党的十六大报告提出“要以提高素质，优化结构，改进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚持贯彻‘三个代表’重要思想的坚强集体”要实现这一目标和任务，就要从加强领导班子建设的一个关键问题，即坚持和贯彻民主集中制原则抓起。作为单位的“一把手”，要真正起到班长的作用，努力带好一个班子，然后通过发挥班子的整体作用，带领单位的广大干部职工为实现共同的目标而奋斗。本人通过学习“三个代表”重要思想，联系工作实践，就在领导班子建设中如何坚持和贯彻民主集中制，谈几点粗浅的认识。

一、立言立行，在矛盾冲突中寻求思想统一

矛盾无处不在、无时不有，正所谓“事事有矛盾，时时有矛盾”。在改革创新年代，新情况、新问题纷繁复杂，各级领导班子成员之间出现意见分歧是经常的、难免的。*2年5月，农业部党组决定中国乡镇企业报社与农民日报社整建制合并，组建新的农民日报社，由“两社”原部分领导留任组成临时党委，履行部党组提出的“团结一致、平稳过渡，改革创新、谋求发展”的领导职责。合并之初，困难和矛盾突出，如人心不稳，思想认识上与部党组的决策差距较大，甚至有抵触情绪；机构臃肿、部门重叠、人员老化，体制机制上亟待改革；工作繁杂、突击任务重，期间人大政协两会、农村农业两会和十六大相继召开，报纸宣传、发行、经营工作面临严峻挑战等等。新报社磨合中的困难和矛盾自然在报社领导班子中表现出来，一些工作上的不协调有时相当突出。面对这些不利局面，报社临时党委从提高领导班子思想政治素质入手，在解决矛盾中“立言立行”。所谓立言，对待思想意识、创新观念、精神作风等立社之本方面的工作，领导班子要从讲政治、讲大局的高度，坚持党和人民的利益高于一切的原则，自觉接受党的领导和群众监督，做到旗帜鲜明、言必诚信。所谓立行，首先领导班子要做到团结协作、开拓进取；其次班子成员要身先士卒、以身作则；三是报社中层干部要发挥先锋模范作用，雷厉风行。

宣布合并的当天，我主持召开了报社领导班子会议，制定了党委成员“约法三章”，在“同心同德、开拓创新、勤政廉洁”三个方面公开接受互相监督和职工监督。在此基础上，报社领导班子以“三个代表”重要思想为指针，从讲大局、讲团结、讲发展的高度正确认识“两社”合并的意义，及时把思想认识统一到部党组的重大决策上来，提出了“在压力下与时俱进，在挑战中开拓创新”的工作思路。认识一致后，报社领导班子成员深入到职工中，有针对性地开展思想政治工作，带头讲团结、议改革、比贡献，充分调动发挥了党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。通过行之有效的思想政治工作和模范带动作用，报社绝大多数职工很快理解了部党组决策的正确性，坚定了战胜眼前困难的决心。正确路线确定之后，干部就是决定的因素。我们采取竞争上岗、集中学习、重点培训等形式，促使他们成为“两社”合并形象的代表者、团结协作的组织者、开拓进取的实践者。历时11个月的“两社”合并，顺利实现了平稳过渡，报社逐步形成了创业创新、团结奋进的氛围：报纸成功改为彩报，宣传质量明显提高，一些重大报道受到中央领导和部党组的表扬；挑战中闯出一条生存发展之路，广大职工竞争意识明显增强，圆满完成了上级交给的各项任务；党组织的战斗力得到加强，临时党委班子在磨合中成为报社职工信任和尊重的领导集体，广大党员成为报社改革发展的中坚力量。

