同志们：

经集团公司先进性教育活动督导组同意，今天，我们召开铁通内蒙古分公司保持共产党员先进性教育活动第二阶段转段动员大会。会议的主要任务是，对分析评议阶段的情况进行总结，对整改提高阶段的工作进行部署。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、认真回顾总结分析评议阶段的工作，进一步增强搞好先进性教育活动的自觉性

8月17日，铁通内蒙古分公司先进性教育活动进入分析评议阶段。在集团公司党委和先进性教育活动领导小组、督导组的指导帮助下，分公司各级党组织认真按照活动推进计划，严格操作，认真落实，圆满地完成了各项任务。

1、加强组织领导，确保分析评议的质量

分析评议阶段作为承上启下的关键阶段，政策性强，涉及面广，工作要求高。对此,省分公司党委予以高度重视，加大了工作的力度。

一是坚持领导带头。省、地市两级领导班子把这一阶段作为虚心听取群众意见、查找自身问题、明确整改措施、促进分公司党的建设和经营管理工作的有利契机，认真贯彻“五个坚持”的指导原则，牢牢抓住七个重点环节，切实做到了思想上高度统一，行动上身体力行。省、地市两级领导班子成员带头开展谈心活动，广泛征求意见，严格按照有关程序和要求，在参加领导班子专题民主生活会的基础上，自觉以普通党员身份参加了所在支部的专题组织生活会，虚心听取大家的批评和意见，为党员带了好头。

二是继续加强学习。第二阶段中我们组织全体党员，再次深入学习了《先进性教育活动读本》中的一些内容，结合两级领导班子民主生活会和支部组织生活会，在领导班子民主生活会和支部组织生活会会前、会中重点学习了《党章》和同志的重要讲话，广大党员通过学习，更加深刻地认识到开展先进性教育活动的重大意义。

三是切实加强领导。我们针对部分党员中存在的“怕丢面子、怕抓辫子、怕得罪人”的认识，及时做好教育引导，消除了党员的思想顾虑。针对各基层党支部感觉到分析评议阶段不好把握的情况，明确了党员要重点把握的三个要点，使每名党员都清楚了在规定时间内自己所要完成的规定任务。在征求意见环节上，做到“把握方向、找准定位、抓住关键，加强引导”，特别是对分公司领导班子及成员，主要从理论学习、党的建设、干部队伍建设、落实科学发展观、党风廉政建设五个方面征求了意见，使征求到的意见比较集中，并具有较强的针对性，有效避免了空泛而谈的现象。同时，对党性分析材料的写法、专题组织生活会的开法、评议意见的反馈方法等问题，都及时提出了明确的意见，使大家做到了心中有数。

2、广泛征求意见，找准党组织和党员自身存在的问题

分公司党委把征求意见作为撰写党性分析材料、开展评议、制定整改措施的前提，广泛发动群众，真心诚意地征求了意见。

一是阐明态度，打消顾虑。在召开先进性教育活动动员大会和第一阶段转段动员大会时，省分公司党委就主动邀请员工代表参加，表明态度，使大家充分了解情况，便于监督。呼和浩特等分公司还分别采取走出去、请进来，设立流动意见箱等办法，让群众把心里话说出来，做到了真心征求意见，也征求到了真实的意见。

二是畅通渠道，全面覆盖。在征求的对象上，省分公司做到了涵盖上至通信管理局，横向各电信运营商和铁路局等主要大客户单位、下级基层党员群众，覆盖面达到了100%。对通信管理局、各运营商和铁路局等大客户单位，采取了发征求意见函的形式。对基层党员群众采取了下发征求意见表、设立意见箱等方式，广泛征求对省、地市分公司领导班子、中层以上党员管理人员和机关各部门的意见。

三是认真梳理、如实反馈。此次征求意见，省、地市分公司共下发了征求意见表3931张；回收3900张，回收率为99.2%。共征求对省、地市分公司领导班子、各部门、党员的意见共计7843条。其中，对省分领导班子意见206条，对省分班子成员意见648条，对省分各部门意见817条，对省分机关党员意见1181条。按照思想建设、组织建设、作风建设、经营管理等4个方面归类，共整理出对省分领导班子意见68条、对省分班子成员意见157条、对省分各部门287条、对省分机关党员213条，进行了反馈。在反馈意见的过程中，严格掌握政策和反馈程序要求，一方面保证了员工所提的意见基本上原汁原味地反馈给相应的部门和个人，另一方面也注意从保护同志积极性的角度出发，做好疏通引导，使被提意见的同志心平气和地接受。

