面对新世纪，共产党员如何在学习问题上提高认识，如何按照“三个代表”的要求，通过学习提高自己的政治思想素质和业务工作水平，以适应时展的要求，为推动党的事业发展做出自己的贡献，这是一个重大课题。

一、时代需要我们确立“学习化人生”

我们生活在一个快速变化的时代。这个时代有三个显著特征。一是“赢家通吃”。对资源和财富的占有越多，就越有可能吸收更多的资源和财富，拥有更大的竞争力。二是“快鱼吃慢鱼”。这个时代唯一不变的就是变化，谁应对变化越快，谁就掌握生机。三是“以小博大”。规模和数量已经失去光彩，质量和创新决定发展的命运。从理性的思考中，我们惊异地发现，这个新的时代完全打破了原有的游戏规则，传统的思想、习惯，陈旧的知识、技能快速折旧，信息爆炸和知识倍增，已经把更多的人推向无知的边缘。

联合国教科文组织*9年提出，处在今天逐渐复杂纷乱的世界，每个人以及所有的社区，都必须能够持续发展与使用各种不同的知识、价值、智力和技能，终身学习不再只是一种仪式，也不仅是关联于职业需要而已，而要成为每一个人的生活方式。

我们已经步入学习型社会，学习型社会需要确定学习化人生。鲁迅先生说，“我倘能生存,我仍要学习”。中国人说，“活到老，学到老”。这些都是说学习需要与人相伴终生的道理。“腹有诗书气自华”，“读史使人明智，读诗使人灵秀，数学使人精密,哲理使人深刻”。这些都是说学习的重要。

（一）一生不学习的人与原始人一般

人与动物不同，在于人有思维，有学习的需求。如果一个人一辈子拒绝学习，只是凭自己的直接感觉，亲身实践，去感知外在世界，终其一生，也学不到多少知识。科学家曾经做过这样一个估计，如若不向前人学习，即使聪明过人，也不可能在一生之中，弄懂加减乘除，更何况排列组合、几何函数。曾有一个这样的报道，一个小孩出生不久就被狼叼走，与狼一起生活了20年后被人救出，此时这个人的能力、智力还不到3岁小孩的水平。

以上两种情况告诉我们，一是人生如白驹过隙，学海无涯，不能事事靠实践。二是人必须向人类自己学习，懂得读书，才能发挥人类的潜能。我们之所以比祖先聪明，在于当代人是站在前人的知识肩膀上去生活和工作。我们难得做这样的试验，但一定要去做，结果不会有误差。这就是，让一个小孩只学唐朝以前的知识，一辈子隔绝于现代社会，结果他创造的社会仍处在公元初的水平。

（二）不能认为有了学历就永远有学问

在工商界，重视的是能力，而不是文凭学历。学历可以帮助你找工作，却不能保证你在这份工作中一定有什么成就。学历是对一个人过去学习状况的描述，有了一定的学历，相应就具备了一定的知识。对一个人来说，一辈子在学习问题上都面临两件事，一是继承应用，二是创造发展。多数人是在继承应用上多一些，创造发展少一点，每一个人创造发展都有一点，只是有大小之分；对一部分人，不仅有很好的继承应用，还有很伟大的知识创造发明。

学历学习的过程，一般意义上说就是继承的过程，即继承前代人、同代人对客观世界的认识。读书与求知是同步的。一个人中学、大学毕业了，说明他完成了大致相当的继承任务，接下来就要应用，做出创造性的事业，在这个过程中，知识还在同步发展，在应用的过程中，还必须努力去学习和继承，才更有利于应用和创造。一个人继承的知识越多、越广，他可以创造的知识越多、越有价值。

认为有了学历就有了学问，实际上是一种沾沾自喜，自我满足的认识论误区。同志说，学习的敌人是自我满足。我们绝对不要认为有了学历就什么都有了。要不停顿地学习各种新的知识，特别是要结合工作学，在干中学，不断地汲取营养。否则，思想、能力就没有源泉，甚至枯竭。抓紧学习，“有容乃大”；学习迈不开步子，“江郎才尽”。我们要告别学历化时代，适应学习型社会。

（三）学习不是业余要求，而是工作的一部分

一个对工作感兴趣的人，同时也是对学习感兴趣的人。过去我们认为上班的时间是工作的时间，业余时间抓好学习。把学习干脆当成业余的事。抓紧空余时间学习的确有效，但我们绝对不能由此认为学习就是业余的事。

