创造“捆绑式”执法模式

创卫过程中，白云区有一种城市管理创新的执法模式。白云区根据其区域大、人口多、城市综合管理难度大的特点，探索了一套“捆绑式”做法，率先在新市街成立第一支由公安、城管联合组成的执法队伍，然后全区成立由城管、公安、环卫、治保、外管中心、预备役等人员组成的14支共504人的创卫专业队，对重要路段和重点地区进行日巡夜查，“‘捆绑式’管理工作机制的施行，将多部门联动起来，多方力量和城市管理资源进行了优化整合，城市管理难题得到了很好的解决。”负责人介绍说。

城市管理综合执法过程中，经常会遇到一些典型性的案例，虽然依法应该由城管处理，但单靠城管队伍根本无法解决问题。经过实践证明，白云区的“捆绑式”做法令这些问题得到了有效的解决，成效也令人满意，“捆绑式”管理经验也得到了推广。

为此，广州城管创设了“捆绑式”执法模式，协同与执法案件相关的职能部门共同执法，一次性明确典型性案件涉及的问题和处理办法，节省了执法成本，提高了行政执法效能。

市、区、街三级实现综合巡检制度又是广州城管又一长效管理机制的新探索。

市、区、街三级巡检制度管理工作流程相当的明了，首先是市、区两级城市管理综合巡检队伍负责所辖区域的城市管理问题，发现问题后及时上报到市城管监督中心，并对各类城市管理问题进行初步处理；接着市城管监督中心根据巡检员上报信息，将问题分派到相关处理部门，并对处理过程和处理结果进行监督。属于市级部门处理的，移交市级部门处理；属于区级部门处理的，移交区级指挥中心进行任务分派；然后，区城管监督中心接收市监督中心的任务，根据问题具体情况分派到不同的处理单位和街道，并对问题的处理过程和处理结果进行监督；最后，市、区两级处理部门和街道负责对自己管理内问题进行处理，并及时向市区两级城管监督中心反馈处理进度和处理结果。

工地实行视频监控

据介绍，为推动城市管理进社区，广州城管部门编印了《广州城市管理责任分区地图册》，制定实施了《广州市城市管理综合巡检工作方案》，建立了“巡检通”和城市管理监控中心之间的联动网络和对泥头车实时监控的GPS卫星定位系统，完善了建设工地的视频监控系统，实现了与治安、民政、应急办和各区城管之间的视频共享。

记者在花都区网格化管理网络地图上看到，区内各街道被划分为一个个方方正正的“网格”，每个网格用数字编上编号，以编号代替网格内名称，“只要城管执法人员手持‘巡检通’在街道内巡逻，发现‘六乱’问题，就可以将现场拍下，将照片和网络编号通过‘巡检通’即时传到城市管理监控中心，中心工作人员就可以准确找到位置并立即处理。”有关负责人说，网格化管理令执法效率大大提高。