同志们:

今天,我们在这里召开大规模的企业发展战略重组大会,主要任务是:动员全市上下进一步统一思想,提高认识,坚定信心,强力推进,迅速掀起企业战略重组高潮,全面推动产业结构优化升级,加快建设工业大市、工业强市。下面,我讲四个方面。

一、工业是实现**经济强市的根本保证

从全省看,**的经济发展不算落后,但是,我们毕竟是一个小市,要成为经济强市,怎么办?大家知道,现在我们的经济总量特别是财政收入,主要靠双汇,如果没有双汇,我们就是一个县级市的水平。我认为,**有“三短”:一是资源短缺。除了舞阳的盐矿资源外,我们没有其它可供开发的矿产资源。二是农业短板。我市的农业发展得很好,但我们的区域小,再加上农业是基础性的产业,不好做大,发展受限制。三是三产短线。从我市三次产业结构看,以工业为主体,农业占16.8%,二产占64.5%,三产占18.7%。三产的比例是很低的。因为我们城市规模小,人口基数小,第二产业发展规模还不够大,三产发展也受限制。像郑州,仅小饭店、小餐饮就有3万家,肯德基、麦当劳300多家,年利润5000万以上的饭店、餐馆几百家;全省1万部电梯,郑州占了7000部。所以,不少产业在我们这里形不成规模。**唯一受限制小的就是工业,就是第二产业。今后,**要发展,要成为经济强市,必须首先把工业做大做强,成为工业大市、工业强市。当初我们提出要把**建成工业大市、工业强市时,大家是有所担心的。**毕竟是个小市,现在工业也不是太强,但是只有这一条路能够把**经济做强、做大。所以,我们必须坚定信心。建设工业大市、工业强市靠什么?一是靠我们现有的大企业带动。像双汇,要向国际化迈进,向年销售收入超千亿目标迈进。二是要千方百计上一批新项目、大项目。今年的食品节,全市上下招商力度非常大,又上了一批非常好的项目,使全市今年的工业投资超常规发展。我们要是这样连续做几年,那我们的发展基础就会更加巩固。我们提出,“十一五”期间要新上投资超10亿元的项目10个以上,现在,市发改委正在论证,研究“十二五”期间我们再上哪些重大项目,等这些项目确定之后,就要向社会公布,在网上。三是把中小企业做大做强做好。中小企业数量大,是经济发展中最为活跃的一支力量,如果把中小企业引导好、发展好,我们**就有发展后劲。前一段,我们分析,如果按企业方阵划分,按50亿一个方阵来算,双汇是第一方阵,第二方阵、第三方阵甚至第四方阵,现在都是空白。如果第一方阵像双汇这样规模的能有三五家,第二方阵能有五六家,第三方阵能有十来家,形成梯队,**的未来发展就不得了。这个希望不是没有,双汇也就几年的时间接连迈上了100亿、**亿的台阶。现在**有一批企业发展得非常迅速,像乐天澳的利就是因为抓住了重组机遇,实现了快速膨胀。因此,大家一定要有信心、有决心、抓住机遇,加快发展。

二、实施六大工程,打造工业强市

一是实施“重点工业超千亿计划”。从今年起,我们全面启动了这一计划,选定了81家企业进行重点培育,到“十一五”末,重点工业企业销售收入要超过1000亿元。前一段,我们专门又召开了推进会,作了进一步安排部署。

二是打造河南中小企业名城。我们的中小企业密度居全省前列,如何通过重组、通过提高、通过发展,把**打造成河南中小企业名城。在这方面,**有很多有利条件。第一,**是交通枢纽城市,是中南地区通向中原的一个重要的铁路、公路通道。第二,我们是东部产业转移的重要基地。第三,我们有食品名城的美誉。**是首家中国食品名城,从食品企业数量上讲,我们在全国最多,最大个头的食品企业在**,我们已经成为食品企业聚集地,聚集效应已经出来了。第四,中原食品节的名气已经很大了,已经搭起了中小企业与世界沟通的一个桥梁。今年的食品节,我们办得影响很大,明年我们会下更大的气力,邀请更多的、国际的一些知名企业参会,进一步提高食品节的国际化水平,为企业发展提供平台。

