按照“三个代表”重要思想的要求，以服务群众为重点，不断加强和改进街道社区党建工作，优化了社区群众的生活环境，保障了国家重点工程建设，有力地促进了城市的改革、发展和稳定。

一、着眼于对新形势下社区党建工作的思考，积极探索新思路

社区党建工作，大致经历了三个发展阶段。一是20世纪***年代初期，针对如何发挥街道党员作用，扩大街道党建工作影响力，提出了“三联一区”（党委委员联支部、支部委员联党员、党员联群众、建好党员责任区）工作思路，创造性地打开了街道党建工作局面。二是20世纪***年代末期，针对社会主义市场经济发展带来社会结构的变革，提出了“三带一创”（带领经济发展、带领文明创建、带领社区服务，创建社区党组织的新形象）工作新构想，构筑了条块结合、共驻共建、优势互补的社区党建工作新格局。三是在“三个代表”重要思想提出以后，提出了“四个围绕”的工作重点，即社区党建要围绕优化社区环境、丰富社区文化、开展社区服务、增强党的社会影响力来开展工作，与时俱进地深化了社区党建工作。

二、着眼于新形势下服务群众的实践，精心打造新载体

精心打造组织载体，形成共驻共建的工作网络。针对过去社区党建工作存在的“盲区”，突破传统的纵向行政隶属的管理模式，构筑了“一会两部两站一区”（“一会”，即“社区党组织联席会”；“两部”，即社区党支部、新经济组织和社会组织党支部；“两站”，即在职党员活动站、流动党员活动站；“一区”，即党员责任区）的社区党建新模式。以街道党工委为核心，组建了社区党组织联席会6个，联席分会****个，网络辖区机关、部队、学校、企事业单位党组织***个，共同负责社区党建的组织协调和督查工作；依托原居委会党支部建立社区党支部38个，社区党总支1个，实现了“一居一支部”的目标；按照组建工作要求，采取“属地建管、属条建管、挂靠建管、协会联管”的形式，组建新经济组织和社会组织党支部22个，选派党建联系员52人，扩大了党的工作影响力和渗透力；依托社区党支部建立流动党员活动站32个，在职党员活动站****个，加强了对流动党员的教育、管理，加强了对社区在职党员8小时以外的管理和监督；建立不同类型的党员责任区37个，使不同类型的党员都能在社区发挥先锋模范作用。

精心建设阵地，构筑功能完备的服务平台。一是实现社区服务阵地建设的跨越式发展。截至目前，全区33个社区居委会办公和活动用房基本达到了规定要求，每个社区有30至50平方米的活动室。同时，加大设备更新换代力度，新配置电脑28台、电视机18台，力求发挥阵地、设施的最大效能，组织社区党员开展经常性学习教育活动。

二是多渠道筹集资金，建好社区服务阵地。投资****多万元建成“社区服务中心”，为社区群众提供民政优抚、低保、计生、文化等服务。投资****万元建成“社区服务电子呼叫网络”，兴建“社区再就业示范基地”，提供就业信息和就业岗位。近年来，全区街道社区党组织累计安排和帮助****余名下岗职工实现再就业，建立13个集医疗、保健、康复、健康教育为一体的社区医疗服务站，为6万多居民建立健康档案，并为****岁以上的老人或特困人群、优抚对象免费义诊，开通“学生接送车”，开办“学生小饭桌”，解决三峡工程建设者的后顾之忧。

三是整合社区资源，增强服务社区群众的实力。与社区单位签订共建责任书，依托社区单位，与公安、消防、工商、医院等部门联合开办“市民求助中心”；与辖区党组织以共建方式成立“社区扶贫帮困互助会”，从解决居民急、难、愁事入手，为社区特困对象提供资助。互助会成立以来，环城北路社区、福绥路社区、二马路社区等辖区内共有40余家单位参与，募集资金87****余元，助学36人，济贫近****户。

四是建设文化阵地，满足社区群众的精神生活需要。针对居民活动无固定场所的问题，投资3****万元，建成社区居民文体活动中心，开设健身娱乐、图书阅览等活动项目，方便居民就近参加健身活动。

五是注重科技开发，提升社区服务阵地档次。学院街办投资建成社区服务网站——“今日学院”，与“社区服务电子呼叫网络”配套、呼应，24小时全天候地为社区居民提供全方位社区服务。

精心组织开展活动，引导社区党员发挥先锋模范作用。根据社区内不同类型党员的特点，有针对性地开展党员主题活动，使社区中的党员自觉遵守党的纪律，履行党员义务，服务社区群众，发挥表率作用。如在离退休党员中组建“老公安”义务巡逻队，协助片警维护社区安全。在下岗（失业）职工党员中开展“带头再就业、带领再就业”的“双带”活动。同时，以社区党组织联席会为纽带，开展了一系列党建主题活动，如：

——“点亮工程”亮民心。从社区居民反映最集中的社区环境脏、乱、差问题入手，发出实施“点亮工程”倡议，得到1****多家社区单位党组织积极响应，3****余名党员踊跃参与，使全区3****多幢社区楼道畅通、墙面洁净、照明亮敞。

——“治安联防”保安康。依托社区党建联席会，在全市率先实行“七户联防”的社区治安管理新模式，组建治安巡逻队117支，治保会****个，治保小组****个，加强社区治安环境建设，为居民创造了祥和、安定的居住环境。

——“三助一扶”促稳定。在充分掌握辖区内下岗职工、贫困学生、孤寡老人、残疾人等困难群体具体情况的基础上，召开社区党组织联席会，通报基本情况，倡议社区单位党组织和社区党员以物资救助、就业扶助、思想帮助等形式，开展以“助学、助贫、助残，扶持下岗职工再就业”为主要内容的“三助一扶”活动。活动开展以来，学院街办辖区先后有****余家社区单位党组织，5****名社区党员积极参与，共资助帮扶资金3万余元，为61名下岗职工提供就业帮助，让40名特困学生重返校园，19名残疾人特困家庭得到援助，有效地维护了困难群体的利益和社会的稳定。