同志们：

经集团公司先进性教育活动督导组同意，今天，我们召开分公司保持共产党员先进性教育活动第一阶段转段大会。集团公司党委对我们这次大会十分重视，公司党委副书记、纪委书记，先进性教育领导小组副组长许树森同志亲自到会，一会还要做重要讲话。让我们以热烈的掌声，感谢集团公司领导以及教育活动办公室、督导组的全体同志对我们的亲切关怀。这次大会的主要任务是，对先进性教育活动学习动员阶段的情况进行总结，对分析评议阶段的工作进行部署。下面，我讲两个方面的问题。

一、第一阶段的主要工作

按照集团公司党委的部署，从*5年7月19日开始省分公司正式开展了保持共产党员先进性教育活动。到今天为止，第一阶段的工作基本结束，即将转入第二阶段。通过这一阶段的学习教育，广大党员普遍受到了一次深刻的党的基本理论、基本路线、基本方针和基本政策的教育，党员的先进性意识进一步增强，服务意识普遍强化，工作作风不断改进，工作效率进一步提高，分公司的各项工作进展顺利，切实做到了“两不误，两促进”。

（一）活动的基本情况

集团公司对党员先进性教育活动全面部署后，省分公司党委高度重视，在实施前，我们就坚持做到了“五个到位”，确保公司党委对教育活动的指示要求落在实处。

1、领导班子思想认识到位。7月13日，集团公司第二批先进性教育活动动员大会议结束后，省分公司党委立即召开了党委会，传达学习会议精神，对分公司先进性教育活动进行研究部署。党委班子首先统一了思想，制定了党委中心组学习计划，增强了做好这项工作的政治责任感和使命感。

2、组织机构保障到位。一是成立了由总经理、党委书记任组长，党委副书记任副组长，各有关部门负责同志为组员的先进性教育活动领导小组，抽调精兵强将成立了活动办公室，并设立了督导组，为活动顺利开展提供了组织保证。二是利用电视电话会议形式举办了骨干培训班。7月13日，总部第二批先进性教育动员会后，7月14日我们立即组织了骨干培训。各地市分公司党支部书记、支委，省分各部门负责同志及活动办公室全体成员参加了培训，使骨干们提前进入状态、提前了解进度安排、提前把握重点环节、提前做好活动准备。

3、工作责任制落实到位。制定了逐级责任制，对党委书记、党委副书记、党委班子其他成员、教育活动办公室、党支部书记和机关各部门负责人，层层明确了责任，形成了一把手亲自抓、班子成员配合抓，活动办公室重点抓，支部书记具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

4、学习资料到位。教育活动正式开始前，我们将《保持共产党员先进性教育读本》，邮寄至管内地市分公司、铁业部、通信工程公司党组织，并将总部的学习光盘刻录了13套下发，确保学习资料齐全到位。

5、宣传发动到位。省、地市两级分公司组织了问卷调查，摸清了群众的思想脉搏，取得了党员群众的理解和支持，并初步查找了党组织和党员队伍中存在的四个方面的问题，做到了有的放矢。7月19日，省分公司隆重召开了先进性教育活动动员大会。省、地市两级领导班子全体成员、机关及管内全体党员参加了会议收听收看。省分公司教育活动办公室还创办了《先进性教育活动工作简报》，并且在分公司网站上设立了“先进性教育活动”专栏，营造了浓厚的活动氛围。

（二）活动中的主要做法

1、目标明确，狠抓落实，确保活动质量

在把握好“五个一”的指导思想、“四句话”的目标要求和“五个坚持”的指导原则的基础上，我们结合省分公司实际，提出了提高一个素质，体现一个宗旨，突出三个作用，促进四项工作的省分公司搞好先进性教育活动的具体目标。

提高一个素质，就是要全面提高党员综合素质；体现一个宗旨，就是要使党员特别是党员领导干部全心全意为人民服务的宗旨观进一步体现；突出三个作用，就是要突出党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。促进四项工作，就是促进分公司改革发展，促进员工队伍稳定，促进质量效益提高，促进经营目标实现。围绕上述目标，省分公司在学习过程中，坚持保证学习质量，精心设计方案，狠抓细节落实，严格督促要求，促使先进性教育活动进展顺利，并且取得良好的效果。