三是实施培育产业集群工程。我们要依托现有的一些企业,形成集群式发展。比如,我们的食品产业,目前已经形成了集群效应,但我们的研发和市场的平台还不够。下一步,我们要依托双汇,把**建成食品集散地,打造一个食品交易平台,只要到**,你想购买什么食品,就可以买得到,一应俱全。我们还要抓好重化工的集群发展,这方面我们采取了很多措施,最近也招过来一批好的化工项目。下一步,我们要重点抓好盐化工业发展,“十一五”末全市盐化工产品产量要达到700万吨。同时,我们的生物化工、医药化工等产业也很有潜力。省委、省政府提出,要把银鸽打造成百万吨的造纸企业,争取进入全国同行业前5强。今年银鸽的造纸能力要突破80万吨,明年要达到120万吨。另外,我们还有一些纺织、制革制鞋等好的传统产业,要通过集群发展,促进企业进一步做大做强。

四是实施打造**家亿元企业工程。我们已经提出来了,到“十一五”末,年销售收入超亿元企业要达到**家。下一步,我们要对这**家企业进行排队,看看每年能增加多少,同时在这个基础上我们还要排出年销售收入超100亿、50亿、20亿、10亿、5亿和1亿的企业,每个企业都要有一个晋级计划。政府的阳光要照射到每一个企业,再小的企业,我们也要对其充满希望,都要帮助其制定一个长远的发展计划。

五是实施外资工业企业突破百家工程。力争到“十一五”末,全市外资工业企业超过100家,以此提高企业竞争力,改善中小企业结构。

六是实施企业知识产权战略工程。这个问题,我们必须提出来。现在,我们**好像对高新技术产业有惧怕症一样,不怎么敢提,也没有本能的要求,好像我们就是一般的产业、一般的产品。目前,尽管我们的产品基本是大宗产品,但是,大家一定要有信心,没有落后的产业,只有落后的企业,垮掉的是落后的产品。所以,我们要从企业自身做起,从产品抓起,在本土化的产品创新上做文章,这是每一个企业都能做的,要在这方面下工夫。有一个企业家曾说过,技术创新其实是一张纸,你捅破了,它就是纸老虎,你捅不破,它就是老虎,好像老虎屁股摸不得。但是,只要我们有武松打虎的精神,技术创新并不难。现在关键是我们不在这方面下工夫,不去认真地研究,没有研究人员,这是我们的一些企业不能进步、没有后劲的一个重要原因。我们这么多中小企业,大家一定要重视产品的知识产权。乐天澳的利短短几年,外观设计专利已经达到48项,新开发40多个品种,注册的商标是49项。全国这样的例子是很多的,都是通过技术创新使企业获得了新生。这一点,我们一定要高度重视。现在以中小企业为主体的国家、地区是比较多的。像英国、德国都是以中小企业为主的,澳大利亚中小企业占整个经济总量的70%。几十年来,德国的经济之所以一直走在全世界的前列,其中一个重要原因就是在发展中小企业中运用了知识产权战略。我们必须以开发建设知识产权工业项目为载体,寻找突破点。现在要想获取最大的效益,首先要在技术产品上领先,技术产品不领先,这个企业是没有出路的,也是不能发展的。现在双汇的产品技术含量很高,取得了全社会的信誉度。双汇非常重视开发新产品和引进先进的技术、设备,双汇现在用的有些设备,都是他们自主创新的,包括一些控制软件,都是他们自己开发的。现在,双汇的整个管理系统都是请世界上最权威的德勤咨询公司做的。只要我们坚持一步一步做,再过十年、二十年,**的企业就会很了不得。为什么现在企业的生命周期这么短,中小企业平均2-3年。但是,像浙江、山东中小企业的生命周期已经提高到平均7-8年,英国、德国的中小企业一般是20-50年。如果我们中小企业经营的周期能够提高到10年、20年,甚至只生不死,而且年年有新发展,那**也是不简单的。这不是不能做到,是完全能够做到的。只要我们每个企业都有信心、有一股子劲,坚持不懈地抓几年,一定会大见成效。