在整个合并过程中，报社临时党委先后召开40多次工作会议、进行6次中心理论学习组集中学习、经过两次民主生活会。为了工作，大家有时争得面红耳赤、相互批评更是一针见血。有话摆到桌面上来，坚持真理、修正错误，现已成为报社领导班子的惯例，明知不对、少说为佳的现象荡然无存。实践中，我们深深体会到：民主是群众路线在党内生活的体现，是党委成员的畅所欲言，并非仅仅“人人发言”，赤诚相待、合理论争，襟怀坦白、闻过则改，学习沟通、团结互助，是提高领导班子凝聚力和战斗力的有效方法，是建设精诚团结、奋发有为领导班子的重要环节。

二、大事讲民主，日常工作讲效率

我们的祖先在造字时把“官”和“管”紧密地结合起来，好像做官就是要管人管事，仿佛把向群众学习的观念淡化了。社会生活中，这方面的教训是深刻的。“两社”合并涉及许多大的决策，报社临时党委始终把决策问题当成领导班子密切联系群众的首要问题，从坚持民主集中制原则入手，在党的组织建设上下功夫。为使决策民主化，报社领导班子辩证地对待这一问题，大事讲民主，日常工作讲效率。所谓大事指的是涉及中央路线、方针、政策的，部党组决策部署的，报社党委做出的重要决定，特别是改革创新举措和人事安排等关系报社事业发展的重要事项。

实践中，我们在抓大事方面认真处理好四个方面的关系。一是领导层内部思想敞开、讨论充分，鼓励不同意见进行交锋，“一把手”起表率作用。如合并起步阶段，是分步进行还是一步完成，在领导班子内部争论很大。几经讨论最后达成统一，确定了合并工作分三步走，结合报社机构、人事制度改革同步进行的意见。二是领导班子主动听取各部门的意见，注重发挥基层党支部的作用。三是领导班子真诚听取群众意见，使职工直接参与管理。四是报社领导班子主动听取广大读者的意见。

在日常工作上，我们讲求效率，即迅速果断、扎实高效。对待具体工作，领导班子明确分工，各司其职，互相配合；中层干部明确责任，今天的事今天办，“各扫门前雪”。凡对具体工作推诿、不负责任的，轻则受到批评，重则责令公开检讨，年终考核时视情给予警告或诫勉。言必信，行必果。如我们加强了对记者站的管理，依据年终考核结果，提拔15人、诫勉7人、辞退3人。我们在决策实践中体会到，领导班子严格遵守民主集中制的各项原则，坚持集体领导是民主集中制的核心，坚持重大问题由党委集体讨论决定，坚持党委成员一律平等，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，是一个单位事业成功的关键因素。因为，领导班子任何一项决策都关系到党的声誉、人民的利益及职工的福利。大事讲民主，日常工作讲效率的方法，是增强领导班子决策民主、科学、正确的有力举措。

三、大力弘扬昂扬向上的团队精神，不断增强贯彻执行民主集中制的自觉性

单位首先是人的集合体，事业发展是靠职工来进行的。一个高素质的领导班子，凭的是一种精神力量或状态起到激发和推动作用，既能达到统一意志的目标，又能使广大职工心情舒畅。农民日报社是一个发展中的单位，政治强势、经济弱势的现状形成明显反差，要使职工始终保持昂扬向上的精神风貌，领导班子在作风建设方面必须有自己的“法宝”。近几年，我们总结出不断发展壮大的原因得益于“三大法宝”，即“艰苦奋斗、开拓创新、团结协作”。在“两社”合并中，我们又总结推出“党的领导、敬业爱社、勇于争先”是报社事业成功的“三大保证”。通过前后对比、成果展示和领导班子成员的以身作则，使报社上下达成一致共识：“三大法宝”与“三大保证”，是我社事业蒸蒸日上的不竭动力和思想源泉。