真正有效的工作伴随着学习的过程。我们常讲，要注重向实践学习，就是在工作过程中，要善于看到新的问题。解决这些问题，可以在实践中学习，在社会实践中找到解决办法，也可以向书本学，在历史的经验中找到解决的办法。

同时，学习也是工作的一部分，正如电瓶要充电一样，人要通过各种学习方式保持工作能力。一个人因循守旧，主要是不学习，不研究，不适应变化的社会。就像鲁迅先生笔下的九斤老太，自己不适应社会，还抱怨一代不如一代。

我们要为学习正名，学习也是工作。不能说只有学历教育是学习，工作中读书学习就不是学习。过于重视学历的人，有可能忽视工作中的学习，工作中不学习的人，学历可能如花瓶一般，实用价值不大。

（四）要确立“学习化人生”

“学习的革命”是上个世纪末，在欧美掀起的一股新潮。历来的观点，学习只是在少年时代之事，现在认为，学习是一个人终生之事。于是“干电池理论”被“蓄电池理论”所取代。“前半生充电，后半生放电”至此破产，这就是学习化人生的由来。

现在学习化人生，到学习化组织，到学习化社会，到学习化国家，人们对学习的认识不断深化。

我们在工作中越来越感觉到，老经验、老办法不灵了，老百姓对当官的不迷信了，对红头文件也不迷信了；面对新的形势，我们的思路不开拓，工作时常陷入被动。所有这些变化都告诉我们，社会在变化，政府必须变化，政府变化需要从学习入手，建立学习型政府，实现政府角色的转换。

古代人说，“少而好学”如“日出之阳”，“老而好学”如“秉烛夜游”。但是，古代人的学习只是一种认识，一种精神，而真正变为实践，还是在当今社会。面对当今社会这种现实变化，我们每一个公务员要充分认识到，确立终身学习的观念不是你愿意不愿意的问题，随着公务员管理体制的健全，你不得不主动地去适应新形势的要求，老老实实地学习，终身学习，以学习激发创新思维，创新方法，创新实践，创新效率，实现岗位作用、人生价值。否则就将被淘汰。

二、学习是个人和机关能力建设的基本途径

学习的目的是什么？对于公务员来说，就是增长知识，提升才干，提高自己对社会的适应能力，创造能力，或者叫机关核心工作能力。

什么是公务员的机关核心工作能力？我认为有三类：一是奉献精神，二是研究能力，三是表达水平。

（一）关于奉献精神

在一个民主、法制的发达国家，或者像中国正在向着富强、民主、法制的方向发展的国家，选择了公务员这个职业，就是选择了“奉献”。

国家公务员是指在政府行使国家行政权力，执行国家公务的人员。西方国家公务员也都是通过公开竞争选拔出来的社会精英，他们的报酬却不是社会中最高的，只相当于社会平均水平，但对他们政治上的要求是很严格的，要忠于国家，忠于职业，忠于道德。资本主义国家的某些糟粕，公务员不得为、不能为。可见，西方国家公务员也要有奉献精神。

公务员制度是人类管理史上的优秀成果和治理国家的有效手段。我国的公务员制度与西方公务员制度不同之处在于，我国公务员不仅是行政管理的专家，还必须具有较高的政治思想觉悟和全心全意为人民服务的道德品质。

这种思想觉悟和道德品质从何而来？从外因讲，要有制度和纪律的制约。从内因讲，要靠自己政治素质的养成。良好的政治素养主要靠学习、靠实践。

向革命的导师、当今领袖学习，学习他们高尚的革命品质。、等老一辈革命家，艰苦朴素，为政清廉，舍身忘我，关心人民疾苦，为人民办实事，让人民得到实际利益，值得中国人世世代代研究和学习。

港人辛子陵引用民间一联“看风大雅能容物，秋水文章不染尘”来形容。上联是说能容人，下联是说讲真话。一个人，一个政党，一个国家，都应有这样的品格，有了这样的品格，才能立身、立党、立国。在他的青少年、中年时代是具有这样的品格的，所以他成就了一番大事业。我们要学习的这种精神，树立正确的权力观、人生观和世界观。学习的对象变了，思想就要发生变化，权力运用就会出现异变。这方面的教训太多了。

我们国家刚刚经历了非典的挑战和考验。无数医务工作者在与非典战斗中，表现出的无私无畏的精神深深地震撼着每一个中国人。我们很快成功阻击非典，靠的是党中央、国务院的英明决策，靠的是全国人民万众一心、众志成城、同舟共济、科学防治的精神。这是一种民族精神，中华民族是压不垮、压不倒的民族，是人才辈出的民族。面对今天繁重的建设事业，我们作为人民的公务员，没有理由不捍卫自己职业的尊严，一定要弘扬伟大的民族精神，努力为崇高的事业不懈奋斗。

