公司安全环保除隐患的活动计划方案

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为深入贯彻落实集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《基层建设纲要》和《关于落实科学发展观加强环境保护工作的意见》，进一步夯实安全环保基础工作，建立安全环保长效机制，集团公司安全生产委员会决定，在全系统开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动。

一、活动的指导思想、主题和目标

（一）活动指导思想

以科学发展观统领安全环保工作，深入贯彻执行国家有关安全环保健康等方面的法律法规，以及集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《基层建设纲要》和《关于落实科学发展观加强环境保护工作的意见》，坚持“以人为本”的思想和“安全第一、预防为主”的方针，加强安全环保基础工作，狠反“三违”行为，强化污染源综合治理，全面排除事故隐患，大力推进HSE管理体系的有效运行，努力实现安全环保形势的明显好转，为集团公司持续有效较快协调发展提供有力保障。

（二）活动主题

强三基、反三违、严达标、除隐患。

强三基：加强基层建设，强化基础工作，提高员工基本素质。

反三违：狠反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。

严达标：严格废水、废气和固体废物的达标排放。

除隐患：全面排查和消除生产、经营和管理活动中存在的各类事故隐患。

（三）活动目标

全面制修订操作规程和岗位安全职责，全面落实重大危险源监控措施，全面实施基层单位“两书一表”，全面推行清洁生产内部审核，全面完成各级应急预案编制和演练。努力实现基层队（站）、车间（装置）“零事故、零伤害、零污染”。

二、活动主要内容

认真总结“安全生产管理年”和“安全生产基础年”活动经验，突出重点，抓住关键，严格要求，进一步加强基层和基础管理工作，在狠抓落实上下功夫，强化安全生产和环境保护工作。

（一）进一步强化安全环保“三基”工作

1、进一步加强基层安全环保基础建设。要对基层规章制度进行全面清理和审核，对操作规程和岗位安全职责进行全面制修订。进一步建立健全安全环保机构，配齐专兼职安全环保管理人员。认真组织开展班组安全活动，进一步规范基层安全环保管理资料和基础台帐。

2、进一步提高员工基本素质。要增强“三种意识”，提高“三种能力”（即：安全环保意识、责任意识、法制意识，安全环保技术操作能力、行为规范约束能力、应急反应能力），坚持分层次、按步骤、有重点地强化全员安全培训。继续大力开展岗位练兵活动，组织一次岗位操作规程、应知应会、应急程序等知识考试，合格者准予上岗。

3、进一步推进安全文化建设。要大力推进安全文化建设，从视觉文化、亲情文化入手，促进员工端正态度、转变观念、增强意识、提高素质、规范行为、塑造形象，全面提高基层安全管理水平。

（二）继续狠反“三违”行为

1、继续开展辩识“三违”活动。要开展安全环保事故案例分析，汇编典型事故案例。广泛发动基层员工查找生产岗位、施工现场“三违”现象。系统分析违章行为产生的原因，使员工掌握本岗位“三违”现象和危害后果。

2、继续完善反“三违”制度。要继续修订完善反违章管理制度，分级制定反违章禁令，建立反违章通报制度，编制《干部手册》和《员工手册》，健全基层违章积分记录和处罚台帐。

3、继续加大反“三违”行为处罚力度。要从严查处“三违”行为，坚持开展岗检、巡检、日检活动，做好群众性的“自检、自纠、自防”与“互检、互纠、互防”工作。对认真查找及检举严重违规现象的员工，应给予适当奖励，对违反禁令的员工一律离岗教育，对一般违章行为进行积分处罚，对违章而造成事故的，一律实行待岗处理，从严处罚。

（三）严格控制污染物的达标排放

1、开展污染源排查。基层单位要开展清洁生产内部审核，对废水、废气、固体废物，以及噪声等进行排查，逐项与法规标准进行对照分析，建立并完善环境保护台帐及动态记录。企业要组织环保专业人员对基层单位的排查情况进行验收，形成验收报告或污染源调查报告。