3、积极开展谈心活动，密切了党群、干群关系

从两级班子成员到每一名党员，都把开展谈心活动作为交流思想、加强沟通、促进团结的重要手段和有力契机。按要求，省、地市两级领导班子成员在相互之间谈心的基础上，与至少3名以上中层干部进行了认真谈心，并征求了对班子和个人的意见，两级机关党员干部在本部门间相互谈心的基础上，还分别与至少3名以上党员或群众进行了认真谈心，并征求了对本部门和个人意见。据统计，全体党员开展谈心次数达到了2900余人次。在开展谈心的过程中，本着与人为善、坦诚相见的态度，进行了认真的交流沟通，充分开展批评与自我批评，指出了互相在学习、工作、生活等方面存在的缺点和不足，对如何做好本职工作、促进分公司发展进行了探讨。许多党员反映：这种敞开思想、坦诚相见、清澈见底的谈心，很多年都没有进行了，谈心的气氛十分融洽，指出问题毫无保留，克服了形式主义，真正在思想产生了共振、在心灵上引起了共鸣，为开好生活会提供了保证，也为今后的工作奠定了基础。

4、认真撰写党性分析材料，深刻剖析思想根源

全体党员真正把撰写党性分析材料的过程作为深刻认识问题、正确认识自己的过程，作为了改造主观世界、加强党性锻炼、增强党性修养的过程，认真对待，严格要求，写出了有一定质量的分析报告。

一是在内容上把握了三个方面。第一是认真查找了分公司成立以来党员个人在思想、作风和工作方面存在的问题和不足；二是着重从世界观、人生观、价值观上深刻剖析了产生问题的原因；三是制定了有对应性、可操作性的整改措施，明确了努力方向。

二是在分析上做到了“四查四看”。全体党员按照“四查四看”的方法，对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求和省分公司保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，进行了深入的党性分析，重点从理想信念、宗旨、作风、纪律和立足本职发挥作用等方面查找问题，剖析思想根源，提出了初步的整改方向和措施，做到了解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛，避免了只谈现象不见人、只找工作差距不找思想差距的现象。

三是在审核上坚持了逐级把关。对于党性分析材料，分公司各级党组织进行了严格审核把关，省分公司党政主要领导的党性分析材料，上报集团公司督导组进行了把关。各地市分公司党政主要领导的党性分析材料，由省分公司总经理、党委书记进行了把关。此外，各单位还对查找问题不准确、分析不透彻的分析材料进行了重新修改。

5、认真召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会，切实搞好评议

开好专题民主生活会和组织生活会，是整个分析评议阶段的重要一环。分公司党委、各基层党支部对此高度重视，精心组织，取得了预期的效果。

一是会前做好充分准备。无论是班子的民主生活会还是各支部的组织生活会，都在普遍开展谈心活动的基础上，把功夫下在会前，提早对生活会进行布置，提前进行了沟通，达成了共识。

二是认真开展批评和自我批评。9月13日,省分公司召开了领导班子民主生活会，集团公司党委副书记许树森同志到会作了重要讲活。班子成员分别作了党性分析发言。大家对发言的同志逐个进行评议，运用批评与自我批评的武器，相互帮助找问题、查原因，坦诚交换意见，达到了沟通思想、增进团结、促进班子建设的目的。9月30日前，管内各单位党组织分别召开了领导班子民主生活会和党支部组织生活会，领导班子成员以普通党员身份参加所在支部的会议。每个党员都按照准备好的材料进行党性分析，逐个进行了评议，深入开展了批评与自我批评。

三是认真做出评议并制定初步整改方案。各基层党支部根据党员个人讲评、党员互评、员工参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行了综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出了评议意见，肯定了成绩，指出了问题，提出了整改方向。

