一、指导思想

以学习中省市全会精神和县委十六届九次全会精神为重点，以深入学习贯彻落实科学发展观为核心。以“讲政策、访民情、帮致富、促和谐”为主题，以“巩固两力促发展，创先争优建强县”学习教育活动为载体，以全面完成年各项工作任务为目标，集中开展形势政策宣传教育，教育引导广大党员干部进一步提高“两力”水平，进一步坚定发展信心，进一步明确工作任务，进一步转变工作作风，进一步增强服务意识，进一步密切党群干群关系，以优异成绩为实现“十二五”规划，推进科学发展、突破发展、和谐发展做出新的更大的贡献。

二、目标要求

一）明确学习宣传内容

二）突出学教活动重点

1广泛开展讲政策、访民情、帮致富、促和谐活动。围绕学习宣传内容。深入我办所包扶的乾佑镇梨园村开展宣讲活动，组成宣传工作组。教育和引导广大干部群众认清形势，坚定信心，下定决心，努力为推动经济社会持续快速健康发展多做贡献。广泛开展民情调查走访，全面摸清村情概况、基础设施建设情况、农村产业发展情况、民生情况、党建情况，形成有价值的调研报告。全力帮助群众致富，积极为群众增收致富出谋划策，促进农民收入大幅提升。要全力维护安定和谐的社会大局，教育和引导广大干部群众爱党爱国爱家乡，增强荣辱观念，遵守社会公德，维护社会公平正义，着力建设和谐。

2扎实开展“八兴八树八解决”活动。针对干部职工思想现状。努力建设“团结和谐、勤奋务实、廉洁高效、拼搏进取”领导班子和干部队伍。八兴八树八解决”即：一兴解放思想之风，组织开展好“八兴八树八解决”活动。树开拓创新形象，着力解决思想僵化，因循守旧的问题；二兴勤政务实之风，树崇智善谋形象，着力解决工作无计划，干事无思路的问题；三兴密切联系群众之风，树执政为民形象，着力解决宗旨意识淡薄、群众感情冷漠的问题；四兴遵规守纪之风，树严谨有序形象，着力解决纪律松弛、自由散漫的问题；五兴创先争优之风，树高效履职形象，着力解决工作标准不高、效率低下的问题；六兴批评与自我批评之风，树团结协作形象，着力解决搬弄是非、折腾内耗的问题；七兴艰苦奋斗之风，树清正廉洁形象，着力解决奢侈享乐、铺张浪费的问题；八兴服务经济发展之风，树亲商爱商形象，着力解决不作为、乱作为的问题。通过“八兴八树八解决”弘扬“四种精神”即：大力弘扬自强不息、奋发有为的竞争精神，敢为人先、只争朝夕的赶超精神，开放包容、团结协作的共赢精神，求真务实、勇于担责的碰硬精神。

3集中化解矛盾纠纷。把化解矛盾纠纷、确保农村稳定作为这次学习教育活动的基本要求。深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，结合当前群众工作的新要求、新特点。全面掌握村组主要矛盾、重点人群和潜在不稳定因素，妥善处理存在突出问题，努力使排查出的矛盾纠纷得到妥善化解，重点人群得到有效稳控，确保农村社会大局和谐稳定。

4全面促进各项工作。正确处理好学习教育活动与中心工作的关系。集中精力抓好产业开发、项目建设、春季农业生产、安全生产、社会稳定等各项重点工作，严格按照县委、县政府的决策部署。切实以学习教育活动为动力，全面推动各项工作，确保圆满完成年度目标任务，确保“十二五”高点起步、良好开局。

三、方法步骤

一）动员部署阶段。结合办公室工作实际，对集中开展形势政策宣传教育活动暨“巩固两力促发展、创先争优建强县”学习教育活动进行了安排部署。按照县委的会议精神。制定教育活动实施方案，2月10日召开全体干部职工会动员部署，切实把干部职工的思想和行动统一到县委的决策部署上来。

二）学习检查阶段创先争优建强县”学习教育活动。主要抓好四项工作：

1认真组织学习。采取集中学习、个人自学、邀请专家辅导报告和召开党组会、支部会、干部职工会及印发学习资料等形式。传达中省市会议精神，精心组织开展形式多样的学习教育活动。学习中省市相关文件，特别要重点学习、同志在县委十六届九次全会上的报告和讲话，明晰年度工作思路，落实年度工作任务。

2广泛征求意见。通过发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、谈心交流等形式。认真分析查找工作中的薄弱环节，广泛征求人民群众的意见和建议。进一步明确改进工作的重点和方向，提出具体改进措施。

3逐级进行点评。组织点评评议。严格按照县委关于在全县普遍开展领导干部点评创先争优的要求。分析评议办公室干部职工思想作风现状，召开县政府办公室分析点评会议。全面查找干部职工在思想作风方面存在突出问题。办公室领导班子成员，要带头组织开展创先争优点评活动，听取分管股室工作汇报、征求干部职工意见、指出存在问题、提出改进意见，推进活动深入开展。及时召开班子会议认真研究吸纳点评意见，深入剖析根源，切实找准症结，制定整改措施，逐项加以解决，确保活动取得实实在效果。

