近年来，**镇始终把村级干部队伍建设放到富民强镇和实现两个率先的大局中来思考、来谋划、来把握，形成了以实绩论英雄的人才观、干部观，村级组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，有力地促进了村级经济和各项社会事业的新一轮提速。

随着农村经济和社会的加快转型，村级干部队伍呈现出许多新情况、新问题。主要表现为以下几点：1、思想观念不够更新。思维瓶颈制约严重，习惯于传统的发展模式，对市场仅有粗浅的概念性理解，不能主动介入市场服务经济，在吸引资金、推进项目等方面找不到切入点、摸不准突破口，抢抓机遇的能力还不够强，部分干部小富即满、安于现状，步子太慢、气魄太小，白白丧失了许多发展良机。2、工作方式不够细腻。缺少管理意识、法律意识，对精神吃不准、对政策摸不透的现象仍时有发生，少数干部不能把自己置于经济发展领头人位置，棘手问题不能及时处理、果断处理，消除、钝化矛盾的方法不多，以民为本、主动服务、超前服务的意识还不够强。3、组织活动不够规范。不少村级组织几乎没有正常活动，空洞说教的理论教育多，生动活泼的具体活动少，活动开展不能针对群众的实际需要，不能从促进农民增收的角度出发，广大群众对村级干部的期望与村级经济的发展状况差距较大。4、后备人才不够充足。在市场经济条件下，农村艰苦的工作条件、落后的经济条件和不高的工作待遇不能留住人、留能人，村级干部队伍的年龄结构、文化结构不够合理，后备人才较少，干部递补尚未步入良性轨道。

针对以上问题，我镇以加强村级干部队伍建设为切入点，创新思路、破解难题，按照科学发展观的要求，建设学习型、研究型、创新型、务实型、经济型的村级干部队伍。

一、配强支部班子、提高干部素质

农村的发展，关键在党、关键在人，为配强支部班子，把最优秀的干部用到农村一线岗位上。我镇党委鲜明地提出了围绕发展选人、根据需要用人的工作方针，大胆起用政治靠得住、发展有本事、群众信得过的优秀干部，先后将9名年轻有为、能力突出的机关干部下派到村两委会中任主要干部。同时按照能人当书记、书记是能人要求，吸收各条战线上的优秀分子到村级组织中担当重任，3名经济能人被破格提拔为支部书记，严把“一把手”工程关。通过科学调配，全镇9个行政村的战斗力明显增强，充分激发了村级组织的活力。为把农村干部队伍素质提高到一个新水平，我镇根据不同层次、不同年龄、不同类别农村干部的实际需要，每年开展各类培训班4次以上，组织外出考察学习2次以上，重点培养优秀年青干部和村级领导干部，通过对业务、理论、信息、技术等新知识、新技能的学习，提高村级干部的政治修养和工作能力；镇党委还组织农村干部围绕任务开展各类调研活动，各支部都设有专门的调研课题，每位党员都承担有子课题的调研任务，针对实际工作中存在的问题和矛盾，努力思考解决问题的途径和办法，不断增强农村干部的创造性和责任感。培训和各类调研活动的开展，全面提高了我镇农村干部破解难题、驾驭经济工作能力，涌现出了一批在农村改革、发展、稳定大局中勇挑大梁的优秀村级干部。

二、完善组织网络、切实转变作风

村级组织网络的科学配置是农村组织建设工作的重点，我镇严格按照优化结构、精简高效、增进团结、增强活力的原则构建村级组织网络。根据全镇村级组织建设的实际需要，进行村组合并，将原来的12个村党支部精简到9个，规模大的党支部下设党小组，畅通了党委与支部、支部与党员之间的联系，保持了村级组织的精简高效、政令畅通。并通过活动开展促作风转变，年初，镇党委制定下发了《关于开展增强“四力”主题活动的意见》，通过开展谈心活动、进言献策活动、民主生活会和民主测评四项活动，增强村级组织的凝聚力、战斗力、感召力和亲和力。谈心活动要求镇三套班子领导必须与村主要干部谈心，党支部书记必须与村两委干部谈心，支部委员必须与每位党员谈心，通过交流谈心消除隔阂、增进理解；进言献策活动要求村两委会，通过广纳群言认真归纳总结，重点对党的建设方面、维护团结和奋进的精神状态方面、调动各级干部积极性方面及党委政府经济发展思路方面进行进言献策。据统计，参加谈心活动的党员干部约有300人次，听取意见和建议近200条；进言献策活动收到各种建议100多条；全镇召开民主生活会29次。四项主题活动的深入开展，扫清了村干部的思想障碍，把广大农村干部的精力和才智统一到具体工作上来，在村级组织中进一步强化了以发展论英雄、以绩效论奖惩、以作为论地位的思想观念。

三、强化示范作用、加快致富步伐

“火车跑的快，全靠头来带”。村级干部是农村经济建设中的领头雁，为充分发挥他们在发展经济中的引领作用，我镇重点实施了“三联一富”工程，要求村干部带头创业致富、带领群众共富。镇党委利用地处省有机农业圈腹地的优势，采取党支部联系园、党小组联系片、党员联系户的办法，引导群众致富奔小康。上杆、马埂、戴庄3个村支部建立了初具规模的有机农业联系园，10个党小组在园内与花卉苗木、有机果品、无公害水稻等项目直接挂钩，32名党员与农户结对入园创业。并以“三联一富”活动为契机，开展“一学三争”、“百名党员扶贫帮困”等活动，增强村干部的发展意识和致富本领。实施“三联一富”工程以来，全镇村级干部掀起了“做给群众看、领着群众干”的热潮，马埂村党支部建成的千亩果品联系园已经挂果产出，戴庄村党支部带动农户发展有机果品500多亩，共产党员韦双庆不仅自己承包荒山150亩带头创业，还带领6户农户合资入股联手致富。通过项目带动、典型引路，500多户农民大胆进行了产业结构调整，年户均增收5000多元，30多户贫困户摆脱贫穷走上富裕路。

四、培养后备人才、解除后顾之忧

针对村级干部后备人才不足的现状，我镇把后备干部的培养作为村级组织工作的灵魂和主线，取得了一定的成绩。为解决村级干部队伍老化的实际问题，镇党委通过整合位置、注重任务牵引、能力培养，促使年轻干部在新一轮发展中尽快成长，以适应发展形势、工作环境的需要。年初,镇党委制定下发了《关于开展村（部门）后备干部推荐活动的通知》，在干部选配过程中，采取明查与暗访相结合、个别了解与集中座谈相结合、推荐与遴选相结合，确保新调配的年轻干部“人人有素质，个个能干事”，努力在全镇营造“以实绩论英雄、以作为论地位”的正确用人导向。目前，全镇已建立了20名梯形结构、滚动发展的村后备干部人才库，镇党委对后备干部名单及时进行了公布，自觉接受群众监督。已有18位经过群众推荐、民主测评、组织选任的优秀年轻干部，在村级组织中初露才华，赢得了赞誉。为实现对村干部的规范化管理，我镇以落实村干部待遇为立足点，凡镇下派干部待遇由镇财政统一兑现，其他村主要干部由市、镇、村三级共同承担，确保工资、福利、资金及时到位，充分调动他们的工作热情和创业激情；并为28位村干部办理了劳动保险，解决他们的后顾之忧，真正体现对村级干部的理解与关爱。