三、实施企业战略重组,是实现工业快速发展的一个捷径

近年来,我市高度重视企业战略重组工作,按照引进增量、激活存量、膨胀总量的工作思路,坚持政府推动、靠大联强、分类指导、规范操作,采取强强联合、外方控股、整体出让、分块搞活等多种有效形式,着力扩大对外开放,重点培育优势产业,积极引进战略投资,初步走出了一条企业战略重组的成功路子。我们通过对176家企业进行联合重组,累计引进各类战略投资105亿元,推动了企业组织结构优化,推动了骨干企业快速膨胀,推动了困难企业走出困境,推动了民营企业发展壮大。尤其是引进了美国杜邦公司、日本火腿株式会社、韩国乐天集团、台湾旺旺和康师傅、南京雨润、湖北宜化、郑煤集团、辽宁希瑞、中粮集团、金大地盐化工等一批境内外知名企业,为我市工业发展注入了新的活力。与**2年相比,大中型企业由33家发展到51家,年销售收入超亿元企业由40家发展到105家,其中双汇集团年销售收入达到230亿元,培育出了“双汇”、“汇通”、“南街村”、“银鸽”、“乐天澳的利”等一大批知名品牌,全市规模以上工业企业数量由384家增加到429家,规模以上工业增加值由65亿元增加到172.8亿元,工业经济总量占全市生产总值的比重由51.3%上升到61.4%,工业整体实力显著增强。

在充分肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,我市企业联合重组总体上还处于被动、自发状态,还存在一些问题和不足。一是思想解放不够。一些地方热衷于铺新摊子、上新项目,不注重盘活存量,不擅长内涵式发展;一些干部特别是领导干部,在推动企业联合重组上顾虑重重,怕别人议论,怕招惹是非,怕承担风险,不敢触及矛盾,不敢大胆推进;一些企业满足于目前“有活干、有饭吃”,缺乏长远战略谋划,怕别人控股,宁为鸡头,不做凤尾,对扑面而来的兼并重组浪潮视而不见,过多考虑进退得失,满足于四平八稳式的发展,在引进战略投资者、改革改制方面缺乏积极性,贻误了发展良机。二是企业规模不大。绝大多数企业规模小,市场竞争力不强,抗风险能力差。三是内部管理不严。很多企业不注重内部管理,特别是一些非公有制企业实行的是“家族式”管理,水平不高,机制不活。这些问题直接影响着我市工业更大规模、更高水平发展,我们必须加快企业战略重组,将其作为优化产业结构的重要举措、膨胀产业规模的重要途径、拓展融资平台的重要手段,抓紧抓好,抓出成效。当前和今后一个时期,是我市工业经济由数量扩张为主向数量扩张与质量提升并重、以质量提升为主转变的关键阶段,必须突出抓好企业战略重组。工作的基本思路和目标是:以企业规模化、发展集约化、经济外向化为发展方向,以做强龙头企业、搞活中小企业、提升工业整体素质和竞争力为目的,以大力引进国内外战略投资者、促进企业联合重组为主要途径,以加速传统产业改造和新型产业培育、增强自主创新能力为重点,全面推动产业优化升级和经济结构的战略性调整,加快建设工业大市和工业强市。5年内,力争引进国内外同行业中具有领先地位的战略投资者10家,吸引战略投资300亿元以上,引进并争创部级名牌产品20个,现有年销售收入3000万元以上的工业企业基本实现重组,国有资本全部从竞争行业中退出。到“十一五”末,全市工业企业销售收入达到1500亿元,培育出年销售收入超500亿元企业1家、超100亿元企业3家、超50亿元企业5家、超亿元企业**家。围绕上述目标,我们要着力抓好以下五个方面的工作:

(一)以战略投资者引进为重点,加快工业结构战略性调整。我们要立足产业特色,发挥产业优势,优化产业结构,努力形成特色鲜明、结构合理、发展协调、实力较强的工业经济发展格局。