4公开亮相承诺。按照精简、高效、统一和责、权、利相一致的原则。合理确定班子和个人岗位职责、工作标准、行为准则。同时，对办公室每个岗位所承担的工作内容、工作程序进行规范。通过县政府网站、电视、公示栏等宣传途径，公开办公室年度的工作计划，公开承诺承办事项，广泛接受社会监督。

三）集中宣讲阶段。要在认真总结集中开展形势政策宣传教育暨“巩固两力促发展、创先争优建强县”学习教育活动经验的基础上。进村入户，组建宣讲工作组。集中开展以“讲政策、访民情、帮致富、促和谐”为主题的形势政策宣传教育活动。

1讲政策。采取多种形式。宣讲“十二五”发展主题、指导思想、工作思路、目标任务和重大举措，全面准确、深入浅出地向广大群众宣讲中省市县重要会议和文件精神。宣讲现阶段农村各项方针政策，力求把成就讲够、把经验讲透、把问题讲清、把前景讲明，不断增强形势政策教育的吸引力和感染力，教育和引导广大干部群众认清形势，坚定信心，下定决心，经济社会建设的主战场上建功立业。

2访民情。由办公室科级领导带队。广泛开展调查走访，深入村组农户、生产一线。全面摸清群众生产生活情况。一是摸清村情概况，全面了解乡镇村组的人口、劳力、土地和农民收入等基本现状；二是摸清基础设施建设情况，全面了解水、电、路、视、讯等基础设施建设现状；三是摸清产业发展情况，全面了解乡镇村组优势资源、特色产业开发、产业园区建设等现状；四是摸清民生情况，全面了解乡村教育、文化、卫生、计生等社会事业发展现状，解农村低保、奖励扶助、救助救济等惠民政策落实情况，解边远贫困地区群众生产生活现状；五是摸清基层组织建设情况，全面了解村级党员发展、党员活动室建设和组织生活开展情况，解“三融入三提升”创先争优、升级晋档、科学发展”等党建活动开展情况，解农村党员带领群众致富和先锋模范作用发挥情况，解村级党组织战斗堡垒作用发挥和群众评价等情况。此基础上，深入开展调查研究，形成有现状、有分析、有对策、有建议的调研报告。

3帮致富。把学习教育活动与扶贫包村、结对帮扶等活动有机结合起来。以实际行动为群众致富出谋划策，帮助群众定一个发展规划、出一条致富建议、学一门致富技术、扶一个致富项目、解一道致富难题、办一件实事好事。促进经济发展，密切党群干群关系。

4促和谐。深入包扶、联系村组开展矛盾纠纷排查化解工作。对于排查出的矛盾纠纷和重点信访案件，全面掌握村组主要矛盾、重点人群和潜在不稳定因素。实行包案责任到人，所有科级干部每人包抓解决一个重点案件，并把重点案件的解决情况作为检验学习教育活动效果和干部考核的重要依据。

四）总结提高阶段。办公室学习教育活动结束后。形成书面材料，对学教活动进行全面总结。及时向县活动领导小组报告学教活动开展情况。把学习教育活动的成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措，围绕县委、县政府的决策部署，转变作风，狠抓落实，创先争优，主动作为，努力形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。

四、保障措施

一）加强组织领导。为了切实加强对办公室集中开展形势政策宣传教育暨“巩固两力促发展。决定成立由办公室党组书记、主任为组长，创先争优建强县”学习教育活动的领导。

二）营造舆论氛围。电子政务中心要高度重视办公室集中开展形势政策宣传教育暨“巩固两力促发展。按照办公室活动实施方案，创先争优建强县”学习教育活动的宣传工作。精心制订宣传计划，并积极向县集中开展形势政策宣传教育暨“巩固两力促发展，创先争优建强县”学习教育活动领导小组办公室、县电视台、新闻网、县政府信息在线等媒体投稿，宣传办公室集中开展形势政策宣传教育暨“巩固两力促发展，创先争优建强县”学习教育活动的内容、主要做法、好的经验及取得的成效，努力营造良好氛围。

三）强化督促检查。办公室集中开展形势政策宣传教育暨“巩固两力促发展。增强活动的针对性和实效性，创先争优建强县”学习教育活动领导小组将分层分类进行指导。并采取定期与不定期相结合、随机抽查与全面检查相结合的办法，对活动开展的每个每个环节进行指导和督查，对重视不够、工作不力、敷衍了事的党员干部和职工严厉批评，并责成限期整改到位。活动开展中无成效的党员干部职工年度内不得参加任何形式的评优树模活动。

四）注重统筹兼顾。办公室全体干部职工要围绕中心、统筹兼顾。创先争优建强县”学习教育活动与办公室各项工作相结合，把集中开展形势政策宣传教育暨“巩固两力促发展。同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合，积极抓好各阶段活动的同时，全力抓好日常工作，切实达到通过集中开展形势政策宣传教育暨“巩固两力促发展，创先争优建强县”学习教育活动促进各项工作，用各项工作的实际成果衡量和检验学习教育活动成效的目的真正使学习教育活动成效能够在工作决策部署上得到反映，执行落实上得到体现。