2、结合实际，细化要求，体现自身特色

在学习中我们注重分层施教，体现学习效果。一是领导干部领头学。省、地市两级领导班子成员领头学，增加学时，利用夜间休息时间进行自学，认真做笔记、写心得，为党员干部学习起到了示范作用。二是机关干部带头学。省分、地市、铁业部机关党员干部带头学，按照推进计划，通过集中学习、个人自学和心得体会交流研讨等形式，深刻领会党的先进性的基本内涵，并针对学习内容查找不足，积极解决生产营销中的问题，提高了党员干部学习的质量。三是车间支局挤出时间组织学。面对繁忙的工作任务和营销黄金季节，各车间、支局制定了详细的学习计划，利用工余、业余时间安排学习，把学习安排计划下发到每个党员手中，使每位党员都知道学习的时间、地点和学习篇目，在任务特别繁忙中调整学习时间，划分成小组进行学习，确保学习时间到位、学习内容不减，并规定了自学篇目的完成时间，保证了学习进度和质量。四是送书送材料帮助学。各单位针对离休、退休、长病、长学人员的实际情况，由教育活动办公室专人负责，亲自上门送去了《读本》、笔记本和学习安排，提出了学习要求，确保了党员参加先进性教育活动不落伍、不掉队、见实效。

在操作中我们注重严格要求，体现干部带头。在学习动员推进过程中，我们从省、地市两级领导班子、两级机关党员干部入手，严格要求，始终体现干部带头。在召开动员大会时，我们精心组织了党员代表发言、全体党员齐唱《没有共产党就没有新中国》等议程，不仅使党员受到了深刻的教育，而且对群众产生了非常大的震动。在两级机关党员集中学习时，我们安排了丰富的学习内容，既有铁道部党校理论专家关于《先进性教育读本》的导读讲座录像，又有北京大学教授关于《认真借鉴国外其他政党执政经验教训，加强执政能力建设，保持党的先进性》的辅导录像；既有集团公司先进事迹报告会正面典型教育，又有反腐倡廉方面的反面案例教育。

分公司党委对两级党委班子成员提出了比普通党员更高的标准、更严格的要求。两级班子成员都确定了联系点，领导班子带头学习，带头开展体会交流，带头以普通党员的身份参加所在党支部和联系点的学习和讨论交流，党委主要领导带头讲党课。8月2日，省分公司总经理、党委书记以《认清形势，坚定信心，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力实现分公司改革发展目标》为题，结合形势任务，从改革发展的角度，为分公司全体党员和入党积极分子上了一堂生动深刻的党课。管内铁业部、呼和、包头等分公司党政主要领导都认真备课，为党员上党课。领导班子以身作则，为党员做出了表率。

为严肃学习纪律，我们坚持实行集体学习活动要点名、支部学习要有记录、党员个人要有笔记和心得体会的学习要求。对于因出差等原因没到的，不管是分公司领导还是普通党员，事前都要向活动办公室请假，说明缺席原因，事后进行补课。第一阶段中，党员参加率达到了100%；党员集中培训参加率达到了95%，补课率达到了100%，问卷答题优良率达到了100%以上。两级机关干部心得体会均在1000字以上，省、地市两级领导班子学习笔记均超远远超过了规定的3000字。

在推进中我们注重不走过场，体现两个促进。省分公司管内各单位，紧密联系实际，结合分公司中心工作，坚持不走过场，体现两个促进。

呼伦贝尔分公司在教育活动中注重实效，把握两个环节，重点在自学和集中学习上下功夫。在自学方面：及时将读本发到每名党员手中，要求全体党员要利用业余时间先行自学，基层党员克服了工作繁重、旅途劳累、施工后疲劳等困难，形成了上班时间抽空学、下班时间家中学、出差时间旅店学的浓郁学习氛围。在集中学习方面：明确了领学人，制定学习考勤制度。分公司党委班子成员和先进性教育办公室的同志对包保支部进行检查指导，解决了支部记录不规范、先进性教育同经营工作结合不紧密等问题，确保了先进性教育活动的有效开展。呼和分公司除领导班子包保联系点外，组织学习活动办公室的同志包保基层党支部，对教育活动具体指导，取得良好成效。

兴安盟分公司将先进性教育与政治工作量化考核工程相结合、与企业文化建设工程相结合、与企业流程再造工程相结合。通过党员先进性教育，使细化管理全面提升，参与市场竞争的能力得到加强。通辽分公司领导班子成员在教育活动中做到：带头开展学习讨论活动，带头抓好市场营销，带头参与主题实践活动“三带头”，使教育活动与生产经营“两不误、两促进”，充分发挥了示范表率作用。

