三点意见：

1、要进一步统一思想。为了认真应对复杂多变的棉花市场，今天会后各村场要认真组织召开村组干部、党员群众代表会，切实引导广大群众正确对待棉花销售问题，做到宁可少卖几分钱，要绝对保证现金结算，尤其不能搞赊销和寄仓。特别是要做好去年已赊销和买寄仓农户的思想工作，由于戚青云携款外逃事件，造成部份群众思想情绪激烈，希望大家认真做好疏导工作，及时掌握其动态，如稍有不慎，其后果将不堪设想。

2、要进一步强化责任。按照“属地管理负责制”的原则，明确规定乡办点干部和村场支部书记为本村场社会维稳第一责任人，其他村干部为直接责任人，每天必须及时了解掌握本村场的各种动态，对出现的问题，要及时化解处置，最大限度的将矛盾化解在本区域内。

3、要进一步严明纪律。目前涉棉维稳问题事关全乡社会维稳的大局，希望该事件涉及到的村场，要及时做好群众的思想工作，同时即将面临新棉上市，将会有更多的新情况、新矛盾、新问题不断显现，这就需要我们的干部认真对待，时刻防止新的不稳定因素的发生。为此，今年我们将各村场棉花市场管理纳入年终目标考核和干部评先评优的重要依据。对出现问题的村场将严格按照“有错无为”问责办法和“不在状态就换人”办法严厉问责，对问题严重的将按照党纪政纪和相关法律法规从严查处，决不姑息迁究。

同时，国土整理项目矛盾协调问题、“”骨干份子稳控问题、老上访户的控制问题等等，牵涉到全乡大局稳定的大家都认真对待，齐心协力，抓好抓实。

四、农业生产

根据农技站提供的信息反映，目前农业生产主要是搞好以下五个方面的工作。

1、棉花后期治虫。各村场要严格按照农技站的病虫情报，对棉花进行及时的药物防治。

2、施好壮根肥。8月20日前每亩田施尿素15斤－20斤,施氯化钾10斤左右，施硫酸钾镁20斤左右。

3、提高棉花品质。一是保根保叶。要及时喷施叶面肥（硼肥、磷肥、氮肥），不要过多的施氮肥；每亩田适时撒种硫酸钾镁10－20斤。二是及时采摘棉花。对下部棉桃出现黑斑、丫口桃要及时采摘，对已炸开的棉桃，必须在三天后及时采摘，确保棉花色泽光亮、品质优良。三是防止棉花黄枯萎病。根据棉花的长势，对出现病情的，要有针对的采取治理措施进行防治。

4、搞好棉花五分。根据目前棉花市场情况来看，预计下半年棉花市场行情不理想，为了确保棉花取得较好的效益，必须靠品质取胜。对已采摘的棉花必须实行“五分”，做到好、坏、优、劣进行分级储存，为买得一个好价格打基础。

5、搞好秋冬生产准备。今年农业线对秋冬生产总的指导：一是多种油菜，不提倡种小麦。虽然，今年气候异常，我乡小麦获得了一个好收成，但由于南方的气候基本上不适用于种小麦，加上管理技术不成熟，这对小麦稳产夺丰收无保障。二是多种高效蔬菜。根据各村场的实际，可以适当种植芥菜、豆角、西瓜等高效作物。三是做好油菜播种前的各种准备。今年我乡在油菜的品种上，主推湘杂油2号、新地油1号、德油108三个品种。同时，要提前做好油菜苗床规划和品种选购工作。