一要做强做优食品产业。放大中国食品名城效应,鼓励、引导食品企业与国内外知名企业、知名品牌重组,迅速增强企业核心竞争力,实现我市食品工业从做产品到做品牌、再到做标准的跨越。肉制品行业要重点支持双汇集团并购重组,由大到强,打造“百年双汇”,“十一五”末进军世界肉类加工前3强,“十二五”末成为世界500强;加大北徐集团与南京雨润集团的合作力度。饮料制造业要重点支持乐天澳的利、康师傅等企业发展,积极引进百事可乐在**建设覆盖中部地区的生产基地。乳制品行业要积极引进伊利、蒙牛、三鹿、光明乳业等战略投资者,壮大三剑客、佳源等乳制品企业。啤酒产业要推进南德啤酒与青啤、雪花等战略重组,扩大奥克、金星的生产能力。红酒产业要引进张裕、王朝等战略投资者,填补红酒产业空白。粮食加工业要引导南街村、雪健、金源、金龙与中粮集团的合作。方便面产业重点推进南街村与统一、康师傅等战略合作。休闲食品要形成旺旺在中部地区综合性生产基地,引进达利园、健丰、正林、金丝猴等知名品牌。调味品要瞄准海天、加加、川崎等企业实现突破。速冻食品争取引进三全、思念、科迪等龙头企业。

二要大力培育重化工业。盐化工发展要坚持科学规划,实施有序开发和深度加工,拉长产业链条,加快建设全省重要的盐化工基地,“十一五”末盐化工产品产量要达到700万吨。重点推进北京奇能公司年产16万吨烧碱项目、年产20万吨聚氯乙烯项目尽快开工建设;推进永煤与银鸽合作的总投资30亿元的盐化工项目;加快湖北宜化年产10万吨辛戊二醇项目、年产120万吨纯碱项目落地建设;促进中原制盐公司与省盐业公司的合作,支持金大地公司寻求战略合作伙伴。煤化工要重点做好香港协鑫集团年产180万吨甲醇及后续加工项目的战略引进,力争年内开工建设。加大**兴茂钛业公司与郑州宇通、英国斯密特公司氯化法钛白粉项目的战略合作,打造全国重要的钛化工业基地。生物化工要推进新瑞92万吨玉米深加工项目建设,尽快达产达效。

三要重点扶强造纸工业。鼓励银鸽集团进行低成本扩张,加快推进银鸽集团与日本丸红株式会社、广东立白集团、四川巨森纸业公司的合作项目;推进银鸽收购重组林达、申鑫等市内造纸企业;推进省建投公司收购银鸽国有股份。“十一五”末,银鸽集团造纸能力要达到150万吨以上,跻身国内行业前10强,成为中西部地区造纸工业的龙头。

四要激活提升传统产业。纺织工业要推进信丰化纤与银海化纤、双龙纺织与天诚棉麻公司的战略合作,加快易正纺织年产80万套高档服装建设,引进雅戈尔集团,做大服装产业。制革制鞋业要加快推进际华三五一五公司与以色列比尔公司的战略合作,新增**万双高档皮鞋生产能力。医药工业要推进全威药业、方惠药业与中国医药集团总公司、哈药集团公司等企业的联合重组,做大制药产业。同时,积极推进市车辆厂靠大联大,与华骏集团、一汽集团、东风汽车公司加强合作。

(二)以集团化战略实施为基础,加快市内企业联合重组。尽快出台加快中小企业战略重组的指导意见,鼓励同一产业内不同企业之间、上下游企业之间、不同所有制企业之间的强强联合和强弱联合。一要发挥骨干企业的龙头带动作用。依托大中型企业,吸引战略投资者,引进一批重大项目,引进重组上下游配套企业,形成关联度大、配套性好、带动性强的产业链条。二要加强中小企业的联合。按照市场化运作模式,搞活中小企业经营机制,加快同类产业整合,引导同一行业中产品类似的生产企业联合重组,改变单个企业、单个项目对外引进的方式,增强对优秀战略投资者的吸引力。对于国有中小企业要剥离出优质资产,以优厚条件引进战略投资者,民营中小企业积极靠大联大。重点推进乳制品、休闲食品、机械制造、电力金具等企业的联合,引导成立统一联合体。设立中小企业发展基金,扶持企业联合重组,对跨县区的企业联合体,实行合理的税收分成机制。