我们在养成奉献精神的过程中，常常存在一个问题，就是工作中喜欢叫苦。工作忙是可以理解的，但长此下去，事没有少做，还养成一种不够良好的心态，遇到任何工作不是满怀信心，不是充满激情，而是有点勉强，更谈不上快乐工作，享受工作。

有一位美国心理学家说，我们怎样对待生活，生活就怎样对待我们；我们怎样对待别人，别人就怎样对待我们；我们在一项任务刚开始时的心态就决定了最后将有多大的成功，这比其他因素都重要。我们要记住，我们的环境——心理的、感情的、精神的——完全由我们自己的态度来创造。

我们不要忽视精神世界这个东西，不要说，我不行，只要我们有满腔的激情，有积极的心态，就有成功的希望。

我很主张、很看重激情，也很喜欢有激情的人。他们充分表达自己的观点，义无反顾地工作，那才是真正的人生。当然，激情有时会盲目、轻率，激情的后果并不都是有益的、合适的。比如，几个朋友喝酒，喝到激情处，可能不太注意后果。但我还是提倡珍惜激情者，因为激情是生命的动力，只有激情满怀，才能更好地去创造，去生活。两眼无光，垂头丧气，整天感叹“无聊”、“没事干”、“闷得慌”、“郁闷”，那就是视周围一堵墙，是精神上的惰性。

一个永远向前，一个勇于工作的人，是一个乐于奉献，激情满怀的人，他们知道自己不足，懂得奋斗拼博，乐观地接受挑战，甘于学习，不断提升自己。

（二）关于研究能力

研究能力是可以学来的。机关研究能力非常重要。国家机关管理工作有三项职能：参与决策，处理事务，搞好服务。而参与决策是第一位的任务。决策是行政领导的重要职能。我们司的一项重要职能就是要为部党组、部领导提供种植业管理方面的决策服务。包括提供准确的、经过调研得来的各种建议、信息、资料，发挥参谋、助手以及“耳目”作用，从而使部里做出符合实际的决策和工作部署。

目前，在这方面存在三个问题。一是人云亦云，随大流。这种人容易受到谣言的影响。有人说好，于是就到处“莺歌燕舞”，有人说问题不少，于是就遍地“一无是处”。由于没有深入下去，是凭只言片语，我们就难以对形势和事物做出全面准确的分析判断。二是把握不住局部与全局和次要与主要的关系。正确的思想方法是把个别现象与普遍现象相区别，把事实与资料相区别，把重要的和不重要的相区别。

我们常常会有这样的经历。同样是下乡调查，一起听汇报，一起去考查，同等的机会，在交换意见时，两个人的感受及其感受的影响力不一样。这里的区别在于影响力大的人在整个调查中，能抓住影响事物发展的重要事例或重大案例，来说明一个趋势、一个规律、一个重大问题，能够打动人。这等于为自己的杠杆找到了一个支点，只要用手指头轻轻一拨，就能够移动你即使以整个身体的重量也无法移动的沉重的份量。很多真理与事实就包含在闲谈与新闻报道中，有研究能力的人，并不会把所看到的以及听到的全部接受下来。

我们说，一个人的思想水平一般，是说他讲的都是别人知道的事；一个人有一定的思想水平，是说他讲的正是我要表达却没能准确表达的；一个人很有思想水平，是说他讲的是我没有想到的。

在研究工作中存在的第三个问题是不注意积累资料，追踪新的信息，难以提出创新性的意见。在现代社会，谁占有信息，谁就占有财富。一个人对事物判断的正确性来自他对事物相关信息的掌握。李瑞环同志说，“反复出现的问题要从规律上找原因，普遍出现的问题要从体制上找原因”。能不能达到准确判断“反复出现”和“普遍出现”问题的境界，在于我们能不能张大我们的“五官”大门，广泛吸纳不同渠道的信息和资料。

通过学习提高自己研究问题能力的途径。一是向社会各种不同的人，向自己的同事，学习研究问题的技巧。西方有一句名言，“上帝赐给我们两只耳朵，一个嘴巴，就是要我们少说多听”。倾听就是一种学习，善于听别人说话的人，就是善于向别人学习的人，“听君一席话，胜读十年书”。二是向书本学习研究问题的基本方法。这种技能和方法就是一种科学的使命精神。既要认真地了解社会，又要有一种适度保留和存疑的态度，发挥自己的主观能动性，提出具有创造性的意见和建议，推动社会快速发展。