包头分公司为切实做到边学、边整、边改、见成效的目的，体现党员在市场营销、运维安全等工作中的先进性，在全体党员中广泛开展了以比奉献，主动承担急、难、苦、累任务；比业绩，主动学习技术业务和市场营销知识；比服务，主动维护铁通形象为内容的“三比、三主动”主题竞赛活动。乌海分公司党总支提出了：中心组和党支部集中学习；集中学习与自学相结合、学习与讨论相结合、理论学习与实践相结合；个人言行与党员标准相对照的“两集中、三结合、一对照”的学习方法，组织广大党员认真学习、撰写心得，认真对照党员的要求找差距，取得良好学习效果。通信工程公司结合施工工期紧，任务重的实际，坚持一手抓党员先进性教育，一手抓经营生产，他们妥善处理工学矛盾，对规定篇目文章，繁忙中挤出时间自觉学、工作之余安排时间专题学，从而保证了教育活动和生产经营“两不误”、“双促进”。截至8月上旬，累计完成施工产值2800余万元，占年度生产经营计划3640万元的76％。

党员先进性教育活动有力促进了省分公司经营改革发展，实现了“两不误”、“双促进”目标。7月份，省分公司实现社会电信市场收入2623万元，比上月增加了96.01万元，增幅为3.8％。社会电信市场累计实现收入16860万元，完成全年社会电信市场收入计划的54.39％，是去年同期社会电信市场累计收入的170.8％，新增固定电话5394户、宽带用户2058户。铁路运输清算收入实现922.5万元，比上月增加了140.73万元，增幅为18％。

为全面落实集团公司发展战略，树立科学发展观，贯彻集团公司一手抓发展、一手抓整顿的工作部署，8月8日，省分公司召开了下半年经营管理暨党风廉政建设工作会议，省分领导班子和各地市分公司党政主要领导，就如何解决设备资源利用率低、加强财务管理、机构改革、市场经营、铁路相关大客户开发、稳定员工队伍、党风廉政建设等涉及分公改革发展的重大问题进行了讨论，分析了存在的主要问题，确立了下一步分公司经营工作的主导思想，明确了重点开展的八方面工作。

3、制定标准，严格验收，认真进行“回头看”

为检验学习效果，我们参照集团公司机关党委制定的：一看是否认真落实了第一阶段计划要求；二看党员对重点理论的掌握程度和学习效果；三看党员先进性标准讨论成果；四看先进性教育活动是否促进了工作、党员干部工作作风是否明显改变、工作效率是否有明显提高；五看省、地市公司领导班子带头作用的“五看”验收标准，我们利用抽查、专题汇报等形式，严格验收检查，进行“回头看”，基本达到公司党委的标准和要求。

（三）活动的初步成效

一是党员的思想认识普遍提高。党员对于开展先进性教育活动重大意义的认识不断深化，普遍克服了“形式主义”、“走过场”等模糊认识，端正了态度，积极主动参加教育活动。二是党员的先进性意识普遍增强。党员的党性观念普遍得到强化，党员的荣誉感、责任感和使命感普遍增强作为执政党党员的意识得到强化；进一步认清了党员先进性的基本要求。三是省、地市两级机关的面貌一新。通过学习培训，听分公司领导上党课，党员对分公司的基本情况进一步了解，对面临的形势进一步认清，对肩负的任务进一步明了，普遍增强了推进改革、加快发展的使命感、责任感和紧迫感，工作节奏更加饱满，工作效率不断提高，工作质量不断优化。四是分公司的改革经营有序推进。一方面保证了学习的不断推进，另一方面保证了日常工作的有序进行。省分公司整体经营任务完成良好，员工队伍思想稳定，实现了“两不误、双促进”目标。

先进性教育活动所取得的成效，离不开集团公司党委领导、教育办公室、督导组的亲切关怀和有力指导；离不开省、地市两级分公司党委的精心组织；离不开全体党员的积极参与和广大员工群众的关心支持；也离不开分公司先进性教育活动领导小组办公室全体同志的辛勤工作。在此，我代表分公司党委和先进性教育活动领导小组，向许书记，向集团公司先进性教育活动办公室和督导组的各位领导，向在座的各位同志表示衷心的感谢！

同时，我们也要清醒地认识到：完成学习动员阶段的各项工作，仅仅只是一个开头，后面的任务还十分艰巨。我们的工作还存在着一些问题，需要引起高度重视。一是思想认识还没有完全到位，少数党员还存着这样那样的模糊认识。二是学习的深度还不够，一些党员的理论学习还处于浅层次，有待于进一步加深和提高。三是活动进展还不够平衡，地市分公司间活动开展有差异、个别支部活动质量还有待于进一步提高。四是在联系实际、边整边改、务求实效上还需要进一步努力，下更大的功夫。这些问题，我们要采取有力措施，切实加以改进。

二、精心组织，认真抓好第二阶段的工作

先进性教育活动的分析评议阶段是承上启下的关键阶段。做好分析评议阶段的工作，对于巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作的基础，确保活动取得实效具有十分重要的意义。