(三)以资本市场的培育壮大为契机,切实加强企业上市融资工作。近年来,国内资本市场迅速扩大,直接融资规模急剧扩张,呈现出企业上市进程加快、大型企业上市增多、国外并购资本持续增长的发展态势,给我市企业直接融资提供了难得机遇,在这方面我们必须加大力度。按照“申报一批、改制一批、培育一批”的思路,筛选22家后备企业分梯次进行重点培育和股份制改造,到“十一五”末,要完成10家上市后备企业上市前的资产重组和改制,争取2-3家企业在境内外发行上市,募集资金总额力争达到10亿元以上、市价总值达到20亿元以上。要重点推进双汇集团整体上市;完成南街村、双龙纺织、乐天澳的利等11家企业的股份制改造,达到境内主板、中小企业板上市的要求;做好北徐、龙云等企业的上市培育工作;抓住国家即将推进高新技术企业在创业板发行上市的机遇,对我市现有的高新技术企业进行分类指导和培育。同时,要充分发挥双汇发展、银鸽投资的再融资功能,力争再募集资金15亿元以上。

(四)以产学研结合为纽带,积极发展高新技术产业。我市高新技术产业基础差、底子薄,高新技术产业增加值占工业增加值的比重仅为1%,不仅远远落后于发达地区,而且与周边的许昌、驻马店等市相比也有较大差距,我们必须加快发展高新技术产业。要加大政府引导力度,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,全面提升企业的技术创新能力。立足我市现状,重点发展新型建材、食品和造纸添加剂、生物制药、生化制品、节能环保等高新技术产业。鼓励、引导企业加大对研发机构的资金投入,完善研发设施,提高研发规模和水平。力争5年内,规模以上企业50%以上都要建立科研开发机构,其中经认定的省级以上企业研发中心25家以上,省级高新技术企业50家以上。设立高新技术产业发展专项基金,建立和完善多元化投融资服务体系,加大对企业自主创新的投入。同时,大力实施人才战略,完善落实人才政策,建立健全激励机制,重用、重酬作出特殊贡献的拔尖人才,用事业留人、用待遇留人、用环境留人,为加快高新技术产业发展提供人才保障。

(五)以培育骨干企业为重点,大力发展中小企业。我市的中小企业发展势头很好,对全市经济的规模、总量起着重要作用。但是,中小企业发展的不稳定性太大。从全国来说,中小企业寿命平均是三到五年。前一段,市政协有个调查,**6年,我市规模以下的企业是15462个,比**5年减少827家,比**0年减少7642家,减速是33.1%,符合中小企业三分之一赚钱、三分之一不赔不赚、三分之一死掉、三分之一新生这个规律。但我们能不能使中小企业少死一些,或者只生不死,这样我们也能抓住一个大的增长点。目前,国际国内的大企业都正在膨胀规模,要把我们的中小企业都动员起来,抓住大企业要扩张的机遇,走出去寻找合资重组伙伴。各级政府要真正把中小企业作为推动**大发展的一支重要力量,把加快中小企业发展作为建设工业大市、工业强市的一项重要举措,摆上重要位置,列入议事日程;一把手要亲自抓,做到主要工作亲自部署、关键问题亲自研究、重大措施亲自过问落实;要将中小企业发展纳入政府目标管理,加强对有关重大问题的宏观指导和综合协调,定期对中小企业发展规划、重大项目安排、扶持政策落实情况进行研究部署和协调检查,促使中小企业健康发展。下一步,市里每年要筛选30-50家中小企业,给予优惠政策,进行重点扶持。各县区每年要确定5-10家骨干企业,每个乡镇也要确定1-2家骨干企业进行重点培育。各级职能部门都要全力服务中小企业发展,多服务指导,不指责干预;多支持帮助,不设卡设障;多主动协调,不推诿扯皮。中小企业要敢树高目标、敢求大发展,推动企业产品上水平、规模上水平、技术上水平、管理上水平。社会各界对中小企业发展都要给予更多的关心、更好的服务、更大的支持,在全市上下形成推动中小企业大发展的热潮。

