针对老党员教育管理工作中存在的管理难、教育难、活动难和发挥作用难的问题，采取四项措施，服务与教育管理并重，加强和改进老党员教育管理。

理顺组织关系，破解“管理难”的问题。按照让老党员就近、就便参加组织生活的原则，对改制破产企业的党员和组织关系转出的离退休党员，将组织关系就近转入其现居住的村（社区）党支部；对不愿将组织关系转入就近支部的单位离退休党员，重点加强单位离退休党支部建设；对经常性或间断性远离隶属党支部的老党员，介绍其参加当地党支部的活动，做到管而不死、分而不散。

活化教育形式，破解“教育难”的问题。本着“次数不宜过多，时间不宜过长”的原则，通过座谈会、学习讨论会、读书班、谈心活动、文艺演出等，组织开展一些适合老年人特点的教育活动，使老党员在轻松、愉悦的氛围中受到教育。在组织方式上，通过采取定期送学、结对助学、上门辅导等方式组织老党员学习，落实学习教育任务，确保老党员常学常新。

实施亲情管理，破解“活动难”的问题。建立健全了走访慰问老党员制度、定期向老党员代表通报工作制度，通过定期或不定期向老党员通报工作，与老党员交心，倾听他们的心声，关注他们的思想动态。全面落实离休干部的生活待遇，并为老干部党员免费订阅《**》、《**》等报刊杂志，定期组织老年艺术团开展各种文娱活动，使老党员感受到组织的温暖。

提供履职舞台，破解作用“发挥难”的问题。在农村老党员中开展无职党员设岗定责活动，聘请老党员担任矛盾纠纷调处员、社会治安联防员等；在城镇（社区），根据老党员的身体状况、个人特长和兴趣爱好，组织开展老党员为群众义务写春联、参加经济建设决策咨询等活动，为他们发挥余热创造条件、提供舞台，让他们老有所为。