四是进行了抽查，如实反馈评议意见。9月18日到21日，分公司对第二阶段的情况进行了“回头看”，以分公司督导组为主，对党员的评议意见、支部的初步整改方案进行了抽查，对个别达不到要求的，及时进行了补课。管内各支部分别召开了员工大会，对评议的情况进行了通报。

6、坚持边议边改，体现教育活动的成果

省、地市分公司党委和各党支部把解决突出问题作为体现先进性、展示教育活动成果的实际行动，边议边改。省分针对贯彻落实集团公司发展战略，加强两级班子理论学习，加强基层党建工作力度，深化三项制度改革、加强成本管理等意见，进一步细化有关措施，制定了整改措施。

分公司这一阶段的先进性教育活动，得到了集团公司党委先进性教育活动领导小组、督导组的高度重视和大力支持。特别是许书记和督导组的同志，一个月内两次深入分公司，先后参加了转段动员大会、领导班子专题民主生活会，并多次听取情况汇报，及时提出意见，为我们第二阶段工作的顺利开展，起到了很好的把关指导作用。经过全体党员的共同努力，第二阶段的教育活动取得了良好的效果。

一是对党员的思想和心灵切实产生了震动。许多党员反映，对照党章和党员先进性的要求，真正发现了自己存在的问题和不足，找到了差距，感到了压力，明确了方向。

二是党员的党性意识和先进性意识进一步强化。党员普遍反映，像这样严格的党性锻炼，是以前所没有经历过的，经过这次严格的党内生活锻炼，必将会对个人的成长进步起到积极的促进作用。

三是进一步增强了团结，融洽了气氛。不少同志反映，通过开展谈心，开展批评，拉近了领导与员工的距离，使大家加强了沟通，增进了理解，加深了友谊，起到了互帮互助、团结奋进的作用。

在看到第二阶段教育活动工作成绩同时，我们感到，活动中也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是部分党员坚持标准不够严格，查找问题不够实在，分析原因不够深入；二是有些同志在开展批评时不够大胆，避重就轻，存在好人主义的现象；三是由于活动时间较长，加上经营任务加重，一些同志产生了松劲和厌战的情绪。对此，我们要高度重视，在下一阶段的活动中采取有力措施切实加以改进。

二、认真落实集团公司党委的工作要求，进一步提高思想认识，确保先进性教育活动成为群众满意工程

1、牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线。

以实践“三个代表”重要思想为主要内容，是这次先进性教育活动必须贯彻始终的一条主线。在先进性教育活动各个阶段、各个环节，特别是进入到整改提高阶段以后，要进一步贯彻落实“三个代表”重要思想，使广大党员进一步用“三个代表”重要思想武装头脑，做到真学、真懂、真信、真用，努力把自己锻炼成为“三个代表”重要思想的坚定实践者；要引导分公司各级党组织和广大党员把思想真正统一到科学发展观上来，坚定不移地贯彻落实发展战略；要把党员的先锋模范作用引导到提高企业的核心竞争力、实现发展战略目标上来，切实解决党员队伍中存在的与公司发展战略“不适应”的突出问题，实现提高党员素质、服务员工群众、促进企业发展的目标。要坚持群众观念，加强党性修养，把实现最广大人民的根本利益落实到改革发展稳定的各项工作中去，努力为职工办好事、办实事、解难事。

2、既要防止走过场，又要防止出偏差，注意解决倾向性、苗头性问题。

要全面贯彻中央、集团公司党委关于先进性教育活动的方针政策，既要坚持以正面教育为主，又要坚持从严治党；既要坚持以自我教育为主，又要坚持走群众路线；既要集中解决当前的突出问题，又要着眼长远建立长效机制；既要搞好先进性教育活动，又要推动各项工作。对活动中出现的新情况和新问题，要加以研究，增强工作的前瞻性和预见性，遇到问题时要主动研究和解决。要紧密围绕分公司改革经营发展中心工作，从广大党员的思想实际和工作实际出发，创新方式方法，解决实际问题，讲求实际效果。要注意防止和解决形式主义、表面文章、急于求成、松劲厌战情绪等倾向性、苗头性问题，坚持以好的作风来推动先进性教育活动，确保取得实实在在的效果。