（三）关于表达水平

机关工作能不能把自己的能力表现出来，能不能为社会发展发挥自己的力量，都要通过自己适当的表达形式来体现。一是说话的形式；二是书写的形式；三是组织操作形式。通过这些形式来沟通自己与他人、组织、社会的关系，或者实现自己的愿望，增加自己对社会发展的影响力。这三方面的能力也是需要通过学习才能增强的。

做一个会说话的人不容易。在工作中，会谈得体，交流融洽非常重要。会谈得体的出发点是要使别人能听进自己的意见。使别人愿意听下去。同时，愿意倾听别人的讲话，学会夸奖别人，更不要垄断说话。有的同志说，我就是这个直脾气，说话不好听，但没有坏心眼。这一点，我承认。不过每一个人都是有自尊心的，出发点再好，如果表达方式不好，谁也不愿意听你说下去。

美国教授奥佛屈在《影响人类的行为》一书中说，“是”是最不容易突破的障碍，当一个人说“不”时，他所有的人格尊严，都要求他坚持到底。也许事后觉得自己的“不”说错了，然而，他必须考虑到宝贵的尊严。既然说出了口，他就得坚持下去。因此，从一开始就使对方采取肯定的态度，是最重要的。

（四）关于组织操作能力

小小的胜利可以由一个人单枪匹马取得，但带来最后成功的伟大胜利不可能靠单干取得。要取得这种胜利，靠的是领导者的组织领导能力。什么是领导才能，最好的解释就是领导者的影响力。推动一项工作，实现一个目标，组织者需要有洞察力和个性。要通过不断学习，拓宽视野，提高技巧，发挥潜能，逐步培养洞察力和个性，使自己成为受别人信赖的人，受别人敬仰的人。

操作能力在机关集中表现于计算机的运用和信息处理水平。我们正面临一个电子政府的时代，政府工作人员必须能熟练地掌握运用计算机及相关的知识，具备敏锐的观察、判断、分析问题的能力和信息化水平。一个不能运用计算机的人就是新时代的文盲，这方面的能力完全可以通过学习和操作来掌握。

我想重点谈谈机关公文质量问题。机关公文运用能力是机关工作人员最重要的一个能力。我们司公文量大，时间紧，要求高，大家总的是努力的，但也存在一些问题。一是责任心没有到位，一些公文处理不够认真，出现错字、丢字，标点符号使用不当。二是责任制没有到位，起草人一关是公文质量的基本关口，而处长审核，到综合处审核，再到司领导审核应该是层层提高，去除遗漏。实际工作中，存在层层把关不严，有的甚至是主动放弃把关。三是学习研究不够。有的公文基本技能没有掌握好，没有观点，或者观点老化，材料陈旧，文章平淡。

文章上的差距来自思想水平、政策水平和分析处理问题水平上的差距，也来自工作责任心的差距。我们每一个同志都要增强紧迫感。部党组严肃地提出了下决心解决公文质量问题，还要抓一些反面典型。我们司每一位公务员都必须有警觉，要增强责任心，加强学习，提高公文水平，履行好职责，完成党组交给的任务。

三、提高学习能力的途径和方法

学习的本质在于提升学习力。学习力是学习的总量、质量、流量和增量的综合效应。学习的总量表明学习内容来源的宽广程度，也体现组织和个人的开放程度，学习的质量表现出学习者的综合素质以及学习的效率、品质；学习的流量表述学习的速度和载体的流通效率；学习的增量表达学习成果的创新程度和对未来的价值。学习能力就是个人持久的竞争力。下面我就如何提高学习能力的问题，提几点倡议，共同勉励。

（一）学习目标选择问题

首先是学好政治理论。学习掌握运用好党的基本理论是对每一个公务员的基本要求。关于业务知识学习一定要有针对性。不能漫无边际，遇到什么学习什么，或者想起来了就学一阵子，目标性或目的性不强。有的目标选的不对，可能一辈子没有帮助，没有建树。

种植业管理司是从事行业管理的职能部门，当前重要的学习领域：一是行业发展的新知识；二是管理科学的新知识。我们司要培养一批作物管理的专家，这种专家既要通晓业务，但不局限在技术上，同时又懂得管理，这样的人才就是行业权威，这也是我们司的传统。

