近年来，我国农村发生了深刻变革，农村党组织面临着四大难题。

一是经济发展难。国家出台了一系列惠农政策。然而，减负并不等于直接增收。农民生产往往“跟风跑”，造成了新的“卖难”。农用物资价格不断走高，农产品成本不断增加。

二是乡村治理难。税费改革后，部分农民非常“散”，集体的事情难办。村级过度负债造成干群关系紧张。

三是工作推进难。有的部门“权利上收、责任下放”，村级工作推进难度大。部分村级党组织创新意识不强，服务能力差。乡村干部待遇低，积极性不高。

四是素质提高难。一些党员能力不强，甚至还在为“温饱”而挣扎，很难发挥先锋模范作用。

破解这四大难题，一要创新党组织设置和活动方式。一方面要大力发展农村经济，鼓励创办专业协会；另一方面要创新党组织设置模式，把支部建在产业链和协会上，引领新产业健康发展。二要加强先进性建设。选好配强支部书记，重点培养威信高、能力强、有一定经营头脑的党员。精简村组干部，优化村“两委”班子。加强教育培训，提高农村党员致富能力。把农村先进分子吸纳到党内来，培育“能人党员”。采取“双培双带”、党员联系户、无职党员设岗定责等措施，搭建党员发挥作用的平台。三要把各级优秀人才集聚到建设新农村的事业中来。选派高校毕业生到农村工作，选派机关干部驻村，组建新型农民科技培训服务队，支持乡土人才创新创业，鼓励在外优秀人员回乡服务。四要盘活用好社会资源，坚持共同富裕。进一步开展“三级联创”活动，加强基层党组织建设。开展扶贫帮困“三级联包”活动，做到贫困村和贫困党员、群众都有单位或干部包挂。开展“结对共建”活动，抽调党员干部对薄弱村进行帮扶。