2、加强污染治理。要严格按照标准设计、配备和使用环保设施与装备，分级明确每个排放口的达标排放责任人。对于不能达标排放的污染源要组织专业力量进行评审，形成可行的整改方案，及时组织实施。

3、强化环境监测。要严格按照规范要求进行环境监测，按程序及时报告监测结果。加强新装置开工和施工作业前的环境审计，确保环境保护设施达到设计要求；加强生产过程中的定期监测，严格依据监测结果定量考核；加强施工完成后的环保验收，确保污染物治理和生态恢复达到国家标准要求。

（四）深入开展事故隐患治理

1、全面开展事故隐患排查。要广泛发动全体员工，分层次、分步骤、全方位地开展隐患识别活动，对排查出的事故隐患进行评估，建立隐患台帐，实行分级管理，逐级上报备案。

2、加强隐患监控管理。要制定监控整改方案，落实监控、防范、应急措施，编制各级应急预案，定期组织培训和演练，实行动态管理。

3、加大隐患治理力度。要逐级落实隐患治理负责制，挂牌督办，限期整改。对于规模小、危险性高、环保隐患大、与主营业务联系不紧密的装置进行关停淘汰。对重大隐患，要优先列入整改计划，抓紧治理。

三、活动安排

（一）组织领导

集团公司成立“安全环保基础年”活动领导小组。

活动办公室设在集团公司安全生产委员会办公室。

活动办公室主要负责“安全环保基础年”活动的组织安排、推动和检查考核等日常工作。

（二）时间安排

集团公司“安全环保基础年”活动分三个阶段进行。

第一阶段：部署和动员。时间从1月1日至3月31日。各单位要进行广泛的宣传、动员和学习，确保广大员工人人皆知。

第二阶段：实施和自查。时间为4月1日至10月31日。各单位要认真组织，有条不紊地开展活动，加强过程指导和督导，确保活动扎实有效。集团公司将适时进行抽查和督导。

第三阶段：总结和验收。时间为11月1日至12月31日。各单位要对“安全环保基础年”活动进行验收总结，确保活动取得实实在在的效果。集团公司将适时组织验收。

（三）活动要求

1、加强领导、周密部署。要全面总结、分析安全环保形势，深入查找工作中存在的薄弱环节，结合制定“安全环保基础年”活动实施方案，落实具体措施。要切实在全面落实科学发展观、树立科学管理理念上狠下功夫，在全面提高管理者素质和操作人员技能上狠下功夫，在全面真正落实操作规程和岗位责任制上狠下功夫，在全面彻底整改、消除各类事故隐患上狠下功夫，在全面建立健全突发事故应对、次生事故防范措施上狠下功夫。要加强对活动的组织领导，成立活动领导小组。机关各部门要通力合作，齐抓共管，做到内容、任务、措施、责任人、检查验收和评比考核“六落实”。超级秘书网

2、大力宣传、营造氛围。要充分利用报纸、网络及电视等宣传媒介，设立“安全环保基础年”专刊或专栏，采取挂图、板报、展览、知识竞赛等灵活多样的形式，广泛宣传安全环保法律法规、安全环保知识及“安全环保基础年”活动中的典型经验和做法，努力营造良好氛围。

3、精心组织、注重实效。要坚持高标准、严要求，精心组织、扎实推进，强化督查、抓好落实。一是加强对“以人为本”安全环保理念的理解，做到思想认识到位；二是加强各级安全环保责任体系的建设，做到岗位责任到位；三是加强生产施工的过程控制，做到防范措施到位；四是增强各项工作的执行力，做到监督管理到位。要定期对基层单位“安全环保基础年”活动开展情况进行检查、监督和指导。通过“安全环保基础年”活动，各级安全环保责任制得到真正落实、安全环保基础得到进一步夯实，员工综合素质得到进一步提高、“三违”现象得到有效遏止，事故隐患明显减少，施工过程控制得到进一步加强，安全环保形势实现明显好转。