在压力下激发干部职工的创业热情。“两社”合并中，面对报业市场竞争日趋激烈的压力，我们把*2年定为“创新创业”年，各部门都制订了发展规划和具体措施。在此基础上，报社临时党委坚定不移地领导大家寻求出路和生机，圆满完成了各项目标任务。工作中，我们凭借昂扬向上的精神动力，在立言立行中达到相辅相成的效果。如报纸发行是报社的生命线，当时我们遇到了税费改革全面铺开，县市人大换届，发行市场冷酷的严峻局面。为实现发行工作稳中有升的目标，社领导挤时间、利用节假日下基层抓发行，不辞劳苦、连日奔波；中层干部吃苦在前，以身作则，有些同志甚至病倒在路上；广大职工经常牺牲个人休息时间，吃不上正常饭，坐着冷板凳。由于报社同仁上下同心协力，千辛万苦战胜了千难万险，使上年报纸发行工作成为合并中的一大亮点。

抓住机遇，振奋精神，在为共同目标奋斗中形成强大的合力。党的十六大明确提出，全面建设小康社会重点、难点在农村。新时期，农业和农村工作在全党、全国工作中具有极其重要的地位，决定了农民日报肩负任务的重要性。为充分调动广大职工的工作热情，进一步做好新时期“三农”宣传工作，发挥好“党和政府领导全国农业和农村工作重要舆论工具”的职能，报社党委前不久向中央领导汇报了农民日报的发展历史和当前的地位、作用及面临的主要任务等。中央领导对此非常重视，同志*3年10月18日批示：“要把农民日报办成为农民喜闻乐见的报纸，真正做到为农业、农村和农民服务。”回良玉同志在总理的批示件上阅签：“请农业部、农民日报社认真贯彻家宝总理的重要批示精神，在推动农村改革、宣传农村政策、发展农村经济、传播农业科技、交流致富经验和促进农村两个文明建设等方面做出更大的贡献。”李长春同志10月19日作出三条批示：“一、农民日报要办出风格，办出特色，办成深受广大基层干部和农民欢迎的报纸；二、在整治农村报刊市场时，要支持农民日报的发行；三、日常也要加强对农民日报的指导。”回良玉同志10月18日批示：“农民日报社要面向建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入和全面实现农村小康社会的宏伟目标，强化政策宣传、信息服务、技术推广和典型引导等各项工作，提高指导性、实用性和可读性，充分发挥中央级、综合性大报的作用，把农民日报办成‘替农民说话，帮农民致富’的报纸。”杜青林部长收到、回良玉同志对加强农民日报宣传工作的批示后指出：“家宝总理、良玉副总理的批示，为农民日报指明了前进的方向，提出了明确的要求，充分体现了中央领导对农民日报的关怀和支持。报社党委要认真学习贯彻落实领导批示精神，为推进农村物质文明、政治文明、精神文明建设作出新的贡献。”收到李长春同志的有关批示后，杜青林部长指示：“请农民日报社认真研究、制定贯彻中央领导批示的具体措施，并逐项抓好落实。”

报社职工在学习领会中切实感到，中央领导的有关批示精神，高屋建瓴、意义深刻，不仅为农民日报指明了前进方向，也为做好新时期“三农”宣传工作增添了巨大的精神动力，充分体现了新一届中央领导集体对“三农”工作的重视与支持、对农民日报工作的关心与厚望。作为从事“三农”新闻宣传的主流媒体，我们必须自觉贯彻落实中央领导的有关批示精神，在部党组的正确领导下，认真践行“三个代表”，抓住机遇、开拓创新、不负重托，尽快形成干事创业、与时俱进的强大合力。目前，全社职工同心协力加快向主流强势媒体跨越的态势已开始形成。美好的前景亟待我们去创造！报社领导班子成员有一个共同的信念：我们正身处一个激流涌荡的变革发展年代，作为农民日报社的领导成员，必须始终保持为“三农”办好报纸、加快报社跨跃式发展的坚定信念。保持这样一股劲，一种创新创业的热情，一种勇往直前的精神，凝聚全社同志的智慧和力量，采取扎实科学的措施，我们的目标就一定能实现。