职业教育由两大系列组成，一是职业资格教育，二是职业水平教育。职业资格教育是强调以职业能力为基础，以就业准入为目的，以职业资格证书为标志的职业教育。职业能力包括合理利用与支配各类资源的能力；处理人际关系的能力；获取并利用信息的能力；综合与系统分析能力；运用各种技术的能力。就业准入就是要求劳动者按照国家规定的职业标准进入劳动力市场或生产领域，并与生产资料恰当地结合起来，从而正当发挥职业标准工作能量。职业资格证书是经由国家授权机构颁发给个人，提供就业或继续学习的凭据。职业水平教育是强调以职业知识为基础，以就业为目的，以职业岗位证书为标志的职业教育，即非职业资格教育。职业知识包括职业的认同、认知、掌握和运用的知识。就业是指劳动者依照职业一般要求进入生产领域并能够与生产资料结合起来，从而发挥职业能量。职业岗位证书是经由部门机构颁发给个人的就业凭据。由此可见，职业资格教育比职业水平教育更规范、更权威、更系统，更具法定性。因此，职业资格教育既丰富了职业教育的内涵，又拓展了职业教育的外延。

正因为职业资格教育在职业教育体系中占据十分明显的地位，所以具有十分突出的特征，体现在以下三个方面：

一、学生为主体，教师为主导

中国的职业教育发展了五十年，尽管有了长足发展，但仍未摆脱学历教育中教师为主体，学生为次体的窠臼，具体表现在以下几个方面：

1．课程设计和安排仍然是公共课、基础课、专业课的“三段式”模式。这种模式的最大弊端是它的理论性课程比例仍然很重，即应知教学时间占整个课程安排的三分之二，应会教学时间只占三分之一，而且这种时间也难以保证。

2．教学方法仍然是“填鸭式”。这种以教师为主体的教学方式，难以真正发挥学生学习的主动性和积极性、创造性和实践性。

3．考核方式仍以笔试为主要形式。这种方式是很难正确评价一个学生的职业技能水平和职业资格能力的。

4．技能训练与企业用工要求联系不密切。学生在学校掌握的技能往往达不到企业的要求，因为现代企业的技术改造和革新的频率在日益加快，所以他们毕业后走进企业难于很快适应工作。

作为职业资格教育，教师和学生的关系不应有主次之分，不仅仅是教师“导”，学生“学”，而应是互助的教学模式，即学生学习、教师引导，学生引导、教师学习的“学”与“导”参差存在，交替进行和发展的。在这种关系中，学生一直是主体，教师一直是主导，学生主体作用于教师主导，教师主导反作用于学生主体，两者是相互制约的统一体。因此，职业资格教育只有遵循这一规律，才能跳出教师是主体，学生为次体的藩篱。那么怎样跳出这一藩篱？1．课程设计和安排应采用专业模块。按照国际职教规则，应知教学时间占整个课程安排的三分之一，三分之二的教学时间为应会教学。这样就彻底打破了传统的以知识为基础的课程设计模式。因为新的职业能力要求构建新型课程结构而创建并组织实施新的教学模式。教学以专项能力的培养展开，以综合能力的形成告终。能力的培养既是教学目标，又是评估的依据和标准。2．教学方法要灵活多样。充分运用现代教学手段，启迪学生的心智，激发学生的学习主动性和积极性、创新性和实践性。3．考核方式要以应会实操测试为主要形式。唯有这种方式才能正确评价一个学生的职业技能水平。4．技能训练要与企业建立密切的关系。不惜高投入、高成本，千方百计地为学生提供良好的技能实操环境，使他们的技能水平尽可能地达到现代企业所要求的技能水准，成为企业欢迎的技能人才。

二、以实际操作教学为主，应知理论教学为辅

职业资格教育的目的是将从学校毕业的初、高中生或社会青年或在职员工培养成具有初、中、高级、技师、高级技师资格的就业准入的人才，而培养这几类资格人才的课程模块设计，应以实操教学为主，理论教学为辅，即重在应会实操教学，强化学生的运用技术能力和技术分析能力。这是职业资格教育的一般规律。否则，职业资格教育就成了泡沫教育。

在以实际操作教学为主的同时，要辅之以学生的基本素质教育，即专业技术基本原理、思维能力和个人品质教育。因此，应知教学对应会教学要起到画龙点睛的作用。其作用有三点：一是让学生掌握专业技术的基本原理；二是指导他们如何运用技术；三是引导他们如何适应技术进步与劳动力市场不断变化的市场经济。

三、以岗位能力作为模块，建立继续教育机制

职业资格教育的强大生命力就在于以岗位能力作为模块，为在校生和已毕业走向社会的在职在岗的员工建立继续教育机制。

第一，构建初、中、高、技师和高级技师五个层次的岗位能力模块。“国家职业资格”是一种以能力为基础的资格认定，每一张资格证书应是一项“能力”说明，它应当由主要职能、能力单元、能力要素以及操作上的具体要求和范围等所构成。其亦融会贯通了应知应会的内容。因此，职业资格教育的关键所在，就是以职业能力为基础构建初、中、高、技师和高级技师相互衔接、相对独立的五个教学模块，给学生提供弹性学习的时空。他们可以根据自己的学习能力，不仅能学习本专业模块知识，而且还能跨专业学习其它模块知识，使他们在弹性学习的时空中学到多种技能，取得多种专业的技能资格，提高职业持续发展的能力。

第二，建立灵活机动的学制和学时体系。传统的三年或五年学制，很不利于上述五个教学模块的滚动实施。所以，根据五个教学模块，可面向社会实施弹性学制和学时。建立半年、一年、两年、三年、四年和五年时限的学制和学时体系。在这种学制和学时体系中，学生或学员通过其所选择的模块学习，可获得自己要求的职业资格。

第三，入学方式要开放。职业资格教育要想取得长足发展，在入学方式上要彻底放开，只要本人愿意注册入校学习，户籍、性别、年龄、原文化程度、入学动机等都不构成障碍。学生不必具备正规的入学资格，只要所选专业有就学名额及指导教师，就可按报名次序的先后予以录取。这种开放的入学制度使得其生源源源不断。因此，我们极力构建初、中、高、技师、高级技师五个教学模块，努力建立灵活机动的学制和学时体系，都是与开放的入学方式相匹配的得力措施。

第四，严格的质量保障体系。我们放开入学方式，采取模块式教学，实行弹性制，如果没有严格的质量保障体系，就会适得其反，收不到职业资格教育的效果。因此，我们要有严格的质量保障体系。1．通过高质量的教材编辑高质量的五个教学模块，制定与之细分的每个高质量的课件。2．拥有一支高素质的“双师型”教师队伍。作为职业资格教育的教师不仅是讲师、高讲，而且还应该是技师、高级技师。只有这样的“双师型”教师，才能制作适合职业资格教育的标准课件，才能提高职业资格教学质量。3．教学和管理手段的现代化和科学化。要实现继续教育或终身教育机制，必须要有现代化和科学化的教学和管理手段，也就是要不断寻求新的教学和管理手段，充分运用模拟实验技术、视听技术、信息传播和处理技术，把电视、广播、录像、计算机、电子邮件、网络等媒体有机结合起来，从而丰富教学资源和手段，保证实操教学的有效进行，促进职业资格教育正常发展。

职业资格教育之所以具备上述特征，是因为职业资格教育要面向市场，为社会、为企业培养基础技能娴熟、操作技能多样、技术知识面宽广、组织手段灵活的各类职业资格人才。