3、精心组织，统筹兼顾，切实做到“两不误，两促进”，推动分公司各项事业发展。

这次先进性教育活动是推进分公司改革发展的重要机遇，将为分公司“二次创业”打好思想基础、组织基础。分公司目前正处于全面实施发展战略的关键时期，到年底还有三个月时间，经营改革管理的任务十分艰巨。为全面完成*5年经营奋斗目标和各项任务，省分公司党政工团联合下发了《关于开展中国铁通内蒙古分公司“百日营销攻坚战”活动的通知》鲜明地提出了把“百日营销攻坚战”与党员先进性教育活动统筹兼顾部署好、指挥好，把“百日营销攻坚战”活动作为展现党员先锋模范作用、发挥党支部战斗堡垒作用、提升党委政治核心作用的舞台，把党员参与“百日营销攻坚战”的成效作为检验先进性教育活动成果的重要标准,把注重实效的原则贯彻和体现在先进性教育活动的全过程，努力用“两手抓、两手硬”的办法，达到“两不误、两促进”的效果。要继续处理好开展先进性教育活动和做好日常工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，采取灵活多样的形式，保证取得实效。

三、教育活动第三阶段的部署和安排

先进性教育活动能不能收到实效，能不能成为群众满意工程，关键在整改。能不能在解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面所存在的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。先进性教育活动的成效最终要体现和落实在整改上，员工群众衡量和评价这次先进性教育活动，最重要的也是看整改工作做得怎么样。分公司各级党组织和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。

1、要扎实抓好三个环节

一是制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合征求到的意见和党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步制定好整改措施。省、地市两级分公司领导班子和各部门的整改方案要突出三个重点，一要抓住影响分公司改革发展的突出问题，二要抓住影响机关建设的突出问题，三要抓住群众最关心的问题。制定整改方案要把握的基本原则是：实事求是，务求实效，尽力而为，量力而行。要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，不提过高的目标和不切实际的口号，防止形式主义。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。省、地市分公司党委领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并分别报集团公司和省分公司督导组审阅。整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。整改方案要逐级上报。

二是认真进行整改。各级党组织要把落实整改措施与加强党的建设结合起来，进一步教育引导党员坚定理想信念，实践党的宗旨，严守组织纪律，把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，明确责任部门、责任人和整改时限，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门难以解决的问题，要加强协调，采取综合治理措施加以解决。

三是向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，省、地市分公司领导班子和各部门要在一定范围内公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活会，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

2、要注意把握五个方面的问题

一是紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展分公司改革发展稳定的局面。要继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作，通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

二是注重发挥领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；省分机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。通过领导干部和省分机关带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

三是着手研究制定和完善保持党员先进性的长效机制。要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，组织精干力量，着手研究制定和完善保持党员先进性的长效机制，争取在整改提高阶段拿出一个初步方案。

四是认真做好群众满意度测评工作。根据集团公司党委的要求，在整改提高阶段工作结束时进行群众满意度测评。测评工作是一项政策性很强的工作，我们要根据集团公司党委的指导意见，在督导组的帮助指导下，充分发动群众，广泛吸收群众参与，注意加强引导，使群众有序参与、客观公正地进行评价。

五是做好先进性教育活动总结工作。群众满意度测评结束后，分公司将对先进性教育活动进行总结，召开总结大会，并对巩固和扩大整改成果工作做出安排。同时，将活动的总结情况报集团公司先进性教育活动领导小组。

3、要切实加强领导

分公司各级党组织要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。主要领导同志要切实履行第一责任人的职责，领导班子其他成员要认真抓好分管部门、包保单位党组织和党员的整改提高工作。要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。对每项整改任务，都要做到四个明确，即：目标要求明确、措施时限明确、人员责任明确、检查考核明确。先进性教育活动领导小组和办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作扎实开展。各党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要在整改工作中为其他党员做出表率。省分公司督导组要按照有关要求，切实发挥作用。要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改进一步促进党员素质提高，促进工作作风转变，促进各项制度建立和落实，促进分公司改革发展。

同志们，省分公司先进性教育活动时间已过大半，进展顺利，取得了较好的成效。我们一定要按照集团公司党委的要求，再接再厉，扎实工作，务求实效，圆满完成先进性教育活动的各项任务，努力使之成为群众满意工程，促进分公司不断向前发展。