四、优化发展环境,形成服务企业合力

一要强化领导。各县区、各有关部门要高度重视企业战略重组工作,加强组织领导,建立联动机制,明确专门机构和人员,确定企业战略重组的重大项目,协调解决企业战略重组中的重大问题。招大商,要大投入,付出大成本。对于大的战略投资者,主要领导要坚持大员上阵,坚守一线,亲力亲为,舍得付出,只有这样,才会见效果、出成果、有结果。为加快中小企业重组步伐,我们要在全市开展“千人千企大重组活动”,四大班子带头、局委带头,抽调1000名干部,集中精力帮助中小企业招商,寻求战略合作。为重振临颍的南街、北徐、龙堂三村雄风,市里要成立重振三村工作领导小组,下决心解决三村重组问题,把三村进一步做大做强,成为推动全市经济发展的一面旗帜。同时,市里已经成立了民营经济领导小组,下一步,还要成立中小企业协会,重点加强对中小企业的规划指导、协调服务、督促检查,推动中小企业更好更快发展。

二要创优环境。一是打造工业发展平台。发挥产业优势和资源优势,坚持集约用地原则,依托经济开发区建设**轻工食品工业园区,组建高规格的**市舞阳县盐化工园区。二是搭建企业引资平台。通过举办中原食品节,开展珠三角、长三角等大型招商活动,积极引进战略投资者。三是提供政策支持平台。市委、市政府已经研究决定,双汇集团20.1亿元的国有产权转让资金全部用于发展,重点用于工业发展,筹建工业发展投资公司,以参股、贴息、以奖代补、配套设施建设等方式,支持重组项目在**落地发展。四是构建中小企业融资担保平台。今年,市中小企业信用担保公司资本金要达到1亿元,明年要达到2亿元,增强其融资担保能力,切实帮助中小企业解决融资难问题。同时,要进一步优化经济发展环境,对涉企“四乱”行为,严肃查处,决不姑息。

三要提升素质。加快企业战略重组,主要靠企业来实现。企业家的积极性、主动性调动不起来,政府再讲也没有用。因此,加快企业战略重组,关键是企业家要有强烈的发展愿望和内在动力。现在,我们的多数企业家发展积极性很高,很有战略眼光,对事业有非常执著的追求,这是我们企业家队伍的主流。但是,个别企业家还有很深的小农意识,满足于眼前利益,知足常乐,不思进取;还有的企业家认为,企业就像种地一样,就是他个人所有,种多少得多少都是他个人的,我要是去和别人重组,或者被别人并购了,那我的企业就没有了,我说话就不管用了,根本不愿走重组这条路;还有的企业家没有认识到市场的瞬息万变,对企业发展前景缺乏前瞻性和预见性,不愿意吸取新知识、新思想,成为典型的“井底之蛙”;还有的企业家既想通过重组来加快发展,又害怕万一重组效果不好把企业弄垮了,在患得患失之间犹豫彷徨,等等。我们的企业家一定要认识到,在激烈的竞争环境中,企业只有不断发展才能生存,通常情况下企业可以通过内部投资、慢慢积累获得发展,也可以通过战略重组获得发展,但两者相比,重组的效率会更高。企业不发展迟早要被市场所抛弃,想守是守不住的,等靠是等不大的,慢走是会落后的,一定要下决心走出去,有一种“走出去”、“引进来”的胆略、智慧和勇气。企业的成败,关键在企业家。作为一个企业的管理者,要切实转变观念,敢于跳出自己的小圈子,看到外面的世界很精彩,积极融入竞争之中、融入资本循环之中,以超前的意识、超前的胆略、超前的举措,开拓创新,建好机制,狠抓管理,增强企业发展的动力,迅速把企业做大做强。

同志们,加快企业战略重组,势在必行,意义深远,责任重大。我们一定要进一步解放思想,振奋精神,以更大的决心、更大的力度,快速推进企业战略重组,全面提升工业整体实力,为加快建设工业大市、工业强市作出新的更大的贡献!