（一）抓好七个重点环节，确保分析评议阶段的工作质量。

在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。在这个阶段，要抓好七个环节。

一是广泛征求意见。要坚持走群众路线，主动接受群众监督。要广泛征求员工对省、地市两级领导班子、中层党员管理人员、机关各部门以及每一名党员的意见，覆盖面要达到98%以上。党组织对征求到的意见要认真分析，归纳整理，并如实反馈给党员本人。

二是积极开展谈心活动。省、地市分公司领导班子成员要在相互谈心的基础上，至少与三名中层管理人员谈心，征求意见；党员中层管理人员要在本部门正副职之间相互谈心的基础上,与至少三名党员或群众谈心，征求意见；党员要至少与三名党员或群众谈心，征求意见。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，沟通思想，增进团结。谈心要有记载。

三是认真撰写党性分析材料。每名党员要对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求和分公司保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料。对于个人存在的问题，要重点从理想信念、宗旨、作风、纪律和立足本职发挥作用等方面查找问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。对属于分公司领导班子集体和部门存在的问题，领导班子成员和中层管理人员要把自己摆进去，着重从理想信念、廉洁从业、求真务实、联系群众等方面查找问题，并坚持从科学发展观和正确业绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。党委主要负责同志要审阅班子其他成员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管部门主要负责同志的党性分析材料，分公司督导组负责协助。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。分析材料不合格不能开会。

四是开好专题组织生活会、民主生活会。党支部召开专题组织生活会，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，深入开展批评与自我批评。分公司领导班子成员既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和民主生活会的情况，认真修改党性分析材料。党员领导干部党性分析材料，要按干部管理权限上报。

五是切实搞好评议。支部专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。

六是如实反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对个别问题比较突出的党员，党支部要单独谈心，进行重点教育和帮助。

七是通报评议情况。民主评议之后，党支部要召开支部大会，并邀请全体员工参加，通报评议情况，主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见，以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党委要在一定范围内，通报评议情况，主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题以及整改措施，其他需要说明的问题。并分别上报上一级党委和上一级教育活动领导小组。

（二）把握好七个方面的问题，确保分析评议取得成效

分析评议阶段，政策性强，涉及面广，一定要全面贯彻中央提出的“五个坚持”的指导原则，即：坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。要注意把握好以下七个方面的问题。

一是巩固和运用好学习动员阶段的成果。要准确把握先进性教育活动的主线，把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿始终。要组织党员有针对性地精选学习内容，特别是要深入学习党章和总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话，进一步提高思想认识。要运用好在学习讨论基础上提出的保持党员先进性的具体要求，组织党员认真进行对照检查和分析评议。

二是找准党员和党组织存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题。这既是确保第二阶段取得实效的重点，也是确保整个教育活动取得实效的关键。要引导广大党员群众围绕改革经营发展提问题，特别是引导党员群众着重从改进思想作风、加强党的建设，以及提高分公司核心竞争力、深化改革、加快发展等方面查找问题。

三是认真开展批评和自我批评。要坚持原则，讲究方式方法，既不回避矛盾，也不搞无原则纠纷。要坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，分析原因，明确努力方向。

四是坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求与履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对找准的问题，具备条件的要抓紧整改。暂时不具备条件的，要向群众说明。党员领导干部要发挥好带头作用，带头开展批评和自我批评，带头整改，以实际行动为广大党员做出表率。

五是搞好分类指导。分析评议阶段的工作政策性很强，总的要求是按照集团公司党委的统一部署和要求开展活动。同时，要结合实际，根据不同部门、不同岗位的特点，区别情况，分类指导，采取切实有效的方式方法，确保不走过场，取得实效。

六是把握好政策。要处理好以下几个关系：一是既要广泛征求群众意见，吸收群众参与，又不能搞群众运动。二是既要认真开展批评与自我批评，又要坚持正面教育为主，依靠党员自身解决问题，不搞人人过关。三是既要发挥党员领导干部的表率作用，又要注意使每个党员都受到教育。

七是坚持“两不误，两促进”。8、9月份是分公司营销和建设的黄金季节，也是分公司各项重要的改革管理工作全面推进的关键时期。时间紧，任务重，要求高。分公司管内各单位既要保证教育活动的时间和质量，又要合理安排好各项工作，切实做到“两不误、两促进”。

同志们，让我们认真贯彻集团公司党委的部署，在第一阶段取得良好成绩的基础上，再接再厉，继续把先进性教育活动引向深入，充分发挥共产党员的先锋模范作用，全面贯彻总部经营工作会议精神，努力开创分公司改革经营管理的新局面。