每一个人都有一个定向问题，先定向，再学习，再发展。

（二）解决学习态度问题

学习、知识、才干都是软概念，不能用尺子去度量，难以考核，学习过程中很容易产生消极的态度。比如随着年龄的增大，学习的兴趣、效果下降，就放松学习以至不怎么学习；有的同志认为自己职务不高，学习那么多知识用不上，没有必要学习，还有认为自己的知识不少了，现在主要是运用，学习可以放一下，多数放松学习的人是因为认为工作太忙，没有时间学习。我认为，这些认识和观点都是客观存在的，不完全是主观原因，经不起推敲，不能成立。

学习相伴终生，不能用年龄来表明学习的状况。随着年龄的变化，学习的方法需要进行调整。我们到了一个学不胜学的时代，唯有学会学习，才能学会生存。年龄大了学习效果差，但要跟上形势，必须加倍努力。

要有“三余三上”的治学精神。要学习古人治学的美德。古代好学者善于利用“三余三上”发奋学习，终成一代名师。何谓“三余”？“夜晚”乃“白天”之余也，“雨天”乃“晴天”之余也，“节假”乃“农忙”之余也，抓紧“之余”的时光学习，必成大器。“三上”又是什么意思呢？“马上”、“枕上”、“厕上”之谓也。“三余三上”都抓紧了，自然是个好学勤奋之人了。

成就事业的人都是善于学习的人，不懈学习的人。我们什么时候都不能认为自己学够了，历史上那些才高八斗，学富五车之士，谁也不敢说自己不用学习了。还要看到，过去的东西不代表现在，学历有高有低，但高学历的人不一定有高学问，而低学历的人也可能有高学问，关键在不断地学习。我们不能将学习的基础与学习态度对立起来。人生之需要有物质和精神两方面。一天不吃饭不行，一天不学习也不行，放弃学习，就等于放弃进步。

学习不要有太强的功利主义。学习就是让自己能适应这个社会，更好地履行本职工作。现在社会上混文凭的、买文凭的很多，这是一种假学习，亵渎学习，是不值得效仿的。

（三）学习方法问题

第一，学习应是开放型。学习型人生是为了适应开放型社会而存在的。在开放型社会里思想和知识自由流动，组织内外信息广泛交流，国内国外资源高度共享。我们要敞开心怀，开阔眼界，利用多种形式、渠道，涉足于相关领域，通过学习，不断丰富和完善思想、知识、技能、心智和情感。第二，阅读对象要新。什么地方有新知？可以说大量的新知源于国外资料，特别是科学方面的，就需要外语要好。外语不好，现在出版物翻译发行速度快，可以常到书店去看看。第三，学习速度要快。要提升学习效率的唯一途径就是速度。比竞争对手学习速度更快是保持持久竞争优势的唯一办法。如果学习速度小于变化速度就等于死亡。部里干部选拔实行公开竞争上岗，要笔试、面试，比的就是学习效率，一个不抓紧学习的人在竞争中是难以取得优胜的。第四，在学习中进行思考。学习要同时抱有两种态度，一是老实的精神，老老实实地学习；二是批判的精神，边学习边思考，书本讲的对不对？有没有可以发挥的？自己的体会是什么？如果有，一定要动笔记录下来，要养成不动笔墨不看书的好习惯。第五，要学会“分享”和“交换”。拿自己的、哪怕只有一个精彩观点，来与别人分享，都能让自己和别人获得更多的知识乐趣。在讨论中，交换自己的体会，知识在交换中是会增值的。比如《种植业论坛》这个倡议，就是给大家提供交流学习的阵地。我们要进一步组织好、运用好。第六，学习的机会就在身边。只要我们做个学习的有心人，就会在这个知识共享的社会里捷足先登。

（四）创造学习环境问题

要把我们司建成一个学习型司，从各方面营造学习气氛，创造学习条件。第一，把学习纳入个人年终考核的内容，真正落实学习是工作的一部分。每一位公务员每年都要制定自己的学习计划，进行学习考勤，坚持每个月最后一个星期为学习研究周。第二，继续办好《种植业论坛》，邀请著名专家学者讲座，组织专题研讨和专题报告。第三，工会有计划地组织读书活动，向公务员推荐好书，每年举办一次读书报告会，每人每年提供一篇读书报告或调研报告，并组织评选，进行表彰。第四，坚持形式多样的学习方法。围绕边工作边学习，做到四个结合：培训与学历教育相结合；自学与组织学习相结合；调研与专家咨询相结合；学习理论与联系实际思考相结合。

学习需要环境，学习更需要自觉精神。让我们以新的认识，以极大的热情投身于学习的社会，更快、更好地提升自己，增强我们为农业发展、为农村发展、为农民谋利益的能力，圆满完成部党组交给我们的各项任务。