市各级党组织按照“三个代表”重要思想的要求，大力推进农村基层组织建设，在解决“有人管事”、“有章理事”的基础上，重点围绕“有钱办事”的问题，抓住机遇，深化改革，积极探索切实可行的发展路子，使村级集体经济有了较快的发展。

靠抓好集体资产经营和管理增加集体收入。盘活集体资产，许多村对集体所有的机动耕地、机动市场、草场、房屋、砖厂、砂石厂等实行租赁承包，获取一部分收入。发展村办企业，走以企业带联户、以联户带个体的路子，大力发展村办企业。搞活集体土地经营，村集体以土地、种籽、肥料等生产资料入股，并承担生产过程中的一切费用，农户则以劳力、管理、技术入股，产品由集体收购销售后，按销售额的比例分红，实现厂村与户的“双赢”。

靠搞好村级社会化服务增加村里收入。兴办农产品交易市场，为搞好农产品流通服务。从本村优势出发，兴办了大规模的蔬菜综合批发市场，以日成交额****余吨、成交金额****余万元、年上缴利税****万元而享誉省内外。目前，该村已拥有****个村办企业、固定资产达****亿元，成为远近闻名的富裕村。

靠搞好资源开发增加村里收入。西宁市近郊各村充分利用砂、石、土资源优势，大力发展建材业，增加村集体收入。如湟中县总寨镇逐家寨村，大力开发土石资源，开办砖瓦厂，既解决了富余劳力转移问题，又增加了集体收入。

靠区位优势搞开发增加村里收入。市区周围和沿交通要道的村庄，紧紧抓住区位优势，通过兴办企业、搞房地产开发、发展商贸流通、餐饮服务等渠道，广辟财源，发展壮大村级集体经济。许多城郊村采取群众集资、集体出地、统一建设的办法，大力发展二三产业，不断增强集体收入。

借外力帮助增加集体收入。本着“争取项目，以工代赈，优势互补，搞好服务”的原则，在全市开展城乡****对党支部手拉手结对帮扶活动，农村党支部积极主动与城市党支部联系，争取他们在人、财、物等方面的支持，先后落实帮扶物资折合人民币****万元，有效地解决了发展集体经济无项目、无资金、无能力的问题。

西宁市在发展壮大集体经济的过程中作出了积极的探索，积累了一些有益的经验。

统一思想，提高认识，切实把发展村级集体经济当作大事来抓。要加大宣传力度，树立正确的舆论导向，使基层干部群众从巩固党在农村执政基础的高度，充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的紧迫感和自觉性。

坚持以人为本，大力培养发展壮大集体经济的带头人。要加强村班子建设，拓宽选人用人视野、积极培养年轻干部，有计划地对农村干部进行教育培训，增强农村干部的市场观念和发展意识，提高农村干部发展集体经济的能力。

选好项目，因地制宜，不断拓宽发展壮大村级集体经济的路子。市郊农村要充分发挥区位优势，大力发展城郊经济，积极搞好房地产开发、商贸流通、交通运输、餐饮服务、旅游接待等项目。农业区要不断调整农业产业结构，走集约化经营之路，组织好劳务输出，有条件的可依托优势资源发展村办企业。

认真落实优惠政策，不断优化村级集体经济的发展环境。要认真落实有关发展村级集体经济的政策，加大对乡镇一级的财政转移支付力度，加强对经济薄弱村的扶持，加大包村扶贫工作力度，帮助完善村级生产设施，搞好经营性服务，增强其自身“造血”功能。对村集体所有或参与投资兴办的经营性项目，给予更大的政策扶持，增强其发展能力。各级领导要积极改进领导方式，搞好引导服务，减少行政命令，减轻村级负担，增加集体积累。

强化监督，建立健全规章制度，不断提升村级集体经济发展的内在品质。要组织专门力量，对村级集体资产进行全面彻底清查，摸清底数，明确权属，理清账目；要进一步完善农村集体资产管理制度，重点落实村务公开、财务公开等制度，强化行政和群众监督，及时发现和解决问题，不断优化村级财务支出结构，量力而行兴办公益事业，防止和减少村级不良债务的形成；要积极稳妥地探索村级集体资产的运营渠道和形式，采取有效措施对村办企业进行以明晰产权为重点的改制，加强村级集体生产服务设施的管理，确保村级集体资产的保值增值，逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。